Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ xã nhằm triển khai thực hiện nghị quyết vii ban chấp hành trung ương khóa x trường hợp nghiên cứu tại huyện thuận thành tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI - - TRƯƠNG THỊ THU HƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CẤP Xà NHẰM TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT VII BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG KHOÁ X TRƯỜNG HỢP NGHIÊN CỨU TẠI HUYỆN THUẬN THÀNH, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN PHÚC THỌ HÀ NỘI – 2011 LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ đề tài nghiên cứu Tơi cam đoan giúp ñỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2011 T¸c gi¶ Trương Thị Thu Hương Trường ðại học Nơng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… i LỜI CÁM ƠN ðể thực hồn thành luận văn này, tơi nhận quan tâm giúp đỡ tận tình, đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể Trước tiên, xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu, Viện Sau ñại học, khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn ðặc biệt tơi bày tỏ biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Phúc Thọ tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ suốt q trình thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh, phòng Nội vụ huyện Thuận Thành, Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Thuận Thành, UBND thị trấn Hồ, UBND xã Nghĩa ñạo, Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh, phịng Tài ngun Mơi trường huyện Thuận Thành ñã tạo ñiều kiện thuận lợi cung cấp số liệu, tài liệu giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cám ơn lãnh ñạo cấp ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh cán lãnh đạo hệ thống Cơng đồn cho tơi có học kinh nghiệm thực tế quý giá công tác cán Xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, bạn bè, ñồng nghiệp ñã quan tâm ñộng viên, giúp ñỡ tơi q trình thực nghiên cứu đề tài Tuy nhiên, dù có nhiều cố gắng nỗ lực, song luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Vì vậy, Kính mong nhận góp ý bảo thầy cô giáo chia sẻ bạn ñồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2011 Tác giả Trương Thị Thu Hương Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cám ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục biểu ñồ vii Danh mục hộp viii PHẦN I: MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu ñề tài 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận 2.2 Cơ sở thực tiễn 25 PHẦN III : ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 33 3.2 Phương pháp nghiên cứu 41 3.3 Phương pháp xử lý thông tin 42 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 45 4.1 Thực trạng ñội ngũ cán sở (cấ xã) huyện Thuận Thành 45 4.1.1 Theo giới tính độ tuổi 45 4.1.2 Theo thời gian cơng tác thời gian giữ chức vụ 46 4.1.3 Theo trình độ 48 4.2 Ý kiến đánh giá người dân 54 4.2.1 Năng lực chun mơn đội ngũ cán sở cấp xã thuộc Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… iii huyện Thuận Thành 4.2.2 54 Năng lực giải cơng việc đội ngũ cán sở cấp xã huyện Thuận Thành 59 4.2.3 Về kết giải công việc cán sở cấp xã 62 4.3 ðánh giá thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức sở (cấp xã) huyện Thuận Thành 68 4.3.1 ðánh giá sở ñào tạo, bồi dưỡng 68 4.3.2 ðánh giá học viên 73 4.4 Phương hướng giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng cán sở cấp xã huyện Thuận Thành 4.4.1 79 Phương hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng ñội ngũ cán sở cấp xã huyện Thuận Thành 80 4.4.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng cán sở cấp xã huyện Thuận Thành 84 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101 5.1 Kết luận 101 5.2 Kiến nghị 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 109 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nội dung từ thể BCH TW Ban chấp hành trung ương BHYT Bảo hiểm y tế CBCC Cán công chức CCB Cựu chiến binh CN Cơng nghiệp CNH - HðH Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố DV Dịch vụ HðND Hội đồng nhân dân HTCT Hệ thống trị LðNT Lao động nơng thơn LðTB&XH Lao động thương binh xã hội MTTQ Mặt trận tổ quốc PTNT Phát triển nông thôn TNCS HCM Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh UBND Ủy ban nhân dân XD Xây dựng XHCN Xã hội chủ nghĩa Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… v DANH MỤC BẢNG Tên bảng 3.1 Trang Tình hình sử dụng ñất huyện thuận thành giai ñoạn 2008-2010 (tại thời điểm 31/12 năm 2008-2010) 4.1 Trình độ chun môn nghiệp vụ cán công chức sở huyện Thuận Thành giai đoạn 2008-2010 4.2 48 Trình độ lý luận trị cán bộ, cơng chức sở huyện Thuận Thành năm 2010 4.3 35 51 Nhận xét ñánh giá người dân lực chuyên môn cán bộ, công chức sở 55 4.4 Năng lực giải công việc cán sở 59 4.5 Kết giải công việc cán sở, cơng chức cấp xã 63 4.6 Tình hình lớp bồi dưỡng trung tâm bồi dưỡng trị huyện Thuận Thành năm 2008 - 2010 72 4.7 Thời ñiểm, ñịa ñiểm, thời gian lớp bồi dưỡng 73 4.8 ðánh giá nội dung phương pháp giảng dạy 75 4.9 ðánh giá học viên chế ñộ ñãi ngộ ý thức học viên 76 4.10 Quy hoạch sử dụng cán sở cấp xã huyện Thuận Thành 90 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… vi DANH MỤC BIỂU ðỒ STT Tên biểu đồ Trang 4.1 Thực trạng cán cơng chức phân theo ñộ tuổi 45 4.2 Thực trạng cán công chức sở phân theo thâm niên công tác 46 4.3 Thực trạng CBCC sở phân theo thời gian ñảm nhiệm chức vụ 47 4.4 Năng lực chuyên môn cán chuyên trách 54 4.5 Năng lực chuyên môn cán công chức 57 4.6 Năng lực giải công việc cán chuyên trách 60 4.7 Năng lực giải công việc cán công chức 61 4.8 Kết giải công việc cán chuyên trách 64 4.9 Kết giải công việc cán công chức 64 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… vii DANH MỤC HỘP TT Tên hộp Trang 4.1 Ý kiến người dân 65 4.2 Yêu cầu ñối với cán bộ, công chức sở 66 4.3 Ý kiến học viên tham gia lớp học 74 4.4 Chế ñộ ñối với học viên 77 4.5 Ý thức học viên… 77 4.6 Tác dụng lớp ñào tạo, bồi dưỡng 78 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… viii PHẦN I: MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài ðất nước ta ñang tiến hành công đổi mới, thực cơng nghiệp hố, đại hố theo ñịnh hướng XHCN bối cảnh quốc tế nước phức tạp, có nhiều thuận lợi khơng khó khăn, có thời nguy cơ, địi hỏi đội ngũ cán bộ, cơng chức lĩnh vực công tác "Phải vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, kiến thức lực hoạt động thực tiễn, gắn bó với nhân dân (Văn kiện ðại hội ðại biểu toàn quốc lần thứ IX ðảng) Mặt khác, ñể thực thắng lợi Cương lĩnh, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ñến năm 2020 mà ðại hội VII, VIII, IX … ñã ñề ra, công tác cán bộ, ñặc biệt cán chủ chốt cần thiết cấp bách, kinh nghiệm thực tiễn ñất nước ta ñã độ xác đường lối sách ðảng Nhà nước ñều tuỳ thuộc cuối cơng tác cán Trong giai đoạn nào, thời kỳ quan cơng tác cán vấn đề hàng đầu giữ vai trị trọng yếu, có ý nghĩa định đến thành bại ñường lối phát triển tổ chức thực ñường lối sách ðảng Xã, phường, thị trấn ñơn vị hành cấp sở, nơi thể trực tiếp cụ thể chủ trương ðảng, sách, pháp luật Nhà nước Vì vậy, việc chăm lo xây dựng ñội ngũ cán xã, phường, thị trấn, ñội ngũ cán chủ chốt có đủ phẩm chất, lực nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng trước mắt lâu dài nghiệp cách mạng ðảng Nâng cao chất lượng cán cho phát triển nơng nghiệp, nơng thơn cho đội ngũ cán sở sách có ý nghĩa vô quan trọng ðảng Nhà nước q trình đổi nhằm Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… thiết cán sở cấp xã, chất lượng cán sở cấp xã; phân tích làm rõ đặc điểm vai trị đội ngũ cán cấp xã vai trị cơng tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán cấp xã Qua nghiên cứư ñề tài tập trung phân tích tồn diện thực trạng ñội ngũ cán sở cấp xã Huyện Thuận Thành, từ đánh giá mặt mạnh, mặt hạn chế ngun nhân thực trạng làm sở cho việc ñề xuất giải pháp nhằm khắc phục hạn chế ñội ngũ cán sở cấp xã - Trên sở lý luận, phân tích thực trạng, qua điều tra tổng hợp ñề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng ñội ngũ cán sở cấp xã: đủ số lượng; chuẩn trình độ, đảm bảo chất lượng; hợp lý cấu ñảm bảo thực nghị - BCHTW khoá X 5.2 Kiến nghị * ðối với ðảng, Nhà nước: - Tăng cường sách đào tạo bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ cán sở Cần có sách cụ thể, thống việc đào tạo cán Hiện tỉnh, ñịa phương có sách khác nên dễ phát sinh tư tưởng ñối với cán ñược cử ñi ñào tạo - ða dạng hố loại hình chương trình ñào tạo cán bộ, nhằm tạo ñiều kiện ñể cán dự nguồn chức danh ñều ñược học tập để nâng cao trình độ mặt sâu vào chun mơn, nghiệp vụ đảm nhận - Xem xét ñiều chỉnh mức lương ñối với cán chuyên trách, chức danh bầu cử (Bí thư, Phó bí thư, Chủ tịch, Phó chủ tịch HðND, Phó chủ tịch UBND, trưởng ngành đồn thể) cho cân đối phù hợp - Có chế, sách phù hợp ñể luân chuyển cán quy hoạch ñến giữ chức vụ bầu cử vừa ñáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, vừa ñảm bảo số lượng, chất lượng cấu thành phần tổ chức Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 103 * ðối với Tỉnh uỷ, UBND tỉnh: - Xây dựng sách ưu ñãi ñào tạo, bồi dưỡng ñối với cán cấp sở Nâng cao mức hỗ trợ cho cán sở tham gia học tập ñể học viên tham gia học tập thuận lợi tích cực - Tăng cường mở lớp ñào tạo bồi dưỡng ngắn ngày, dài ngày, lớp ñại học, cao ñẳng huyện nhiều hình thức (tập trung, bán tập trung, chức) ñể cán xã vừa tham gia công tác vừa tham gia học tập ñược thuận lợi - Tăng cường công tác tra, kiểm tra thực chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng thực nhiệm vụ cán sở cấp xã, phường - Vấn ñề có chênh lệch lớn cường độ làm việc số cán Vì nên có chế độ đãi ngộ cho thoả ñáng, giúp ñối tượng cán thấy hài lòng tận tâm với công việc * ðối với Huyện uỷ, UBND huyện: - Cần tập trung ñạo, thống lãnh đạo cơng tác cán bộ, thực trẻ hố đội ngũ cán - Thực tốt sách cán để xây dựng ñội ngũ cán ñủ mạnh ñáp ứng ñược yêu cầu nhiệm vụ trước mắt lâu dài - Mở lớp ñào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức lý luận trị, kiến thức kỹ quản lý Nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức bổ trợ theo chuyên ngành huyện sở - Kiểm tra, ñánh giá, xử lý nghiêm cán vi phạm kỷ luật, vi phạm sách cán bộ, công tác cán bộ, kiên thay cán sa sút phẩm chất ñạo ñức, lối sống, có biểu hội, tham nhũng, tín nhiệm lực chun mơn khơng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ñang ñảm nhiệm theo nghị ðại hội ñảng huyện Thuận Thành lần thứ XXI ñề * ðối với ðảng uỷ, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 104 - Các ñịa phương cần coi trọng công tác bồi dưỡng cán sở, nâng cao trình độ hoạch định chiến lược bồi dưỡng cán trước hết cho cán chủ chốt, tham mưu tốt cho cấp uỷ ðảng quyền nhằm ñưa chủ trương giải pháp thích hợp - Cần tạo ñiều kiện cho cán tập trung tham gia học tập khố học đào tạo để phục vụ cơng tác địa phương, tránh bị ảnh hưởng cơng việc địa phương mà cán khơng tham gia đầy đủ khố học tiết học - Cử cán thị trấn chưa ñạt tiêu chuẩn ñi học lớp ñào tạo, bồi dưỡng cán cấp sở cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế ñịa phương * ðối với sở ñào tạo bồi dưỡng cán - Thường xuyên bám sát mục tiêu đào tạo, nội dung chương trình đào tạo, tích cực ñổi nội dung phương pháp dạy học ñể xác định việc đào tạo, bồi dưỡng cán có chất lượng - Xây dựng mơ hình, tham quan mơ hình để lồng vào nội dung giảng tăng kỹ kiến thức thực tế - Cần quan tâm ñến chất lượng ñội ngũ giáo viên, lựa chọn giáo viên có lực, đặc biệt phương pháp truyền đạt; cần có quy chế giáo viên việc thực kiểm tra, phân loại ñánh giá học viên, quản lý lớp học - Về sở vật chất: Trang bị phương tiện cho học tập giảng dạy, nơi nghỉ ngơi cho cán tham gia học tập xa Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO * Sách, tài liệu - Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành trung ương khoá X - Ban Tổ chức Trung ương ðảng Cộng sản Việt Nam (1999), Hướng dẫn số 11-HD/TCTW ngày 29/12 thực qui ñịnh phân cấp quản lý cán bộ, qui chế ñánh giá cán bộ, qui chế bổ nhiệm cán bộ, Hà Nội - Ban Tổ chức Trung ương ðảng Cộng sản Việt Nam (2002), Hướng dẫn số 06-HD/TCTW ngày 02/4 thực nghị Bộ Chính trị luân chuyển cán lãnh ñạo quản lý, Hà Nội - Ban Tổ chức Trung ương ðảng Cộng sản Việt Nam (2002), Hướng dẫn số 11-HD/TCTW ngày 30/10 bổ sung thực qui chế ñánh giá cán bộ, Hà Nội - Ban Tổ chức Trung ương ðảng Cộng sản Việt Nam (2003), Hướng dẫn số 17-HD/TCTW ngày 23/4 công tác qui hoạch cán lãnh ñạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội - Ban Tổ chức Trung ương ðảng Cộng sản Việt Nam (2005), Hướng dẫn số 47- HD/TCTW ngày 24/5 thực Nghị 42-NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác qui hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội - Bộ Nội vụ (2004), Quyết ñịnh 04/2004/Qð-BNV ngày 16/01 Bộ trưởng Bộ Nội vụ tiêu chuẩn ñối với cán công chức xã - phường - thị trấn, Hà Nội - Chính phủ (2003), Nghị định 114/2003/Nð-CP ngày 10/10 cán bộ, công chức xã - phường - thị trấn, Hà Nội Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 106 9- Luật số: 22/2008/QH12: Luật cán bộ, công chức Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 1992 ñã ñược sửa ñổi, bổ sung số ñiều theo Nghị số 51/2001/QH10; Quốc hội ban hành Luật cán bộ, cơng chức Luật Quốc hội nước Cộng hịa XHCN Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008 10- Nghị ñịnh 92/2009/NðCP, ngày 22 tháng 10 năm 2009 chức danh, số lượng, số chế ñộ, sách ñối với CBCC xã, phường, thị trấn người hoạt động khơng chun trách cấp xã 11- Nghị ñịnh 114/2003/Nð-CP, ngày 10 tháng 10 năm 2003 Chính phủ cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn (loại trừ Khoản ðiều ) 12- Quyết ñịnh số 04/2004/Qð-BNV, ngày 16 tháng 01 năm 2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ v/v ban hành quy ñịnh tiêu chuẩn cụ thể ñối với CBCC xã, phường, thị trấn 13- Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT/BNV-BTC-BLðTBXH, ngày 27.5.2010 liên tịch Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính- Bộ LðTB&XH, hướng dẫn thực Nghị ñịnh số 92/2009/Nð-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ; 14- Nghị ñịnh số 107/2004/Nð – CP, ngày 01/4/2004 Chính phủ quy định số lượng Phó Chủ tịch cấu thành viên UBND; 15- Nghị ñịnh số 159/2005/Nð-CP, ngày 27.12.2005 Chính phủ phân loại đơn vị hành xã, phường, thị trấn 16- Thông tư số 05/2006/TT-BNV, ngày 30.5.2006 Bộ Nội vụ, hướng dẫn thực số ñiều quy ñịnh Nghị ñịnh số 159/2005/Nð-CP, ngày 27.12.2005 Chính phủ phân loại đơn vị hành xã, phường, thị trấn 17 - Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Một số văn quy chế dân Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 107 chủ chế độ, Chính sách quyền sở 18 - GS.TS ðỗ Hoàng Toàn, PGS.TS Phan Kim Chiến, Ths ðỗ Thị Hải Hà (2006) Giáo trình quản lý xã hội Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 19 - Mai Thanh Cúc, Quyền ðình Hà, Nguyễn Thị Tuyết Lan Nguyễn Trọng ðắc (2005) Giáo trình phát triển nơng thơn Nhà xuất Nơng Nghiệp, Hà Nội 20 - GS.TS Phạm Vân ðình cộng (2008) “ðánh giá công tác bồi dưỡng cán sở cho phát triển nông nghiệp, nông thôn ngoại thành Hà Nội”, ðề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Mã số B2007 – 11 – 51 21- Quyết ñịnh số 386/Qð-UBND, ngày 22.3.2007 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh việc phân loại đơn vị hành cấp xã tỉnh Bắc Ninh, 22 - Báo cáo Huyện ủy, UBND huyện Thuận Thành Bắc ninh (2010), 23 - Lênin (1978), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 24 - C Mác - Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 - Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội * Webside tham khảo : 26 - http://news.go.vn/redirect/baodientu.chinhphu.vn “Nâng chất lượng cán sở để xây dựng nơng thơn mới” 27 - http://www.bacninh.gov.vn/“ Bắc Ninh Chương trình tổng thể giai đoạn “2001-2010” chương trình hành động 28 - http://www.bacninh.gov.vn/ “một số vấn đề đội ngũ cán cơng chức cấp xã nay” viết Nguyễn Công Hảo 29 - http://www.wikipedia.org/ 30 - http://www.xaydungdang.org.vn/ 31 - http://www.kinhtenongthon.com.vn/ 32 - Một số tài liệu khác … Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 108 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1- PHIẾU HỎI Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ CƠ SỞ I Thông tin cá nhân Câu 1: Xin ông/bà cho biết thông tin cá nhân sau: 1) Họ tên: 2) Giới tính : Nam Nữ 3) Năm sinh: Câu 2: Xin ông/bà cho biết chức vụ ông/bà: Câu 3: Chức vụ ông/bà do: Dân bầu Phân cơng Câu 4: Cơng việc trước ơng/bà gì? Câu 5: Vì ơng/bà lại làm chức vụ tại? Vì tín nhiệm từ người dân Vì u thích Vì muốn tiến thân thơng qua cơng tác Vì mục đích kinh tế (được hưởng lương, phụ cấp) Vì tranh đua dịng họ thơn, xóm Vì lý khác (phân công) Câu 6: Xin ông/bà cho biết ngồi cơng việc ơng/bà có ăảm nhiệm cơng việc không (xin ghi cụ thể): Câu 5: Xin cho biết trình độ học vấn ơng/bà? Cấp I Cấp II Cấp III Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 109 Câu 6: Xin cho biết trình độ chun mơn ơng/bà: Khơng có Cao đẳng Sơ cấp ăại học Trung cấp Câu 7: Xin cho biết trình độ lý luận ơng/bà: Khơng có Trung cấp Sơ cấp Cao cấp Câu 8: Xin cho biết số năm công tác ông/bà: Câu 9: Xin ông/bà cho biết số năm công tác chức vụ tại: II Tình hình tham gia lớp tập huấn năm gần ñây Câu 1: Trong khoảng thời gian từ 2008-2010, ơng/bà có tham gia khố bồi dưỡng, tập huấn khơng? Có Khơng Nếu không, xin cho biết lý ông/bà không tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng Khơng cử Khơng có thời gian tham gia Khơng thích Khơng đủ điều kiện tham gia Lý khác (ghi cụ thể) Câu 2: Xin ông/bà cho biết lý khiến ông/bà tham gia lớp bồi dưỡng, tập huấn? Bồi dưỡng kiến thức theo diện quy hoạch Bồi dưỡng kiến thức để giúp làm việc tốt Tự nguyện học ñể nâng cao kiến thức cho thân Lý khác (xin ghi rõ) Câu 3: Xin ơng/bà cho biết chi tiết lớp (khố) bồi dưỡng, tập huấn mà Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 110 ơng/bà tham dự theo nội dung cụ thể sau (tối ña lớp gần ñây nhất) Lớp thứ Lớp thứ Lớp thứ Lớp thứ Lớp thứ Tại tỉnh Tại tỉnh Tại tỉnh Tại tỉnh Tại tỉnh Tại huyện Tại huyện Tại huyện Tại huyện Tại huyện Tại ăP Tại ăP Tại ăP Tại ăP Tại ăP < tuần < tuần < tuần < tuần < tuần Từ 1-2 tuần Từ 1-2 tuần Từ 1-2 tuần Từ1-2 tuần Từ1-2 tuần Từ 3-4 tuần Từ 3-4 tuần Từ 3-4 tuần Từ 3-4 tuần Từ3-4 tuần > tháng > tháng > tháng > tháng > tháng 3.1 Tên lớp 3.2 Ai tổ chức 3.2 ăịa ăiểm 3.3 Thời gian Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 111 Câu 4: Xin ông/bà cho biết ý kiến lớp học mà ông/bà ăã tham gia (lấy lớp gần ñây nhất) Lớp thứ Lớp thứ Lớp thứ Lớp thứ Lớp thứ 4.1 Tên lớp 4.2 Thời ñiểm 4.3 Nội dung giảng 4.4 Giảng viên 4.5 Phương pháp giảng dạy Hợp lý Hợp lý Hợp lý Hợp lý Hợp lý Không hợp lý Không hợp lý Không hợp lý Không hợp lý Khơng hợp lý Rất bổ ích Rất bổ ích Rất bổ ích Rất bổ ích Rất bổ ích Bổ ích Bổ ích Bổ ích Bổ ích Bổ ích Bình thường Bình thường Bình thường Bình thường Bình thường Khơng bổ ích Khơng bổ ích Khơng bổ ích Khơng bổ ích Không bổ ích Chuyên nghiệp Chuyên nghiệp Chuyên nghiệp Chuyên nghiệp Chuyên nghiệp Không chuyên Không chuyên Không chuyên Không chuyên Không chuyên Hấp dẫn Hấp dẫn Hấp dẫn Hấp dẫn Hấp dẫn Bình thường Bình thường Bình thường Bình thường Bình thường Khơng hấp dẫn Khơng hấp dẫn Không hấp dẫn Không hấp dẫn Không hấp dẫn 4.6 ðầy ñủ ðầy ñủ ðầy ñủ ðầy ñủ ðầy ñủ Tài liệu Thiếu Thiếu Thiếu Thiếu Thiếu 4.7 ðịa ñiểm Quá xa Quá xa Quá xa Quá xa Quá xa Tương ñối xa Tương ñối xa Tương ñối xa Tương ñối xa Tương ñối xa Hợp lý Hợp lý Hợp lý Hợp lý Hợp lý 4.8 Dài Dài Dài Dài Dài Thời gian Phù hợp Phù hợp Phù hợp Phù hợp Phù hợp Quá ngắn Quá ngắn Quá ngắn Quá ngắn Quá ngắn Thoả ñáng Thoả ñáng Thoả ñáng Thoả ñáng Thoả ñáng Chưa thoả ñáng Chưa thoả ñáng Chưa thoả ñáng Chưa thoả ñáng Chưa thoả ñáng 4.9 Chế ñộ học viên Nghiêm Nghiêm túc 4.10 thức viên Ý học túc Bình thường Thiếu nghiêm túc Nghiêm túc Bình Nghiêm túc Bình Nghiêm túc Bình Bình thường thường thường thường Thiếu nghiêm túc Thiếu nghiêm túc Thiếu nghiêm túc Thiếu nghiêm túc Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 112 Câu 5: Xin ơng/bà cho biết tác dụng thân tham gia lớp bồi dưỡng, tập huấn? Kiến thức ñược nâng lên Giải công việc tốt Tự tin giao tiếp với dân ðược nâng lương ðược cất nhắc lên vị trí cơng tác cao ðược cấp bằng, chứng Lí khác (ghi cụ thể) Câu 6: Theo ông/bà, qua lớp bồi dưỡng, tập huấn ñược tham gia, loại kiến thức có tác dụng nhiều cho cơng việc loại kiến thức khơng có tác dụng cho cơng việc mà ơng/bà đảm nhận: 6.1 Loại kiến thức có tác dụng cho cơng việc 6.2 Loại kiến thức khơng có tác dụng cho công việc Câu 7: Theo ơng/bà có thuận lợi khó khăn cán sở tham gia lớp bồi dưỡng, tập huấn 7.1 Thuận lợi 7.2 Khó khăn Câu 8: Xin ông/bà cho biết có thuận lợi khó khăn ông/bà tham gia lớp bồi dưỡng 8.1 Thuận lợi Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 113 8.2 Khó khăn Câu 9: Xin ông/bà cho biết nhu cầu thân bồi dưỡng kiến thức ăể làm tốt công việc ông/bà ăang ăảm nhiệm? 9.1 Ơng/bà cần bồi dưỡng loại kiến thức gì? .9.2 Kiến thức cần cấp đưa xuống? .9.3 Kiến thức địi hỏi thực tế? .Câu 10 Xin ơng/bà đề xuất ý kiến cơng tác bồi dưỡng cho cán sở (đối với phía tổ chức lớp bồi dưỡng) 10.1 Hình thức tổ chức lớp học: 10.2 Nội dung bồi dưỡng: 10.3 Tài liệu bồi dưỡng: 10.4 Phương pháp giảng dạy 10.5 Thời ñiểm tổ chức lớp 10.6 ðịa ñiểm tổ chức lớp 10.7 Lượng thời gian cho khoá bồi dưỡng 10.8 Chế ñộ cho học viên Câu 11 Xin ông/bà cho biết ý kiến địa phương thời gian tới nên tổ chức bồi dưỡng cán sở cho tốt Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 114 11.1 Công tác quy hoạch bồi dưỡng cán sở 11.2 Lựa chọn cán ñi bồi dưỡng 11.3 ðánh giá cán sau bồi dưỡng 11.4 ðánh giá tác dụng bồi dưỡng 11.5 Sử dụng cán sau bồi dưỡng Câu 12: Xin ơng/bà cho biết ăánh giá ăội ngũ cán xã: Xin cảm ơn ơng (bà) cung cấp thơng tin Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 115 PHỤC LỤC - PHIẾU HỎI Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN Câu 1: Xin ông (bà) cho biết thông tin cá nhân Họ tên: Giới tính: Nam Nữ Tuổi: Nghề nghiệp: Thời gian làm nghề này: Câu 2: Xin ông/bà cho biết ? Chức danh Bí thư ðảng uỷ P Bí thư ðảng uỷ 3.Chủ tịch HðND 4.Chủ tịch UBND 5.P.Chủ tịch HðND 6.P.Chủ tịch UBND 7.CT.Hội nông dân 8.CT Hội phụ nữ CT Hội CCB 10 Bí thư ðồn TN 11.CT.Mặt trận TQ 12.Trưởng cơng an 13 Xã đội trưởng 14 Xã đội phó 15.Cán VP – thống kê 16.Cán ðịa – XD 17 Cán Tài - Kế tốn bộ 18.Cb.Tư pháp - Hộ tịch 19.Cán VH-XH Ơng /bà có quan hệ với Ơng/bà thu nhận thơng tin từ cán xã qua cb sau ñây (xin ghi rõ kênh thơng tin nào? mối quan hệ nào) Gặp gỡ trực tiếp Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo Gặp gỡ trực tiếp Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo Gặp gỡ trực tiếp Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo Gặp gỡ trực tiếp Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo Gặp gỡ trực tiếp Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo Gặp gỡ trực tiếp Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo Gặp gỡ trực tiếp Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo Gặp gỡ trực tiếp Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo Gặp gỡ trực tiếp Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo Gặp gỡ trực tiếp Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo Gặp gỡ trực tiếp Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo Gặp gỡ trực tiếp Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo Gặp gỡ trực tiếp Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo Gặp gỡ trực tiếp Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo Gặp gỡ trực tiếp Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo Gặp gỡ trực tiếp Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo Gặp gỡ trực tiếp Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo Gặp gỡ trực tiếp Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo Gặp gỡ trực tiếp Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 116 Câu Cán xã nơi ơng/bà sinh sống có đóng góp gì? Câu Lợi ích mà ơng/ bà hưởng từ cán địa phương gì? Câu Ơng/ bà có nhận xét mặt sau cán sở: (Nếu khơng có ý kiến bỏ trống) Ý kiến nhận xét đánh giá lực chuyên môn cán sở 5.1 Bí thư ðảng uỷ 5.2 P.BT ðảng uỷ 5.3.Chủ tịch HðND 5.4.Chủ tịch UBND 5.5 P.CT HðND 5.6 P.CT UBND 5.7 CT Hội ND 5.8.CT Hộ PN 5.9 CT Hội CCB 5.10 Bí thư ðồn TN 5.11.CT Mặt trận TQ 5.12 Trưởng CA 5.13 Xã ñội trưởng 5.14 Xã đội phó 5.15 Văn phịng – TK 5.16 ðịa – XD 5.17 TC - Kế toán 5.18.Tư pháp – Hộ tịch 5.19 CB VH-XH Ý kiến nhận xét ñánh giá lực giải công việc cán sở Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Ý kiến nhận xét ñánh giá kết giải công việc cán sở Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt Tốt Tốt Tốt Tốt Tốt Tốt Tốt Tốt Tốt Tốt Tốt Tốt Tốt Tốt Tốt Tốt TB TB TB TB TB TB TB TB TB TB TB TB TB TB TB TB TB Kém Kém Kém Kém Kém Kém Kém Kém Kém Kém Kém Kém Kém Kém Kém Kém Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Tốt TB Kém Câu 6: Xin ơng/bà cho biết đánh giá khác ñộ ngũ cán sở Thị trấn? Câu 7: Ơng/bà có u cầu cán sở? Xin chân thành cảm ơn ơng (bà) cung cấp thơng tin Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 117 ... pháp nâng cao chất lượng cán cấp x? ? nhằm triển khai thực Nghị Quyết VII- BCH TW khoá X Trường hợp nghiên cứu huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh? ?? mong muốn góp phần nâng cao chất lượng ñội ngũ cán. .. ngũ cán sở cấp x? ? huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh - ðề xuất ñịnh hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng ñội ngũ cán sở cấp x? ? huyện Thuận Thành nhằm triển khai thực tốt nhiệm vụ trị - x? ? hội... Phương hướng giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng cán sở cấp x? ? huyện Thuận Thành 4.4.1 79 Phương hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng ñội ngũ cán sở cấp x? ? huyện Thuận Thành 80 4.4.2 Những giải