Chất lượng nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa ở tỉnh bình phước

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THÀNH DANH CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở TỈNH BÌNH PHƢỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Hà Nội – Năm 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THÀNH DANH CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở TỈNH BÌNH PHƢƠC Chun ngành : Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ THỊ HỒNG ĐIỆP XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƯỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN TS LÊ THỊ HỒNG ĐIỆP Hà Nội – Năm 2015 PGS.TS PHẠM VĂN DŨNG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng công trình khoa học Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc TÁC GIẢ LUẬN VĂN BÙI THỊ MỸ HẠNH LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến Tiến sỹ Lê Thị Hồng Điệp nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể thầy giáo, giáo Khoa Kinh tế trị, Trường đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội quan tâm, tham gia đóng góp ý kiến hỗ trợ tơi q trình nghiên cứu, giúp tơi có sở kiến thức phương pháp nghiên cứu để hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tới quan : Tỉnh ủy, Ủy ban nhân tỉnh Bình Dương, Cục thống kê tỉnh Bình Dương, Sở Lao động, Thương binh Xã hội tỉnh Bình Dương quan hữu quan khác hỗ trợ, cung cấp tài liệu, tạo điều kiện cho tơi có sở số liệu để nghiên cứu hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2015 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BLĐTBXH Bộ Lao động, Thương binh Xã hội CĐ Cao đẳng CMKT Chun mơn kỹ thuật CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNKT Cơng nhân kỹ thuật ĐH Đại học USD Đô la Mỹ GDP Giá trị tổng sản phẩm quốc nội KH&CN Khoa học công nghệ 10 LĐ, TB XH Lao động, Thương binh Xã hội 11 LLLĐ Lực lượng lao động 12 NNL Nguồn nhân lực 13 THCN Trung học chuyên nghiệp 14 THCS Trung học sở 15 THPT Trung học phổ thông 16 UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Dân số trung bình phân theo giới tính theo thành thị nơng thôn 43 Bảng 3.2 Chỉ số phát triển dân số tỉnh Bình Phước 43 Bảng 3.3 Biến động dân số lực lượng lao động địa bàn tỉnh 45 Bảng 3.4 Cơ cấu lao động làm việc chia theo ngành kinh tế 46 Bảng 3.5 Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi biết chữ tỉnh Bình Phước 50 Bảng 3.6 Số lượng NNL từ 15 tuổi trở lên chia theo trình độ học vấn 50 Bảng 3.7 Số lượng NNL lực từ 15 tuổi trở lên chia theo trình độ CMKT 54 Bảng 3.8 Nguồn nhân lực từ 15 tuổi trở lên có trình độ chun mơn kỹ thuật chia theo bậc học 56 Bảng 3.9 Cơ cấu lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật làm việc chia theo lĩnh vực đào tạo 57 Bảng 3.10 NNL có trình độ chun mơn kỹ thuật (có chứng chỉ) làm việc chia theo lĩnh vực đào tạo bậc đào tạo năm 2013 58 Bảng 3.11 Nguồn nhân lực độ tuổi lao động chia theo trình độ chun mơn kỹ thuật nhóm tuổi năm 2013 59 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Câu hỏi nghiên cứu 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1:TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Những vấn đề lý luận chất lƣợng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 12 1.2.1 Những khái niệm 12 1.2.2 Vai trò chất lượng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 17 1.2.3 Những nội dung chất lượng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 19 1.2.4 Các yếu tố tác động đến chất lượng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 24 1.2.5 Mối quan hệ công nghiệp hóa, đại hóa với chất lượng nguồn nhân lực 29 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 31 2.1 Phương pháp nghiên cứu sử dụng 31 2.2 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu 33 2.3 Các công cụ sử dụng 34 CHƢƠNG 3:THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở TỈNH BÌNH PHƢỚC GIAI ĐOẠN 2005 – 2013 35 3.1 Giới thiệu khái quát tỉnh Bình Phƣớc 35 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 3.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 36 3.1.3 Khái qt q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Bình Phước 36 3.1.4 Vai trị Đảng bộ, quyền địa phương tỉnh Bình Phước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 40 3.2 Thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực tỉnh Bình Phƣớc giai đoạn 2005 – 2013 4242 3.2.1 Khái quát số lượng cấu nguồn nhân lực tỉnh Bình Phước 42 3.2.2 Tình hình chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Bình Phước 47 3.2.3 Tình hình chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức tỉnh Bình Phước 61 3.3 Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Bình Phước 61 3.3.1 Những ưu điểm bật chất lượng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Bình Phước 61 3.3.2 Những hạn chế chất lượng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Bình Phước 63 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 66 CHƢƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở TỈNH BÌNH PHƯỚC TRONG THỜI GIAN TỚI 71 4.1 Những quan điểm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực tỉnh Bình Phƣớc q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 71 4.1.1 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhân tố đóng vai trị định thành cơng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 71 4.1.2 Đẩy nhanh trình cải cách giáo dục đào tạo cách đắn điều kiện định việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 71 4.1.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phải gắn với sử dụng có hiệu nguồn nhân lực phát triển kinh tế xã hội, tiến khoa học – công nghệ an ninh quốc phòng 73 4.1.4 Đổi chế quản lý sử dụng bồi dưỡng nguồn lao động nhân tố đóng vai trò quan trọng việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 73 4.1.5 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phải gắn liền với phát huy sắc văn hóa, truyền thống dân tộc, điều kiện hội nhập quốc tế khu vực 74 4.1.6 Chất lượng nguồn nhân lực phụ thuộc vào ý thức phấn đấu, ý thức trách nhiệm cá nhân cộng đồng, phải tạo điều kiện để người, thành phần kinh tế toàn xã hội tham gia nghiệp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 75 4.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Bình Phƣớc thời gian tới 75 4.2.1 Ổn định quy mô dân số chăm sóc sức khỏe, nâng cao thể lực cho người dân 75 4.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo 77 4.2.3 Giải pháp đào tạo nghề, nâng cao kỹ trình độ chuyên môn kỹ thuật cho người lao động 80 4.2.4 Đổi quản lý nhà nước phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 86 4.2.5 Giải pháp thu hút sử dụng hiệu nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, nguồn nhân lực khoa học công nghệ 89 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối với tồn phát triển quốc gia, địa phương hay tổ chức, … nguồn nhân lực yếu tố đóng vai trị định quan trọng Đặc biệt, gắn với xu phát triển kinh tế tri thức – xu tri thức thay vốn tài nguyên hữu hình định thịnh vượng sức mạnh quốc gia vai trị nguồn nhân lực có chất lượng hay nói cách khác chất lượng nguồn nhân lực ngày lớn định nhiều so với nguồn vốn tài tài sản hữu đất đai, nhà xưởng …đối với trình phát triển Đối với nước nghèo vốn, nghèo lượng tài sản hữu Việt Nam, biết nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có hội theo kịp xu hướng phát triển thời đại, tránh tụt hậu đứng lề đua trình độ kinh tế tri thức Trong gần 30 năm đổi vừa qua (1986 – 2015), Đảng Nhà nước nhấn mạnh quan điểm: Phải đặt người vào vị trí trung tâm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Quan điểm thể cách quán văn kiện Đảng Nhà nước từ Đại hội VI đến Đại hội XI Đảng Việc thể chế hóa tổ chức thực quan điểm đắn mang lại kết phủ nhận Kết sau năm đổi mới, nguồn nhân lực nước ta có bước phát triển rõ rệt Tuy nhiên, vấn đề lớn công phát triển Việt Nam giai đoạn chất lượng nguồn nhân lực thấp so với nước khu vực giới Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng (tháng 1-2011) nêu rõ: “Thể chế kinh tế thị trường, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng - Tăng cường gắn kết sở dạy nghề với doanh nghiệp công tác đào tạo nghề, cần thực số việc sau: + Tăng cường kết nối thông tin sở dạy nghề với doanh nghiệp Trên sở thống kê, cập nhật thường xuyên thực trạng lao động thu thập thông tin nắm bắt nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp đóng địa bàn tỉnh, định kỳ tháng, tháng Cơ quan chuyên ngành thông báo số liệu cụ thể cho sở dạy nghề nắm để chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo đơn vị sát với yêu cầu tuyển dụng lao động kỹ thuật doanh nghiệp, đồng thời liên hệ với doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng lao động kỹ thuật tạo điều kiện cho học sinh đến thực tập nghề doanh nghiệp cần, từ doanh nghiệp có hội xem xét lựa chọn, tuyển dụng học sinh sau tốt nghiệp + Hàng năm quan chuyên ngành thông tin cho doanh nghiệp lực đào tạo sở dạy nghề về: quy mơ, số lượng, cấu, trình độ nghề đào tạo để doanh nghiệp chủ động hợp đồng với sở đào tạo nghề theo nhu cầu doanh nghiệp liên kết với sở dạy nghề tuyển dụng học sinh học nghề kết thúc khóa học nhà trường, đồng thời tạo điều kiện cho sở dạy nghề đưa học sinh đến thực tập + Tổ chức hội nghị cho đại diện doanh nghiệp đại diện sở dạy nghề trao đổi tìm hiểu nhu cầu lao động kỹ thuật doanh nghiệp lực đào tạo sở dạy nghề giúp đơn vị chủ động phối kết hợp đam lại lợi ích thiết thực cho hai phía - Phát triển đội ngũ giáo viên đủ số lượng theo quy định ngành học, có phẩm chất đạo đức lương tâm nghề nghiệp, đạt chuẩn trình độ lý thuyết, thực hành, nghiệp vụ sư phạm dạy nghề; có trình độ tin học, ngoại ngữ để áp dụng vào giảng dạy, cụ thể: 84 + Tăng biên chế trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề trung tâm dạy nghề phù hợp với quy mô đào tạo, đáp ứng yêu cầu dạy học + Ưu tiên xét tuyển giáo viên dạy nghề để thu hút giáo viên dạy nghề trường, trung tâm dạy nghề - Đổi phương pháp dạy, thực “học” đơi với “hành” Có thể thực hai hình thức sau: + Cơ sở dạy nghề chiêu sinh đào tạo nghề với số lượng, chủng loại, trình độ nghề nghiệp theo đặt hàng doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng lao động qua đào tạo nghề gắn với chế hỗ trợ tài chính, giáo viên thực hành, thiết bị thực hành doanh nghiệp, kết thúc khóa đào tạo doanh nghiệp tiếp nhận tuyển dụng toàn số học sinh tốt nghiệp + Cơ sở dạy nghề doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng lao động thỏa thuận phối hợp dạy nghề cho học sinh theo khóa học với nguyên tắc: phần lý thuyết (30% thời lượng chương trình khóa học) sở dạy nghề thực sở dạy nghề; phần thực hành (70% thời lượng chương trình) sở dạy nghề doanh nghiệp thực doanh nghiệp kèm theo chế tài chính, thiết bị, giáo viên thực hành Với hình thức nguyên tắc nhà nước có chế đầu tư cho sở dạy nghề doanh nghiệp, sách chế độ học phí học sinh phân định rõ ràng doanh nghiệp với sở dạy nghề học sinh học nghề c Đào tạo nguồn nhân lực theo nhu cầu xã hội Từ thực tế tồn tình trạng chưa có cân đối cung cấp sử dụng nguồn nhân lực, vừa thừa vừa thiếu, cần thiết có điều chỉnh cho phù hợp, để việc đào tạo phải ứng với nhu cầu sử dụng lao động kinh tế Thiết nghĩ cần phải giải số vấn đề sau: - Đối với quan quản lý chuyên ngành Tỉnh (Sở Giáo dục – Đào tạo, Sở Lao động – Thương binh xã hội): trước tiên, cần tính tốn nhu cầu 85 lao động ngành kinh tế quốc dân để quy hoạch mạng lưới trường dạy nghề Thứ hai, nắm nhu cầu tổng thể xã hội để phân bổ tiêu đào tạo hợp lý cho sở đào tạo - Đối với sở đào tạo: Quan tâm tìm hiểu, nắm bắt nhu cầu xã hội để có kế hoạch đào tạo hợp lý Thường xuyên nhanh chóng đổi chương trình, nội dung, đào tạo khoa học, đại, cập nhật thông tin, tri thức mới; đưa nhanh tiến khoa học kỹ thuật đầu tư đổi công nghệ, thiết bị theo hướng tiên tiến nhằm nâng cao chất lượng đào tạo Trong trình đào tạo coi trọng việc thực hành – điều khắc phục dần tình trạng học vẹt, lý thuyêt suông, hiểu biết thực tiễn, thiếu kỹ thực hành Bên cạnh việc đại hóa dạy nghề, cần khuyến khích hoạt động đào tạo nghề truyền thống theo lối kèm cặp ngành nghề đặc trưng địa phương đan, thêu nhằm gìn giữ đẩy mạnh việc sản xuất mặt hàng truyền thống phục vụ cho hoạt động thương mại, quảng bá nét văn hóa riêng tỉnh, - Ngoài ra, sở đào tạo doanh nghiệp, tổ chức sử dụng lao động cần có gắn kết, liên hệ mật thiết với nhau, thường xun thơng tin cho nhau, có việc đào tạo theo nhu cầu xã hội đạt hiệu cao 4.2.4 Đổi quản lý nhà nước phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 4.2.4.1 Nâng cao nhận thức toàn xã hội phát triển nhân lực Vốn người kiến thức, kỹ kinh nghiệm người lao động tích luỹ q trình học tập, đào tạo, bồi dưỡng làm việc Các cấp, ngành cộng đồng (doanh nghiệp, dân cư) cần nhận thức rằng, với nguồn vốn, khoa học - công nghệ, vốn người tài nguyên định, động lực định thúc đẩy địa phương hay quốc gia phát triển Chú trọng phát triển nhân lực việc làm cấp thiết để Bình 86 Phước theo kịp kinh tế tri thức mặt chung Bên cạnh đó, cần có biện pháp tác động đến nhận thức đại phận dân cư thang bậc giá trị xã hội, từ thay đổi nhận thức xã hội hướng nghiệp dạy nghề, nhằm giúp người dân nhận thức học nghề hội để tìm kiếm việc làm cho thân, ổn định thu nhập gia đình nâng cao chất lượng sống Phát triển đội ngũ chuyên gia am hiểu tâm lý học nghề nghiệp, thông tin thị trường lao động, am hiểu thực tế ngành nghề xã hội, kinh tế học lao động để thực công tác hướng nghiệp 4.2.4.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phát triển nâng cao nhân lực Tăng cường phối hợp chặt chẽ sở giáo dục, đào tạo, hướng nghiệp - dạy nghề, tổ chức khoa học-công nghệ với phương tiện thông tin đại chúng để tuyên truyền chủ trương, sách, pháp luật phát triển nhân lực Đảng, Nhà nước Tỉnh Đặc biệt, đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền lực đào tạo sở đào tạo hội việc làm từ doanh nghiệp Phối hợp hoạt động tư vấn nghề nghiệp sở đào tạo, dạy nghề doanh nghiệp, tạo điều kiện cho sinh viên, học viên, người lao động lựa chọn ngành nghề phù hợp từ vào trường, đồng thời có nhiều thơng tin cần thiết việc làm tốt nghiệp có việc làm 4.2.4.3 Hoàn thiện máy quản lý phát triển nâng cao nhân lực, đổi phương pháp quản lý, nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý Trong quan, doanh nghiệp tỉnh Bình Phước cần bước đổi phương pháp quản lý nhân lực theo hướng đại, hiệu quả; có chương trình phát triển nhân lực giai đoạn; xác định rõ nhu cầu, tiêu chuẩn nhân phù hợp; thực tuyển dụng công khai, minh bạch; có kế hoạch thu 87 hút, đào tạo, bồi dưỡng nhân lực; đổi phương pháp đánh giá lực công tác chế độ khen thưởng - kỷ luật Tiếp tục rà soát, điều chỉnh kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề cán quản lý theo hướng chuẩn hóa, đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đồng cấu để đáp ứng nhu cầu ngày cao lĩnh vực dạy nghề; kiện toàn quan quản lý dạy nghề, bố trí đủ cán quản lý có lực, tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dạy nghề cho cán quản lý dạy nghề cấp Tuyển dụng, sử dụng hợp lý đội ngũ giáo viên dạy nghề, đảm bảo quy định tỷ lệ học sinh giáo viên quy đổi Tổ chức tốt công tác bồi dưỡng kiến thức, kỹ sư phạm đặc biệt trọng bồi dưỡng kỹ nghề cho giáo viên dạy nghề nhằm nâng dần tỷ lệ giáo viên dạy nghề có khả dạy lý thuyết lẫn thực hành Triển khai hiệu công tác tập huấn hướng dẫn giảng dạy theo chương trình khung đào tạo nghề ban hành Nâng cao phẩm chất, lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ thực hành nghề thực đổi nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy đội ngũ giáo viên sở đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy nghề để đáp ứng yêu cầu phát triển Đánh giá, công nhận, cấp chứng kỹ nghề để giúp người lao động nâng cao trình độ dễ dàng tìm kiếm việc làm 4.2.4.4 Cải tiến tăng cường phối hợp cấp, ngành phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn Tỉnh Tăng cường mối quan hệ quan quản lý giáo dục, đào tạo, dạy nghề với sở giáo dục, đào tạo, dạy nghề Tất sở thực giáo dục, đào tạo, dạy nghề địa bàn, cần thường xuyên tổng kết tình hình hoạt động, kết nối thông tin với quan quản lý nhà nước địa bàn 88 Xây dựng mối liên kết chặt chẽ quan, đơn vị sử dụng lao động với sở đào tạo (giữa doanh nghiệp với trường ĐH-CĐ, trung cấp chuyên nghiệp, sở dạy nghề, đơn vị hành chính, nghiệp với Sở Nội vụ, Sở LĐ,TB XH,…) để tìm thống cung cầu lao động, hạn chế đến mức thấp lãng phí phát triển nhân lực cá nhân, tổ chức xã hội Đồng thời, tăng cường chủ động, sáng tạo quan, đơn vị, doanh nghiệp phát triển nhân lực Đổi cải thiện thị trường lao động, đầu tư phát triển sở hạ tầng thị trường lao động; thành lập đơn vị nghiệp thuộc Sở LĐ-TB XH để làm cầu nối cung cầu lao động cho thị trường Tăng cường thực cải cách hành chính, trọng tâm đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực giáo dục Đổi công tác thi đua đánh giá lĩnh vực công tác ngành sát hợp với tình hình thực tế địa phương, khu vực nước; tiếp tục phát huy tính sáng tạo quản lý giảng dạy; đổi công tác đánh giá, xếp loại cán quản lý giáo viên theo hướng áp dụng chuẩn kiến thức chuẩn nghề nghiệp 4.2.5 Giải pháp thu hút sử dụng hiệu nguồn nhân lực có trình độ chun môn kỹ thuật cao, nguồn nhân lực khoa học công nghệ Không phải đến hôm nói đến việc trọng dụng nhân tài, mà từ xưa cha ông ta đặc biệt quan tâm, trọng dụng nhân tài, coi nhân tài rường cột quốc gia có sách trọng dụng cụ thể thống từ trung ương đến địa phương (làng, xã) Trong tất nỗ lực để khai thác, phát huy tiềm lực phát triển đất nước, trọng dụng thu hút tài vấn đề cốt tử cấp bách Điều đáng lưu tâm trọng dụng tài có tổ chức phải bước Một quan thực thu hút tài chân họ khơng trọng dụng tài có tay 89 Nhiều năm nay, Bình Phước tỉnh thường xuyên bị chảy máu chất xám Một phận có trình độ cao di chuyển thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương tỉnh, vùng khác Một phận sinh viên, học viên theo học trường nước nước sau tốt nghiệp tìm hội làm việc nơi khác mà không trở lại tỉnh Những năm gần đây, tỉnh có sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao để làm việc tỉnh chưa đạt hiệu mong muốn 4.2.5.1 Biện pháp chung Để giữ lực lượng có, đồng thời thu hút thêm lực lượng từ nơi khác tham gia vào trình xây dựng kinh tế xã hội tỉnh, tỉnh Bình Phước cần có sách, biện pháp thiết thực hơn, thỏa đáng hơn, hấp dẫn nữa, tạo điều kiện môi trường làm việc thuận lợi, trọng thị, trọng dụng phát huy lực người giỏi, người tài bao gồm chế sách, khuyến khích tài tinh thần đãi ngộ lương bổng, thuế, nhà cửa, tơn vinh Các sách biện pháp thu hút, đào tạo sử dụng nhân tài nói phải mạnh mẽ, linh hoạt, nằm hệ thống sách đồng phải quán tổ chức thực Việc trọng dụng vài sách nhà, lương, tiền cho người có hàm cấp, làm chưa thu hút người tài, mà cần có tơn trọng, cầu thị mơi trường làm việc họ phát huy lực sáng tạo 4.2.5.2 Một số biện pháp cụ thể a Đào tạo, bồi dưỡng, đào tạo lại để khai thác có hiệu tiềm đội ngũ cán có trình độ cao tỉnh - Mạnh dạn đào tạo cán có trình độ cao sở nước ngồi có trình độ khoa học cơng nghệ tiên tiến Đặc biệt phải có chế sách sử 90 dụng hiệu đội ngũ cán sau đào tạo; tránh trường hợp đào tạo xong họ không trở làm việc tỉnh nhà - Khuyến kích việc cấp học bổng doanh nghiệp cho tài từ cấp phổ thông trung học, đại học sau đại học nước Đồng thời phải quản lý đối tượng có sách chiêu mộ sử dụng sau họ hồn thành chương trình đào tạo - Cần xác định đắn ngành mà tỉnh thiếu cán có trình độ đại học trở lên, sở làm tốt cơng tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thông chọn thi vào ngành Hoặc cử tuyển sinh viên tốt nghiệp khá, giỏi cho đào tạo tiếp văn hai hay cao học - Có kế hoạch đưa cán cơng tác tham gia lớp bổ sung kiến thức chuyên môn nghiệp vụ ngắn hạn lĩnh vực cử đào tạo theo quy định Nội dung cập nhật hóa kiến thức chuyên môn, kiến thức luật với nhiều hình thức tập huấn, hội thảo theo chuyên đề b Có sách đãi ngộ thỏa đáng cho đội ngũ cán có trình độ cao - Bảo đảm thực thi nguyên tắc thu nhập gắn với hiệu lao động; không giới hạn mức thu nhập Đặc biệt miễn giảm thuế thu nhập từ hoạt động nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ; bảo hộ hữu hiệu quyền sở hữu trí tuệ nhằm khích lệ sáng tạo đưa kết nghiên cứu vào áp dụng rộng rãi thực tiễn - Thực hình thức biểu dương, đề cao, tơn vinh địa vị xã hội nhà khoa học chuyên gia đầu ngành, nhằm khích lệ hệ trẻ học tập, say mê nghiên cứu khoa học - Thực chế độ tài ưu đãi cho nhà khoa học, chuyên gia đầu đàn tài như: Áp dụng chế độ tăng lương, khen thưởng xứng đáng nâng ngạch trước thời hạn cho cán có đóng góp bật nghiên cứu khoa học cải tiến kỹ thuật Có giải thưởng riêng tỉnh 91 cho cá nhân công dân tỉnh đoạt giải thưởng quốc gia quốc tế tất lĩnh vực c Bố trí, sử dụng hợp lý đội ngũ lao động có trình độ CMKT cao Trên sở đánh giá cần tiến hành xếp, bố trí đội ngũ lao động có trình độ CMKT cao cho phù hợp với sở trường, chuyên môn đào tạo yêu cầu chuyển đổi cấu kinh tế tỉnh, trước hết đội ngũ chủ chốt cấp, ngành Đồng thời nhanh chóng đào tạo, bồi dưỡng trường hợp trình độ chưa tương xứng với yêu cầu công tác trường hợp bố trí trái ngành, trái nghề khơng thể thuyên chuyển, xếp lại để họ có điều kiện phát huy tốt lực Có chế tạo đột phá bố trí sử dụng nguồn nhân lực trẻ, đào tạo bản, tạo điều kiện cho nhân lực trẻ thăng tiến, đề bạt, bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo, quản lý 92 KẾT LUẬN Việt Nam gia nhập vào tổ chức thương mại giới (WTO) khẳng định vị đất nước ta trường quốc tế, đồng thời minh chứng cho trình hội nhập sâu, rộng nước ta Đối với Bình Phước nói riêng nước nói chung “thách thức trước mắt hội tiềm năng”, để vươn giới khơng cịn cách khác vừa khai thác lợi tài nguyên, người, chế sách, ổn định kinh tế vĩ mơ, ổn định trị nhằm thu hút đầu tư nước ngồi, phát triển ngành thơng dụng vốn lao động giải lượng lớn NNL, đồng thời phát triển ngành đòi hỏi hàm lượng chất xám cao, tranh thủ cơng nghệ nước ngồi thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh nhanh bền vững, đưa tỉnh Bình Phước bắt kịp đà phát triển chung tỉnh vùng trở thành tỉnh phát triển nằm top đầu nước Để thực điều mong muốn đó, NNL đóng vai trị then chốt, định nguồn vốn công nghệ giai đoạn Bằng nhiều phương pháp nghiên cứu, tổng hợp, phân tích, chứng minh, Luận văn làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn cần giải việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Bình Phước Thứ nhất, luận văn trình bày cách có hệ thống lý luận nguồn nhân lực, khái niệm NNL, chất lượng NNL, nội dung biểu chất lượng NNL yếu tố tác động đến chất lượng NNL vai trị q trình CNH, HĐH Thứ hai, luận văn phân tích thực trạng nguồn nhân lực, đặc biệt chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Bình Phước qua khía cạnh: quy mơ, cấu, chất lượng nguồn nhân lực, sâu chất lượng nguồn nhân lực mặt (thể lực, trí lực tâm lực, mặt trí lực); sử dụng nguồn nhân lực có trình độ chun mơn kỹ thuật Tư lãm rõ thành tựu đồng thời 93 đưa tồn tại, hạn chế, nguyên nhân hạn chế chất lượng nguồn nhân lực trình CNH, HĐH Thứ ba, luận văn đưa quan điểm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trên sở quan điểm thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tỉnh, tác giả nêu số vấn đề cần giải đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng NNL tỉnh để phục vụ trình CNH, HĐH, cụ thể là: Ổn định quy mơ dân số chăm sóc sức khỏe, nâng cao thể lực cho người dân; nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo; đào tạo nghề, nâng cao kỹ trình độ CMKT cho người lao động; đổi quản lý nhà nước phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; sách thu hút sử dụng hiệu nguồn nhân lực có trình độ chun mơn kỹ thuật cao, NNL khoa học cơng nghệ Trong q trình đổi mới, phát triển nguồn nhân lực nước nói chung, tỉnh Bình Phước nói riêng cịn nhiều vấn đề tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện yêu cầu tất yếu Nhưng với kết nghiên cứu Luận văn, tác giả hy vọng đóng góp phần vào việc hồn thành mục tiêu q trình CNH, HĐH tỉnh thời gian tới 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo, 2004 Giáo trình kinh tế trị Mác – Lênin Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, 2010 Số liệu thống kê lao động – việc làm Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Lao động – Xã hội Mai Quốc Chính, 1999 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia Cục Thống kê Bình Phước Niên giám thống kê 2005- 2013 Cục Thống kê Bình Phước, 2011 Niên giám thống kê 2010 Cục Thống kê Bình Phước, 7/2014 Niên giám thống kê 2013 Đảng tỉnh Bình Phước, 2006 Văn kiện Đại hội lần thứ VIII Đảng tỉnh Bình Phước, 2010 Văn kiện Đại hội lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam, 1994 Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa VII Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, 1997 Văn hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2001 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2006 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 14 Hồ Anh Dũng, 2002 Phát huy yếu tố người lực lượng sản xuất Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Khoa học xã hội 15 Đinh Khắc Đính, 2007 Nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Đăk Nơng Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viên trị Quốc gia Hồ Chí Minh 95 16 Vương Quốc Được, 1999 Xây dựng nguồn nhân lực cho CNH, HĐH Thành phố Đà Nẵng Luận Văn thạc sĩ kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 17 Nguyễn Minh Đường, 1996 Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện Đề tài KX.07-14, Hà Nội 18 Dương Thị Hà, 2012 Xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Thái Nguyên giai đoạn Luận văn thạc sĩ triết học, Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, Đại học quốc gia Hà Nội 19 Phạm Minh Hạc, 1996 Vấn đề người nghiệp CNH, HĐH Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 20 Phạm Minh Hạc, 2001 Về phát triển toàn diện người thời kỳ CNH, HĐH Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 21 Phạm Minh Hạc, 2000 Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 22 Phạm Minh Hạc, 2001 Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào CNH, HĐH Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 23 Đặng Hữu cộng sự, 2009 Phát triển kinh tế tri thức gắn với trình CNH, HĐH Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Khoa học xã hội 24 Nguyễn Thị Hiền, 2012 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Ninh Bình Luận văn thạc sĩ kinh tế trị, Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, Đại học quốc gia Hà Nội 25 Đoàn Văn Khái, 2005 Nguồn nhân lực trình CNH, HĐH Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 26 Phan Văn Kha, 2007 Đào tạo sử dụng nhân lực kinh tế thị trường Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Giáo dục 96 27 Bùi Thị Ngọc Lan, 2002 Nguồn lực trí tuệ nghiệp đổi Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất trị Quốc gia 28 Lê Thị Ái Lâm, 2003 Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo, kinh nghiệm Đông Á Hà Nội: Nhà xuất Khoa học xã hội 29 C.Mác, Tư bản, Quyển I, Tập 1, 1995 Hà Nội: Nhà xuất Sự thật 30 Lê Thị Ngân, 2005 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tiếp cận kinh tế tri thức Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 31 Phạm Thành Nghị Vũ Hoàng Ngân, 2004 Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn Hà Nội: NXB Khoa học xã hội 32 Sở Lao động – Thương binh xã hội tỉnh Bình Phước, 2012 Cơ sở dự liệu cung lao động tỉnh Bình Phước 33 Sở Lao động – Thương binh xã hội tỉnh Bình Phước, 2013 Cơ sở dự liệu cung lao động tỉnh Bình Phước 34 Vũ Bá Thể, 2005 Phát huy nguồn lực người để CNH, HĐH Hà Nội: Nhà xuất Lao động – Xã hội 35 Phạm Thị Thơm, 2012 Nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Hà Nội Luận văn thạc sĩ kinh tế trị, Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, Đại học quốc gia Hà Nội 36 Nguyễn Văn Phúc Mai Thị Thu, 2012 Khai thác phát triển tài nguyên nhân lực Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất trị Quốc gia 37 Thủ tướng Chính phủ, 2005 Quyết định số 221/2005/QĐ-TTg việc xây dựng Chương trình quốc gia phát triển nguồn nhân lực đến năm 2020 38 Thử tướng Chính phủ, 2006 Quyết định phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Phước thời kỳ 2006 – 2020 97 39 Trần Văn Tùng, 2005 Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực tài Hà Nội: Nhà xuất Thế giới 40 Nguyễn Kế Tuấn, 2004 Phát triển kinh tế tri thức thúc đẩy nhanh trình CNH, HĐH Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 41 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước, 2011 Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Bình Phước giai đoạn 2011- 2020 42 Viện Chiến lược phát triển, 2001 Cơ sở khoa học số vấn đề chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn 2020 Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 43 Viện Nghiên cứu người, 2004 Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn Hà Nội: Nhà xuất Khoa học xã hội Các website: 44 Cục Thống kê Bình Phước http://ctk.binhphuoc.gov.vn, [Ngày truy cập: 23/08/2014] 45 Tổng cục Thống kê Việt Nam http://www.gso.gov.vn, [Ngày truy cập: 25/08/2014] 98 ... chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Bình Phước 61 3.3.1 Những ưu điểm bật chất lượng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Bình Phước 61 3.3.2 Những hạn chế chất lượng nguồn nhân. .. nghiên cứu chất lượng nguồn nhân lực, vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Bình Phước bối cảnh 1.2 Những vấn đề lý luận chất lƣợng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 1.2.1... niệm nguồn nhân lực, phân loại nguồn nhân lực, vai trị nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, đặc biệt phân tích sâu chất lượng nguồn nhân lực Cơng trình tác giả Vũ Bá Thể đưa định lượng