KỸ NĂNG RA QUYẾT ĐỊNH QUẢN lý của LÃNH đạo cấp PHÒNG

Quyết định là kết quả của quá trình xác định và lựa chọn một phương án có thể có để giải quyết một vấn đề hay thực hiện một công việc nào đó cần phải giải quyết trong đời sống. Quyết định đóng vai trò quan trọng trong cuộc sống của con người. Mọi hành vi của chúng ta đều được thực hiện dựa trên những quyết định nhất định.

KỸ NĂNG RA QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG I NHẬN THỨC CHUNG VỀ QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG Khái niệm, đặc điểm Quyết định quản lý lãnh đạo cấp phòng 1.1 Khái niệm Quyết định quản lý lãnh đạo cấp phòng Quyết định kết trình xác định lựa chọn phương án có để giải vấn đề hay thực cơng việc cần phải giải đời sống.1 Quyết định đóng vai trị quan trọng sống người Mọi hành vi thực dựa định định Ra định trình tới định, tức trình người định cân nhắc, xác định vấn đề phân tích, lựa chọn giải pháp để giải vấn đề Giống tất hoạt động khác, hoạt động quản lý nói chung hoạt động quản lý nhà nước nói riêng, nhà quản lý phải thường xuyên định Quyết định quản lý cách thức nhà quản lý giải vấn đề nảy sinh trình quản lý, thực nhiệm vụ quản lý mình.2 Đó kết q trình nhà quản lý nhận thức vấn đề lựa chọn cách thức hành động mà họ cho thích hợp để giải vấn đề tiến hành hoạt động quản lý Trong hoạt động quản lý khu vực công, đặc biệt hoạt động quản lý nhà nước, chủ thể quản lý phải thường xuyên định để thực Xem Đặng Khắc Ánh (2008): Kỹ lập kế hoạch định, in Trần Thị Thanh Thủy (Chủ biên, 2008): Cẩm nang quản lý: Kỹ quản lý hành nhà nước, NXB Lý luận Chính trị, Hà Nội, 2008, tr.7 Xem Stoner, James A.F./Freeman, R Edward/Gilbert, Daniel R (1995): Management, Prince Hall Australia Publising House., tr.239 hiện hoạt động quản lý Tuy nhiên, ảnh hưởng đặc tính riêng có mơi trường quản lý nhà nước (đối tượng quản lý rộng đa dạng; chủ thể quản lý đa dạng; chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền chủ thể quản lý quy định cụ thể pháp luật, ) nên việc định quản lý có điểm khác biệt so với việc định mơi trường bên ngồi khu vực cơng.3 Như hiểu, Quyết định quản lý thể ý chí chủ thể hoạt động quản lý xã hội, tiến hành theo trình tự, thủ tục, thể hình thức định như: nghị quyết, định, thị…; nhằm tổ chức điều chỉnh trình xã hội hành vi hoạt động người theo định hướng định Xuất phát từ vị trí, chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo cấp phòng Quyết định quản lý lãnh đạo cấp phòng thuộc loại Quyết định quản lý khu vực cơng Từ hiểu: “Quyết định lãnh đạo cấp phòng thể ý chí lãnh đạo cấp phịng hoạt động quản lý, tiến hành theo trình tự, thủ tục, thể hình thức định nhằm tổ chức thực chức năng, nhiệm vụ giao theo quy định pháp luật” 1.2 Đặc điểm Quyết định quản lý lãnh đạo cấp phòng Quyết định quản lý lãnh đạo cấp phịng có đầy đủ đặc điểm định quản lý: Do chủ thể quan lý ban hành để giải vấn đề phạm vi quản lý; Phản ảnh ý chí chủ quan chủ thể quản lý; Nhằm để tác động lên đối tượng quản lý Bên cạnh đặc điểm chung, xuất phát từ đặc điểm chủ thể ban hành đối tượng tác động Quyết định quản lý lãnh đạo cấp phòng loại định quản lý nhà nước có đặc điểm riêng Đó là: - Quyết định quản lý lãnh đạo cấp phòng ban hành dựa Xem thêm: Đặng Khắc Ánh (2008), Sđd, tr.28; Học viện Hành (2018): Tài liệu bồi dưỡng chương trình Chun viên chính., T1: Kiến thức chung, NXB Bách khoa Hà Nội, tr.86-88 quy định pháp luật Hoạt động quản lý nhà nước lãnh đạo cấp phòng quản lý pháp luật theo pháp luật, định quản lý lãnh đạo cấp phòng đưa phải phù hợp với quy định pháp luật hành - Quyết định quản lý lãnh đạo cấp phòng thể ý chí lãnh đạo cấp phịng thể nhũng hình thức, tên gọi khác - Quyết định quản lý lãnh đạo cấp phòng văn khơng phải văn quy phạm pháp luật Xuất phát từ vị trí lãnh đạo cấp phòng theo quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015, lãnh đạo cấp phịng khơng có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật Hình thức thể Quyết định quản lý lãnh đạo cấp phòng Quyết định quản lý lãnh đạo cấp phòng thể nhiều hình thức khác Theo quy định pháp luật để thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn lãnh đạo cấp phịng định thể ý chí bên ngồi thơng qua hình thức khác nhau: - Quyết định văn bản: vấn đề có tính quan trọng định lãnh đạo cấp phòng thường thể hình thức văn bản, với tên gọi khác nhau: kết luận, định, kế hoạch… Hình thức đảm bảo tính pháp lý cao hơn, chặt chẽ hơ so với hình thức khác - Quyết định lời nói: điều hành hoạt động phòng, lãnh đạo cấp phòng thường xuyên phải định miệng để đảm bảo tính kịp thời, thơng suốt Ví dụ: phân cơng cơng việc hàng ngày cho cơng chức, người lao dộng thuộc quản lý; yêu cầu cấp thực công việc định để thực nhiệm vụ phòng - Quyết định cử chỉ, tín hiệu: Trong thực chức năng, nhiệm vụ có lúc, có lãnh đạo cấp phòng phải mệnh lệnh (quyết định) cử chỉ, hành vi để điều hành công việc Hình thức định thường xảy họp, hội nghị có việc cần thiết cần đạo cấp Ví dụ: vẫy tay, lắc đầu, đưa mắt nhìn… Vai trị Quyết định quản lý lãnh đạo cấp phòng Quyết định quản lý lãnh đạo cấp phịng có vai trị quan trọng hoạt động quản lý nhà nước Điều thể sau: Thứ nhất, định quản lý lãnh đạo cấp phòng phương tiện pháp lý chủ yếu để lãnh đạo cấp phòng thực nhiệm vụ, quyền hạn Quyết định quản lý mệnh lệnh điều hành chủ thể quản lý, mang ý chí chủ thể tác động lên đối tượng quản lý để buộc đối tượng vận động theo ý chí nhà quản lý Thơng qua định quản lý, lãnh đạo cấp phòng thể ý chí mình, định hướng giải vấn đề, tác động đến đối tượng quản lý để đạt mục tiêu đặt Thứ hai, định quản lý lãnh đạo cấp phịng có vai trị ảnh hưởng đến hoạt động ngành, địa phương Trong máy quản lý Nhà nước, phòng tổ chức chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ quan, đơn vị Chức chung cấp phòng chuyển tải tổ chức thực định cấp trực tiếp phản ánh yêu cầu, nguyện vọng, đề xuất công chức đơn vị với lãnh đạo cấp Trong quan hệ với chủ trương sách Nhà nước, phịng cấp có chức năng: (1) Tham mưu, tư vấn cho lãnh đạo; (2) Chỉ đạo triển khai thực chủ trương, sách, định quản lý cấp Vì vậy, nội dung cơng việc phịng thường liên quan đến lĩnh vực có tính chun mơn, kỹ thuật nghiệp vụ Lãnh đạo cấp phòng người điều hành hoạt động phòng Về chất, lãnh đạo cấp phịng người dẫn đầu nhóm làm việc, với tính chất cơng việc quản lý để thực mục tiêu cấp giao Xuất phát từ vị trí Quyết định quản lý lãnh đạo cấp phịng khơng ảnh hưởng đến hoạt động phòng mà ảnh hưởng đến hiệu hoạt động quan, ngành, địa phương tất khâu từ hoạch định đường lối, sách đến tổ chức thực tất lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội Do vậy, định mang lại hiệu cao, đảm bảo ổn định trị, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển; ngược lại định sai lầm có gây tổn thất thiệt hại lớn trị, kinh tế - xã hội Thứ ba, định quản lý lãnh đạo cấp phòng sở đánh giá hiệu lực hiệu lãnh đạo cấp phòng Quyết định quản lý sản phẩm trí tuệ người quản lý Khả định quản lý hiệu có tính định hiệu làm việc người quản lý, đặc biệt người quản lý nắm giữ công việc quan trọng Thông qua hiệu Quyết định quản lý mà người lãnh đạo cấp phòng ban hành đánh giá lực, hiệu làm việc lãnh đạo cấp phòng Do đánh giá hiệu lực hiệu làm việc lãnh đạo cấp phịng xem người định đến mức tổ chức thực Một người lãnh đạo giỏi biết định kịp thời tổ chức thực định hiệu II KỸ NĂNG RA QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG Việc Quyết định quản lý lãnh đạo cấp phòng thực theo quy trình thống giống quy ban hành định quản lý nói chung, gồm giai đoạn chủ yếu (Quy trình áp dụng hình thức định văn bản) Quy trình mơ qua sơ đồ sau: Sơ đồ 1: Các giai đoạn ban hành định quản lý XÁC ĐỊNH VÀ PHÂN TÍCH VẤN ĐỀ CẦN RA QUYẾT ĐỊNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU CỦA QUYẾT ĐỊNH THÔNG QUA QUYẾT ĐỊNH XÂY DỰNG CÁC PHƯƠNG ÁN VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN TỐI ƯU Giai đoạn xác định phân tích vấn đề cần định Giai đoạn xác định phân tích vấn đề cần định bao gồm: nhận diện vấn đề; lựa chọn vấn đề giải quyết; thu thập thông tin vấn đề; xác định mục tiêu định phù hợp với nguyên nhân vấn đề Vấn đề phát sinh sống xã hội vận động, biến đổi phát triển khơng ngừng Theo nhu cầu người xã hội liên tục thay đổi, phát triển đa dạng, phức tạp đòi hỏi hoạt động quản lý thường xuyên có điều chỉnh, đổi cho phù hợp Điều đòi hỏi lãnh đạo cấp phịng nói riêng, nhà quản lý nói chung phải thường xuyên nắm bắt vấn đề, yêu cầu đòi hỏi xã hội để định quản lý kịp thời Khi nhận diện vấn đề cần ý phân tích làm rõ: - Mức độ ảnh hưởng vấn đề: vấn đề nảy sinh có tầm ảnh hưởng rộng lớn lâu dài tới hoạt động tổ chức (vấn đề chiến lược) hay ảnh hưởng tới phận tổ chức, khoảng không gian thời gian đinh (vấn đê không chiến lược); - Mức độ quan trọng vấn đề: vấn đề quan trọng (có ảnh hưởng lớn, nghiêm trọng tới tồn phát triển tổ chức) hay không quan trọng Tầm quan trọng vấn đề cần phải xem xét từ quan điểm, vị trí người đánh giá vấn đề, có nghĩa vấn đề, người vị trí đánh giá quan trọng người khác, vị trí khác lại đánh giá khơng quan trọng; - Mức độ khẩn cấp vấn đề: vấn đề cần giải (vấn đề khẩn cấp) hay vấn đề có ảnh hưởng tới tổ chức chưa cần thiết phải giải (chưa khẩn cấp); - Tần xuất xuất vấn đề: vấn đề xuất thường xuyên hay vấn đề bất thường Xác định vấn đề cần giải nguyên nhân phát sinh vấn đề giữ vai trò quan trọng trình định Trong thực tiễn hoạt động quản lý, nhà quản lý phải đối mặt với nhiều vấn đề khác lúc khơng phải lúc có đủ lực nguồn lực cần thiết (nhân lực, vật lực, thời gian, phương pháp,…) để giải tất vấn đề nảy sinh Chính vậy, người lãnh đạo, quản lý phải lựa chọn vấn đề, xếp ưu tiên thứ tự giải Việc xác định mức độ ưu tiên vấn đề cần giải người lãnh đạo, quản lý thực theo thứ tự: + Vấn đề có liên quan tới tồn tổ chức; + Vấn đề đòi hỏi khẩn cấp thời gian; + Vấn đề tạo nên bất ổn tổ chức; + Vấn đề mà kết việc giải làm tiền đề cho việc giải vấn đề khác Sau lựa chọn vấn đề cần ưu tiên giải quyết, chủ thể quản lý tập trung nhận diện chất vấn đề xác định nguyên nhân dẫn tới vấn đề Việc xác định xác nguyên nhân sở để nhà quản lý đề xuất giải pháp xử lý vấn đề Nhận định sai vấn đề hay xác định nguyên nhân vấn đề không chuẩn xác làm cho định ban hành để giải vấn đề không hướng Một vấn đề, vấn đề kinh tế - xã hội lớn mà nhà hoạch định sách cần quan tâm giải quyết, thường xuất nhiều nguyên nhân khác cần làm rõ vai trị nguyên nhân để định có phối hợp nhiều giải pháp để giải Nhận định sai vấn đề hay xác định nguyên nhân vấn đề không chuẩn xác làm cho định ban hành để giải vấn đề không hướng Để xác định chất vấn đề, phân tích đánh giá cần tránh nhìn nhận vấn đề chiều dựa theo ý muốn chủ quan Cần xem xét, hình dung vấn đề theo nhiều cách, từ góc nhìn khác nhau; phân tích vấn đề phức tạp thành nhiều hợp phần; tìm mối quan hệ việc khác điểm giống từ việc khác Chỉ xác định vấn đề sở khách quan, tồn diện lãnh đạo cấp phịng sáng suốt nhận giả định phù hợp, sát thực từ tìm cách giải sáng tạo, hữu hiệu Để đánh giá vấn đề cần phải có hệ thống thơng tin đầy đủ, khoa học Nguồn thông tin mà người lãnh đạo, quản lý sử dụng để phục vụ cho q trình định phải đảm bảo: xác, đầy đủ, kịp thời phù hợp Trong trình thu thập, xử lý thông tin cần lưu ý: + Xây dựng hệ thống xử lý thông tin tin cậy phục vụ cho hoạt động quản lý; + Kiểm tra tính xác khách quan nguồn thông tin liên quan tới vấn đề; tránh định kiến có sẵn; + Lựa chọn thơng tin cần thiết phục vụ việc định Chất lượng thông tin mà người lãnh đạo, quản lý có để phục vụ cho q trình định phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác như: chất lượng nguồn tin; chất lượng người, phương pháp phương tiện thu thập thông tin; chất lượng người, phương pháp phương tiện xử lý thông tin; chất lượng người, phương pháp phương tiện truyền phát thông tin chất lương hoạt động lưu trữ thông tin Về bản, thông tin chia thành nhóm chủ yếu thông tin thứ cấp thông tin sơ cấp - Thông tin thứ cấp thông tin người khác tìm kiếm cơng bố, người thu thập cần tiếp cận nguồn chép lại thơng tin để phục vụ cho mục đích Các nguồn thơng tin thứ cấp phục vụ cho việc định quản lý hệ thống trị nói chung cấp phịng nói riêng thường bao gồm: + Các quy định Đảng Nhà nước có liên quan tới vấn đề; + Các báo cáo chung báo cáo chuyên ngành Hệ thống báo cáo thường thực thường xuyên, định kỳ theo yêu cầu công việc Khi tiếp cận sử dụng báo cáo cần lưu ý bảo mật thơng tin cần phải giữ bí mật theo quy định pháp luật + Các số liệu thống kê; báo cáo chuyên ngành thường chứa đựng số liệu thống kê khách thể nghiên cứu Ngồi ra, số liệu thống kê cịn thu thập từ niên giám thống kê số liệu thống kê chuyên ngành + Các viết, thông tin sách, báo, tạp chí phương tiện truyền thông đại chúng - Thông tin sơ cấp thông tin mà người nghiên cứu phải tự tìm kiếm, phát phân tích Các nguồn tin sơ cấp bao gồm thông tin mà người nghiên cứu tự tìm kiếm hoạt động điều tra khảo sát như: vấn, quan sát, kiểm tra, Xác định mục tiêu định Mỗi định quản lý phải đạt mục tiêu định đó, hướng tới giải nguyên nhân vấn đề cần giải Vì vậy, sau xác định nguyên nhân dẫn tới vấn đề cần xác định mục tiêu cần đạt định Mục tiêu định phản ánh mức độ mong muốn người quản lý việc giải vấn đề mà họ phải đối mặt, việc dự báo kết thực định người quản lý Xác định mục tiêu định công việc hệ trọng Thông thường, quan hay cá nhân có quyền định quan hay cá nhân có quyền xác định mục tiêu cho định Trong định quan trọng phức tạp, vấn đề xác định mục tiêu vấn đề lớn cần có nhiều người tham gia hoạch định, thẩm định phê chuẩn Trong trường hợp cần có phân cơng, phân cấp khoa học giải cơng đoạn q trình xác định mục tiêu Một mục tiêu tốt phải mục tiêu cụ thể, có tính định lượng (có thể đo lường được), phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh, khả thi để thực xác định xác thời gian cần thiết để thực Xác định phương án giải vấn đề lựa chọn phương án tối ưu Sau xác định mục tiêu, sở nguyên nhân vấn đề xác định, xây dựng phương án giải vấn đề Quá trình xây dựng phương án để giải vấn đề phải dựa kết thu thập thông tin vấn đề cần giải Cần cố gắng tư phân tích, đặt nhiều giả định từ xây dựng nhiều phương án khác khuôn khổ nguồn lực (nhân lực vật lực) cho phép Đây sở để nhà quản lý, chủ thể tham gia trình định phân tích làm rõ ưu điểm, hạn chế giải pháp đến lựa chọn giải pháp thích hợp cho vấn đề cần giải Nếu nhà quản lý đưa phương án để giải vấn đề, xu hướng chung chủ thể tham gia chấp nhận phương án huỷ bỏ mà khơng thể có đối chứng so sánh Từ phương án xây dựng, tiến hành so sánh thông tin, biện pháp xử lý, hiệu quả, mong đợi, tính nhạy cảm… để xem xét kết phương án thể Dự tính xác suất, rủi ro xảy ra…, tiến hành lập danh sách để so sánh thuận lợi, khó khăn phương án Để đánh giá phương án xây dựng lựa chọn phương án tối ưu thời điểm định cần xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá cụ thể Các tiêu chí lập cách trả lời câu hỏi cụ thể như: Liệu phương án nêu có khả thi khơng? Có đủ nguồn lực để thực phương án hay khơng? Phương án có phù hợp với mục tiêu định không? Ở bước lãnh đạo cấp phòng cần lưu ý: Thứ nhất, tham mưu định quản lý quan trọng thường quan chủ trì phối hợp hoạt động với quan, đơn vị có liên quan Cơ quan chủ trì có trách nhiệm phối hợp hoạt động, lấy ý kiến xử lý thông tin phản hồi từ phía quan phối hợp từ phía đối tượng có liên quan khác Việc lấy ý kiến đóng góp dự thảo văn thực qua hình thức: + Tổ chức hội nghị (cuộc họp) đóng góp ý kiến cho dự thảo văn bản; + Gửi Cơng văn u cầu tham gia đóng góp ý kiến dự thảo văn (các quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu đóng góp ý kiến phải có trách nhiệm trả lời văn bản); Sau lấy ý kiến, chủ thể giao chủ trì làm tổng hợp ý kiến đóng góp nghiên cứu để chỉnh lý dự thảo theo ý kiến nhận Thứ hai, với định ban hành dạng văn bản, sau lựa chọn phương án tối ưu tiến hành soạn thảo định Với định quản lý nhà nước quan trọng, có nội dung phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực khác nhau, theo quy định, cần phải thành lập ban soạn thảo để thực nhiệm vụ từ giai đoạn nghiên cứu vấn đề xây dựng phương án giải vấn đề Bộ phận soạn thảo thực nhiệm vụ sau đây: + Thu thập thông tin + Xây dựng đề cương dự thảo định + Viết dự thảo tờ trình dự thảo định (đối với định quy phạm) + Đánh giá tác động văn trường hợp dự thảo định có quy định cụ thể sách quy định văn quan nhà nước cấp trên; đánh giá tác động thủ tục hành trường hợp luật giao, đánh giá tác động giới (nếu có); Thơng qua định Quyết định muốn có hiệu lực phải thơng qua theo trình tự, thủ tục pháp luật quy đinh Tùy theo tính chất định mà có cách thức thông qua định khác nhau, cụ thể: + Quyết định thơng qua hình thức biểu theo đa số: Đây định theo quy định lãnh đạo cấp phòng cần lấy ý kiến tập thể Các định thông qua hình thức biểu thơng qua đa số đồng ý Trong trường hợp định theo quy định cụ thể, số phiếu đồng ý phải đạt tỷ lệ cao bán (chẳng hạn theo quy định bỏ phiếu thi đua khen thưởng) Khi tiến hành, thường cần phải tổ chức họp để thông qua định, trừ trường hợp đặc biệt lấy ý kiến phiếu Những họp thông qua định hình thức pháp lý hoạt động hành nhà nước + Quyết định thơng qua theo chế thủ trưởng: Với loại định này, trưởng phòng hay người uỷ quyền theo quy định pháp luật tự định chịu trách nhiệm cá nhân định Những định loại thể rõ nét lực, đốn người lãnh đạo cấp phịng Các định lãnh đạo cấp phịng thường thơng qua theo chế thủ trưởng Trong nhiều trường hợp, với định có tính chun mơn sâu định vấn đề lớn, quan trọng, người lãnh đạo, quản lý tiến hành thảo luận (họp), tư vấn với chuyên gia lĩnh vực chun mơn họp khơng mang tính pháp lý Quyết định cuối trách nhiệm cuối thuộc người có thẩm quyền Muốn có định tốt, người lãnh đạo phải tự tìm hiểu, nghiên cứu vấn đề, biết lắng nghe ý kiến cấp phải có kiến Đối với định hình thức văn bản, thông qua định cần lưu ý tới thể thức văn nguyên tắc công tác văn thư lưu trữ Thể thức cụ thể loại văn quy định cụ thể theo hướng dẫn thể thức văn quy định pháp luật có liên quan 5 Tổ chức thực định Tổ chức thực định giai đoạn cuối nằm quy trình định Quyết định thực có hiệu lực vào sống tổ chức thực Việc triển khai thực định quản lý đa dạng, phụ thuộc vào nội dung tính chất định Có định lớn, quan trọng, cần tổ chức thực cách có định cá biệt triển khai thực cách đơn giản Quy trình triển khai thực định lớn, quan trọng thực qua bước thể sơ đồ sau: Sơ đồ 2: Quy trình tổ chức thực định TRUYỀN ĐẠT QUYẾT ĐỊNH LẬP KẾ HOẠCH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH VÀ ĐIỀU CHỈNH QUYẾT ĐỊNH 5.1 Truyền đạt định Việc thực định bắt đầu việc triển khai định tới đối tượng chịu tác động định quan thực thi định Thông thường, đối tượng nhận văn xác định cụ thể phần “Nơi nhận” định Do vậy, chủ thể quản lý phải nhanh chóng triển khai truyền đạt định tới đối tương chịu tác động định Việc truyền đạt định thực nhiều hình thức khác tùy thuộc vào tính chất nội dung định Với định chung (quyết định sách hay định quy phạm) sử dụng công báo phương tiện thông tin đại chúng để truyền đạt định tới nhiều đối tượng lúc Các định cá biệt thường chuyển trực tiếp cho đối tượng thông qua bưu điện hay phương tiện truyền thông khác (như mạng Internet) 5.2 Lập kế hoạch thực định Sau nhận định, quan hay cá nhân thực thi phải nhanh chóng lên kế hoạch thực tổ chức lực lượng để thực định Nội dung kế hoạch cần thể rõ: - Xác định rõ mục tiêu cần đạt được; - Bố trí hoạt động chi tiết; - Những nguồn lực cần thiết để thực định Đây yếu tố quan trọng để định vào áp dụng thực tiễn - Xác định bên có liên quan xây dựng chế phối hợp quan 5.3 Triển khai thực kế hoạch Tổ chức thực kế hoạch thực định có vai trò quan trọng, biến ý tưởng chủ thể định thành hành động cụ thể để tác động lên đối tượng quản lý nhằm đạt tới mục tiêu mong muốn Trong tổ chức thực cần bố trí, tổ chức lực lượng cán phù hợp để thực định, đồng thời bảo đảm phương tiện cần thiết vật chất, tài cho việc thực định Tuỳ thuộc vào loại định quản lý, lựa biện pháp chọn để thực định như: - Quyết định tổ chức thực toàn phạm vi đối tượng, lĩnh vực cần điều chỉnh, tác động - Quyết định thực thí điểm, sau sơ kết, tổng kết để rút kinh nghiệm định thức để triển khai rộng rãi - Quyết định triển khai thực rộng, cần có đạo để nhanh chóng rút kinh nghiệm đạo thực tiếp tục Trong trình tổ chức triển khai thực cần thường xuyên kiểm tra việc thực định nhằm bảo đảm cho thành công hiệu định Kiểm tra có nhiệm vụ nắm tình hình kết cách có hệ thống, có kế hoạch việc thực định Trong kiểm tra phải ý tới hai mặt việc thực định Thứ để tìm nguyên nhân việc không thực thực không định Thứ hai, tìm ưu điểm, đúc kết học kinh nghiệm từ thành công việc thực định Từ đó, cán có định hướng cho hoạt động ban hành định quản lý Muốn việc kiểm soát thực hiệu quả, cần phải xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá cơng việc cụ thể đầy đủ Việc kiểm tra lãnh đạo cấp phòng phải tiến hành sau ban hành định suốt thời gian thực định Các hình thức kiểm tra áp dụng: - Kiểm tra thường xun tồn diện suốt q trình diễn biến thực định - Kiểm tra đột xuất có trọng điểm, nhằm vào số khâu định - Kiểm tra tổng kết việc thựuc định - Qua công tác kiểm tra, vào kết kiểm tra, quan, tổ chức có thẩm quyền phải xử lý kết kiểm tra - Đôn đốc việc thực hiện, bổ sung định cần thiết - Khen thưởng người tốt, việc tốt - Xử lý quan, tổ chức, cá nhân sai phạm - Sơ kết, tổng kết Việc kiểm soát cho phép xác định mức độ thực mục tiêu định thực tiễn vướng mắc xuất trình thực định Khi có vấn đề phát sinh q trình thực hiện, cần phải tiến hành điều chỉnh Việc điều chỉnh định thực nội dung: điều chỉnh thời gian, tiến độ thực định; điều chỉnh nguồn lực thực định; điều chỉnh chủ thể thực định; điều chỉnh mục tiêu định; chí trường hợp cần thiết phải hủy bỏ định Sau tiến hành thực định, cần tiến hành đánh giá tổng kết hiệu định Đây việc làm cần thiết để rút học kinh nghiệm cho việc ban hành định khác tương lai Tuy nhiên, muốn có học kinh nghiệm tốt, việc đánh giá phải tiến hành khách quan, nghiêm túc, trung thực III CÁCH THỨC RÈN LUYỆN VÀ PHÁT TRIỂN KỸ NĂNG RA QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG Để định đắn, khách quan, đem lại hiệu cao thực nhiệm vụ, người lãnh đạo, quản lý nhà nước có người lãnh đạo cấp phịng phải thường xuyên rèn luyện, học tập, phấn đấu Trong đó, cần ý số vấn đề sau: Nâng cao trình độ chun mơn, kỹ năng, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ lãnh đạo cấp phịng Để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ, lãnh đạo cấp phòng phải thường xuyên học tập nhiều hình thức, cách thức: - Tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng, đặc biệt chương trình bồi dưỡng kiến thức nhà nước, pháp luật, quản lý nhà nước; tập huấn nghiệp vụ ban hành văn - Cập nhật thường xuyên, đầy đủ hệ thống văn pháp luật nhà nước, quan nhà nước cấp Đồng thời, nghiên cứu nắm vững nội dung văn cập nhật đảm bảo tính hệ thống kiến thức pháp luật - Học tập kinh nghiệm đồng nghiệp người có chuyên môn, kiến thức lĩnh vực định quản lý Nâng cao kiến thức thực tiễn phục vụ cơng tác định Trong q trình định quản lý đòi hỏi người lãnh đạo cấp phòng khơng có kiến thức chun mơn, nghiệp vụ mà cịn phải có kiến thức thực tiễn phong phú Để đạt điều này, cần ý: - Cần sâu sát với thực tế; nắm bắt nhanh nhạy, sắc bén vấn đề nảy sinh Các vấn đề cần định thường xuất khách quan, không phụ thuộc vào mong muốn người lại có ảnh hưởng trực tiếp tới nội dung định Việc xác định xác vấn đề cần định có ảnh hưởng lớn tới nội dung, tính khả thi định chí ảnh hưởng trực tiếp tới tính hợp pháp định - Nghiên cứu kỹ vấn đề cần định Trong cần hình thành tư phân tích loogic, chặt chẽ để từ nhận biết vấn đề nảy sinh, yếu tố tác động đến việc định Do vậy, lãnh đạo cấp phòng cần: + Cập nhật thường xuyên, nắm vững đường lối, chủ trương Đảng lĩnh vực thuộc quản lý Đây yếu thuộc mơi trường trị quan trọng, chi phối đến nội dung định + Tìm hiểu sâu văn hóa – xã hội, truyền thống, đạo đức, phong tục tập quán địa phương thuộc địa bàn quản lý + Nghiên cứu, tìm hiểu đặc điểm đối tượng chịu tác động định quản lý; hiểu tâm tư, nguyện vọng đối tượng - Chuẩn bị nguồn lực cần thiết Quyết định khả thi bảo đảm đầy đủ nguồn lực cho trình ban hành tổ chức thực Các nguồn lực bao gồm nhân lực; nguồn lực tài chính; trang, thiết bị kỹ thuật, giải pháp cơng nghệ, Lưu ý có nguồn lực chưa cần thiết trình định mà sử dụng triển khai thực định, chủ thể cần phải có khả dự báo xác nguồn lực có để thực định trình định Xây dựng tinh thần trách nhiệm cao công việc Một định thật có hiệu sản phẩm tinh thần làm việc trách nhiệm, công tâm, khách quan chủ thể suốt trình ban hành tổ chức thực định Để đạt điều này, lãnh đạo cấp phòng cần: - Xác định đứng vị trí vai trị lãnh đạo quản lý thân; - Tích cực, tự giác học tập phong cách, đạo đức Hồ Chí Minh; - Xây dựng kế hoạch làm việc khoa học; - Nghiêm túc với thân thực thi cơng vụ; - Tập hợp, xây dựng tập thể đoàn kết, thống nhất; huy động trí tuệ tập thể tham gia thực nhiệm vụ CÂU HỎI THẢO LUẬN VÀ BÀI TẬP THỰC HÀNH Câu hỏi thảo luận a) Phân tích vai trị việc Quyết định quản lý thực tiễn hoạt động đồng chí? b) Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới q trình định quản lý lãnh đạo cấp phòng mối quan hệ yếu tố đó? Bài tập thực hành Từ thực tiễn hoạt động quan đồng chí đề xuất vấn đề cần định xác định rõ mục tiêu, đề phương án lựa chọn phương án để định giải vấn đề phát sinh? TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ Tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính, 2013 2 Cẩm nang kinh doanh - Kỹ định NXB Tổng hợp, TP Hồ Chí Minh, 2006 Cẩm nang quản lý hiệu - Kỹ định NXB Tổng hợp, TP Hồ Chí Minh, 2005 Cẩm nang quản lý hiệu - Lãnh đạo hiệu NXB Tổng hợp, TP Hồ Chí Minh, 2005 Cẩm nang quản lý hiệu - Nhà quản lý xuất sắc NXB Tổng hợp, TP Hồ Chí Minh, 2005 Trần Thị Thanh Thủy (Chủ biên) Cẩm nang quản lý: Kỹ quản lý hành nhà nước NXB Lý luận Chính trị, Hà Nội, 2008 PGS.TS Trần Ngọc Giao (chủ biên), Quản lý trường phổ thông, Học viện Quản lý giáo dục, 2013 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh , Khoa học quản lý 2005 Harold Koontz, Cyril Odonnell, Heinz Weihrich (1994), Những vấn đề cốt yếu quản lý, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Trần Kiểm (2011) Những vấn đề khoa học quản lý giáo dục, Nxb ĐHSPHN  ... tổ chức thực Một người lãnh đạo giỏi biết định kịp thời tổ chức thực định hiệu II KỸ NĂNG RA QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG Việc Quyết định quản lý lãnh đạo cấp phòng thực theo quy trình... định pháp luật Hoạt động quản lý nhà nước lãnh đạo cấp phòng quản lý pháp luật theo pháp luật, định quản lý lãnh đạo cấp phòng đưa phải phù hợp với quy định pháp luật hành - Quyết định quản lý. .. VÀ PHÁT TRIỂN KỸ NĂNG RA QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG Để định đắn, khách quan, đem lại hiệu cao thực nhiệm vụ, người lãnh đạo, quản lý nhà nước có người lãnh đạo cấp phòng phải thường