Năng lực lãnh đạo, quản lý của cán bộ lãnh đạo cấp phòng, hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm Kiến thức (về lãnh đạo và để lãnh đạo), Kỹ năng và Thái độ của cá nhân hoặc đội ngũ lãnh đạo để hoạch định và tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch nhằm hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ của phòng, góp phần thực hiện tốt sứ mệnh của cơ quan, đơn vị. Theo nghĩa hẹp hơn, năng lực lãnh đạo, quản lý chỉ bao gồm khía cạnh hoạt động, hành động để tổ chức lao động của đơn vị. Bao gồm: (1) Khả năng lập kế hoạch; (2) khả năng tổ chức thực hiện; (3) khả năng chỉ đạo, điều hành; (4) khả năng kiểm tra, giám sát.
TỔNG QUAN VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG I NHẬN THỨC CHUNG VỀ CẤP PHÒNG VÀ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG Khái niệm cấp phòng lãnh đạo cấp phòng - Khái niệm cấp phòng Trong máy quản lý nhà nước, “phịng” cấp thức, tổ chức chun môn, nghiệp vụ quan, đơn vị Chức chung cấp phòng chuyển tải tổ chức thực định cấp trực tiếp phản ánh yêu cầu,nguyện vọng, đề xuất công chức đơn vị với lãnh đạo cấp Trong quan hệ với chủ trương sách Nhà nước, phịng cấp có chức tham mưu, tư vấn cho lãnh đạo đạo triển khai thực chủ trương, sách,các định quản lý cấp Vì vậy, nội dung cơng việc phịng thường liên quan đến lĩnh vực có tính chun mơn, nghiệp vụ Trong hành nhà nước, phòng phân chia thành loại: - Phòng độc lập: Là loại phịng có chức năng, nhiệm vụ tương đối độc lập, có dấu riêng, tài khoản riêng, có tư cách pháp nhân, báo cáo trực tiếp lên cấp lãnh đạo cấp cao quan - Phịng phụ thuộc: Là loại phịng khơng có dấu riêng, khơng có tài khoản riêng, thực nhiệm vụ phân công phận không tách rời khỏi nhiệm vụ cấu trúc tổ chức lớn báo cáo lên cấp trung gian lên cấp lãnh đạo cao quan Cấp trực tiếp phòng Trung ương Cục, Vụ đơn vị tương đương Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ ( gọi chung cấp Bộ) Cấp trực tiếp phòng địa phương Sở, Ban, UBND cấp huyện tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung cấp tỉnh) - Khái niệm cán lãnh đạo cấp phòng Cán lãnh đạo cấp phòng người có chức vụ, cấp bổ nhiệm, phân công, phân cấp lãnh đạo, quản lý theo lĩnh vực, phạm vi định nhằm thực có hiệu nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ nhiệm vụ khác cấp trực tiếp giao Chức năng, nhiệm vụ cấp phòng Mặc dù có nhiều loại phịng (và tên gọi) khác nhau, đơn vị cấp phòng thực chức năng, nhiệm vụ là: (1) Tham mưu; (2) Tổ chức thực hiện; (3) Chỉ đạo, điều hành; (4) Kiểm tra, giám sát Căn vào nhiệm vụ chuyên môn cấp phịng có nhiệm vụ chủ yếu sau: - Dự thảo dự án, đề án văn bản: Theo nhiệm vụ chun mơn theo phân cơng cấp trực tiếp, phịng có trách nhiệm dự thảo dự án, đề án, văn pháp luật liên quan đến phạm vi quản lý quan, đơn vị để cấp xem xét, trình lên quan có thẩm quyền phê duyệt Nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng, thể lực tham mưu chuyên môn cấp phòng rõ rệt, cho dù phòng trung ương hay địa phương - Xây dựng, trình thủ trưởng quan ban hành văn hướng dẫn thực công tác chuyên môn theo quy định pháp luật - Xây dựng, trình thủ trưởng quan ban hành định, thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, hàng năm thuộc lĩnh vực quản lý phịng - Tổ chức thực cơng tác chun mơn phịng: Đơn đốc, hướng dẫn, kiểm tra tình hình thực lĩnh vực cơng tác phịng quản lý Cho nên, phòng thuộc quan trung ương phạm vi tổ chức cơng tác chun mơn diễn địa bàn nước, nhiều mang tính liên ngành Nhiệm vụ tác nghiệp thường gặp nhiều phịng thuộc cục, đó, phịng thuộc vụ nhiệm vụ tham mưu chủ yếu - Trực tiếp quản lý người, sở vật chất, tài giao phịng - Thực nhiệm vụ khác giao theo phân công lãnh đạo quan, đơn vị Hai nhiệm vụ nói khơng phân biệt trung ương hay địa phương, có tính chất giống Vị trí, vai trị cán lãnh đạo cấp phòng Cán lãnh đạo cấp phòng bao gồm: Trưởng phịng phó trưởng phịng, vị trí cán lãnh đạo cấp phòng: (1) người đứng đầu cấp phó người đứng đầu; (2) hạt nhân đội ngũ; (3) ảnh hưởng Vai trò cán lãnh đạo cấp phòng là: (1) định hướng, dẫn dắt phát triển toàn diện phòng; (2) tập hợp cán bộ, nhân viên phòng thực hóa mục tiêu đề ra; (3) nêu gương (làm trước; làm tốt; hướng dẫn cán bộ, nhân viên làm theo) Như vậy, cán lãnh đạo cấp phòng giữ vai trò thực tốt nội dung, phương thức lãnh đạo thực đồng chức quản lý: xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, đạo, kiểm tra giám sát nhằm thực có hiệu nhiệm vụ phịng nhiệm vụ khác cấp trực tiếp giao Trong đó, trưởng phịng có vị trí, vai trị: i) vị trí hạt nhân: Trưởng phịng người đứng đầu, vị trí hạt nhân tập thể lãnh đạo phịng, có sứ mệnh đồn kết, tập hợp lực lượng đảm bảo thực có hiệu nhiệm vụ đề ra; ii) vị trí chủ đạo Trong q trình hoạt động, Trưởng phịng ln đứng vị trí chi phối chủ đạo Vị trí chủ đạo thể việc quán triệt phương châm, sách có liên quan đến Đảng Nhà nước, quán triệt thị lãnh đạo cấp trên; vạch đường lối, phương hướng, xác định mục tiêu công việc để dẫn dắt tập thể chung sức, chung lịng thực nhiệm vụ có hiệu cao nhất; iii) vị trí ảnh hưởng Trưởng phịng ảnh hưởng đến nhân viên cấp quần chúng nhân dân thông qua nhân cách lực lãnh đạo, quản lý Đối với phó trưởng phịng, vị trí, vai trị thể chủ yếu phương diện sau: i) vị trí giúp việc: Trưởng phịng người đưa định Quyết định trưởng phịng có khả thi hay không phần chất lượng tham mưu phó trưởng phịng; ii) vị trí chấp hành Một vị trí quan trọng phó trưởng phòng chấp hành định trưởng phòng Q trình phó trưởng phịng chấp hành định trưởng phịng sách phịng triển khai thực có hiệu quả; iii) vị trí phối hợp: Trong triển khai thực sách để có chất lượng, hiệu cao địi hỏi phó trưởng phòng phải phối hợp nhịp nhàng bên bên ngồi đơn vị; iv) vị trí trợ thủ: phó trưởng phịng làm trợ thủ cho trưởng phịng Vai trị thể cấp phó phải bám sát ý đồ trưởng phịng để triển khai cơng việc khơng làm theo ý hay lựa chọn cách làm khác, phải làm bật trưởng phòng, lấy trưởng phòng làm trung tâm II YÊU CẦU VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG Năng lực lãnh đạo, quản lý mối quan hệ lãnh đạo quản lý - Năng lực Theo Đại từ điển Tiếng Việt “Năng lực” khả để thực tốt cơng việc: có lực chuyên môn, lực tổ chức”(1) theo nghĩa khác “phẩm chất, tâm lý sinh lý tạo cho người khả hồn thành cơng việc với chất lượng cao”(2) Năng lực “khả làm việc tốt”(3), lực “sức làm việc”(4) Như vậy, lực khả thực, sẵn có chủ thể để thực 11 Nguyễn Như Ý( 1999), Đại từ điển tiếng việt, Nxb Văn hóa- thơng tin, Hà Nội, tr 1172 Từ điển Tiếng việt, Viện Ngôn ngữ học, Nxb Đà nẵng, 1997, tr 693 23 Từ điển Tiếng việt thông dụng Nxb Giáo dục,HN,1996, tr 67 34 Từ điển Tiếng việt Nxb Khoa học – xã hội, HN,1997, tr 532 45 PGS, TS Nguyễn Phú Trọng, PGS, TS Tô Huy Rứa, PGS, TS Trần Khắc Việt (đồng chủ biên): Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thòi kỳ mới, Nxb CTQG, H, 2004, tr.85 hoạt động đó, khả hồn thành công việc hay khả biến yếu tố, điều kiện có tư thành thực.(5) - Lãnh đạo Thuật ngữ “Lãnh đạo” giải thích “Lãnh đạo đề chủ trương, đường lối tổ chức động viên thực hiện”6 “Lãnh đạo dẫn dắt tổ chức phong trào theo đường lối cụ thể”7 Có thể nhận thấy, lãnh đạo hoạt động mang tính định hướng, gây ảnh hưởng, tạo dựng niềm tin, thuyết phục người khác để họ đồng lòng thực đường lối chủ trương hệ thống mục tiêu - Quản lý: Theo Đại Từ điển Tiếng Việt quản lý là:“tổ chức, điều khiển hoạt động số đơn vị, quan”8, “trơng coi, gìn giữ theo dõi việc gì”9 Có thể nhận thấy, “Quản lý” hoạt động người (cá nhân, tập thể), loại hình hoạt động đặc biệt, lấy loại hình lao động cụ thể làm đối tượng để tác động tới nhằm phối kết hợp chúng lại thành hợp lực từ tạo nên sức mạnh chung tổ chức, q trình chủ thể quản lý sử dụng công cụ, phương tiện cách thức định để tác động vào đối tượng quản lý nhằm đạt tới mục tiêu xác định Từ cách tiếp cận trên, hiểu: quản lý tác động có định hướng tổ chức chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý phương thức định để đạt tới mục tiêu định - Mối quan hệ lãnh đạo quản lý Giữa lãnh đạo quản lý có mối quan hệ chặt chẽ với Điểm chung hai hoạt động đạt đến mục đích mong muốn thơng qua hành động người khác Nói cách khác, lãnh đạo quản lý hoạt động điều khiển Từ điển Tiếng việt Nxb Đà Nẵng, năm 2000, tr 544 7.Từ điển Tiếng việt, Nxb Đại học Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2008,tr886 86,9 Đại Từ điển Tiếng việt (2000) Nguyễn Như ý chủ biên Nxb Văn hóa – Thơng tin, 2000, tr 1363 người Điểm khác biệt lãnh đạo quản lý chỗ lãnh đạo sử dụng uy tín thuyết phục nhiều hơn, sử dụng quyền lực hơn; quản lý sử dụng quyền lực nhiều hơn, sử dụng uy tín thuyết phục Quản lý thường thực theo quy chế, chuẩn mực, nguyên tắc rõ ràng Lãnh đạo không dựa nhiều vào quy chế mà dựa vào thuyết phục, cảm hóa mang tính nhận thức, tình cảm Trong thực tế, phạm vi hoạt động cấp phịng, khó tách bạch hai hoạt động người lãnh đạo cấp phòng (Với tư cách người huy, điều khiển hoạt động cấp phòng) Lãnh đạo cấp phòng đồng thời thực vai trò lãnh đạo vai trị quản lý Vì tài liệu này, gọi chung lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phòng Năng lực lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo cấp phòng, hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm Kiến thức (về lãnh đạo để lãnh đạo), Kỹ Thái độ cá nhân đội ngũ lãnh đạo để hoạch định tổ chức thực chương trình, kế hoạch nhằm hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ phịng, góp phần thực tốt sứ mệnh quan, đơn vị Theo nghĩa hẹp hơn, lực lãnh đạo, quản lý bao gồm khía cạnh hoạt động, hành động để tổ chức lao động đơn vị Bao gồm: (1) Khả lập kế hoạch; (2) khả tổ chức thực hiện; (3) khả đạo, điều hành; (4) khả kiểm tra, giám sát Các yếu tố cấu thành lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phòng Năng lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phòng tổng hợp kiến thức, kỹ phẩm chất, thái độ/ trách nhiệm mà lãnh đạo cấp phịng cần có hoạt động lãnh đạo, quản lý nhằm đạt mục tiêu đề Cụ thể: 2.1 Kiến thức lãnh đạo, quản lý Kiến thức lãnh đạo, quản lý tổng thể tri thức, hiểu biết mà người lĩnh hội, tích lũy qua trải nghiệm học hỏi có khả vận dụng vào công việc lãnh đạo, qua Đó hiểu biết chung lãnh đạo cấp phòng vấn đề tự nhiên, xã hội, quản, đơn vị môi trường công tác, lãnh đạo điều hành đơn vị … Kiến thức xem sở, tảng lực, điều kiện mà cá nhân cần hội tụ tiếp nhận công việc Cơng việc phức tạp cấp độ u cầu lực cao Các lực cụ thể hóa theo đặc thù loại hình đơn vị Như vậy, người lãnh đạo cấp phịng cần phải có kiến thức tảng chuyên sâu để đạo, điều hành tổ chức Kiến thức mà lãnh đạo cấp phịng cần có từ kiến thức có (tốn, lý hóa ), kiến thức sở (kinh tế học, luật, quản trị học…) kiến thức chuyên sâu giải vấn đề định, hoạch định chiến lược, công tác động viên, nghệ thuật lãnh đạo… Bên cạnh đó, lãnh đạo cấp phịng cần trang bị cho kiến thức thuộc lĩnh vực khác văn hóa xã hội, lịch sử, địa lý tự nhiên… nhằm làm giàu vốn sống Cụ thể, kiến thức lãnh đao, quản lý mà lãnh đạo cấp phịng giám cần có bao gồm: - Các kiến thức chung chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị; kiến thức trị - xã hội, pháp luật… giúp lãnh đạo cấp phịng am hiểu mơi trường hoạt động đặc thù đơn vị, kiến thức cần thiết trình lãnh đạo, điều hành cách hiệu hoạt động cảu cấp phòng - Các kiến thức lãnh đạo, quản lý bao gồm kiến thức lãnh đạo thân, kiến thức chiến lược, quản lý mục tiêu, kiến thức để tổ chức, điều hành hoạt động phịn Các kiến thức giúp lãnh lãnh đạo cấp phịng có sở để thực hiệu cơng tác lãnh đạo, quản lý - Các kiến thức bổ trợ khác cần thiết cho lãnh đạo cấp phòng kiến thức trách nhiệm với xã hội, kiến thức văn hóa cơng sở, kiến thức quản trị thay đổi, hội nhập kinh tế quốc tế, kiến thức ngoại ngữ, tin học…Trong bối cảnh kinh tế hội nhập, xu hướng toàn cầu hóa nay, kiến thức bổ trợ thực hữu ích lãnh đạo cấp phòng Các kiến thức giúp lãnh đạo cấp phòng chủ động thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 2.2 Kỹ lãnh đạo, quản lý Về kỹ nhà lãnh đạo, quản lý lực thực cơng việc, biến kiến thức thành hành động Kỹ lãnh đạo, quản lý thể thành thạo người vận dụng hiểu biết lãnh đạo, quản lý thực tế điều hành nhằm đạt mục tiêu đề lãnh đạo cấp phòng phải thực nhiều cơng việc, vai trị, chức năng, nhiệm vụ khác nên cần có nhiều kỹ khác Kỹ phận quan trọng lực, lực biểu qua kết đạt thực tế mà kết đạt sản phẩm kỹ Một nhà lãnh đạo địi hỏi phải có kỹ liên quan đến lãnh đạo thân, kỹ liên quan đến lãnh đạo đội ngũ kỹ để lãnh đạo tổ chức Trong kỹ chung biểu thành kỹ cụ thể - Các kỹ lãnh đạo thân: trình nhận thức hành vi nhằm tự đánh giá tự ảnh hưởng đến thân, theo người đạt tự định hướng tự tạo động lực cần thiết để hình thành hành vi họ theo cách tích cực nhằm nâng cao hiệu suất tổng thể họ Kỹ liên quan đến lãnh đạo thân bao gồm: kỹ thấu hiểu thân, kỹ cân công việc sống, kỹ học hỏi Kỹ thấu hiểu thân trình tự vấn để thấu hiểu niềm đam mê cuả thân gì; kỹ năng, kiến thức, điểm mạnh, sở trường thân đâu; liệu thân có đủ ý chí, tâm, lịng dũng cảm để vượt qua khó khăn, thử thách hay khơng Kỹ tự cân công việc sống khả kiểm soát cảm xúc, hành vi người, mong muốn đối mặt với thách thức bên để tự cân lại hoạt động thân; bao gồm khả quản trị căng thẳng; kiểm sốt thân; cân cơng việc sống; khả hồi phục; khả thích nghi; dám đương đầu với căng thẳng Kỹ học hỏi liên quan đến chiến lược học hỏi toàn diện thông qua việc rèn luyện phát triển kỹ mềm; mở rộng nâng cao kiến thức ngành nghề chun mơn tài chính, quảng cáo, quản lý điều hành; học hỏi từ người khác; mở rộng phạm vi trách nhiệm nắm bắt hội để học hỏi điều công việc… Kỹ giải vấn đề kỹ cá nhân bao gồm khả phân tích, tổng hợp vấn đề, suy nghĩ logic tồn diện để cân nhắc, lựa chọn đưa phương án cuối Đó cách thức, phương pháp, chiến thuật cá nhân giúp cho cá nhân hoạt động hiệu hơn, bao gồm việc đặt mục tiêu, mục đích, xây dựng kế hoạch, lập chương trình thực mục tiêu, tự tiến hành công việc tự đánh giá kết Càng hiểu rõ thân, lãnh đạo cấp phịng kiểm sốt lựa chọn hành vi, thay đổi thân tình cần thiết Những lựa chọn trở thành sức mạnh nội tạo động lực để thân lãnh đạo cấp phịng hồn thành tốt công việc - Các kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ: Bản chất lãnh đạo, quản lý q trình ảnh hưởng cấp dưới, q trình làm việc với thơng qua cấp để đạt mục tiêu tổ chức Để thực ảnh hưởng tích cực hữu hiệu này, người lãnh đạo cấp phịng phải có số kỹ bản, nắm vững nghệ thuật lãnh đạo, quản lý sử dụng phương thức lãnh đạo, quản lý phù hợp, bao gồm kỹ năng: giao tiếp lãnh đạo, động viên khuyến khích, phát triển đội ngũ, gây ảnh hưởng xây dựng hình ảnh kỹ thiết lập lãnh đạo nhóm Kỹ giao tiếp lãnh đạo khả hiểu cảm xúc, thái độ động người khác, khả truyền đạt rõ ràng thuyết phục, biết lắng nghe, có kỹ thuyết trình, tổ chức hội họp, thể lôi giao tiếp thuyết phục người khác tin tưởng, nghe theo làm theo Kỹ động viên khuyến khích lãnh đạo cấp phịng biết kích thích động tích cực nhân viên, kịp thời khen ngợi hành vi đắn nhân viên, hướng dẫn mục tiêu phấn đấu cho nhân viên, phải công khen thưởng; có tơn trọng khác biệt cá nhân; đồng cảm với nhân viên công việc sống Kỹ phát triển đội ngũ liên quan đến kỹ năng, hoạt động nhằm cung cấp cho nhân viên thông tin, kỹ thấu hiểu công việc tổ chức kỹ phối hợp hoạt động đào tạo phát triển nhân viên; kỹ đánh giá nhân viên; kỹ tập huấn, hướng dẫn nhân viên; định hướng cho nhân viên Kỹ gây ảnh hưởng xây dựng hình ảnh cách thức mà nhà lãnh đạo biết dùng tài năng, phẩm chất để gây ảnh hưởng tới người, lơi người khiến họ làm việc tốt hơn; làm cho cấp thực cảm nhận lãnh đạo giá trị đích thực, giá trị lớn lao làm cho cấp tin tưởng cách tuyệt đối vào lực lãnh đạo, quản lý Kỹ thiết lập lãnh đạo nhóm lãnh đạo cấp phịng cần có khả chủ trì, thiết lập mục tiêu nhóm, thúc đẩy thảo luận nhóm, cần trân trọng đa dạng, biết cách giải dàn xếp mâu thuẫn nội để tập hợp cá nhân thành nhóm gắn bó, cam kết nhiệm vụ chung… - Các kỹ lãnh đạo, quản lý tổ chức: Chức năng, vai trò, nhiệm vụ lãnh đạo cấp phòng trình tổng hợp bao gồm nhiều giai đoạn, nhiều công việc, liên quan đến bên lẫn bên tổ chức Căn vào đối tượng cụ thể khác nhau, lãnh đạo cấp phòng phải lãnh đạo hoạt động liên quan đến tham mưu, tổ chức thực hiện…Nếu vào góc độ qui trình hoạt động đơn vị, lãnh đạo cấp phòng phải thực công việc liên quan đến công tác lập kế hoạch, đạo, tổ chức thực kiểm tra, đánh Kỹ lãnh đạo tổ chức lãnh đạo cấp phịng bao gồm: kỹ xây dựng tầm nhìn xác định mục tiêu; kỹ lập tổ chức thực kế hoạch; kỹ tổ chức triển khai công việc; kỹ huy động phối hợp nguồn lực; kỹ xây dựng phát triển văn hóa cơng sở; kỹ khởi xướng thay đổi; kỹ động viên, khuyến khích, kỹ kiểm tra, đánh giá… 2.3 Thái độ, trách nhiệm lãnh đạo, quản lý Thái độ trách nhiệm lãnh đạo cấp phịng biểu hiện, cử chỉ, lời nói, việc làm, quan tâm, trách nhiệm xuất phát từ nhận thức, suy nghĩ, tình cảm chức trách nhiệm vụ giao Nói cách khác Thái độ cách nghĩ nội tâm biểu bên Thái độ gồm: Sự nhiệt tình, lạc quan, kỷ luật, đốn, ham học hỏi, lịng biết ơn… Thái độ tích cực là: đạo đức nghề nghiệp, ni dưỡng niềm đam mê nhiệt tình, trung thực, cầu tiến vầ thể mức độ: nghĩa vụ, trách nhiệm, tận tụy, tâm huyết, cống hiến Đây yếu tố quan trọng hình thành nhân cách, phẩm giá, uy tín lãnh đạo cấp phịng theo yếu tố quan trọng cấu thành lực lãnh đạo, quản lý họ Năng lực lãnh đạo, quản lý cần thiết lãnh đạo cấp phòng Căn vào chức năng, nhiệm vụ cấp phòng chức lãnh đạo, quản lý xác định số lực lãnh đạo, quản lý cần thiết lãnh đạo cấp phòng, bao gồm: (1) Có khả nghiên cứu, phân tích, tổng hợp, thẩm định, dự báo; đồng thời có khả nắm bắt, phát vấn đề có liên quan đến lĩnh vực, nhiệm vụ phân công, lĩnh vực chun mơn phụ trách; (2) Có lực cụ thể hóa chủ trương cấp thành kế hoạch, biện pháp thực quan, đơn vị; (3) Có khả tổ chức thực việc kiểm tra, sơ kết, tổng kết thực tiễn để rút kinh nghiệm đạo Có khả chủ trì, kết luận họp có nội dung liên quan đến lĩnh vực, vị trí cơng tác phân cơng; tổ chức thực đúng, có hiệu chủ trương, định cấp trên, tập thể lãnh đạo; (4) Có khả tham mưu đề xuất với lãnh đạo cấp công tác chuyên môn; khả tham gia xây dựng văn quy phạm pháp luật, chương trình, đề án, dự án, kế hoạch phạm vi, lĩnh vực phân cơng; (5) Có uy tín, khả tập hợp đồn kết, quy tụ cơng chức, viên chức, người lao động quan, đơn vị; biết phát huy dân chủ phát huy sức mạnh tập thể để xây dựng quan, đơn vị đạt danh hiệu tiên tiến, sạch, vững mạnh Có khả bao quát hoạt động đơn vị, phân công, phân nhiệm công việc cho công chức, viên chức người lao động phù hợp với vị trí việc làm yêu cầu nhiệm vụ Ngoài lực nêu trên, cán lãnh đạo cấp phòng cần phải có lực cụ thể như: Năng lực xây dựng tổ chức thực kế hoạch; Năng lực định; Năng lực phân công, phối hợp; Năng lực giải xung đột; Năng lực dẫn dắt thay đổi; Năng lực xây dựng văn hóa tổ chức; Năng lực sơ kết, tổng kết; Năng lực kiểm tra, đánh giá… III CÁCH THỨC NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG Một số vấn đề đặt lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo cấp phòng Bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, đặc biệt Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Đảng ta xác định 04 trụ cột phát triển đất nước: phát triển kinh tế - xã hội trung tâm; xây dựng Đảng then chốt; phát triển văn hóa, người tảng tinh thần xã hội; tăng cường quốc phòng an ninh nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên Bám sát vào định hướng Đảng, Tỉnh ủy Thanh Hóa cụ thể hóa thành 06 chương trình trọng tâm, 03 khâu đột phá ; trung tâm kinh tế động lực, 05 trụ cột tăng trưởng; 06 hành lang kinh tế 06, phấn đấu xây dựng Thanh Hóa đến năm 2025 nhóm tỉnh dẫn đầu nước, đến năm 2030 trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại vào năm 2030 10 trở thành tỉnh kiểu mẫu sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh mong muốn Để thực hóa mục tiêu, tiêu chương trình trọng tâm, khâu đột phá …mà Đại hội Đảng tỉnh đề đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán cấp có cán lãnh đạo cấp phòng đủ phẩm chất, lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ Thực chủ trương Đảng Nhà nước, Chính phủ cải cách hành với tâm xây dựng hành dân chủ, động, trách nhiệm, đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phục vụ tốt nhu cầu người dân, doanh 106, Xem Dự thảo Báo cáo trị BCH Đảng tỉnh Khóa XVIII ĐHĐB Đảng tỉnh lần.thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 -2025 nghiệp xã hội Chuyển mạnh từ nhà nước điều hành sang nhà nước kiến tạo, liêm chính, phục vụ nhân dân đặt cho đội ngũ cán bộ, cơng chức viên chức nói chung, cán lãnh đạo cấp phịng nói riêng phải đáp ứng yêu cầu, là: Nhiệm vụ ngày lớn, khó hơn; tiến độ kịp thời hơn, chất lượng, hiệu cao điều kiện biên chế hơn, tổ chức máy tinh gọn hơn, đặt thời thách thức để cán lãnh đạo cấp phịng tiếp tục hồn thiện, nâng cao lực lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Nội dung nâng cao lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phịng Có nhiều cách tiếp cận nội dung nâng cao lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phòng như: cách tiếp cận theo chức lãnh dạo, quản lý, theo cách tiếp cận này, nội dung nâng cao lực lãnh đạo quản lý bao gồm: (1) nâng cao lực xây dựng kế hoạch; (2) Nâng cao lực tổ chức thực hiện; (3) nâng cao lực đạo, điều hành; (4) nâng cao lực sơ kết, tổng kết; kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm Cách tiếp cận theo lực cụ thể, nội dung nâng cao lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phòng gồm: (1) lực nghiên cứu, phân tích, tổng hợp, thẩm định, dự báo; (2) lực cụ thể hóa chủ trương cấp thành kế hoạch, biện pháp thực quan, đơn vị; (3) lực tổ chức thực việc kiểm tra, sơ kết, tổng kết thực tiễn để rút kinh nghiệm đạo; (4) lực tham mưu đề xuất với lãnh đạo cấp công tác chuyên mơn; (5) lực tập hợp đồn kết, quy tụ công chức, viên chức, người lao động quan, đơn vị…Cách tiếp cận theo yếu tố cấu thành lực lãnh đạo, quản lý, theo cách tiếp cận nội dung nâng cao lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phịng nâng cao mức độ yếu tố kiến thức; phương pháp, kỹ thái độ, trách nhiệm lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo cấp phòng Trong tài liệu tiếp cận theo cách thứ ba, cụ thể: Thứ nhất, kiến thức: Xét mức độ kiến thức, không dừng biết việc (biết) mà cịn hiểu sâu sắc vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ (hiểu); vận dụng kiến thức học tập vào cơng tác (vận dụng); có tư phân tích, phân cơng cơng việc (phân tích); tổng hợp khái quát hóa vấn đề thực tiễn đặt đổi (tổng hợp) để từ có biện pháp, cách thức xử trí, giải cơng việc mối quan hệ có hiệu (xử trí) Sự khác biệt lực lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán lãnh đạo cấp phịng khơng bậc thang kiến thức (biết - hiểu - vận dụng - phân tích - tổng hợp - xử trí) mà cịn phát triển tồn diện tư duy, am hiểu lĩnh vực: trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh Theo đó, để thực tốt vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ đòi hỏi cán lãnh đạo cấp phòng phải hội tụ tố chất, lực tư của: (1) nhà quản lý (điều khiển xếp); (2) nhà lãnh đạo (năng lực ảnh hưởng truyền cảm hứng); (3) chuyên gia (tư vấn cách thức lãnh đạo, quản lý) Thứ hai, phương pháp, kỹ quản lý, điều hành: khắc phục thói quen làm theo lối mịn, xử lý tốt mối quan hệ, cơng việc: (1) nguyên tắc phải mềm dẻo, linh hoạt; (2) nhiệt tình cách mạng phải khoa học, trí tuệ; (3) tồn diện phải có trọng tâm, trọng điểm;(4) coi trọng quy trình, tiến độ nhưng phải đảm bảo chất lượng; (5) giữ gìn, phát huy giá trị truyền thống đồng thời thích ứng, tạo dựng giá trị chưa có tiền lệ Trong quan hệ, ứng xử với cán bộ, nhân viên nhân dân đòi hỏi người cán lãnh đạo cấp phịng: (1) lắng nghe khơng theo đi; (2) dân chủ phải đoán chịu trách nhiệm cá nhân; (3) bao quát người, việc phải sâu sát, cụ thể đến người, việc; (4) công không cào bằng; (5) phát huy phải gắn liền với chăm lo Đối với thân phải thực cầu thị: nỗ lực học tập, làm giàu trí tuệ; biết nắm bắt quy luật; làm chủ vận mệnh; chinh phục thời đại Đặc biệt, nhằm thực mục tiêu lãnh đạo, quản lý đòi hỏi người cán quản lý phải có: sức kiên trì; sức tập trung; sức chịu đựng; sức thích ứng; sức sáng tạo đổi Thứ ba, thái độ/ trách nhiệm công việc: (1) phải khắc phục tư tưởng, thái độ cầm chừng (nghĩa vụ); (2) khẳng định hoàn thành tốt nhiệm vụ (trách nhiệm); (3) vươn lên chủ động, sáng tạo, đạt hiệu cao công việc (tự giác); (4) phấn đấu tận tâm, tận lực toàn tâm, toàn ý (tận tụy); (5) nuôi dưỡng đam mê, khát vọng cống hiến để lại dấu ấn giá trị tốt đẹp (cống hiến) thực chức trách, nhiệm vụ giao Cách thức nâng cao lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phòng Năng lực lãnh đạo, quản lý lanh đạo cấp phịng hình thành thơng qua trình học tập rèn luyện thực nghiêm túc trách nhiệm cá nhân Đó trình học tập qua trường lớp, học từ thực tiễn tự học tập rèn luyện 3.1 Tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng Việc tích cực tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng cách thức phổ biến lựa chọn để phát triển lực lãnh đạo, quản lý cách bản, khoa học Thông qua lớp bồi dưỡng, lãnh đạo cấp phịng cung cấp tồn diện, hệ thống kiến thức lãnh đạo, quản lý; bên cạnh đó, người lãnh đạo cấp phịng luyện tập nhiều kỹ năng: Kỹ thu thập, xử lý thông tin; kỹ xây dựng kế hoạch; kỹ nhận dạng tình huống; kỹ xác định mục tiêu kỹ phân tích thơng qua việc giải hệ thống tập tình mẫu lựa chọn, bao trùm tất chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo cấp phòng; đồng thời biện pháp quan trọng để hình thành thái độ, trách nhiệm tích cực cơng tác lãnh đạo cấp phịng Tuy nhiên, việc chuyển hóa kiến thức, tri thức thành lực thực tế lãnh đạo cấp phòng phụ thuộc vào nhiều yếu tố (Bản thân, tổ chức, hội áp dụng ) Theo đó, lãnh đạo cấp phòng cần phải thường xuyên học tập, rèn luyện tích cực áp dụng kiến thức vào thực tế thực tốt phương châm: học – làm- học, để ngày hoàn thiện, phát triển lực lãnh đạo, quản lý cho thân 3.2 Học tập từ hoạt động thực tiễn Đây hình thức học tập nhanh để hình thành lực lãnh đạo, quản lý, theo người lãnh đạo cấp phịng phải chủ động, cầu thị nghiên cứu, tìm hiểu, quan sát; học hỏi kinh nghiệm từ đồng nghiệp, từ cấp địa phương khác Từ đó, rút kinh nghiệm cho thân 3.3 Tự học tập, rèn luyện - Lãnh đạo cấp phòng cần phải nghiêm túc rà sốt đánh giá lực q trình thực nhiệm vụ, từ phát hạn chế, yếu (về thái độ, kiến thức, kỹ năng) dẫn đến việc quản lý, điều hành cơng việc hiệu chưa cao, từ chủ động xây dựng kế hoạch, xác định mục tiêu tự học, tự rèn luyện để lấp đầy khoảng trống lực thân - Trong trình thực nhiêm vụ cần phải thường xuyên rút kinh nghiệm, sở phân tích thấu đáo ưu điểm, hạn chế để nỗ lực rèn luyện phát huy ưu điểm khắc phục hạn chế, yếu hướng tới hoàn thiện lực lãnh đạo, quản lý CÂU HỎI THẢO LUẬN, ÔN TẬP Câu hỏi thảo luận Từ thực tiễn hoạt động quan, đơn vị đồng chí, làm rõ khác lãnh đạo quản lý mối quan hệ lãnh đạo quản lý? Câu hỏi ôn tập - Phân tích yếu tố cấu thành lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phòng - Trình bày nội dung nâng cao lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phịng - Trình bày biện pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phòng TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, H 2016 Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 Ban Chấp hành Trung ương “Về tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” PGS TS Nguyễn Thị Liên Diệp: Quản trị học, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội, 2015 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh: Các kỹ lãnh đạo, quản lý, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội, 2013 Harold Koontz, Cyril Odonnell, Heinz Weihrich: Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 1994 David T Kyle (2012), Bốn sức mạnh nhà lãnh đạo, NXB Lao động ... cấp phòng) Lãnh đạo cấp phòng đồng thời thực vai trị lãnh đạo vai trị quản lý Vì tài liệu này, gọi chung lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phòng Năng lực lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo cấp phòng, ... CẦU VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG Năng lực lãnh đạo, quản lý mối quan hệ lãnh đạo quản lý - Năng lực Theo Đại từ điển Tiếng Việt ? ?Năng lực? ?? khả để thực tốt cơng việc: có lực. .. thành lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phòng Năng lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phòng tổng hợp kiến thức, kỹ phẩm chất, thái độ/ trách nhiệm mà lãnh đạo cấp phịng cần có hoạt động lãnh đạo,