NĂNG lực LÃNH đạo, QUẢN lý của LÃNH đạo cấp PHÒNG

Chuyên đề TỔNG QUAN VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG Khái niệm lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phòng 1.1 Khái niệm lực “Năng lực” theo Đại từ điển Tiếng Việt “Những điều kiện đủ vốn có để làm việc gì: lực tư người” (1), “khả đủ để thực tốt công việc: có lực chun mơn, lực tổ chức”(2) Có thể nhận thấy, lực khái niệm mức độ, khả năng, kết hiệu hoạt động người (cá nhân, tập thể, tổ chức…) Năng lực không vào tiềm năng, khả hoạt động người mà dựa vào kết quả, hiệu cơng tác, đóng góp cống hiến người quê hương, đất nước xã hội Khái niệm lực dùng theo hai nghĩa Theo nghĩa hẹp, lực để phân biệt với phẩm chất – hai thành tố nhân cách Theo nghĩa rộng, lực bao gồm phẩm chất đạo đức người “đức” (tổng hợp phẩm chất) gốc “tài” (năng lực), chúng thường thống chặt chẽ với nhau, tạo tiền đề điều kiện cho phát triển Chủ tịch Hồ Chí Minh thường dùng khái niệm lực với nghĩa rộng nhấn mạnh nghiệp cách mạng nước ta cần có người có nhân cách tồn diện, có đầy đủ đức lẫn tài, vừa “hồng” vừa “chuyên” Đảng ta dùng khái niệm theo nghĩa rộng nêu yêu cầu, nhiệm vụ “nâng cao lực lãnh đạo Đảng” nói chung cán bộ, đảng viên nói riêng Trong tài liệu này, sử dụng khái niệm lực theo nghĩa rộng hoạt động người (cá nhân, tổ chức, tập thể) phong phú đa dạng khái niệm lực có ngoại diên rộng,theo cần phải phân biệt dạng biểu khác nó,cụ thể: i) lực xã hội hóa tiềm năng, khả người Năng lực không tiềm năng, khả người mà mức độ làm việc đóng góp họ cho xã hội Kết 11,2 Nguyễn Như Ý( 1999), Đại từ điển tiếng việt, Nxb Văn hóa- thơng tin, Hà Nội, tr 1172,1172 hiệu hoạt động báo quan trọng để đánh giá lực người Theo cách biểu lực là: sức làm việc, sức giải vấn đề, sức đảm nhiệm vụ…; ii) lực khái niệm tổng hợp gồm nhiều yếu tố khác Ví dụ người ta phân chia lực thành hai loại: lực chung (năng lực sống, lực hoạt động, lực sáng tạo…); lực chuyên biệt (năng lực chuyên môn, lực lãnh đạo,quản lý…) Hoặc cịn có cách phân loại thơng dụng lực cá nhân gồm ba phận: Kiến thức – Kỹ – Thái độ/ trách nhiệm iii) lực khái niệm xã hội học vị trí, địa vị, quyền lực người Năng lực khơng phụ thuộc vào khả mà cịn hoàn cảnh điều kiện xã hội họ Xét đến lực người bị quy định, chi phối điều kiện kinh tế, trị, xã hội định Vì vậy, khơng thể gán cho người khả mà thời kỳ hoạt động họ chưa có khơng thể địi hỏi lực mà họ chưa thể xuất không đủ điều kiện thực iv) khái niệm lực chưa đựng hàm ý tiêu chí để so sánh người với người với người cơng việc Nghiên cứu biểu này, có ý nghĩa quan trọng để phân tích làm rõ nội hàm lực lãnh đạo cán lãnh đạo, quản lý nói chung lãnh đạo cấp phịng nói riêng 1.2 Khái niệm lực lãnh đạo, quản lý - Năng lực lãnh đạo “Lãnh đạo” theo Đại Từ diển Tiếng việt giải thích “Dẫn dắt tổ chức phong trào theo đường lối cụ thể” (3) Lãnh đạo phạm trù trị học quản lý học Trong khoa học trị, lãnh đạo dẫn dắt xã hội trị đạo đức người đứng đầu; chức người đứng đầu, lãnh tụ quốc gia, nhằm đưa đất nước tới mục tiêu định cương lĩnh, đường lối trị chiến lược phát triển, công tác tổ chức, cán bộ…Chủ thể lãnh đạo cá nhân, tổ chức có quyền lực cao thể chế định Lãnh đạo nghĩa “Tìm đường” (là trình tìm kiếm, xác định mục tiêu mới), “Dẫn đường” (tổ chức trình hành động để dẫn dắt cá nhân tổ chức thay đổi theo đuổi cách thức hướng đường mới) “Tạo đường” (tạo trật tự mới, giá trị mới, hay lớn nhất, xã hội mới) Trong khoa học quản lý, khái niệm 31,2 Nguyễn Như Ý( 1999), Đại từ điển tiếng việt, Nxb Văn hóa- thơng tin, Hà Nội, tr.779 lãnh đạo hiểu theo hai nghĩa: nghĩa hẹp, lãnh đạo chức quản lý với chức hoạch định, tổ chức kiểm tra, giám sát Theo nghĩa rộng, Lãnh đạo hiểu thẩm quyền, chức nhà quản lý đứng đầu tổ chức, người chịu trách nhiệm toàn cuối hoạt động tổ chức đó; lãnh đạo, chất thực cơng việc thông qua người khác Từ cách tiệp cận nêu khẳng định, Năng lực lãnh đạo khả tập thể hay cá nhân đề mục tiêu, chủ trương đường lối khả tổ chức, dẫn dắt tập thể, thực thắng lợi đường lối Chủ thể lãnh đạo cá nhân tổ chức với quy mô khác Năng lực lãnh đạo chủ thể phụ thuộc trước hết vào thái độ/ trách nhiệm, kiến thức, kỹ cá nhân người lãnh đạo; phụ thuộc vào kinh nghiệm thực tiễn, phong cách lãnh đạo họ; phụ thuộc vào mối quan hệ, quy chế, chế hoạt động thành viên tổ chức lãnh đạo Năng lực lãnh đạo chủ thể phụ thuộc vào khách thể hoạt động lãnh đạo đối tượng (nhân lực, vật lực, trí lực, tài lực…) khác với quy mô (nhỏ, vừa, lớn…); khách thể phức tạp, quy mô lớn địi hỏi chủ thể phải có lực cao Năng lực lãnh đạo phụ thuộc, chi phối yếu tố môi trường tự nhiên xã hội Đó điều kiện, hồn cảnh kinh tế, trị, xã hội, văn hóa địa phương, nước, quốc tế; yếu tố hệ thống tự nhiên hệ thống trị, xã hội mà hoạt động lãnh đạo diễn - Năng lực quản lý “Quản lý” dạng hoạt động đặc biệt quan trọng người “quản lý chức đặc biệt nảy sinh từ chất xã hội trình lao động”4 C Mác rõ: “tất lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung tiến hành quy mơ tương đối lớn nhiều cần đến đạo điều hòa hoạt động cá nhân thực chức chung người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, cịn dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng”5 “Quản lý” chứa đựng nội dung rộng lớn, đa dạng phức tạp vận động, biến đổi, phát triển Vì vậy, nhận thức quản lý, có nhiều cách tiếp cận quan niệm khác Theo Đại Từ điển Tiếng Việt quản lý là:“tổ chức, điều khiển hoạt động số đơn vị, quan” 6, “trông coi, gìn giữ theo dõi C Mác (1960), Tư bản, Quyển I, tập Nxb Sự thật, HN, tr 29-30 C Mác Ph Ăngghen (1971), Toàn tập, tập 23, Nxb Sự thật, HN, tr 480 66,7 Đại Từ điển Tiếng việt (2000) Nguyễn Như ý chủ biên Nxb Văn hóa – Thơng tin, 2000, tr 1363 việc gì”7 Theo điều khiển học thì: quản lý điều khiển, đạo hệ thống hay trình, vào quy định, định luật hay nguyên tắc hệ thống hay quy trình vận động theo ý muốn người quản lý nhằm đạt mục đích định trước Có thể nhận thấy, “Quản lý” hoạt động người (cá nhân, tập thể), loại hình hoạt động đặc biệt, lấy loại hình lao động cụ thể làm đối tượng để tác động tới nhằm phối kết hợp chúng lại thành hợp lực từ tạo nên sức mạnh chung tổ chức, trình chủ thể quản lý sử dụng cơng cụ, phương tiện cách thức định để tác động vào đối tượng quản lý nhằm đạt tới mục tiêu xác định Từ cách tiếp cận trên, hiểu: quản lý tác động có định hướng tổ chức chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý phương thức định để đạt tới mục tiêu định” Từ cách tiếp cận biện giải nêu nêu khái quát: Năng lực quán lý khả tác động có ý thức, có mục đích, có khoa học, hợp quy luật chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm phát huy sức mạnh nguồn lực, đảm bảo hoạt động tổ chức đạt mục tiêu đề với chất lượng hiệu cao - Năng lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phòng Giữa lãnh đạo quản lý có mối quan hệ chặt chẽ với Điểm chung hai hoạt động đạt đến mục đích mong muốn thơng qua hành động người khác Nói cách khác, lãnh đạo quản lý hoạt động điều khiển người Điểm khác biệt lãnh đạo quản lý chỗ lãnh đạo sử dụng uy tín thuyết phục nhiều hơn, sử dụng quyền lực hơn; quản lý sử dụng quyền lực nhiều hơn, sử dụng uy tín thuyết phục Quản lý thường thực theo quy chế, chuẩn mực, nguyên tắc rõ ràng Lãnh đạo không dựa nhiều vào quy chế mà dựa vào thuyết phục, cảm hóa mang tính nhận thức, tình cảm Trong thực tế, phạm vi hoạt động cấp phịng, khó tách bạch hai hoạt động người lãnh đạo cấp phòng (Với tư cách người huy, diều khiển hoạt động cấp phòng) Lãnh đạo cấp phòng đồng thời thực vai trò lãnh đạo vai trò quản lý Vì tài liệu này, chúng tơi gọi chung hoạt động lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phòng Từ quan niệm “năng lực lãnh đạo”, “năng lực quản lý” nêu trên; xuất phát từ vị trí, chức năng, nhiệm vụ cấp phịng lãnh đạo cấp phịng hiểu lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phòng Khả hoạch định tổ chức thực chương trình, kế hoạch nhằm hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ phịng, góp phần thực tốt sứ mệnh quan, đơn vị Vị trí, chức năng, nhiệm vụ cấp phịng 2.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ cấp phịng - Vị trí cấp phịng Trong máy quản lý Nhà nước, phịng tổ chức chun mơn, kỹ thuật, nghiệp vụ quan, đơn vị Chức chung cấp phòng chuyển tải tổ chức thực định cấp trực tiếp phản ánh yêu cầu,nguyện vọng, đề xuất công chức đơn vị với lãnh đạo cấp Trong quan hệ với chủ trương sách Nhà nước, phịng cấp có chức năng: (1) Tham mưu, tư vấn cho lãnh đạo; (2) Chỉ đạo triển khai thực chủ trương, sách,các định quản lý cấp Vì vậy, nội dung cơng việc phịng thường liên quan đến lĩnh vực có tính chun mơn, kỹ thuật nghiệp vụ Phịng đơn vị tổ chức thuộc cấu thứ bậc quan hành nhà nước nói riêng loại tổ chức thức nói chung Trong hành nhà nước, phịng phân chia thành loại: - Phịng độc lập: Là loại phịng có chức năng, nhiệm vụ tương đối độc lập, có dấu riêng, tài khoản riêng, có tư cách pháp nhân, báo cáo trực tiếp lên cấp lãnh đạo cấp cao quan - Phòng phụ thuộc: Là loại phòng khơng có dấu riêng, khơng có tài khoản riêng, thực nhiệm vụ phân công phận không tách rời khỏi nhiệm vụ cấu trúc tổ chức lớn báo cáo lên cấp trung gian lên cấp lãnh đạo cao quan Phòng hay đơn vị tổ chức cấp phòng thực vai trò quan trọng hệ thống tổ chức, chức hoạt động quan thông qua tổ chức hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ cụ thể tạo sản phẩm, kết cụ thể theo mảng hoạt động Cấp trực tiếp phòng Trung ương Cục, Vụ đơn vị tương đương Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ (sau gọi chung cấp Bộ) Cấp trực tiếp phòng địa phương Sở, Ban, UBND cấp huyện tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh) - Chức năng, nhiệm vụ cấp phịng Mặc dù có nhiều loại phòng (và tên gọi) khác nhau, đơn vị cấp phòng thực hai chức là: Một là, chức tác nghiệp hay chuyên mơn: Mỗi đơn vị phịng thực chun mơn định, có mối liên quan, phụ thuộc với lĩnh vực chuyên môn khác mảng hoạt động tương đối độc lập Hai là, chức tham mưu: Trên sở hoạt động chuyên mơn, chun ngành đơn vị, phịng thực chức báo cáo, tham mưu cho cấp cao lĩnh vực hoạt động Cho nên, định lãnh đạo cấp cao hơn, mang tính tổng thể, lâu dài chắn, khả thi khía cạnh chun mơn cụ thể - Cấp phịng thường có nhiệm vụ chủ yếu sau đây: - Dự thảo dự án, đề án văn bản: Theo nhiệm vụ chun mơn theo phân cơng cấp trực tiếp, phịng có trách nhiệm dự thảo dự án, đề án, văn pháp luật liên quan đến phạm vi quản lý quan, đơn vị để cấp xem xét, trình lên quan có thẩm quyền phê duyệt Nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng, thể lực tham mưu chuyên môn cấp phòng rõ rệt, cho dù phòng trung ương hay địa phương - Xây dựng, trình thủ trưởng quan ban hành văn hướng dẫn thực công tác chuyên môn theo quy định pháp luật - Xây dựng, trình thủ trưởng quan ban hành định, thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, hàng năm thuộc lĩnh vực quản lý phịng - Tổ chức thực cơng tác chun mơn phịng: Đơn đốc, hướng dẫn, kiểm tra tình hình thực lĩnh vực cơng tác phịng quản lý Cho nên, phòng thuộc quan trung ương phạm vi tổ chức cơng tác chun mơn diễn địa bàn nước, nhiều mang tính liên ngành Nhiệm vụ tác nghiệp thường gặp nhiều phòng thuộc cục, đó, phịng thuộc vụ nhiệm vụ tham mưu chủ yếu - Trực tiếp quản lý người, sở vật chất, tài giao phịng - Thực nhiệm vụ khác giao theo phân công lãnh đạo quan, đơn vị Hai nhiệm vụ nói khơng phân biệt trung ương hay địa phương, có tính chất giống 1.3 Các yếu tố cấu thành lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phòng 1.3.1 Kiến thức lãnh đạo, quản lý Kiến thức lãnh đạo, quản lý tổng thể tri thức, hiểu biết mà người lĩnh hội, tích lũy qua trải nghiệm học hỏi có khả vận dụng vào cơng việc lãnh đạo, qua Đó hiểu biết chung lãnh đạo cấp phòng vấn đề tự nhiên, xã hội, quản, đơn vị môi trường công tác, lãnh đạo điều hành đơn vị … Kiến thức xem sở, tảng lực, điều kiện mà cá nhân cần hội tụ tiếp nhận công việc Công việc phức tạp cấp độ yêu cầu lực cao Các lực cụ thể hóa theo đặc thù loại hình đơn vị Như vậy, người lãnh đạo cấp phòng cần phải có kiến thức tảng chuyên sâu để đạo, điều hành tổ chức Kiến thức mà lãnh đạo cấp phịng cần có từ kiến thức có (tốn, lý hóa ), kiến thức sở (kinh tế học, luật, quản trị học…) kiến thức chuyên sâu giải vấn đề định, hoạch định chiến lược, công tác động viên, nghệ thuật lãnh đạo… Bên cạnh đó, lãnh đạo cấp phịng cần trang bị cho kiến thức thuộc lĩnh vực khác văn hóa xã hội, lịch sử, địa lý tự nhiên… nhằm làm giàu vốn sống Cụ thể, kiến thức lãnh đao, quản lý mà lãnh đạo cấp phòng giám cần có bao gồm: Các kiến thức chung chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị; kiến thức trị - xã hội, pháp luật… giúp lãnh đạo cấp phịng am hiểu mơi trường hoạt động đặc thù đơn vị, kiến thức cần thiết trình lãnh đạo, điều hành cách hiệu hoạt động cảu cấp phòng Các kiến thức lãnh đạo, quản lý bao gồm kiến thức lãnh đạo thân, kiến thức chiến lược, quản lý mục tiêu, kiến thức để tổ chức, điều hành hoạt động phịn Các kiến thức giúp lãnh lãnh đạo cấp phịng có sở để thực hiệu công tác lãnh đạo, quản lý Các kiến thức bổ trợ khác cần thiết cho lãnh đạo cấp phòng kiến thức trách nhiệm với xã hội, kiến thức văn hóa cơng sở, kiến thức quản trị thay đổi, hội nhập kinh tế quốc tế, kiến thức ngoại ngữ, tin học…Trong bối cảnh kinh tế hội nhập, xu hướng tồn cầu hóa nay, kiến thức bổ trợ thực hữu ích lãnh đạo cấp phòng Các kiến thức giúp lãnh đạo cấp phòng chủ động thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 1.3.2 Kỹ lãnh đạo, quản lý Về kỹ nhà lãnh đạo, quản lý lực thực công việc, biến kiến thức thành hành động Kỹ lãnh đạo, quản lý thể thành thạo người vận dụng hiểu biết lãnh đạo, quản lý thực tế điều hành nhằm đạt mục tiêu đề lãnh đạo cấp phịng phải thực nhiều cơng việc, vai trị, chức năng, nhiệm vụ khác nên cần có nhiều kỹ khác Kỹ phận quan trọng lực, lực biểu qua kết đạt thực tế mà kết đạt sản phẩm kỹ Một nhà lãnh đạo địi hỏi phải có kỹ liên quan đến lãnh đạo thân, kỹ liên quan đến lãnh đạo đội ngũ kỹ để lãnh đạo tổ chức Trong kỹ chung biểu thành kỹ cụ thể - Các kỹ lãnh đạo thân: trình nhận thức hành vi nhằm tự đánh giá tự ảnh hưởng đến thân, theo người đạt tự định hướng tự tạo động lực cần thiết để hình thành hành vi họ theo cách tích cực nhằm nâng cao hiệu suất tổng thể họ Kỹ liên quan đến lãnh đạo thân bao gồm: kỹ thấu hiểu thân, kỹ cân công việc sống, kỹ học hỏi Kỹ thấu hiểu thân trình tự vấn để thấu hiểu niềm đam mê cuả thân gì; kỹ năng, kiến thức, điểm mạnh, sở trường thân đâu; liệu thân có đủ ý chí, tâm, lịng dũng cảm để vượt qua khó khăn, thử thách hay khơng Kỹ tự cân công việc sống khả kiểm soát cảm xúc, hành vi người, mong muốn đối mặt với thách thức bên để tự cân lại hoạt động thân; bao gồm khả quản trị căng thẳng; kiểm soát thân; cân công việc sống; khả hồi phục; khả thích nghi; dám đương đầu với căng thẳng Kỹ học hỏi liên quan đến chiến lược học hỏi tồn diện thơng qua việc rèn luyện phát triển kỹ mềm; mở rộng nâng cao kiến thức ngành nghề chuyên môn tài chính, quảng cáo, quản lý điều hành; học hỏi từ người khác; mở rộng phạm vi trách nhiệm nắm bắt hội để học hỏi điều công việc… Kỹ giải vấn đề kỹ cá nhân bao gồm khả phân tích, tổng hợp vấn đề, suy nghĩ logic toàn diện để cân nhắc, lựa chọn đưa phương án cuối Đó cách thức, phương pháp, chiến thuật cá nhân giúp cho cá nhân hoạt động hiệu hơn, bao gồm việc đặt mục tiêu, mục đích, xây dựng kế hoạch, lập chương trình thực mục tiêu, tự tiến hành công việc tự đánh giá kết Càng hiểu rõ thân, lãnh đạo cấp phịng kiểm soát lựa chọn hành vi, thay đổi thân tình cần thiết Những lựa chọn trở thành sức mạnh nội tạo động lực để thân lãnh đạo cấp phịng hồn thành tốt cơng việc - Các kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ: Bản chất lãnh đạo, quản lý q trình ảnh hưởng cấp dưới, trình làm việc với thông qua cấp để đạt mục tiêu tổ chức Để thực ảnh hưởng tích cực hữu hiệu này, người lãnh đạo cấp phịng phải có số kỹ bản, nắm vững nghệ thuật lãnh đạo, quản lý sử dụng phương thức lãnh đạo, quản lý phù hợp, bao gồm kỹ năng: giao tiếp lãnh đạo, động viên khuyến khích, phát triển đội ngũ, gây ảnh hưởng xây dựng hình ảnh kỹ thiết lập lãnh đạo nhóm Kỹ giao tiếp lãnh đạo khả hiểu cảm xúc, thái độ động người khác, khả truyền đạt rõ ràng thuyết phục, biết lắng nghe, có kỹ thuyết trình, tổ chức hội họp, thể lôi giao tiếp thuyết phục người khác tin tưởng, nghe theo làm theo Kỹ động viên khuyến khích lãnh đạo cấp phịng biết kích thích động tích cực nhân viên, kịp thời khen ngợi hành vi đắn nhân viên, hướng dẫn mục tiêu phấn đấu cho nhân viên, phải cơng khen thưởng; có tơn trọng khác biệt cá nhân; đồng cảm với nhân viên công việc sống Kỹ phát triển đội ngũ liên quan đến kỹ năng, hoạt động nhằm cung cấp cho nhân viên thông tin, kỹ thấu hiểu công việc tổ chức kỹ phối hợp hoạt động đào tạo phát triển nhân viên; kỹ đánh giá nhân viên; kỹ tập huấn, hướng dẫn nhân viên; định hướng cho nhân viên Kỹ gây ảnh hưởng xây dựng hình ảnh cách thức mà nhà lãnh đạo biết dùng tài năng, phẩm chất để gây ảnh hưởng tới người, lôi người khiến họ làm việc tốt hơn; làm cho cấp thực cảm nhận lãnh đạo giá trị đích thực, giá trị lớn lao làm cho cấp tin tưởng cách tuyệt đối vào lực lãnh đạo, quản lý Kỹ thiết lập lãnh đạo nhóm lãnh đạo cấp phịng cần có khả chủ trì, thiết lập mục tiêu nhóm, thúc đẩy thảo luận nhóm, cần trân trọng đa dạng, biết cách giải dàn xếp mâu thuẫn nội để tập hợp cá nhân thành nhóm gắn bó, cam kết nhiệm vụ chung… - Các kỹ lãnh đạo, quản lý tổ chức: Chức năng, vai trò, nhiệm vụ lãnh đạo cấp phịng q trình tổng hợp bao gồm nhiều giai đoạn, nhiều công việc, liên quan đến bên lẫn bên tổ chức Căn vào đối tượng cụ thể khác nhau, lãnh đạo cấp phòng phải lãnh đạo hoạt động liên quan đến tham mưu, tổ chức thực hiện…Nếu vào góc độ qui trình hoạt động đơn vị, lãnh đạo cấp phịng phải thực cơng việc liên quan đến công tác lập kế hoạch, đạo, tổ chức thực kiểm tra, đánh Kỹ lãnh đạo tổ chức lãnh đạo cấp phòng bao gồm: kỹ xây dựng tầm nhìn xác định mục tiêu; kỹ lập tổ chức thực kế hoạch; kỹ tổ chức triển khai công việc; kỹ huy động phối hợp nguồn lực; kỹ xây dựng phát triển văn hóa cơng sở; kỹ khởi xướng thay đổi; kỹ động viên, khuyến khích, kỹ kiểm tra, đánh giá… 1.3.3 Thái độ, trách nhiệm lãnh đạo, quản lý Thái độ trách nhiệm lãnh đạo cấp phòng biểu hiện, cử chỉ, lời nói, việc làm, quan tâm, trách nhiệm xuất phát từ nhận thức, suy nghĩ, tình cảm chức trách nhiệm vụ giao Nói cách khác Thái độ cách nghĩ nội tâm biểu bên ngồi Thái độ gồm: Sự nhiệt tình, lạc quan, kỷ luật, đoán, 10 Lãnh đạo cấp phịng khơng trực tiếp lập kế hoạch mà tổ chức trình lập kế hoạch Quá trình cần đảm bảo nguyên tắc định như: Tăng cường tham gia (tham gia vào nhiều khâu, từ cung cấp thông tin, ý tưởng đến xác định mục tiêu, tầm nhìn lộ trình, biện pháp thực hiện); tính kinh tế (tích hợp nhiều hoạt động có thể, tận dụng, phát huy nguồn thông tin cách hiệu để hạn chế tốn thời gian, tiền bạc, ), tính thời hạn (kế hoạch cần ban hành trước, sớm, để nhân viên phòng bên liên quan khác chủ động nguồn lực lộ trình thực hiện) Trong tổ chức lập kế hoạch cấp phịng, có hai sản phẩm tiểu q trình cần tạo ra, bao gồm: Xây dựng tầm nhìn lãnh đạo xây dựng kế hoạch thực thi chi tiết Phòng tổ chức đầy đủ, hồn chỉnh, khơng thể thiếu tầm nhìn Điều phản biện lại quan điểm đơn vị cấp phịng khơng cần đến tầm nhìn hay chiến lược Thiếu kế hoạch đặc biệt này, hoạt động cụ thể phịng nghiêm túc, tạo kết trước mắt cách tích cực chưa có hiệu lâu dài, bền vững Tầm nhìn lãnh đạo hình dung tình trạng phát triển tốt đẹp tổ chức, cộng đồng, xã hội tương lai có thơng qua q trình lãnh đạo Các vai trị cụ thể tầm nhìn tổ chức bao gồm10: 1) Định hướng tương lai, tạo niềm tin vào tương lai; 2) Hướng dẫn lựa chọn ưu tiên, huy động nguồn lực; 3) Gắn kết tổ chức tạo ý nghĩa chung chia sẻ; hay nói cách khác, “tầm nhìn có ảnh hưởng tồn bộ, thu phục người lãnh đạo, sau ảnh hưởng, lơi kéo người khác gia nhập vào ekíp”11; 4) Thúc đẩy trình liên tục học tập đổi tổ chức; 5) Là tiêu chí đánh giá cách thức kết tư hành động Đối với cá nhân, tầm nhìn lãnh đạo sở quan trọng để truyền cảm hứng - giúp người khác hành động với niềm tin, sức mạnh ước mơ tương lai tốt đẹp Vận dụng tri thức, người lãnh đạo đồng hành, khơi gợi, đặt câu hỏi để giúp người khác tự tìm thấy lý do, ý nghĩa, giá trị Trần Thị Thanh Thủy (2014), sách dẫn 10 Trần Thị Thanh Thủy (2014), Lãnh đạo công thơng qua tầm nhìn, Tạp chí Quản lý nhà nước 11 Warren B Burt N (1997), Lãnh đạo, Bản dịch tiếng Việt (2008 Võ Kiều Linh, Nxb Trẻ -DT Book,Tp Hồ Chí Minh 14 nỗ lực thân, việc chấp nhận thách thức hay việc tìm cách vượt qua thân bối cảnh Chiến lược lựa chọn để giải vấn đề có tính chất, then chốt nhằm tạo thay đổi toàn cục tác động lâu dài Lãnh đạo cấp phòng phải đứng trước nhiều lựa chọn có tính chiến lược dùng người, chọn hướng hoạt động, tuân thủ hay sáng tạo thực thi định cấp Trong xây dựng kế hoạch thực thi (cho tháng, tuần, nhiệm vụ cụ thể), nhà lãnh đạo, quản lý cấp phòng cần đặc biệt trọng yếu tố chi tiết (cả nội dung lẫn hình thức, diễn đạt), rõ ràng phân công trách nhiệm cho cá nhân, nhóm mức độ liên quan, phụ thuộc để đảm bảo tính tổng thể nhiệm vụ nguồn lực Các kế hoạch thực thi chi tiết, có tính hệ thống mức độ dự báo thay đổi (hoặc dự báo rủi ro triển khai) khâu kiểm tra, đôn đốc việc định điều chỉnh có thay đổi chủ động thuận lợi Năng lực phân công, phối hợp hoạt động Phân công công việc, giao việc kỹ (và nghệ thuật) quan trọng hàng đầu lãnh đạo nói chung lãnh đạo, quản lý cấp phịng nói riêng Phân công không hợp lý hay thiếu hiệu dẫn đến thất bại tất tầm nhìn, chiến lược, kế hoạch hoạt động phòng Trong bối cảnh đổi chế, phương thức tuyển dụng, sử dụng, quản lý viên chức (bao gồm lãnh đạo, quản lý), chuyển sang tự chủ tài hồn toàn, kết hợp với chấm dứt biên chế suốt đời, chuyển sang hợp đồng lao động đơn vị nghiệp công lập việc phân công công việc cần bám sát hệ thống vị trí việc làm để đảm bảo hiệu suất làm việc, kết đầu công vụ trông đợi trả lương theo thực thi cách hiệu Cấp độ phân cơng, phối hợp lãnh đạo, quản lý cấp phịng phân cơng cơng việc Trưởng phịng Phó Trưởng phịng, bối cảnh thực nghiêm số lượng cấp phó Các nguyên tắc cần đảm bảo phân công công việc bao gồm: - Phân công hướng tới chun mơn hóa - Phân cơng sở có tiêu chuẩn định mức cụ thể 15 - Đảm bảo tính thích ứng trách nhiệm thẩm quyền - Đảm bảo thích ứng lực chức trách - Tạo sở cho học hỏi thay thế, liên kết phối hợp - Cân (giữa loại nhiệm vụ, cá nhân thời điểm làm việc) - Tăng cường hiệu kiểm tra, đánh giá Tất nguyên tắc cách thức cụ thể giao việc phải hướng tới mục tiêu phát triển nhân viên Nói tóm lại, đánh giá lực cơng tác sở cho chiến lược, kế hoạch để nâng cao lực cá nhân nhân viên, nhà lãnh đạo, thay đổi cấu tổ chức, quy trình làm việc, chí điều chỉnh chức nhiệm vụ cá nhân đơn vị Phân công công việc tốt tiền đề cho phối hợp nhịp nhàng cá nhân nhóm, tạo thơng suốt hoạt động phịng Năng lực tổ chức q trình thơng tin, giao tiếp Thơng tin có ý nghĩa quan trọng lãnh đạo phịng sở q trình định, đầu vào để nhân viên hành động ứng xử với bên liên quan Thơng tin đồng thời cịn đầu vào quan trọng để phòng thực chức tham mưu cho cấp cao Chính vậy, lãnh đạo phịng cần tổ chức q trình thơng tin cách nghiêm túc để có hệ thống thơng tin có tính cập nhật, hệ thống, phục vụ tốt cho việc định, dễ tiếp cận bên liên quan (trước tiên nhân viên phòng, sau bên liên quan khác cơng dân, đối tác, ) Giao tiếp nội với bên mối quan tâm thường trực tồn đơn vị Vì vậy, lãnh đạo phịng cần có lực tổ chức q trình giao tiếp thức lẫn khơng thức, trụ sở lẫn bên ngoài, trước mắt (giao tiếp hàng ngày) lẫn lâu dài (quan hệ công chúng) Tổ chức hội họp kiện: Hội họp kiện phương thức cụ thể giao tiếp cấp phòng Năng lực quản trị xung đột: Lãnh đạo cấp phòng cần quan tâm đến quản trị xung đột Theo cách hiểu phổ biến, xung đột tình trạng mục tiêu, cảm xúc, quan điểm hành động bên (cá nhân nhóm) can 16 thiệp cản trở bên (cá nhân nhóm), làm cho hoạt động họ (một hai bên) hiệu Có hai điểm cần lưu ý: (i) xung đột kết phụ thuộc lẫn nhau; đó, phần lớn trường hợp, bên có mục tiêu lâu dài thống bất đồng cách thức đạt mục tiêu đó; (ii) nguy mức độ tiêu cực xung đột phụ thuộc nhiều vào tần suất quy mô chúng Khi xung đột diện với chất liên quan đến khác biệt công việc xung khắc cá nhân, tổ chức kiểm sốt q trình phát triển nó, xung đột sở hệ tích cực định như: - Khích lệ thay đổi: ý tưởng sáng tạo - Làm cho tổ chức trở nên sống động hơn, thật hơn, cá nhân có cảm giác sống thật khơng phải “đóng kịch” - Tăng cường gắn kết cá nhân với tổ chức: Cảm giác “vào cuộc”, cảm giác cần đấu tranh cho quan điểm khơng phải cảm giác thấy nhạt nhẽo, buồn tẻ, chiều - Giúp cá nhân nhóm học cách đề cao khác biệt, đặc thù - Giúp tạo nên dấu ấn cá nhân, nhóm Khi xung đột diện mức độ khơng kiểm sốt nổi, phát triển nhanh, với tần suất lớn, hệ lụy lớn là: - Đe dọa bình ổn phòng: Tập thể dễ trở nên rối loạn tin đồn, cãi vã, nghi kỵ lẫn nhau, làm cho khơng khí làm việc ngột ngạt, căng thẳng, chí thù địch - Dẫn đến xao nhãng, lệch trọng tâm: thay trọng vào nhiệm vụ trọng tâm vào công việc, tập thể bị phát triển thiên lệch vào mối quan hệ nhân tổn thất nguồn lực cho việc tìm kiếm biện pháp hịa giải vấn đề mang tính cá nhân, cảm tính khơng phải để cải thiện vấn đề gắn với thực thi nói chung - Phá vỡ gắn kết tổng thể, tạo thành bè phái đối lập - Giảm suất làm việc, dẫn đến chậm, muộn kết công việc Chính vậy, ngun nhân dẫn đến xung đột điều kiện mang 17 tính chìa khóa để quản lý chúng theo hướng tạo hệ mang tính tích cực cho tổ chức Năng lực xây dựng thay đổi văn hóa tổ chức: Mọi đơn vị, có phịng, mong muốn hoạt động cách có hiệu quả, quy tụ đội ngũ, giành niềm tin, ủng hộ công chúng đối tác, không ngừng cải thiện lợi cạnh tranh, sức hấp dẫn thị trường lao động Tuy nhiên, tổ chức phải đối mặt với nguy tiềm ẩn xung đột mục tiêu cách thức theo đuổi mục tiêu, phân tán quyền lực, khan nguồn lực mâu thuẫn với gia tăng nhu cầu chất lượng hoạt động Văn hóa tổ chức tổng hợp giá trị, niềm tin, trông đợi chuẩn mực xử hình thành trì đời sống tổ chức, phù hợp với chuẩn mực chung dân tộc, xã hội, tạo dấu ấn riêng biệt, giúp phân biệt tổ chức với tổ chức khác Nói cách khác, văn hóa tổ chức tồn cách thức tư hành động, lối sống trì tổ chức Văn hóa tổ chức bao gồm yếu tố cấu thành giống mức độ quan tâm, ưu tiên, đầu tư kết lại khác nhau, tạo khác biệt riêng biệt, dấu ấn tổ chức Văn hóa tổ chức gồm hai phần, phần hữu hình phần vơ hình Phần vơ hình bao gồm niềm tin giá trị - phẩm chất thừa nhận thực rộng rãi số đông thành viên tổ chức Đối với nhiều người, kể nhiều thành viên tổ chức, giá trị, niềm tin khơng gọi tên, khơng diện hữu hình, ln tồn thân yếu tố hữu hình tổ chức Những yếu tố hữu hình gọi chuẩn mực xử Cần nhấn mạnh chuẩn mực không thiết đắn, chân lý, hướng thiện, mà số đơng tổ chức chấp nhận thể tình định Lãnh đạo cấp phịng vừa người tổ chức q trình xây dựng thay đổi văn hóa tổ chức, vừa gương, đồng thời nhân tố định trình Năng lực định Quyết định quản lý sản phẩm phản ánh quan điểm, cách tiếp cận người lãnh đạo việc lựa chọn phương án tối ưu để giải vấn đề nảy sinh trình quản lý Quyết định quản lý hành nhà nước 18 định quan, đơn vị hành nhà nước hay cá nhân cơng chức hành trao thẩm quyền ban hành để giải vấn đề phát sinh hoạt động quản lý hành nhà nước nhằm thực chức chấp hành điều hành quản lý nhà nước12 Việc định quản lý hoạt động thường xuyên, thiếu người lãnh đạo mà không phân biệt cấp bậc quản lý, phạm vi hoạt động Đó q trình nhận thức vấn đề lựa chọn cách thức hành động thích hợp để giải vấn đề Quyết định quản lý biểu nhiều hình thức khác định văn hay định lời nói Tuy nhiên, định quan trọng thường thể hình thức văn Thơng qua định mình, người lãnh đạo, quản lý thể ý chí, định hướng tác động tới vận động phát triển đối tượng quản lý định tới tồn phát triển phòng Ban hành định chuẩn xác hợp lý trở thành tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá lực nhà quản lý giỏi Do ảnh hưởng đặc tính riêng mơi trường quản lý nhà nước (đối tượng quản lý rộng, sử dụng quyền lực nhà nước trình quản lý, chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quan quản lý nhà nước quy định cụ thể pháp luật, ) nên việc định quan quản lý nhà nước có điểm khác biệt so với việc định quản lý mơi trường bên ngồi Trong thực tế, có nhiều yếu tố khác làm ảnh hưởng đến chất lượng định quản lý Có thể chia yếu tố thành hai nhóm bản: yếu tố mang tính khách quan yếu tố mang tính chủ quan - Các yếu tố khách quan: yếu tố xuất không phụ thuộc vào người định Nhóm yếu tố bao gồm thay đổi mơi trường tổ chức tồn thay đổi đường lối trị, thay đổi hệ thống pháp luật phát triển kinh tế - xã hội nói chung; mức độ sẵn có hay thiếu thốn nguồn lực cần thiết để thực định mà tổ chức 12 Đặng Khắc Ánh (2009), sách dẫn 19 đạt tiến hành thực thi định, - Các yếu tố chủ quan: yếu tố gắn liền với thân người định Trước hết mong muốn giải vấn đề phát sinh tổ chức Khi vấn đề xuất tổ chức nhận thức rõ ràng nhà quản lý lý định khơng có mong muốn giải vấn đề kiểu nhà quản lý không ban hành định Một yếu tố chủ quan khác lực nhà quản lý trình nhận thức vấn đề lựa chọn phương án để giải vấn đề Nó đặc biệt liên quan đến kỹ ban hành định kỹ tổ chức lấy ý kiến tham gia, kỹ sử dụng tham mưu thu thập, xử lý thông tin phục vụ cho việc ban hành định Năng lực dẫn dắt thay đổi Có hai cách tiếp cận để tạo thay đổi phịng đóng góp vào thay đổi quan nói chung, bao gồm quản lý (trị) thay đổi lãnh đạo (dẫn dắt) thay đổi Lãnh đạo cấp phòng cần áp dụng hai cách tiếp cận Quản lý thay đổi trình dự báo thay đổi, tạo thay đổi, khuyến khích thay đổi học hỏi từ thay đổi nhằm kiểm soát diễn biến, cách thức tác động thay đổi, sở đó, tăng cường lực thích ứng tổ chức trước địi hỏi Lãnh đạo thay đổi, trình thúc đẩy, nuôi nguồn ý tưởng đổi mới, sáng tạo làm cho đổi mới, sáng tạo trở thành giá trị dẫn dắt tổ chức Do vậy, Lãnh đạo, quản lý thay đổi không cách tiếp cận, lựa chọn mà nhiệm vụ có tính chiến lược sống cịn phồn thịnh tổ chức Thách thức lớn đặt cần tạo ra, quản lý trình thay đổi theo cách thay đổi phải ổn định, định hướng hỗn lọan, vơ phủ Trong lãnh đạo thay đổi, tạo động lực làm việc cho nhân viên có ý nghĩa quan trọng Tạo động lực làm việc nhiệm vụ người quản lý tổ chức, người cán muốn xây dựng tổ chức vững mạnh phát triển phải dùng biện pháp kích thích người lao động hăng say làm việc, phát huy tính sáng tạo q trình làm việc Đây tạo động lực cho người lao động Vì vậy, tạo động lực làm việc hiểu tất tác động người quản lý tới cá nhân tổ chức để người lao động tích cực phát huy hết khả 20 sáng tạo lao động nhằm đạt mục tiêu cách cao thời gian ngắn Lãnh đạo có nghĩa tạo cho nhân viên khả hành động định độc lập cung cấp cho họ phương tiện cần thiết để làm điều mà khơng phải tự làm việc Như vậy, người lãnh đạo cần cho nhân viên tham dự nhiều vào trình định tạo hội cho nhân viên thử thách giải pháp để kích thích nhân viên làm việc tốt Việc tăng khả định cho nhân viên đồng nghĩa với việc người lãnh đạo phải chuyển giao cho nhân viên trách nhiệm nhiều hơn, có nghĩa cần phải tin tưởng nhiều vào nhân viên mình, tin họ làm việc Điều có nghĩa nhà quản lý phải biết chấp nhận định đắn đồng thời với việc phải chấp nhận rủi ro Thực tế cho thấy có người khơng làm ln đùn đẩy trách nhiệm lên không phạm sai lầm Vấn đề quan trọng cố tránh sai lầm mà phải nhận thức cách nhanh điều chỉnh cho thích hợp Người lãnh đạo, quản lý cần trao đổi uan điểm với nhân viên Điều nghĩa cổ vũ cho sai lầm mà việc tránh sai lầm Quản lý thay đổi bao gồm giai đoạn sau : - Đánh giá tình trạng thời: Tất nhiên, khơng phải q trình thay đổi bắt đầu việc đánh giá tình trạng thời Nhưng phân tích trên, thay đổi có nhiều nguyên nhân, nhà quản lý, sách, thể chế, thân cán bộ, cơng chức đến từ nhiều nguồn, từ cơng dân, nhà tư vấn bên ngồi từ tác nhân thay đổi bên cơng sở Việc đánh giá tình trạng thời tiến hành đánh giá tổng kết định kỳ, phản hồi từ bên ngoài, kiến nghị từ cấp phát kiến nhà quản lý - Xác định nhu cầu thay đổi truyền đạt mục tiêu thay đổi: Đây giai đoạn làm cho nhu cầu thay đổi trở nên rõ ràng đến mức cá nhân, nhóm nhận thừa nhận thay đổi điều hiển nhiên khơng thể trách khỏi Nhà lãnh đạo, quản lý sử dụng nhiều cách thức khác để làm cho nhân viên tỉnh táo nhạy cảm trước nhu cầu thay đổi Tuy nhiên, để thay đổi cần có dự 21 án, đề án cụ thể Trong đó, cần: + Làm cho người hình dung mơ hình tương lai đạt đến đường để đến mơ hình Nhà lãnh đạo, quản lý cần phải có tuyên bố rõ ràng điều mà cần đạt từ trình thay đổi Các mục tiêu cần xác định mối liên quan với mục tiêu hoạt động chung, lực thời lực cần có, nhận thức nhu cầu thay đổi, ý thức nhu cầu nhóm cá nhân + Xác định lộ trình, bước cụ thể để thay đổi + Xác định nguồn lực cần có để thay đổi + Xác định tiêu chí để đánh giá công cụ, biện pháp, kết + Dự báo nguy cơ, trục trặc, trở ngại xảy biện pháp xử lý tương ứng Để truyền đạt nội dung đề án đến đối tượng liên quan, cần có q trình thơng tin giao tiếp mang tính cởi mở, thơng suốt để đảm bảo thành viên biết diễn ra, mục tiêu khoảng tự tham gia họ Người lãnh đạo, quản lý cần phải hiểu thơng tin khơng xác bị truyền tải qua kênh khơng thức dẫn đến chống đối ghê gớm từ bên có liên quan Đặc biệt, cảm giác bị ép buộc thay đổi dẫn tới bất hợp tác, chí chống phá, vậy, nhà lãnh đạo, quản lý cần tăng cường tham gia đối tượng có liên quan giai đoạn quản lý thay đổi Để tăng cường tham gia bên có liên quan, nhà lãnh đạo, quản lý thực số cách như: + Đề nghị tham gia khẳng định quyền, trách nhiệm tham gia + Đánh giá ý kiến tham gia sở chất lượng đóng góp ý kiến cá nhân người nêu ý kiến + Giải thích ý kiến khơng sử dụng + Khen thưởng ý kiến sử dụng + Sử dụng ý kiến tốt - Tổ chức thực thay đổi: Để tổ chức thực thay đổi có hiệu quả, nhà lãnh đạo, quản lý cần lưu ý thay đổi chủ động phải lộ trình hóa, thức hóa văn bản, quy định, diễn đàn tổ chức, 22 quy trình, thủ tục, kết trơng đợi cách thức đánh giá kết cần thảo luận thể chế hóa Ngồi nguồn lực vật chất, thơng tin cho thử nghiệm thay đổi, yếu tố quan trọng cần cho thay đổi thời gian Một thách thức quản lý thay đổi cân thay đổi ổn định Nói cách khác, nhà lãnh đạo, quản lý đừng tạo khủng hoảng, bạo động chống đối Nhà lãnh đạo, quản lý cần tạo điều kiện cho nhân viên có thời gian để rút khỏi kén, chấp nhận từ bỏ tình trạng thời thích nghi với Ngược lại so với trình tạo thay đổi, việc đánh giá tác động thay đổi phải nhấn mạnh vào kết khơng đánh giá tiến trình Điều cho phép đánh giá vào khía cạnh mang tính chất tiến trình thay đổi giúp việc đánh giá trở nên có ích, thiết thực Nếu người lãnh đạo, quản lý tập trung vào việc làm như: đưa ý tưởng vào thông qua việc mời người bên ngồi vào nói chuyện nào, việc người tư vấn thuyết phục sao… người lãnh đạo, quản lý dễ sa đà vào việc tô vẽ cho nỗ lực cụ thể cho dù thực tế nỗ lực khơng có ý nghĩa gì, khơng tạo kết Nói cách khác, người lãnh đạo, quản lý mà sa đà vào việc giúp cho việc đánh bóng báo cáo che giấu yếu lực việc tạo kết cụ thể Đưa kết thay đổi thành sống hàng ngày: Đây giai đoạn nhu cầu thay đổi thức thơng qua Chính thức hóa, quy định hóa mơ hình, cách thức mới, hành vi thơng qua hỗ trợ tinh thần vật chất để giúp thành thông lệ Khi không tập trung vào “kiểm sốt” thay đổi mà đón nhận, tìm kiếm thúc đẩy sáng tạo, đổi đa dạng, người lãnh đạo, quản lý tiếp cận lãnh đạo thay đổi Trong cách tiếp cận này, người lãnh đạo, quản lý tạo ra: - Tạo cảm giác tính cấp thiết cần phải thay đổi (Nếu khơng thay đổi sao?): Thơng qua sử dụng đánh giá khách quan, cảnh báo từ bên ngồi (ví dụ liệu đánh giá từ quan cấp trên, số liệu nội dung khiếu nại, tố cáo ) tổ chức kiện, hội thảo mà thành viên tổ chức tự nhận biết yếu so với quan tương đương nhận lợi 23 thế, hội mà tổ chức khác - Hình thành liên minh để dẫn dắt thay đổi (Ai muốn thay đổi): Khơng có nhà lãnh đạo, quản lý tự thay đổi tổ chức Liên minh tạo thay đổi khác với tuân thủ triển khai thay đổi mức độ tự nguyện, cam kết tham gia thực thay đổi kể từ phía bên khơng thiết có trách nhiệm - Tạo dựng, chia sẻ tầm nhìn thay đổi (Chúng ta muốn đâu?): Sau tập hợp người, tổ chức có quan tâm, người lãnh đạo gọi tên tầm nhìn tương lai - tình trạng mà bên liên quan muốn đến, muốn đạt Tầm nhìn tổ chức, số đơng lại ln bao gồm, tích hợp tương thích tầm nhìn cá nhân, nhóm phận tạo thành tổ chức hay toàn hệ thống công vụ - Xây dựng lực để thay đổi: Nội dung liên quan đến hoạt động xây dựng lực tổ chức (thể chế, cấu tổ chức, ) lực cá nhân (kiến thức, kỹ năng, trải nghiệm, ) Trong suốt trình thay đổi, người lãnh đạo, quản lý cần không ngừng lắng nghe, cung cấp dẫn để trì niềm tin tự tin, đồng thời truyền cảm hứng để giúp bên liên quan có cam kết lâu dài từ họ thay phụ thuộc vào bên ngồi - Làm nhu cầu thay đổi: Một chu trình lại bắt đầu III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG Đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo, bồi dưỡng phương thức quan trọng việc hình thành thay đổi lực lãnh đạo số ý nghĩa trực tiếp gián tiếp mà q trình đóng góp cho xây dựng lực cá nhân lực tổ chức Cụ thể là: - Tăng cường hiệu thực thi cá nhân, nhóm, đơn vị tồn tổ chức phương diện suất, chất lượng, tốc độ hiệu thực thi, từ góp phần thực hóa tầm nhìn lãnh đạo thơng qua hành động hàng ngày - Tăng cường mức độ linh hoạt thực thi sở đội ngũ đa kỹ năng, có khả tư liên ngành 24 - Tăng sức hấp dẫn, thu hút nhân viên chất lượng cao thông qua việc cung cấp cho họ hội học tập phát triển cá nhân; sở đó, họ có thêm hội, đạt nhiều tiến bộ, thành tựu hơn, tổ chức ghi nhận nhiều - Tăng tự tin, động lực mức độ hài lịng với cơng việc thơng qua hội hoàn thiện lực cho họ cảm giác ghi nhận cao hơn, trông đợi cao hơn, cảm giác tiến cá nhân nên tăng mức độ cam kết làm việc - Khuyến khích tư lực thân mối tương quan với mục tiêu nhiệm vụ tổ chức - Hỗ trợ quản lý thay đổi tổ chức thông qua việc tăng cường hiểu biết nguyên nhân thay đổi, tác động thay đổi cách thức cá nhân thích ứng với hồn cảnh, tận dụng lợi thay đổi tham gia để tạo thay đổi - Hỗ trợ hình thành phát triển mơ hình văn hóa tích cực tổ chức - kiểu văn hóa có cốt lõi thực thi mục tiêu khơng ngừng cải tiến thực thi Trong q trình này, người lãnh đạo, quản lý không ngừng tương tác, tìm kiếm kiểm chứng nhận thức, quan điểm giá trị cốt lõi thân tổ chức Từ tư mà người lãnh đạo, quản lý hình thành đổi tư tầm nhìn lãnh đạo Trong đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo, cần trọng lực đào tạo logic học, thay cung cấp kết luận học, nên cung cấp kiện khích lệ họ tự dự báo tác động, thiết kế kịch lộ trình hành động Việc học với nhân viên học với đối tác bên quan trọng không môi trường học tập nhà lãnh đạo, quản lý với lãnh đạo, quản lý tổ chức, hệ thống với Phát huy dân chủ tổ chức trình kiến tạo tri thức vừa kết quả, vừa cách thức để phát triển lực lãnh đạo, quản lý đặc biệt bồi dưỡng lực học hỏi lắng nghe lãnh đạo cấp phòng Dân chủ, cởi mở thực chất điều kiện để phát huy khả độc lập suy nghĩ, không bị chi phối, lệ thuộc vào điều có sẵn cá nhân lãnh đạo; mở ý tưởng mới, góc nhìn vấn đề lãnh đạo, quản lý giải pháp lãnh đạo, quản lý Cũng chế cho phép hình thành trách nhiệm giải trình 25 lãnh đạo, quản lý thực tiễn Thực hành dân chủ, thiết kế thực thi có trách nhiệm có tầm nhìn trình học tập tập thể kiến tạo tri thức điều kiện quan trọng cho việc rèn luyện, hình thành đổi tư lãnh đạo Thực hành dân chủ thực chất giúp lãnh đạo, quản lý cấp phịng có khả đặt vào vị trí khác nhau, tâm khác nhau, đồng thời có khả chịu áp lực phản biện, quan điểm trái ngược với mình, chí chống đối Trải nghiệm thực tiễn Năng lực lãnh đạo, quản lý q trình biện chứng có vận động, phát triển liên quan đến khơng ngừng tìm kiếm thơng tin, tri thức, nhận thức nhận thức lại lãnh đạo, quản lý Để hình thành lực lãnh đạo, quản lý đội ngũ lãnh đạo, quản lý cần thực thâm nhập vào thực tiễn, không ngừng phân tích, nhận diện bối cảnh, bên liên quan, đánh giá lại mục tiêu lực để lãnh đạo, quản lý Năng lực nhận thức bối cảnh, thân, sứ mệnh thách thức chứng, trải nghiệm gắn với thực tiễn trước tiên để cải thiện thực tiễn Các trải nghiệm có từ hoạt động lãnh đạo, luân chuyển, đối thoại trực tiếp với nhóm khác có lực phản biện, thị sát vào bối cảnh thực tế, tình thực tế lãnh đạo sở để đem thở sống vào tư hành động lãnh đạo Bên cạnh đó, giao lưu, tương tác xã hội có vai trị quan trọng hình thành hỗ trợ đổi lực lãnh đạo, quản lý Nó mở rộng bối cảnh, biến số đầu vào, cách diễn đạt thách thức lãnh đạo Tương tác xã hội cần thiết kế cách chủ đích vừa để cung cấp bối cảnh học hỏi cho lãnh đạo, vừa phương thức quan hệ công chúng quan trọng cho ý tưởng, định lãnh đạo Tương tác với nhân dân nhiều nhóm, thành phần khác nhau, bao gồm nhóm yếu thế, dễ bị tổn thương Kèm cặp Tập thể cá nhân lãnh đạo, quản lý thường nhìn vào thực tiễn lối tư hành động người lãnh đạo, quản lý cấp cao để đánh giá hiệu lãnh đạo, quản lý để tự điều chỉnh cách nghĩ, cách hành động thân hay 26 nhóm Kèm cặp hình thức khác đào tạo bồi dưỡng Hình thức có nhiều ưu điểm tốn (thời gian, tiền bạc, ), tri thức chia sẻ đa dạng, phong phú, Việc học thông qua quan sát giúp người lãnh đạo, quản lý cấp phòng so sánh, đối chiếu cách thức kết hành động người lãnh đạo, quản lý khác Chính vậy, lãnh đạo, quản lý cấp cao cần làm gương tư hành động thơng qua lời ăn, tiếng nói, phát ngơn thức lẫn khơng thức, thơng qua cách thức định, cách thức dùng người, cách ghi nhận cơng trạng cá nhân nhóm, đặc biệt, cách phân chia thử thách lợi ích thực thi cơng vụ CÂU HỎI THẢO LUẬN, ƠN TẬP Câu hỏi thảo luận Từ thực tiễn hoạt động quan, đơn vị đồng chí, làm rõ khác lãnh đạo quản lý mối quan hệ lãnh đạo quản lý? Câu hỏi ơn tập - Phân tích yếu tố cấu thành lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phịng - Trình bày nội dung lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phòng - Trình bày giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phòng TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, H 2016 Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 Ban Chấp hành Trung ương “Về tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” PGS TS Nguyễn Thị Liên Diệp: Quản trị học, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội, 2015 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh: Các kỹ lãnh đạo, quản lý, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội, 2013 Harold Koontz, Cyril Odonnell, Heinz Weihrich: Những vấn đề cốt yếu 27 quản lý, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 1994 David T Kyle (2012), Bốn sức mạnh nhà lãnh đạo, NXB Lao động 28 ... tín lãnh đạo cấp phịng theo yếu tố quan trọng cấu thành lực lãnh đạo, quản lý cuat họ 1.4 Vai trò lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phòng Với cương vị người lãnh đạo, quản lý điều hành cấp phòng, ... khác lãnh đạo quản lý mối quan hệ lãnh đạo quản lý? Câu hỏi ôn tập - Phân tích yếu tố cấu thành lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phịng - Trình bày nội dung lực lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp. .. động cấp phòng) Lãnh đạo cấp phòng đồng thời thực vai trò lãnh đạo vai trị quản lý Vì tài liệu này, gọi chung hoạt động lãnh đạo, quản lý lãnh đạo cấp phòng Từ quan niệm ? ?năng lực lãnh đạo? ??, “năng