đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa trên địa bàn huyện thuận thành - tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM CAO THỊ THU THẢO ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP SAU DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THUẬN THÀNH - TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 44 01 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Cao Việt Hà NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết trình bày luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Cao Thị Thu Thảo i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận văn, nhận quan tâm, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Nhân xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành mình: Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới PGS TS Cao Việt Hà giảng viên hướng dẫn khoa học cho tôi, Cô tâm huyết, tận tình hướng dẫn, bảo cho suốt thời gian thực luận văn Tôi xin bày tỏ cảm ơn tới Ban giám đốc Học viện thầy giáo, cô giáo Khoa Quản Lý Đất Đai, Ban Quản lý đào tạo giúp đỡ có ý kiến đóng góp quý báu cho trình học tập, nghiên cứu vừa qua Qua xin gửi lời cảm ơn tới Đảng Bộ huyện, UBND huyện Thuận Thành, Đảng Uỷ, UBND xã Đại Đồng Thành, UBND xã Song Hồ, UBND xã Nghĩa Đạo, hộ dân xã Nghĩa Đạo, xã Song Hồ xã Đại Đồng Thành tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ cho suốt trình nghiên cứu thực đề tài Cuối xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp cổ vũ, động viên nhiệt tình tạo điều kiện giúp đỡ mặt để hoàn thành tốt chương trình học tập nghiên cứu đề tài khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Cao Thị Thu Thảo ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesic Abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Phạm vi đối tượng 1.3.2 Phạm vi không gian 1.3.3 Phạm vi thời gian 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.4.1 Những đóng góp 1.4.2 Ý nghĩa khoa học 1.4.3 Ý nghĩa thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Chính sách quản lý sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam 2.1.1 Sự phát triển quản lý ruộng đất sau thời kỳ đổi 2.1.2 Quyền sử dụng đất đai Việt Nam từ năm 1993 đến năm 2003 2.2 Tổng quan dồn điền đổi 2.2.1 Ruộng đất mang mún 2.2.2 Tình hình nghiên cứu nước 2.2.3 Tình hình nghiên cứu dồn điền đổi Việt Nam 10 2.3 Những vấn đề đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 19 iii 2.3.1 Nhóm vấn đề điều kiện tự nhiên 19 2.3.2 Nhóm vấn đề kinh tế - xã hội 20 2.3.3 Nhóm yếu tố tổ chức, kỹ thuật 20 2.4 Mối quan hệ dồn điền đổi hiệu sử dụng đất nông nghiệp 21 2.4.1 Dồn điền đổi góp phần làm tăng hiệu lực công quản lý nhà nước đất đai 2.4.2 21 Dồn điền đổi tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển đổi cấu sử dụng đất đai 21 2.4.3 Dồn điền đổi tạo lãnh thổ hợp lý cho trình tổ chức sản xuất nông nghiệp 22 2.4.4 Dồn điền đổi tạo tâm lý ổn định cho người nông dân yên tâm đầu tư sản xuất 22 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 23 3.1 Địa điểm nghiên cứu 23 3.2 Thời gian nghiên cứu 23 3.3 Đối tượng nghiên cứu 23 3.4 Nội dung nghiên cứu 23 3.4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Thuận Thành 23 3.4.2 Biến động Sử dụng đất nông nghiệp huyện Thuận Thành giai đoạn 2009-2014 23 3.4.3 Kết thực công tác dồn điền đổi huyện Thuận Thành giai đoạn 2009 – 2011 23 3.4.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi huyện Thuận Thành 23 3.4.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi 24 3.5 Phương pháp nghiên cứu 24 3.5.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 24 3.5.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 24 3.5.3 Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý số liệu tổng hợp số liệu 24 3.5.4 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 25 3.5.5 Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 25 iv Phần Kết nghiên cứu 28 4.1 Đánh giá chung huyện Thuận Thành 28 4.1.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên 28 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu 29 4.1.3 Dân số, lao động, việc làm thu nhập địa bàn nghiên cứu 32 4.1.4 Nhận xét chung 32 4.1.5 Đánh giá cấu sử đất nông nghiệp địa bàn huyện Thuận Thành 33 4.2 Đánh giá kết dồn điền đổi địa bàn huyện Thuận Thành 35 4.2.1 Cơ sở pháp lý 35 4.2.2 Kết thực công tác dồn điền đổi huyện Thuận Thành giai đoạn 2009 – 2011 37 4.2.3 Công tác dồn điền, đổi ảnh hưởng đến quy hoạch nông thôn 44 4.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp sau DĐĐT 46 4.3.1 Đặc điểm loại hình sử dụng đất 46 4.3.2 Hiệu kinh tế loại trồng loại hình sử dụng đất 48 4.3.3 Hiệu xã hội 53 4.3.4 Hiệu môi trường 57 4.3.5 Đánh giá tổng hợp hiệu sử dụng đất nông nghiệp sau DĐĐT 63 4.4 Lựa chọn LUT có hiệu 64 4.4.1 Lựa chọn loại hình sử dụng đất nông nghiệp có hiệu 64 4.4.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sau DĐĐT 66 Phần Kết Luận kiến nghị 70 5.1 Kết luận 70 5.2 Kiến nghị 71 Tài liệu tham khảo 73 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BVTV Bảo vệ thực vật CNH - HDH Công nghiệp hoá – đại hoá CPTG Chi phí trung gian DĐĐT Dồn điền đổi DT Diện tích GTNC Giá trị ngày công GTSX Giá trị sản xuất HQĐV Hiệu đồng vốn LĐ Lao động LUT Loại hình sử dụng đất LX - LM Lúa xuân - lúa mùa SL Sản lượng STT Số thứ tự TNHH Thu nhập hỗn hợp TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Uỷ ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Thực trạng manh mún đất đai năm 2010 14 Bảng 3.1: Chỉ tiêu đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất 26 Bảng 4.1: Cơ cấu kinh tế ngành qua số năm huyện Thuận Thành 31 Bảng 4.2: Biến động diện tích đất nông nghiệp năm 2014 so với năm 2000 2005 34 Bảng 4.3: Kết dồn điền đổi xã Nghĩa Đạo 40 Bảng 4.4: Kết dồn điền đổi xã Đại Đồng Thành 43 Bảng 4.5: Tình trạng manh mún ruộng đất xã nghiên cứu trước thực dồn điền đổi 44 Bảng 4.6: Một số kết sau dồn điền đổi xã nghiên cứu 45 Bảng 4.7: Một số loại hình sử dụng đất nông nghiệp huyện trước sau dồn điền 47 Bảng 4.8: Hiệu kinh tế LUT xã nghiên cứu sau DĐĐT 49 Bảng 4.9: Đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất 52 Bảng 4.10: Đánh giá mức độ đầu tư sản xuất sau DĐĐT 53 Bảng 4.11: Mức đầu tư lao động thu nhập/ngày công lao động xã sau DĐĐT .54 Bảng 4.12: Đánh giá hiệu xã hội qua mức đầu tư lao động thu nhập/ngày công lao động xã sau DĐĐT .55 Bảng 4.13: Đánh giá chi phí trực tiếp cho trình sản xuất sau DĐĐT xã nghiên cứu 56 Bảng 4.14: So sánh mức đầu tư phân bón với tiêu chuẩn phân bón cân đối hợp lý58 Bảng 4.15 Mức độ sử dụng số loại thuốc bảo vệ thực vật 61 Bảng 4.16: Đánh giá hiệu môi trường loại hình sử dụng đất 62 Bảng 4.17: Đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất 63 Bảng 4.18: Các kiểu sử dụng đất có hiệu khuyến cáo 65 vii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Chi phí lợi nhuận từ trồng lúa theo quy mô 15 Hình 4.1: Sự thay đổi cấu kinh tế huyện Thuận Thành .31 Hình 4.2: Kênh mương nội đồng bê tông hóa xã Nghĩa Đạo 42 Hình 4.3: Sự thay đổi cấu kiểu sử dụng đất nông nghiệp trước sau DĐĐT huyện Thuận Thành 48 Hình 4.4: Mô hình lúa cá xã Nghĩa Đạo đem lại hiệu kinh tế cao 51 Hình 4.5: Mức độ chấp nhận người dân hình thức DĐĐT điểm nghiên cứu (%) 53 Hình 4.6: Chi phí trung bình cho trình sản xuất trước sau DĐĐT xã nghiên cứu 56 Hình 4.7: Cầy máy xã Đại Đồng Thành 57 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên luận văn: “Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi địa bàn huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh” Học viên: Cao Thị Thu Thảo Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Giáo viên hướng dẫn: PGS TS Cao Việt Hà Mục đích nghiên cứu đề tài - Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp sau thực Chính sách "Dồn điền đổi thửa" đến phát triển nông nghiệp, nông thôn địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc ninh - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh năm tới Phương pháp nghiên cứu đề tài - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: xã gồm Đại Đồng Thành, Nghĩa Đạo Song Hồ - Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý số liệu tổng hợp số liệu - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp điều tra nông hộ: vấn trực tiếp 75 hộ xã nghiên cứu Kết luận chủ yếu luận văn Trước sau dồn điền đổi huyện có loại hình loại hình sử dụng đất với nhiều kiểu sử dụng đất đa dạng Các LUT sử dụng phổ biến LUT chuyên lúa, LUT lúa- 1màu, LUT chuyên rau, màu LUT nuôi trồng thuỷ sản, hộ dân phát triển LUT lúa kết hợp chăn nuôi Sau thực dồn điền đổi hiệu sử dụng đất loại hình tăng ix (610 công/ha) cho giá trị ngày công (208,22nghìn đồng/công), đồng thời loại rau thiếu thực phẩm người dân Do đó, LUT lựa chọn phải có biện pháp khuyến cáo người dân cách sử dụng thuốc BVTV, phân bón cho hiệu cao mặt môi trường đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Định hướng năm tới diện tích LUT tăng dần đưa biện pháp cụ thể nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường tăng suất trồng LUT lúa kồt hồp chăn nuôi: Được lựa chọn LUT thu hút lao động lớn (782 công/ha) giá trị ngày công cao (272,23 nghìn đồng/công), có thị trường tiêu thụ rộng nguy gây ô nhiễm môi trường Định hướng tăng thêm diện tích vài năm tới để phát triển loại hình đòi hỏi mức đầu tư tương đối lớn phải áp dụng tiến khoa học kỹ thuật cao nên cần phải có sách hỗ trợ cho người dân LUT nuôi trồng thủy sản: Được lựa chọn mang lại hiệu kinh tế cao (TNHH 620,0 triệu đồng/ha giá trị ngày công 362,57 nghìn đồng/công) vừa điều tiết nguồn nước mặt điều hòa môi trường sinh thái 4.4.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sau DĐĐT * Giải pháp thị trường tiêu thụ nông sản Trong sản xuất thị trường yếu tố định Đối với sản xuất nông nghiệp thị trường tiêu thụ hàng hóa nông sản đóng vai trò quan trọng động lực góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển Vì vậy, việc tìm kiếm thị trường tiêu thụ nông sản phẩm khâu quan trọng định nhiều đến hiệu sản xuất ngành nông nghiệp nói chung nông nghiệp theo hướng hàng hoá nói riêng Qua tìm hiểu thực tế địa phương thấy thị trường nông sản địa phương rộng lớn Xét vị trí địa lý huyện Thuận Thành có vị trí thuận lợi cho việc phát triển thị trường tiêu thụ chủ tỉnh, thành phố lân cận Hà Nôi, Hải Dương, Hưng Yên, Bắc Giang, Để mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp hướng tổ chức theo là: nhanh chóng hình thành tổ chức hợp tác tiêu thụ, thu gom nguồn nông sản nhỏ lẻ thành mối lớn, chế biến nông sản nông thôn theo nguyên tắc tự nguyện, hình thành trung tâm thương mại trung tâm thị trấn, thị tứ để từ tạo môi trường cho giao lưu hàng hóa, giúp nông dân 66 có nhiều kênh tiêu thụ sản phẩm nông sản sản phẩm nông sản có tính chất mùa vụ loại rau, củ, vụ đông Mặt khác cung cấp thông tin thị trường nông sản tại, phải có dự báo trước cho tương lai để người dân mạnh dạn đầu tư sản xuất nông nghiệp có hiệu kinh tế cao * Giải pháp vốn Trong ngành sản xuất vốn yếu tố ảnh hưởng không nhỏ đến quy mô, hiệu sản xuất, ngành sản xuất nông nghiệp Do đặc điểm sản xuât nông nghiệp mang tính thời vụ, trồng đầu tư mức, thời điểm đem lại hiệu cao ngược lại Vốn điều kiện quan trọng cho trình phát triển sản xuất Khi nông nghiệp chuyển dần sang sản xuất hàng hóa nhu cầu vốn để đầu tư sản xuất lớn Trong tình hình nay, giá đầu vào cho sản xuất nông nghiệp tăng lên nhu cầu vốn để nông dân phát triển sản xuất lớn Có giải vấn đề vốn đầu tư cho nông dân xây dựng sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Hiện nguồn vốn mà hộ vay để đầu tư sản xuất nông nghiệp vay nhiều chi nhánh ngân hàng đóng địa bàn huyện Một vấn đề đặt cần tạo điều kiện hộ vay vốn sản xuất nông nghiệp đặc biệt hộ nghèo Vì cần có số giải pháp sau: - Nhanh chóng hoàn thiện hồ sơ địa cấp cho Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất cho hộ gia đình - Đa dạng hóa hình thức tín dụng nông thôn, huy động vốn nhàn rỗi dân, khuyến khích phát triển quỹ tín dụng nhân dân, hạn chế thấp tình trạng cho vay nặng lãi - Tạo điều kiện cho hộ vay vốn mở rộng sản xuất, với thời gian mức vay phù hợp với đặc điểm quy mô loại hình sản xuất, cho phép chấp tài sản hình thành từ vốn vay Có chế độ ưu đãi cho chương trình, dự án phát triển sản xuất hàng hóa giải việc làm nông thôn - Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để thành phần kinh tế nước đầu tư lĩnh vực: sản xuất giống trồng, vật nuôi, công nghiệp chế biến, thương mại, dịch vụ, phát triển ngành nghề truyền thống, sản xuất mặt hàng sử dụng nhiều lao động… Thông qua sách ưu đãi bố trí mặt đất đai, giá thời gian thuê đất, thuế thu nhập doanh nghiệp, tín dụng 67 * Hoàn thiện hệ thống sách tác động đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp Để phát triển nông nghiệp, tăng sức cạnh tranh sản phẩm, nâng cao giá trị thu nhập, vấn đề quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa nhu cầu xúc mà huyện cần tiến hành xây dựng Vùng sản xuất hàng hóa tập trung xây dựng dạng: vùng chuyên canh, vùng đa canh kết hợp chuyên canh loại trồng chủ lực với đa canh nhiều loại trồng khác Trên sở đặc điểm kinh tế, đất đai, xã chủ động xây dựng vùng sản xuất hàng hóa cho phù hợp với tình hình thực tiễn, tăng sức cạnh tranh sản phẩm, đáp ứng nhu cầu thị trường Cần xây dựng vùng sản xuất hàng hóa ổn định, phải giải đồng vấn đề: thị trường yếu tố đầu vào đầu ra, vốn đầu tư, sở hạ tầng, đào tạo nâng cao trình độ kỹ thuật, giới hóa, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất… giải pháp để nâng cao suất, chất lượng, hạ giá thành, tăng sức cạnh tranh hàng hóa nông sản Từng bước xây dựng thương hiệu cho loại sản phẩm Ngoài ra, cần hoàn thiện sách đất đai, tổ chức lại việc sử dụng đất nhân dân Xây dựng sách khuyến khích phát triển nông nghiệp: hỗ trợ vốn, kỹ thuật cho nông dân * Giải pháp sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất Đầu tư xây dựng nâng cấp sở hạ tầng phục vụ sản xuất, khuyến khích tạo điều kiện mặt cho sở thu mua, chế biến nông sản đại phương phát triển từ tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy cho sản xuất phát triển * Giải pháp vốn đầu tư * Giải pháp nguồn nhân lực Cũng lĩnh vực sản xuất khác, sản xuất nông nghiệp đòi hỏi phải không ngừng nâng cao trình độ ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất thông tin kinh tế- xã hội Tiếp tục đẩy mạnh thâm canh, tăng vụ với đầu tư thêm yếu tố đầu vào cách hợp lý, đặc biệt trọng nâng cao chất lượng kỹ thuật sử dụng yếu tố đầu vào vấn đề cần thiết Vì vậy, nâng cao trình độ hiểu biết khoa học kỹ thuật sử dụng nhạy bén thị trường cho nhân dân huyện Thuận Thành năm tới hướng cần giải Cán lãnh đạo, ban ngành cần tổ chức buổi hội thảo, 68 lớp tập huấn buổi tổng kết hay thăm quan vùng sản xuất điển hình nhằm giúp người dân nâng cao trình độ sản xuất * Giải pháp khoa học công nghệ môi trường - Cần có cán nông nghiệp hướng dẫn cho người dân bón phân cho loại trồng theo liều lượng quy định vừa tăng suất trồng, tránh lãng phí đảm bảo môi trường đất Hướng dẫn cho người dân tích cực bón loại phân chuồng, phân hữu để cải tạo đất trồng trọt, tuyên truyền cho người nông dân tích cực vùi phụ phẩm nông nghiệp, không đốt rơm rạ đồng ruộng, giảm thiểu ô nhiễm môi trường Tích cực dùng loại thuốc bảo vệ thực vật sinh học, giảm tới mức thấp thuốc trừ sâu hóa học - Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật chuyển giao công nghệ, kỹ thuật giống cây, giống con, bảo vệ thực vật, phân bón, thú y vào sản xuất nông nghiệp Khuyến khích đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ công nghiệp chế biến để tạo sản phẩm có giá trị cao - Chuyển đổi cấu sản xuất theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ, giảm tương đối tỷ trọng nông nghiệp - Chuyển đổi cấu trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa, thâm canh tăng vụ cải tạo đất, nâng cao hiệu sử dụng đất 69 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp sau thực sách “Dồn điền đổi thửa” địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh Thuận Thành huyện phía nam tỉnh Bắc Ninh, tiếp giáp với Hà Nội, Hải Dương Hưng Yên Huyện lỵ thị trấn Hồ Trong tương lai, Thuận Thành trở thành đô thị lớn vùng Nam sông Đuống với chuẩn đô thị loại thị xã vệ tinh thành phố Bắc Ninh thủ đô Hà Nội với cấu Công nghiệp - Dịch vụ - Nông nghiệp, khu công nghiệp, cụm công nghiệp đồng giao thông dịch vụ kèm nhằm thúc đẩy đầu tư Huyện có tổng diện tích tự nhiên 11791,01ha,diện tích nông nghiệp 7407,21ha chiếm 62,82% so với tổng diện tích tự nhiên Huyện có điều kiện khí hậu thời tiết, thổ nhưỡng thuận lợi để phát triển nông nghiệp đa dạng với nhiều loại trồng vật nuôi Tuy nhiên yếu tố hạn chế mùa mưa dễ gây ngập úng vùng trũng, mùa khô dễ bị khô hạn, đặc biệt với trồng vụ đông thường thiếu nước Thực trạng dồn điền đổi địa bàn huyện: Tính đến hết tháng 12/2011 huyện thực dồn điền đổi 26 thôn xã, diện tích dồn điền đổi 1298,1ha Sau dồn điền đổi thửa, diện tích bình quân số 3,13 thửa/hộ Kết nghiên cứu hiệu sử dụng đất nông nghiệp trước sau DĐĐT cho thấy: Trước sau dồn điền đổi huyện có loại hình loại hình sử dụng đất với nhiều kiểu sử dụng đất đa dạng Các LUT sử dụng phổ biến LUT chuyên lúa, LUT lúa- 1màu, LUT chuyên rau, màu LUT nuôi trồng thuỷ sản, hộ dân phát triển LUT lúa kết hợp chăn nuôi Sau thực dồn điền đổi hiệu sử dụng đất loại hình tăng - Về hiệu kinh tế: LUT nuôi trồng thủy sản cho hiệu kinh tế cao có GTSX trung bình sau DĐĐT đạt 740,0 triệu đồng/ha (tăng 140,0 triệu đồng/ha so với trước DĐĐT), gấp 8,96 lần LUT chuyên trồng lúa, gấp 5,36lần LUT lúa – màu, gấp 4,37LUT chuyên màu LUT chuyên lúa cho hiệu kinh tế thấp (GTSX trung bình sau DĐĐT đạt 82,55 triệu đồng/ha) 70 - Về hiệu xã hội: Sau dồn điền đổi LUT nuôi trồng thủy sản thu hút nhiều công lao động trung bình (1.710công/ha), giá trị ngày công 362,57 nghìn đồng/công, tiếp đến tiếp đến LUT lúa kết hợp chăn nuôi thu hút 782 công/ha, giá trị ngày công 272,23 nghìn đồng/công LUT chuyên lúa thu hút công lao động (329công/ha), giá trị ngày công 123,12 nghìn đồng/công Các LUT chuyên lúa, LUT lúa – màu, LUT lúa – màu khả thu hút lao động sau dồn điền đổi giảm là: 1,89 công/sào/vụ, 1,32 công/sào/vụ 0,67 công/sào/vụ giới hoá sản xuất, người dân có thêm thời gian để tham gia công việc khác lúc nông nhàn - Về môi trường: Việc sử dụng phân bón phân bón hóa học chưa hợp lý xã thực DĐĐT không thực DĐĐT, cân đối so với tiêu chuẩn cho phép, việc sử dụng thuốc BVTV chưa khoa học chưa có kiểm soát chặt chẽ dẫn đến gây hệ xấu cho môi trường gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến sức khỏe người Do sản xuất nông nghiệp cần gắn với bảo vệ môi trường sinh thái sức khỏe cộng đồng Trên sở kết nghiên cứu, đề xuất sử dụng đất huyện Thuận Thành đến năm 2020 sau: Có LUT với kiểu sử dụng đất lụa chọn LUT lúa, LUT lúa – màu gồm LX – LM – ngô LX – LM – rau đông, LUT lúa – mầu gồm lạc – LM – khoai tây rau – LM – khoai tây, LUT chuyên mầu gồm rau vụ, LUT lúa – chăn nuôi gồm lúa kết hợp nuôi cá lúa kết hợp nuôi lợn, LUT nuôi trồng thủy sản gồm chuyên cá Để nâng cao hiệu sử dụng đất sau dồn điền đổi cần thực đồng giải pháp: Giải pháp thị trường, giải pháp vốn đầu tư, giải pháp sở hạ tầng, giải pháp nguồn nhân lực, giải pháp khoa học công nghệ, giải pháp môi trường 5.2 KIẾN NGHỊ Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi địa bàn huyện Thuận Thành năm tới - Huyện cần đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật (hệ thống giao thông, thủy lợi ) áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến để phục vụ sản xuất theo hướng hàng hóa Tăng cường công tác khuyến nông nhằm nâng cao hiểu biết kỹ thuật cho nông dân - Nhanh chóng hoàn thiện hồ sơ địa cấp cho Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất cho hộ gia đình 71 - Đa dạng hóa hình thức tín dụng nông thôn, huy động vốn nhàn rỗi dân, khuyến khích phát triển quỹ tín dụng nhân dân, hạn chế thấp tình trạng cho vay nặng lãi - Tạo điều kiện cho hộ vay vốn mở rộng sản xuất, với thời gian mức vay phù hợp với đặc điểm quy mô loại hình sản xuất, cho phép chấp tài sản hình thành từ vốn vay Có chế độ ưu đãi cho chương trình, dự án phát triển sản xuất hàng hóa giải việc làm nông thôn - Đề tài cần tiếp tục nghiên cứu sâu để bổ sung thêm tiêu đánh giá hiệu môi trường xã hội để hướng tới nông nghiệp sản xuất hàng hoá bền vững 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2003) Báo cáo thực trạng ruộng đất giải pháp tiếp tục thực việc dồn điền đổi khắc phục tình trạng manh mún đất đai nông nghiệp Bộ Tài nguyên Môi trường (2003) Báo cáo kết công tác dồn điền đổi Đoàn kiểm tra tình hình thực tế đạo địa phương Bộ Tài Nguyên Môi trường (2014) Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ tài nguyên môi trường - Quy định hồ sơ địa Bộ Tài Nguyên Môi trường (2014) Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ tài nguyên môi trường - Quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Nguyễn Trung Kiên (2012) Báo cáo chuyên đề Tập trung ruộng đất Việt Nam: Thực trạng gợi ý sách, Trung tâm Tư vấn Chính sách Nông nghiệp DANIDA (2010) Báo cáo nghiên cứu khuôn khổ Chương trình hỗ trợ khu vực kinh doanh (BSPS) Chương trình hỗ trợ Khu vực nông nghiệp (ASPS): Đặc điểm kinh tế nông thôn Việt Nam Kết điều tra hộ gia đình nông thôn năm 2008-2010 12 tỉnh, Nhà xuất Thống kê Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2012) Báo cáo Phân tích ảnh hưởng đến phân mảnh ruộng đất tác động Việt Nam Hội Khoa học Kinh tế Việt Nam (1998) Tài liệu tập huấn phát triển nông nghiệp nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Tập I, II NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nhóm Nghiên cứu Kinh tế Phát triển (2012) Báo cáo Phân tích ảnh hưởng đến phân mảnh ruộng đất tác động Việt Nam - Nông nghiệp phát triển nông thôn ,Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn 10 Ban thường vụ Huyện uỷ huyện Thuận Thành (2007) Kết luận số 29/KL-HU ngày 17/10/2007 việc tiếp tục lãnh đạo thực vận động Dồn điền đổi địa bàn huyện 73 11 Huyện ủy Thuận Thành (2010) Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện Thuận Thành khóa XIX trình Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XX, nhiệm kỳ 2010 - 2015 12 P Gourou (1936) Người nông dân châu thổ Bắc Kỳ Nhà xuất Trẻ, tái năm 2003 13 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Thuận Thành: Số liệu kiểm kê đất đai năm 2010 huyện Thuận Thành 14 Chi cục Thống kê huyện Thuận Thành (2001) Niên giám thống kê năm 2000 15 Chi cục Thống kê huyện Thuận Thành (2006) Niên giám thống kê năm 2005 16 Chi cục Thống kê huyện Thuận Thành (2011) Niên giám thống kê năm 2010 17 Trần Quang Phúc (2009) Đánh giá đề xuất sử dụng đất nông nghiệp có hiệu địa bàn huyện Gia Bình - tỉnh Bắc Ninh Luận văn Thạc sỹ, Đại học Nông nghiệp Hà Nội 18 Hoàng Xuân Phương, Hồ Thị Lam Trà (2015) Giải pháp Tích tụ, tập trung đất nông nghiệp NXB Nông Nghiệp, Hà Nội 2015 19 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Luật Đất đai 2013 Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai 1998, 2001 Luật Đất đai 2003 Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993) Luật Đất đai 1993 Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Sally P Marsh, T Gordon MacAulay Phạm Văn Hùng, (2007) Phát triển nông nghiệp sách đất đai Việt Nam Trung tâm Nghiên cứu Nông nghiệp Quốc tế Ốt-trây-lia 23 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2007) Tổng kết chăn nuôi, thủy sản giai đoạn 2001 - 2006, phương hướng phát triển chăn nuôi, thủy sản đến năm 2010 24 Nghiêm Đình Nghĩa (2012) Ảnh hưởng dồn điền đổi đến phát triển sản xuất nông nghiệp Huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 74 25 Lê Văn Tiến (2008) Thực trạng hiệu sử dụng đất nông nghiệp sau thực sách Đổi điền dồn địa bàn huyện Vĩnh Lộc - tỉnh Thanh hóa Luận văn Thạc sỹ, Đại học Nông nghiệp Hà Nội 26 Tỉnh ủy Bắc Ninh (2010) Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng tỉnh khóa XVII trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2010 - 2015 27 Tổng cục Địa (1998) Báo cáo chuyên đề chuyển đổi ruộng đất nông nghiệp khắc phục tình trạng manh mún ruộng đất sản xuất nông nghiệp Hà Nội, tháng 8/1998 28 UBND huyện Thuận Thành (2008) Kế hoạch số 461/KH-UB ngày 06/10/2008 Về việc tổng kết dồn điền đổi giai đoạn I tiếp tục thực kế hoạch dồn điền đổi địa bàn huyện Thuận Thành giai đoạn II 29 UBND huyện Thuận Thành (2010) Kế hoạch số 550/KH-UBND ngày 12/11/2010 việc tiếp tục thực kế hoạch dồn điền đổi địa bàn huyện Thuận Thành giai đoạn 2010 - 2011 30 Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Đạo (2010) Báo cáo số liệu kiểm kê 2009 31 Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Đạo (2011) Báo cáo số liệu kiểm kê 2010 32 Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Đạo (2012) Báo cáo số liệu kiểm kê 2011 33 Ủy ban nhân dân xã Đại Đồng Thành (2010) Báo cáo số liệu kiểm kê 2009 34 Ủy ban nhân dân xã Đại Đồng Thành (2011) Báo cáo số liệu kiểm kê 2010 35 Ủy ban nhân dân xã Đại Đồng Thành (2012) Báo cáo số liệu kiểm kê 2011 36 Ủy ban nhân dân xã Song Hồ (2010) Báo cáo số liệu kiểm kê 2009 37 Ủy ban nhân dân xã Song Hồ (2011) Báo cáo số liệu kiểm kê 2010 38 Ủy ban nhân dân xã Song Hồ (2012) Báo cáo số liệu kiểm kê 2011 39 Ủy ban nhân huyện Thuận Thành (2004) Dự án đầu tư khai thác vùng trũng để phát triển nuôi trồng thủy sản huyện Thuận Thành - tỉnh Bắc Ninh 40 Ủy ban nhân huyện Thuận Thành (2010) Báo cáo kết thực Đề án dồn điền đổi đất canh tác địa bàn huyện Thuận Thành giai đoạn 2009 - 2011 41 Ủy ban nhân tỉnh Bắc Ninh (2009) Công văn số 1938/UBN-NN.TN ngày 12/9/2011 UBND tỉnh 75 42 Ủy ban nhân tỉnh Bắc Ninh (2009) Quyết định số: 162/2009/QĐ-UBND ngày 21/10/2009, việc phê duyệt Đề án Dồn điền đổi địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2009 - 2011 43 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2011) Báo cáo chuyên đề Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới phân mảnh ruộng đất tác động Việt Nam 44 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2011) Giải vấn đề ruộng đất nông dân 45 Viện quy hoạch phát triển nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2003) Nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún đất đai nông nghiệp Đồng sông Hồng, Hà Nội 46 Viện Quy hoạch thiết kế nông nghiệp (1/2013) Báo cáo nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún đất đai nông nghiệp Đồng Bằng Sông Hồng (phần thực trạng giải pháp chủ yếu) Tài liệu từ Internet Lê Thị Anh (2014) Manh mún đất đai sản xuất nông nghiệp Việt Nam giai đoạn Truy cập ngày 26/01/2015 từ http://www.trithucvaphattrien.vn/n1130_manh-mun-dat-dai-san-xuat-nongnghiep-o-viet-nam-trong-giai-doan-hien-nay 76