Thanh tra Chính phủ cơ quan ngang bộ của Chính phủ, có chức năng quản lý Nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng đã có nhiều chính sách, biện pháp không ngừng nâng cao năng lực đội ngũ công chức quản lý thông qua công tác đào tạo và tuyển dụng cán bộ. Với những thay đổi, cải tiến trong công tác tuyển dụng và đào tạo cán bộ, cơ quan Thanh tra Chính phủ cũng đã đào tạo và tìm kiếm được những cán bộ có trình độ chuyên môn với 72% công chức có trình độ đại học, 17% có trình độ thạc sĩ và hơn 10% có trình độ tiến sĩ trở lên. Qua kinh nghiệm công tác và qua đào tạo kỹ năng chuyên môn, công chức quản lý của Thanh tra Chính phủ đều được đánh giá có kỹ năng quản lý tốt chiếm 92%, có phẩm chất đạo đức, bản lĩnh chính trị vững vàng chiếm 89%, có nhiều kinh nghiệm công tác thực tế và có khả năng độc lập trong công tác, thích nghi nhanh với nhiệm vụ công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn những cán bộ, công chức quản lý chưa phát huy hết khả năng, năng lực của mình trong công tác, chưa sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ được giao, vẫn còn tư tưởng ỷ lại, chống đối và chưa thực hiện tốt công tác chống tham nhũng ngay chính trong nội bộ cơ quan Thanh tra Chính phủ… Xuất phát từ những phân tích trên, tác giả luận văn lựa chọn đề tài “Nâng cao năng lực công chức quản lý của Thanh t
i LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan luận văn tự thân thực không chép công trình nghiên cứu người khác để làm sản phẩm riêng Các thông tin thứ cấp sử dụng luận văn có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Kết trình bày luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác Em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm tính xác thực luận văn Hà Nội,ngày 26 tháng năm 2013 Học viên Nguyễn Thành Hưng ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học khóa CH17A chuyên ngành Quản lý kinh tế trường Đại học Thương mại viết luận văn này, bên cạnh nỗ lực thân, tác giả nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ tận tình thầy, cô giáo trường Đại học Thương mại Các cán quản lý Khoa Sau đại học, cô giáo hướng dẫn, gia đình, bạn bè đồng nghiệp suốt trình học tập công tác Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới: Trường Đại học Thương mại, Khoa Sau đại học tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả học tập nghiên cứu Các thầy cô giáo Trường Đại học Thương mại giảng dạy suốt trình tác giả học tập trường Cô giáo hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Thị Bích Loan, người toàn tâm, toàn ý hướng dẫn mặt khoa học giúp tác giả hoàn thành luận văn Toàn thể phòng ban cán công chức Thanh tra Chính phủ Các quan hữu quan, nhà khoa học, đồng nghiệp bạn bè cung cấp tài liệu, giúp đỡ tác giả suốt trình hoàn thiện luận văn Mục dù có nhiều cố gắng hoàn thành nội dung nghiên cứu tất lực nhiệt tình thân, nhiên luận văn tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy, cô đồng nghiệp để hoàn thiện nhận thức Xin chân thành cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i Ngoài phần mở đầu, nội dung, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo, Luận văn có kết cấu gồm chương: Chương 2:Thực trạng lực công chức quản lý Thanh tra Chính phủ .8 Quan điểm 2: Nâng cao lực đội ngũ công chức quản lý theo hướng chuyên nghiệp hoá, dựa sở yêu cầu công việc 83 Quan điểm 3: Nâng cao lực công chức quản lý phải đặt phẩm chất đạo đức nghề nghiệp lên hàng đầu 83 3.2.2 Thực luân chuyển công chức quản lý .86 Tổ chức đánh giá kết thực công việc công chức quản lý 93 Nội dung đánh giá thực công việc công chức quản lý Thanh tra Chính phủ 93 iv DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Hình 1.1: Vai trò người quản lý………………………………………… 17 LỜI CAM ĐOAN .i Ngoài phần mở đầu, nội dung, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo, Luận văn có kết cấu gồm chương: Chương 2:Thực trạng lực công chức quản lý Thanh tra Chính phủ .8 Quan điểm 2: Nâng cao lực đội ngũ công chức quản lý theo hướng chuyên nghiệp hoá, dựa sở yêu cầu công việc 83 Quan điểm 3: Nâng cao lực công chức quản lý phải đặt phẩm chất đạo đức nghề nghiệp lên hàng đầu 83 3.2.2 Thực luân chuyển công chức quản lý .86 Tổ chức đánh giá kết thực công việc công chức quản lý 93 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNH – HĐH Công nghiệp hóa – đại hóa XHCN Xã hội chủ nghĩa HTX Hợp tác xã TW Trung ương CNXH Chủ nghĩa xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công chức quản lý Nhà nước (hay gọi công chức hành Nhà nước) phận công chức Nhà nước nguồn nhân lực quan trọng máy hành Nhà nước từ Trung ương đến địa phương Nguồn nhân lực định việc hoàn thành chức năng, nhiệm vụ máy hành Hiệu lực hệ thống trị nói chung máy hành Nhà nước nói riêng, xét cho định phẩm chất, lực hiệu đội ngũ cán bộ, công chức Sự thành công hay thất bại quốc gia, ngành, lĩnh vực, địa phương hay vùng lãnh thổ có phần quan trọng phụ thuộc vào đội ngũ cán bộ, công chức máy quản lý Nhà nước Do vậy, việc nghiên cứu đánh giá khoa học đội ngũ công chức quản lý Nhà nước lực đội ngũ công chức quản lý Nhà nước có ý nghĩa quan trọng, sở góp phần giúp cho Đảng Nhà nước có chiến lược việc xây dựng phát triển đội ngũ công chức đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển đất nước Đội ngũ công chức quản lý Nhà nước Việt Nam hình thành phát triển với công giải phóng đất nước, bảo vệ tổ quốc xây dựng chủ nghĩa xã hội Trước yêu cầu thực tiễn cách mạng đó, công chức quản lý Nhà nước Việt Nam có bước phát triển nhanh chóng số lượng chất lượng, góp phần quan trọng vào thực thắng lợi nhiệm vụ đất nước thời kỳ Tuy nhiên, trình phát triển trước đòi hỏi trình hội nhập kinh tế quốc tế diễn nhanh chóng, đội ngũ công chức quản lý Nhà nước Việt Nam bộc lộ nhiều hạn chế, lực đội ngũ công chức quản lý Nhà nước chưa đáp ứng yêu cầu công việc, chưa tạo tính chuyên nghiệp thực thi công vụ hành đại Thấy rõ ý nghĩa, tầm quan trọng việc xây dựng nâng cao lực đội ngũ công chức quản lý Nhà nước thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước; nhận thức thiếu xót, yếu công chức quản lý đơn vị thực công việc, nhiệm vụ mới: yếu lực quản lý, không đáp ứng kịp thời thích nghi với nhiệm vụ mới, trình độ kinh nghiệm hạn chế… Thanh tra Chính phủ - quan ngang Chính phủ, có chức quản lý Nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng chống tham nhũng có nhiều sách, biện pháp không ngừng nâng cao lực đội ngũ công chức quản lý thông qua công tác đào tạo tuyển dụng cán Với thay đổi, cải tiến công tác tuyển dụng đào tạo cán bộ, quan Thanh tra Chính phủ đào tạo tìm kiếm cán có trình độ chuyên môn với 72% công chức có trình độ đại học, 17% có trình độ thạc sĩ 10% có trình độ tiến sĩ trở lên Qua kinh nghiệm công tác qua đào tạo kỹ chuyên môn, công chức quản lý Thanh tra Chính phủ đánh giá có kỹ quản lý tốt chiếm 92%, có phẩm chất đạo đức, lĩnh trị vững vàng chiếm 89%, có nhiều kinh nghiệm công tác thực tế có khả độc lập công tác, thích nghi nhanh với nhiệm vụ công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Tuy nhiên, bên cạnh cán bộ, công chức quản lý chưa phát huy hết khả năng, lực công tác, chưa sẵn sàng thực nhiệm vụ giao, tư tưởng ỷ lại, chống đối chưa thực tốt công tác chống tham nhũng nội quan Thanh tra Chính phủ… Xuất phát từ phân tích trên, tác giả luận văn lựa chọn đề tài “Nâng cao lực công chức quản lý Thanh tra Chính phủ” làm Luận văn thạc sỹ Tổng quan công trình nghiên cứu liên quan đến luận văn Công chức, chất lượng, lực công chức vấn đề quan tâm nhiều nhà nghiên cứu, đề tài hội thảo nhiều hội nghị nước quốc tế đề cập đến Tác giả Tô Tử Hạ có nhiều công trình nghiên cứu công chức Nhà nước, nhiều tác phẩm sử dụng giáo trình giảng dạy công chức hành Nhà nước cho đội ngũ công chức nay: Cẩm nang cán làm công tác tổ chức Nhà nước (Nhà Xuất Lao Động – 2002), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức (Nhà Xuất Chính trị Quốc Gia – 1998), Đạo đức công vụ (Nhà Xuất Lao Động – 2002), Tìm hiểu pháp lệnh cán bộ, công chức (Nhà xuất Chính trị Quốc Gia – 1998) Trong tác phẩm mình, tác giả Tô Tử Hạ tập trung phân tích, lý giải làm rõ khái niệm cán bộ, công chức Nhà nước; vai trò cán bộ, công chức xây dựng hành quốc gia, định hướng xây dựng đội ngũ công chức Nhà nước Việt Nam Tháng 11-2010, Bộ Nội vụ có báo cáo “Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2010-2020 văn triển khai”, trình bày phương hướng biện pháp cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2010-2020 chương trình, kế hoạch đào tạo, phát triển công chức hành Việt Nam giai đoạn Trong chương trình này, vấn đề chất lượng công chức hành Nhà nước nâng cao chất lượng công chức Nhà nước đặc biệt nhấn mạnh Nhà xuất Chính trị Quốc gia xuất sách “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – đại hóa đất nước” (3-2001) Tác phẩm phân tích, xây dựng luận khoa học nội dung công nghiệp hóa – đại hóa đất nước, yêu cầu công nghiệp hóa – đại hóa với việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức nói chung Trong năm 2004, hỗ trợ Tổ chức Hợp tác Phát triển Quốc tế Thuỵ Điển (Sida), Bộ Nội vụ tiến hành hội thảo “Quản lý nguồn nhân lực công” nhằm tìm vấn đề xác lập mục tiêu để xây dựng dự án hỗ trợ tổ chức Sida cho Bộ Nội vụ giai đoạn khuôn khổ chương trình hỗ trợ cải cách hành tổ chức Sida Thuỵ Điển cho Việt Nam Trong hội thảo này, nhà khoa học quản lý đến trí công tác quản trị nguồn nhân lực quan hành yếu điểm mấu chốt chưa tiến hành nội dung phân tích công việc quan hành nhà nước Do chưa thực tốt công tác phân tích công việc nên sách quản trị nguồn nhân lực công chưa phát huy hiệu (như sách tuyển dụng, đào tạo phát triển nhân lực, thù lao lao động…) làm cho hiệu lực quản lý nguồn nhân lực chưa cao Một số công trình nghiên cứu đội ngũ công chức Hành Nhà nước nước ta như: “Cơ sở khoa học việc xây dựng đội ngũ công chức Nhà nước đến năm 2000”, đề tài khoa học cấp Bộ Ban tổ chức cán Chính Phủ (nay Bộ Nội Vụ) thực năm 1997; “Xây dựng v p h t t r i ể n đội ngũ cán bộ, công chức” đề tài cấp Bộ Ban Tổ chức cán Chính phủ thực năm 1998 ; Trên sở quan điểm lý luận, tổng kết thực tiễn kế thừa kết nhiều công trình trước, tập thể tác giả phân tích, lý giải, hệ thống hoá khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán Từ đó, đưa hệ thống quan điểm, phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, có đội ngũ công chức hành Nhà nước đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hội nhập kinh tế quốc tế thập niên đầu kỷ XXI Trong hội thảo nước quốc tế Việt Nam, tạp chí chuyên ngành có nhiều viết trao đổi cán bộ, công chức, có đánh giá chất lượng số lượng công chức nói chung công chức quản lý Nhà nước nói riêng, đưa nhiều giải pháp nâng cao chất lượng công chức chủ yếu bàn luận tới biện pháp tuyển dụng đào tạo công chức, chế độ sách tiền lương công chức Cũng có nhiều viết trao đổi Pháp lệnh công chức, bàn luận điều chưa hợp lý Pháp lệnh cán công chức (1998 sửa đổi bổ sung năm 2000, năm 2003) kiến nghị xây dựng Luật công chức Việt Nam Ngoài ra, có nhiều công trình nghiên cứu, luận văn thạc sĩ, tiến sĩ cán bộ, công chức nói chung công chức quản lý Nhà nước nói riêng: Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành Nhà nước – Vũ Đăng Minh (2004), Phát triển nguồn nhân lực, kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta – Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm (1996), phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa – Nguyễn Thanh (2002), kinh tế nguồn nhân lực – Trần Xuân Cầu (2006)… Từ nghiên cứu cho thấy: Thứ nhất, công trình nghiên cứu công chức Nhà nước chất lượng, lực công chức Nhà nước thường nghiêng tiếp cận theo hướng từ hành Nhà nước, dựa quan điểm Quản lý hành Nhà nước theo cách tiếp cận Luật hành chính; không thấy công trình tiếp cận theo hướng khoa học quản trị nguồn nhân lực Do đó, luận văn tác giả nghiên cứu đánh giá lực công chức quản lý Nhà nước đưa giải pháp sở khoa học quản lý nhân lực Thứ hai, công trình nghiên cứu chủ yếu bàn luận khái niệm cán bộ, công chức, công chức hành chính, viên chức… thường tập trung phân tích đánh giá công chức Nhà nước nói chung sâu vào nhóm công chức cụ thể Vì vậy, đề tài tác giả luận văn sâu nghiên cứu đánh giá lực công chức quản lý - đơn vị cụ thể Thanh tra Chính phủ Thứ ba, công trình nghiên cứu thường đánh giá chất lượng công chức dựa yêu cầu công vụ máy hành Nhà nước, giải pháp thường quan tâm tới nâng cao chất lượng công chức để đảm bảo nâng cao lực, hiệu quả, hiệu lực hành quốc gia; đề tài nghiên cứu tới thay đổi yếu tố bên ảnh hưởng tới chất lượng công chức máy quản lý Trong đề tài này, tác giả luận văn nghiên cứu đánh giá lực công chức quản lý trạng thái động tác động yếu tố bên 148 Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 2 4 12 trăm 16.67 16.67 33.33 33.33 100 lệ 16.67 16.67 33.33 33.33 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 3 trăm 11.11 22.22 33.33 33.33 100 lệ 11.11 22.22 33.33 33.33 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 3 10 trăm 10.00 30.00 30.00 30.00 100 lệ 10.00 30.00 30.00 30.00 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 3 trăm 6.67 20.00 20.00 26.67 33.33 lệ 6.67 20.00 20.00 26.67 33.33 Vụ Tổ chức Cán Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Văn phòng Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Viện Khoa học Thanh tra Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng 149 Tổng cộng 15 100 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 5 13 trăm 7.69 15.38 38.46 38.46 100 lệ 7.69 15.38 38.46 38.46 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 1 16 trăm 6.25 6.25 18.75 31.25 37.50 100 lệ 6.25 6.25 18.75 31.25 37.50 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 4 12 trăm 8.33 25.00 33.33 33.33 100 lệ 8.33 25.00 33.33 33.33 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 0 trăm 0 18.18 lệ 0 18.18 10 Trường cán Thanh tra Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 11 Trung tâm tin học Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 12 Tạp chí Thanh tra Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 13 Báo Thanh tra Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường 150 Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 11 45.45 36.36 100 45.45 36.36 100 PHỤ LỤC 11 KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ KỸ NĂNG TỔNG HỢP VÀ PHÂN TÍCH THÔNG TIN CỦA CÔNG CHỨC QUẢN LÝ CỦA THANH TRA CHÍNH PHỦ g ĐẶC ĐIỂM PHIẾU ĐIỀU TRA: Số phiếu thu Thanh tra Chính phủ Số phiếu Tỉ lệ phần Phần trăm thu trăm hợp lệ 151 Vụ Thanh tra Giải KNTC khối kinh tế ngành Vụ Thanh tra Giải KNTC khối kinh tế tổng hợp Vụ Thanh tra Giải KNTC khối nội – văn xã Vụ Thanh tra Giải KNTC khối địa phương Vụ tiếp dân Xử lý đơn thư Vụ Pháp chế Vụ Tổ chức cán Văn phòng Viện khoa học Thanh tra Trường cán Thanh tra Trung tâm tin học Tạp chí Thanh tra Báo Thanh tra Tổng cộng 12 7.185 7.185 16 9.58 9.58 17 10.179 10.179 14 8.383 8.383 10 12 10 15 13 16 12 11 167 5.988 7.185 5.389 5.988 8.982 7.784 9.58 7.185 6.587 100 5.988 7.185 5.389 5.988 8.982 7.784 9.58 7.185 6.587 100 h THỐNG KÊ KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ: Vụ Thanh tra Giải KNTC khối kinh tế ngành: Số phiếu thu Tỉ lệ phần trăm Không hài lòng 0 Ít hài lòng 0 Bình thường 0 Hài lòng 33.33 Rất hài lòng 66.67 Tổng cộng 12 100 Vụ Thanh tra Giải KNTC khối kinh tế tổng hợp: Không hài lòng Phần trăm hợp lệ 0 33.33 66.67 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp trăm lệ 152 Ít hài lòng 0 Bình thường 0 Hài lòng 12.50 Rất hài lòng 14 87.50 Tổng cộng 16 100 Vụ Thanh tra Giải KNTC khối nội – văn xã: 0 12.50 87.50 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 0 14 17 trăm 0 5.88 11.76 82.35 100 lệ 0 5.88 11.76 82.35 100 Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Vụ Thanh tra Giải KNTC khối địa phương Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 0 12 14 trăm 0 14.29 85.71 100 lệ 0 14.29 85.71 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 0 10 trăm 0 10.00 90.00 100 lệ 0 10.00 90.00 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 0 trăm 0 lệ 0 Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Vụ tiếp dân Xử lý đơn thư Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Vụ Pháp chế Không hài lòng Ít hài lòng 153 Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 11 12 8.33 91.67 100 8.33 91.67 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 0 trăm 0 11.11 88.89 100 lệ 0 11.11 88.89 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 0 10 trăm 0 10.00 20.00 70.00 100 lệ 0 10.00 20.00 70.00 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 0 1 13 15 trăm 0 6.67 6.67 86.67 100 lệ 0 6.67 6.67 86.67 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp Vụ Tổ chức Cán Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Văn phòng Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Viện Khoa học Thanh tra Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 10 Trường cán Thanh tra 154 Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 11 Trung tâm tin học 0 1 11 13 trăm 0 7.69 7.69 84.62 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 12 Tạp chí Thanh tra trăm 0 6.25 18.75 75.00 100 0 12 16 trăm 0 8.83 8.83 83.33 100 0 1 10 12 Phần trăm hợp lệ 0 6.25 18.75 75.00 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng lệ 0 7.69 7.69 84.62 100 Phần trăm hợp lệ 0 8.83 8.83 83.33 100 13 Báo Thanh tra Số phiếu Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng thu 0 10 11 Tỉ lệ Phần phần trăm 0 9.09 90.91 100 trăm hợp lệ 0 9.09 90.91 100 155 PHỤ LỤC 12 KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ HOÀN THÀNH CÔNG VIỆC CỦA CÔNG CHỨC QUẢN LÝ CỦA THANH TRA CHÍNH PHỦ i ĐẶC ĐIỂM PHIẾU ĐIỀU TRA: Số phiếu thu Thanh tra Chính phủ Vụ Thanh tra Giải KNTC khối kinh tế ngành Vụ Thanh tra Giải KNTC khối kinh tế tổng hợp Vụ Thanh tra Giải Số phiếu Tỉ lệ phần Phần trăm thu trăm hợp lệ 12 7.185 7.185 16 9.58 9.58 17 10.179 10.179 156 KNTC khối nội – văn xã Vụ Thanh tra Giải KNTC khối địa phương Vụ tiếp dân Xử lý đơn thư Vụ Pháp chế Vụ Tổ chức cán Văn phòng Viện khoa học Thanh tra Trường cán Thanh tra Trung tâm tin học Tạp chí Thanh tra Báo Thanh tra Tổng cộng 14 8.383 8.383 10 12 10 15 13 16 12 11 167 5.988 7.185 5.389 5.988 8.982 7.784 9.58 7.185 6.587 100 5.988 7.185 5.389 5.988 8.982 7.784 9.58 7.185 6.587 100 j THỐNG KÊ KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ: Vụ Thanh tra Giải KNTC khối kinh tế ngành: Số phiếu thu Tỉ lệ phần trăm Không hài lòng 16.67 Ít hài lòng 8.33 Bình thường 25.00 Hài lòng 25.00 Rất hài lòng 25.00 Tổng cộng 12 100 Vụ Thanh tra Giải KNTC khối kinh tế tổng hợp: Số phiếu thu Tỉ lệ phần trăm Không hài lòng 18.75 Ít hài lòng 18.75 Bình thường 18.75 Hài lòng 25.00 Rất hài lòng 18.75 Tổng cộng 16 100 Vụ Thanh tra Giải KNTC khối nội – văn xã: Phần trăm hợp lệ 16.67 8.33 25.00 25.00 25.00 100 Phần trăm hợp lệ 18.75 18.75 18.75 25.00 18.75 100 157 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 5 17 trăm 5.88 11.76 23.53 29.41 29.41 100 lệ 5.88 11.76 23.53 29.41 29.41 100 Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Vụ Thanh tra Giải KNTC khối địa phương Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 2 14 trăm 7.14 14.29 14.29 35.71 28.57 100 lệ 7.14 14.29 14.29 35.71 28.57 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 3 10 trăm 10.00 20.00 10.00 30.00 30.00 100 lệ 10.00 20.00 10.00 30.00 30.00 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 1 12 trăm 8.33 8.33 8.33 41.67 33.33 100 lệ 8.33 8.33 8.33 41.67 33.33 100 Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Vụ tiếp dân Xử lý đơn thư Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Vụ Pháp chế Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 158 Vụ Tổ chức Cán Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp trăm 11.11 22.22 11.11 33.33 22.22 100 lệ 11.11 22.22 11.11 33.33 22.22 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 10 trăm 20.00 10.00 30.00 40.00 100 lệ 20.00 10.00 30.00 40.00 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 15 trăm 6.67 20.00 13.33 26.67 33.33 100 lệ 6.67 20.00 13.33 26.67 33.33 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 3 3 trăm 7.69 23.08 23.08 23.08 23.08 lệ 7.69 23.08 23.08 23.08 23.08 Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Văn phòng Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng Viện Khoa học Thanh tra Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 10 Trường cán Thanh tra Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng 159 Tổng cộng 11 Trung tâm tin học Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 12 Tạp chí Thanh tra Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 13 100 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 4 16 trăm 6.25 12.50 31.25 25.00 25.00 100 lệ 6.25 12.50 31.25 25.00 25.00 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 12 trăm 8.33 16.67 41.67 33.33 100 lệ 8.33 16.67 41.67 33.33 100 Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 2 11 trăm 9.09 18.18 18.18 18.18 36.36 100 lệ 9.09 18.18 18.18 18.18 36.36 100 13 Báo Thanh tra Không hài lòng Ít hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tổng cộng 160 PHỤ LỤC 13 KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ VỀ MỨC ĐỘ NHẬN THỨC VÀ SẴN SÀNG ĐÁP ỨNG VỀ SỰ THAY ĐỔI CÔNG VIỆC TRONG TƯƠNG LAI CỦA CÔNG CHỨC QUẢN LÝ CỦA THANH TRA CHÍNH PHỦ k ĐẶC ĐIỂM PHIẾU ĐIỀU TRA: Số phiếu thu Thanh tra Chính phủ Vụ Thanh tra Giải KNTC khối kinh tế ngành Vụ Thanh tra Giải KNTC khối kinh tế tổng hợp Vụ Thanh tra Giải KNTC khối nội – văn xã Vụ Thanh tra Giải KNTC khối địa phương Vụ tiếp dân Xử lý đơn thư Số phiếu Tỉ lệ phần Phần trăm thu trăm hợp lệ 12 7.185 7.185 16 9.58 9.58 17 10.179 10.179 14 8.383 8.383 10 5.988 5.988 161 Vụ Pháp chế Vụ Tổ chức cán Văn phòng Viện khoa học Thanh tra Trường cán Thanh tra Trung tâm tin học Tạp chí Thanh tra Báo Thanh tra Tổng cộng l 12 10 15 13 16 12 11 167 7.185 5.389 5.988 8.982 7.784 9.58 7.185 6.587 100 7.185 5.389 5.988 8.982 7.784 9.58 7.185 6.587 100 THỐNG KÊ KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ: Mức độ thay đổi công việc năm tới: Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp trăm Hoàn toàn không thay đổi 15 8.98 Thay đổi 26 15.57 Thay đổi tương đối 24 14.37 Thay đổi nhiều 48 28.74 Thay đổi hoàn toàn 54 32.36 Tổng cộng 167 100 Khả thích nghi với thay đổi liên quan đến công việc: Số phiếu thu Tỉ lệ phần lệ 8.98 15.57 14.37 28.74 32.36 100 Phần trăm hợp trăm lệ Hoàn toàn không thay đổi 29 17.37 17.37 Thay đổi 35 20.96 20.96 Thay đổi tương đối 30 17.96 17.96 Thay đổi nhiều 35 20.96 20.96 Thay đổi hoàn toàn 38 22.75 22.75 Tổng cộng 167 100 100 Mức độ sẵn sàng thích nghi với thay đổi liên quan đến công việc: Hoàn toàn không chuẩn bị Chuẩn bị Chuẩn bị tương đối Số phiếu thu Tỉ lệ phần Phần trăm hợp 31 24 57 trăm 18.56 14.37 34.13 lệ 18.56 14.37 34.13 162 Chuẩn bị nhiều Luôn sẵn sàng Tổng cộng 42 13 167 25.15 7.78 100 25.15 7.78 100 [...]... Luận văn đề xuất giải pháp nâng cao năng lực công chức quản lý của Thanh tra Chính phủ đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ đổi mới của đất nước Để thực hiện mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ: - Hệ thống hoá lý luận cơ bản về năng lực công chức quản lý Nhà nước - Đánh giá thực trạng năng lực công chức quản lý của Thanh tra Chính phủ - Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực công chức quản lý của Thanh tra Chính. .. quản lý của Thanh tra Chính phủ Chương 3: Một số giải pháp nâng cao năng lực công chức quản lý của Thanh tra Chính phủ 9 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC QUẢN LÝ CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ CÔNG CHỨC QUẢN LÝ CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1.1 Một số khái niệm cơ bản a Khái niệm về công chức của cơ quan hành chính Nhà nước: Công chức là một bộ phận... tra Chính phủ 4 Đối tượng và phạm vi nhiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của luận văn này là năng lực công chức quản lý của Thanh tra Chính phủ 4.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về không gian: luận văn nghiên cứu, đánh giá năng lực công chức quản lý của cơ quan Thanh tra Chính phủ - Về thời gian: đề tài phân tích, đánh giá thực trạng năng lực công chức quản lý của Thanh tra Chính phủ từ năm... kỹ năng quản lý của công chức quản lý để đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao năng lực công chức quản lý thông qua việc tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng năng lực chuyên môn, kỹ năng quản lý; tham gia các hoạt động thực tiễn; thực hiện luân chuyển công chức quản lý 1.2.3 Nhóm chỉ tiêu đánh giá về phẩm chất nghề nghiệp của công chức quản lý Đây là nhóm chỉ tiêu đánh giá năng lực công chức quản lý. .. nghị nâng cao năng lực đội ngũ công chức quản lý của Thanh tra Chính phủ đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ đổi mới của đất nước 8 7 Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, nội dung, kết luận, các phụ lục và tài liệu tham khảo, Luận văn có kết cấu gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về nâng cao năng lực công chức quản lý của cơ quan Hành chính Nhà nước Chương 2:Thực trạng năng lực công chức quản lý của Thanh. .. này phản ánh khả năng, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của công chức quản lý và mức độ đảm nhận chức trách, nhiệm vụ của công chức quản lý Để đánh giá công chức quản lý theo chỉ tiêu này cần dựa vào sự so sánh giữa kết quả thực hiện công việc của công chức quản lý với yêu cầu trong công việc của tổ chức Để đánh giá được chính xác về kỹ năng quản lý, thực hiện công việc của công chức quản lý đòi hỏi trong... thành năng lực thực tiễn của công chức quản lý và tăng hiệu quả công vụ mà công chức quản lý đảm nhiệm Kinh nghiệm phụ thuộc vào thời gian công tác của công chức quản lý nói chung và thời gian công tác ở một công việc cụ thể nào đó của công chức quản lý nói riêng Vì vậy, kinh nghiệm công tác được xem xét đánh giá qua thâm niên công tác của công chức quản lý Tuy nhiên giữa kinh nghiệm và thâm niên công. .. có như: quản lý các quá trình phát triển, quản lý dự án, quản lý công nghệ, quản lý môi trường, quản lý chất lượng, quản lý tài chính, quản lý công, quản lý xã 14 Vậy, công chức quản lý của cơ quan hành chính Nhà nước là những người hoạt động trong các cơ quan hành chính Nhà nước, thực hiện chức năng quản lý Nhà nước đảm nhận trách nhiệm hoạch định, tổ chức, lãnh đạo và kiểm soát hoạt động của nhân... tính chuyên nghiệp của công chức quản lý khi thực thi nhiệm vụ Công chức quản lý cần có những kỹ năng quản lý tương xứng để thực hiện vai trò, nhiệm vụ của công chức Nói đến kỹ năng quản lý là phải nhắc đến các kỹ năng bổ trợ giúp cho việc quản lý được tốt: 22 - Kỹ năng quản lý hành chính Nhà nước – liên quan đến khả năng quản lý chung trong tổ chức, cơ quan hành chính Nhà nước - Kỹ năng kỹ thuật - liên... đồng nhất năng lực với trình độ, bằng cấp, tuy nhiên thực tế thì nó chỉ là một điều quan trọng để hình thành năng lực, là cơ sở để có được năng lực Năng lực của một người còn phụ thuộc vào kỹ năng trong thực tế và thái độ trong công việc của người đó Năng lực làm việc của công chức quản lý hay còn gọi là năng lực thực thi trong hoạt động quản lý hành chính Nhà nước của công chức quản lý là khả năng hoàn ... nâng cao lực công chức quản lý quan Hành Nhà nước Chương 2:Thực trạng lực công chức quản lý Thanh tra Chính phủ Chương 3: Một số giải pháp nâng cao lực công chức quản lý Thanh tra Chính phủ 9... loại quản lý có như: quản lý trình phát triển, quản lý dự án, quản lý công nghệ, quản lý môi trường, quản lý chất lượng, quản lý tài chính, quản lý công, quản lý xã 14 Vậy, công chức quản lý quan... luận văn có nhiệm vụ: - Hệ thống hoá lý luận lực công chức quản lý Nhà nước - Đánh giá thực trạng lực công chức quản lý Thanh tra Chính phủ - Đề xuất giải pháp nâng cao lực công chức quản lý Thanh