Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước về Dân số- Kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn tỉnh Quảng Nam

Mục đích của luận văn nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận quản lý nhà nước về dân số - kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn cấp tỉnh. Đề xuất các giải pháp thực hiện giải pháp quản lý nhà nước về Dân số kế hoạch hóa gia định trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ./ BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN QUỐC TUẤN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HĨA GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐINH THỊ MINH TUYẾT Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số:… - Đường…………… - Quận……………… TP……………… Thời gian: vào hồi …… …… tháng …… năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Dân số - Kế hoạch hố gia đình coi nh ng nhân tố qu ết định s phát triển b n v ng m i quốc gia giới, ếu tố để nâng cao chất lượng sống người, gia đình toàn xã hội Quản lý nhà nước v Dân số - Kế hoạch hóa gia đình nh ng giải pháp để kiểm soát qu mơ, cấu chất lượng dân số, góp ph n nâng cao chất lượng sống người dân Năng l c giải qu ết vấn đ quản lý nhà nước v Dân số-Kế hoạch hóa gia đình số địa phương t nh Quảng Nam cịn thiếu sót; khả tham mưu cho lãnh đạo địa phương chưa hiệu dẫn đến việc th c sách qu định v pháp luật chưa nghiêm túc Đi u làm ảnh hưởng lớn đến việc th c chủ trương, sách Dân số-Kế hoạch hóa gia đình Đảng Nhà nước Để góp ph n nâng cao hiệu quản lý nhà nước v Dân số Kế hoạch hóa gia đình t nh Quảng Nam, b ng nh ng hiểu biết nh ng kết nghiên c u thiết th c, chọn đ tài: “Quản lý nhà nước Dân số- ho ch h nh tr n àn t nh Quản Nam” làm luận văn tốt nghiệp chương trình đào tạo Thạc sỹ Quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Th c tế có số cơng trình nghiên c u nội dung liên quan đến Dân số-Kế hoạch hóa gia đình t nh Quảng Nam, cụ thể: 2012 “ ” - - C 2012 2012 ,“ ”, ản tin DS-KHHGĐ số năm 2012 - BSCKI , 2012 “ 2010 – 2012” - - “ SKSS/K ”, 2014 Như vậ , qua trình nghiên c u tìm hiểu, tác giả nhận thấ r ng, d c ng nghiên c u vấn đ DS-KHHGĐ Quảng Nam, tu nhiên, m i cơng trình nghiên c u ch tìm hiểu khía cạnh nội dung v cơng tác DS-KHHGĐ nói chung, chưa có cơng trình nghiên c u cách hệ thống, tồn diện v “Quản lý nhà nước v Dân số-Kế hoạch hóa gia đình địa bàn t nh Quảng Nam” Chính thế, tơi chọn đ tài nà để nghiên c u với h vọng góp ph n vào việc giải qu ết nh ng vấn đ đặt ngành Dân số-Kế hoạch hóa gia đình địa bàn t nh Quảng Nam giai đoạn na Mục đích nhiệm vụ luận văn • Mục ích: Việc th c đ tài luận văn góp ph n hồn thiện quản lý nhà nước v Dân số - Kế hoạch hóa gia đình địa bàn t nh Quảng Nam • Nh ệm vụ: Để th c mục đích nghiên c u, đ tài tập trung vào nhiệm vụ: - Hệ thống hóa sở lý luận quản lý nhà nước v Dân số-Kế hoạch hóa gia đình địa bàn cấp t nh - Phân tích đánh giá th c trạng quản lý nhà nước v Dân sốKế hoạch hóa gia đình để xác định nh ng ngu ên nhân hạn chế - Đ xuất giải pháp kiến nghị u kiện th c giải pháp quản lý nhà nước v Dân số - Kế hoạch hóa gia đình địa bàn t nh Quảng Nam nh ng năm tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn • Đố tượn n h n cứu: Hoạt động quản lý nhà nước v Dân số - Kế hoạch hóa gia đình cấp t nh • Ph m v n h n cứu: - V nội dung: Luận văn tập trung nghiên c u nội dung quản lý nhà nước v Dân số - Kế hoạch hóa gia đình cấp t nh - V khơng gian: Phân tích th c trạng hoạt động quản lý nhà nước v Dân số - Kế hoạch hóa gia đình địa bàn t nh Quảng Nam - V thời gian: Phân tích th c trạng quản lý nhà nước v Dân số - Kế hoạch hóa gia đình địa bàn t nh Quảng Nam giai đoạn từ 2011 đến 2015 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn • Phươn pháp luận: Việc nghiên c u luận văn d a sở phương pháp luận du vật biện ch ng du vật lịch sử chủ nghĩa Mac-Lenin; tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm Đảng Cộng Sản Việt Nam v Dân số - Kế hoạch hóa gia đình • Phươn pháp n h n cứu: Luận văn vận dụng kết hợp phương pháp nghiên c u cụ thể sau: - Phương pháp nghiên c u lý thu ết: Thu thập tài liệu, tư liệu để phân tích, tổng hợp - Phương pháp nghiên c u th c tiễn: Đi u tra xã hội học, thống kê, tổng kết kinh nghiệm th c tiễn - Phương pháp ph ng vấn chu ên gia: Tham khảo ý kiến chu ên gia, nhà quản lý - Phương pháp xử lý tài liệu, số liệu: Tốn học, phân tích, so sánh, tổng hợp, sơ đồ hóa Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn • Ý nghĩa lý luận: Kết nghiên c u hệ thống hóa nh ng lý luận liên quan đến quản lý nhà nước v dân số - Kế hoạch hóa gia đình • Ý nghĩa thực tiễn: - Kết nghiên c u luận văn phân tích, đánh giá xác định ngu ên nhân th c trạng quản lý nhà nước v DSKHHGĐ địa bàn t nh Quảng Nam giai đoạn na - Đ xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước v Dân sốKế hoạch hóa gia đình địa bàn t nh Quảng Nam - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho quan quản lý nhà nước v DS-KHHGĐ t nh Quảng Nam; nhà quản lý DS-KHHGĐ địa bàn; cán bộ, công ch c, viên ch c cá nhân, tổ ch c tham gia quản lý nhà nước v DS-KHHGĐ Kết cấu luận văn Ngoài ph n mở đ u, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn kết cấu gồm chương: • Chươn ý - • Chươn ý - • Chươn à - ý Chươn 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HĨA GIA ĐÌNH CẤP TỈNH 1.1 Các hái niệm liên quan đến quản lý nhà nƣ c D n số Kế hoạch h a gia đình 1.1.1 Dân số 1.1.2 K ho ch h nh 1.1.3 Dân số - K ho ch h nh 1.1.4 Quản lý nhà nước Dân số - ho ch h nh c p t nh 1.2 N i dung quản lý nhà nƣ c D n số - Kế hoạch h a gia đình 1.2.1 Nộ dung quản lý nhà nước Dân số - ho ch h nh c p Trun ươn Quản lý nhà nước v dân số kế hoạch hóa gia đình cấp Trung ương bao gồm nội dung sau: M ổ à c ợ - : à - ổ : à ổ à à : ổ D -K : ỡ ý ẫ - : ợ à à DS-KHHG : ổ ợ e : ể ý : ổ ý ý - - : 1.2.2 Nộ un quản lý nhà nước Dân số - ho ch h nh c p t nh M ổ à ợ c : ổ ể : ổ ể : triể ổ ổ D : N ổ cho ỡ ý D ẫ - : ổ ợ : ỗ ý ổ ý - - : ý ể - : 1.3 Vai tr quản lý nhà nƣ c D n số - Kế hoạch h a gia đình 1.3.1 Đ nh hướn phát tr n ân số ph hợp tron từn o n Trong giai đoạn cụ thể, quản lý nhà nước v DS-KHHGĐ đưa nh ng nhận định tình hình đem lại nh ng giải pháp thiết th c để phát triển dân số vừa đảm bảo cho s phát triển b n v ng tương lai QLNN v DS-KHHGĐ lĩnh v c khác th c thông qua việc ban hành th c thi đường lối, sách pháp luật Đồng thời, nh ng u kiện cụ thể, nhà nước đảm nhiệm việc tổ ch c, cung cấp dịch vụ v DS-KHHGĐ dịch vụ cơng, để q trình tha đổi nhận th c hành vi công dân diễn hướng nhanh chóng 1.3.2 p ph n n u tr nò nh qu m ốn củ quốc nân c o ch t lượn ân số ân tộc Nh ng qu ết sách trình QLNN v DS-KHHGĐ đưa theo qu trình chặt chẽ từ lý luận đến th c tiễn mang tới hiệu quả, giúp ổn định qu mô, nâng cao chất lượng dân số du trì nịi giống quốc gia, dân tộc 1.3.3 p ph n phát tr n k nh t v m vĩ m QLNN v DS-KHHGĐ phương pháp để nhà nước u ch nh dân số cho ph hợp với tình hình kinh tế vĩ mơ vi mơ đất nước Chính sách DS-KHHGĐ không c ng nhắc mà dân số nam tăng lên cấu n giới giảm đi, dân số bước vào độ tuổi lao động lao động tăng lên 2.2.3 Phân ố ân số mật ộ ân cư Dân số có s dịch chu ển đến thành thị ngà nhi u Theo niên giám thống kê t nh, tính đến 31/12/2015, có 356.845 người dân Quảng Nam sinh sống thành thị, tốc độ tăng trưởng dân số thị trung bình hàng năm 4.7 , tỷ lệ dân cư sinh sống nông thôn giảm d n từ 81,8 năm 2008 xuống 75,9 năm 2015 tỷ lệ dân cư sống thành thị tăng d n qua năm, từ 18,9 lên 24,1 năm 2010 năm 2015 Mật độ dân số toàn t nh 140 người/km2, phân bổ không đồng đ u gi a địa phương t nh; hu ện, thị xã, thành phố v ng đồng b ng mật độ dân cư cao, thành phố Hội An 1.475 người/km2, thành phố Tam Kỳ 1.200 người/km2; hu ện trung du, mi n núi mật độ dân cư thấp, chẳng hạn hu ện Nam Giang 13 người/km2, huyện Tâ Giang 20 người/km2, Phước Sơn 21 người/km2 2.2.4 Ch t lượn ân số Chất lượng dân số bước cải thiện đáng kể v thể chất, trí tuệ tinh th n, tuổi thọ tăng từ 68 tuổi (năm 1999) lên 71,1 tuổi (năm 2009) Thu nhập bình qn đ u người tháng tồn t nh tăng liên tục từ 1.230.000 đồng năm 2011 lên 2.044.000 đồng năm 2015 GDP bình quân đ u người tăng liên tục từ 885 USD năm 2010 lên 2752 USD năm 2015 Tỷ lệ hộ nghèo từ 23,24 giảm 14,91 vào năm 2013 10,03 (năm 2008) vào năm 2015 Tỷ lệ su dinh dưỡng trẻ em tuổi giảm từ 16,7 Tỷ suất chết trẻ em tuổi giảm đáng kể, từ 6,62‰ (năm 2011) giảm 5,86‰ (năm 2013); tỷ suất chết mẹ từ 19,18/100.000 trẻ đẻ sống (năm 2011) 11 giảm 18,52/100.000 trẻ đẻ sống (năm 2013) Tỷ lệ tiêm chủng cho trẻ tuổi đạt >95 /năm[ ] 2.2.5 ho ch h nh Tổng số người th c biện pháp tránh thai đại t nh Quảng Nam giai đoạn 2011-2015 79.926 người, có 1451 người t ngu ện triệt sản (chiếm 1,82 ), 67.671 người đặt dụng cụ tử cung (chiếm 84,67 ), 2.050 người cấ que tránh thai (chiếm 2,56 ), 8.754 người tiêm thuốc tránh thai (chiếm 10.95 ) Đối với biện pháp tránh thai khác, có 80.486 lượt người sử dụng viên uống tránh thai, 159.718 lượt người sử dụng bao cao su 2.3 Ph n tích thực trạng quản lý nhà nƣ c D n số - Kế hoạch h a gia đình địa àn tỉnh Quảng Nam 2.3.1 Th c tr n xâ n t chức ch o th c h ện ch n lược chươn tr nh án Dân số - K ho ch h nh củ t nh Trong 10 năm qua, từ năm 2005-2015, t nh ban hành 15 văn ch đạo, quản lý (01 Chương trình, 01 áo cáo, 01 Kết luận T nh ủ ; 09 Qu ết định, 01 Kế hoạch, 01 Ch thị, 03 Đ án U ND t nh) Trong năm 2011-2015, Chi cục DS-KHHGĐ triển khai th c d án, đ án chương trình DS-KHHGĐ D án Đảm bảo hậu c n cung cấp dịch vụ KHHGĐ; D án T m soát dị dạng, bệnh, tật bẩm sinh kiểm sốt cân b ng giới tính sinh; Nâng cao l c, tru n thông giám sát, đánh giá th c chương trình; Đ án Kiểm soát dân số v ng biển, đảo ven biển; Chương trình hợp tác quốc tế Nhi u hu ện, thành phố, thị xã ban hành đ án, kế hoạch th c cụ thể để th c ch tiêu DS-KHHGĐ nhi u kết khả quan 12 2.3.2 Th c tr n xâ n t chức tr n kh nh pháp luật Dân số - ho ch h Chi cục DS-KHHGĐ tham mưu với th c h ện qu nh an Thường vụ t nh ủ , Ủ ban nhân dân t nh ban hành qu ết định, ch thị, qu hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, năm năm hàng năm; Thành lập an ch đạo công tác DS-KHHGĐ t nh để lãnh đạo triển khai th c Chương trình mục tiêu Quốc gia, Đ án v DS-KHHGĐ Giai đoạn na hệ thống văn hoàn thiện sát với th c tế, u nà góp ph n làm tăng hiệu quản lý hoàn thành ch tiêu, kế hoạch đ ra, tu nhiên q trình ban hành văn đơi lúc cịn chồng chéo, làm ảnh hưởng đến kết cơng tác ên cạnh có số trường hợp văn ban hành chưa sát với th c tế, sử dụng văn phong, từ ng không rõ ràng gâ hiểu l m văn ban hành chồng chéo dẫn đến hiệu công tác bị ảnh hưởng 2.3.3 Th c tr n xâ Dân số - ho ch h n t chức th c h ện sách nh T nh ủ Quảng Nam sớm quán triệt ban hành Kế hoạch hành động triển khai th c Nghị qu ết 47-NQ/TW ngà 23/02/2005 ộ Chính trị (khóa IX) v việc “Tiếp tục đẩ mạnh th c sách dân số kế hoạch hóa gia đình” Kết luận số 267-KL/TU ngà 21/4/2015 v việc tiếp tục th c có hiệu Nghị qu ết 47-NQ/TW V phía qu n, Ủ ban nhân dân t nh ban hành Qu ết định số 1164/QĐ-U ND ngà 11/4/2012 kèm theo Kế hoạch hành động v Dân số S c kh e sinh sản t nh Quảng Nam giai đoạn 2011-2015 t m nhìn đến năm 2020; Ch thị số 10/CT-U ND ngà 05/5/2014 v việc tiếp tục th c sách 13 dân số kế hoạch hóa gia đình địa bàn t nh; Ch thị số 20/CTU ND ngà 10/9/2014 v việc xâ d ng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội kế hoạch đ u tư công trung hạn năm 2016-2020 2.3.4 Th c tr n xâ n tr n kh má Dân số - K ho ch h ho t ộn củ t chức ộ nh Trong 05 năm qua, hệ thống má tổ ch c làm công tác dân số từ t nh đến sở tha đổi, không ổn định, ảnh hưởng đến việc th c nhiệm vụ công tác DS-KHHGĐ Trước tình hình trên, đảng qu n địa phương nhanh chóng, kịp thời lãnh đạo, ch đạo để xếp ổn định má tổ ch c làm công tác DS-KHHGĐ ộ má làm cơng tác DS-KHHGĐ d n hình thành theo Thơng tư 05/TT- YT ngà 14 tháng năm 2008 ộ Y tế hoàn thiện từ t nh xuống đến sở Tu nhiên mơ hình tổ ch c má theo hướng Trung tâm DS-KHHGĐ thuộc Chi cục DS-KHHGĐ t nh gâ nh ng khó khăn định việc hu động s h trợ địa phương Có nh ng ý kiến đ xuất l a chọn phương án Trung tâm DS-KHHGĐ thuộc U ND hu ện th c tốt cơng tác DS-KHHGĐ sở 2.3.5 Th c tr n xâ n phát tr n ộ n m n quản lý Dân số - K ho ch h cán ộ chu n nh Hiện na , tổng số biên chế giao cho toàn t nh 372 người, đó, biên chế giao cho Chi cục DS-KHHGĐ t nh 18 người, Trung tâm DS-KHHGĐ hu ện, thị xã, thành phố 110 người 244 người/244 xã Đến na số vào biên chế gồm: 281 người, có 43 người xét tu ển đặt cách cuối tháng 8/2015, chiếm tỷ lệ 75,3% Riêng năm 2015, Chi cục DS-KHHGĐ tham mưu Sở Y tế bổ nhiệm GĐ, PGĐ bổ nhiệm lại 05 Giám đốc 14 Trung tâm DS-KHHGĐ hu ện; giải qu ết ngh hưu đồng chí; xét tu ển đặt cách cho 43 viên ch c dân số hu ện, xã, đó: hu ện có 15 người xã 28 người; nâng lương định kỳ, vượt khung trước hạn 123 người[ ] Trong giai đoạn nà tỷ lệ đội ngũ cán làm công tác DSKHHGĐ Chi cục có trình độ Đại học, Cao đẳng chiếm đa số Tại Trung tâm DS-KHHGĐ, đa số đội ngũ nhân s có trình độ trung cấp học tập để nâng cao trình độ, tỷ lệ người có trình độ đại học cao đẳng ngà tăng lên Độ tuổi 30 độ tuổi 30-50 đội ngũ cán dân số toàn t nh chiếm đa số Đâ lợi lớn Tu vậ , cịn số cán cịn q trẻ nên chưa có kinh nghiệm số công tác 2.3.6 Th c tr n h trợ tà hu th c h ện Dân số - K ho ch h ộn s h trợ n uồn l c nh Nguồn ngân sách th c Chương trình MTQG DS-KHHGĐ nh ng năm qua t nh Quảng Nam chủ ếu từ nguồn vốn Chương trình MTQG Trung ương phân bổ cho t nh Quảng Nam Tổng nguồn vốn phân bổ 59,518 tỷ đồng; cấp hu ện quản lý, u hành 39,502 tỷ đồng, chiếm 66,38 ; cấp t nh quản lý, u hành 20,016 tỷ đồng, chiếm 33,62 Ngân sách t nh bố trí th c nhiệm vụ chi thường xu ên Chi cục DS-KHHGĐ t nh, Trung tâm DSKHHGĐ hu ện, thị xã, thành phố với tổng kinh phí 96,311 tỷ đồng 2.3.7 Th c tr n quản lý th n t n t chức n h n cứu ứn ụn t n ộ kho h c - kỹ thuật tron quản lý Dân số - K ho ch h nh t phươn 15 Sở Y tế, Chi cục DS-KHHGĐ th c nhiệm vụ nghiên c u khoa học, bồi dưỡng chu ên mơn, cải cách hành chính, phân cấp quản lý, triển khai xã hội hố cơng tác DS-KHHGĐ địa bàn t nh Việc ng dụng tiến khoa học công nghệ lĩnh v c DSKHHGĐ đ u tư quan tâm, đưa tiêu chí nghiên c u khoa học vào xét thi đua cuối năm Xâ d ng hệ thống thông tin quản lý v DS-KHHGĐ, tổ ch c th c công tác thống kê, thông tin v DS-KHHGĐ b ng báo cáo điện tử theo qu định hành 2.3.8 Th c tr n tra, k m tr ả qu t kh u n xử lý v ph m Dân số - K ho ch h tố cáo nh Từ 2005- 2014, tồn t nh có 389 trường hợp đảng viên, cán bộ, công ch c, viên ch c vi phạm sách, pháp luật v DS-KHHGĐ, xử lý kỷ luật 285 trường hợp Cịn cộng đồng na chủ ếu dừng lại m c áp dụng hình th c xử lý: Trừ điểm không xét công nhận gia đình văn hố; thơn, khối phố có người sinh th 3+ Chi cục DS-KHHGĐ tham mưu với Sở Y tế, Sở Văn hoá Thể thao Du lịch tăng cường hoạt động tra, kiểm tra việc hành ngh , dược; việc cung cấp dịch vụ tế; việc in ấn, xuất bản, thu hồi văn hoá phẩm có liên quan đến việc phổ biến l a chọn giới tính thai nhi; tra sở cung cấp dịch vụ siêu âm nh m chấn ch nh việc siêu âm chẩn đốn giới tính thai nhi Kiểm tra, tra giải qu ết khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm lĩnh v c DS-KHHGĐ theo thẩm qu n 2.3 Th c tr n c n tác t n k t ho ch h ánh c n tác Dân số - nh Công tác đánh giá, tổng kết t nh địa phương đặc biệt trọng, định kỳ tháng, 01 năm 16 M i năm có 300 cá nhân đạt danh hiệu Lao động tiên tiến, ngà nhi u cán đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua sở, nhi u tập thể đạt danh hiệu Lao động tiên tiến tập thể Lao động xuất sắc U ND t nh, T nh ủ Giám đốc Sở Y tế công nhận, khen thưởng Tu nhiên, việc tổng kết, đánh giá nhi u nơi cịn chưa sát với th c tế, bệnh thành tích chi phối nhi u ảnh hưởng đến kết quả, hiệu công tác DS-KHHGĐ 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣ c D n số - Kế hoạch h a gia đình địa àn tỉnh Quảng Nam t 2.4.1 ho ch h t ược tron quản lý nhà nước Dân số nh : ợ - ợ : -KH - ổ à ợ ổ ể - : - - ợ : 2.4.2 n ch tron quản lý nhà nước Dân số - ho ch h nh Quá trình th c QLNN v DS-KHHGĐ giai đoạn 20112015 đạt nh ng kết khả quan, bộc lộ nh ng tồn tại, hạn chế định: - à - : 17 - ổ - ợ : ợ - ợ - c: 2.4.3 N u n nhân củ nhữn h n ch •S o, ch ợ • oc ac p p ể : ợ ể ý: • ổ ổ : • DS- c u: • Ngu n hẹ nl ợ ợ : • ợ : • • ợ : ý minh: Nh ng cách th c xử lý vi phạm cịn chưa đủ tính răn đe, cán đảng viên vi phạm sách dân số nhi u T u k t chươn 18 Chươn 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 3.1 Phƣơng hƣ ng hoàn thiện quản lý nhà nƣ c D n số - Kế hoạch h a gia đình địa àn tỉnh Quảng Nam 3.1.1 Qu n Dân số - m lãnh o củ Đản Cộn sản V ệt N m v n ề ho ch h nh 3.1.2 Đ nh hướn củ n ành Dân số - ho ch h nh Nh m cụ thể hoá nh ng quan điểm Đảng s ch đạo th c Chính phủ Việt Nam, Hội nghị tổng kết năm 2011-2015 Chiến lược DS-KHHGĐ, Tổng cục DS-KHHGĐ đưa nh ng định hướng chủ ếu sau: ổ ẫ - : : - : - ợ - : - ể ể : ẩ ể - ể ể e ể : : -X : -X 3.1.3 Đ nh hướn Dân số - : : ho ch h Nam 19 nh củ t nh Quản Th c quan điểm định hướng Đảng Nhà nước CHXHCN Việt Nam, Hội nghị tổng kết năm th c Chương trình Mục tiêu quốc gia DS-KHHGĐ, U ND t nh đưa mục tiêu định hướng giải pháp cụ thể th c công tác DS-KHHGĐ giai đoạn 2016-2020 sau: •M : - Mục tiêu tổng quát tiếp tục du trì xu giảm sinh cách hợp lý, bước giải qu ết vấn đ v cấu dân số, giảm d n cân b ng giới tính sinh, cải thiện rõ rệt tình trạng s c kh e bà mẹ trẻ em, góp ph n nâng cao chất lượng dân số v thể chất, trí tuệ, tinh th n, nâng cao chất lượng nguồn nhân l c phục vụ s nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa t nh Quảng Nam - Mục tiêu cụ thể Mục tiêu 1: Tiếp tục th c giảm m c sinh, để m i cặp vợ chồng có con; tỷ lệ tăng t nhiên dân số hàng năm m c 1,0 năm 2015 0,9 vào năm 2020 Mục tiêu 2: Đáp ng đ đủ nhu c u dịch vụ kế hoạch hóa gia đình người dân, tăng khả tiếp cận dịch vụ h trợ sinh sản; cải thiện s c kh e sinh sản người chưa thành niên, niên nhóm dân số đặc th Mục tiêu 3: Nâng cao s c kh e bà mẹ trẻ em; giảm tỷ lệ mắc bệnh, tật tử vong trẻ em; giảm tỷ số tử vong mẹ liên quan đến thai sản Mục tiêu 4: Ki m chế tốc độ tăng tỷ số giới tính sinh, để tỷ số nà m c 114 bé trai/100 bé gái sinh sống vào năm 2015