Kế toán thu chi ngân sách tại UBND xã vĩnh phú huyện thoại sơn tỉnh an giang

TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC KẾ TOÁN THU - CHI NGÂN SÁCH TẠI UBND XÃ VĨNH PHÚ HUYỆN THOẠI SƠN, TỈNH AN GIANG HUỲNH THỊ KIỀU TIÊN AN GIANG, THÁNG NĂM 2017 TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC KẾ TOÁN THU - CHI NGÂN SÁCH TẠI UBND XÃ VĨNH PHÚ HUYỆN THOẠI SƠN, TỈNH AN GIANG SVTH: HUỲNH THỊ KIỀU TIÊN MSSV: DKT137083 GVHD: ThS NGUYỄN THỊ THANH THỦY AN GIANG, THÁNG NĂM 2017 LỜI CẢM TẠ Trong suốt bốn năm học tập trƣờng Đại Học An Giang thầy cô truyền đạt kiến thức vô quý báu làm hành trang kiến thức để vững bƣớc làm, hiểu sâu hoạt động thu – chi ngân sách xã thực tập quan Vĩnh Phú Sau khoảng thời gian thực tập quan xã Vĩnh Phú tơi hồn thành chuyên đề “kế toán thu – chi ngân sách xã Vĩnh Phú, huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang ” nhờ hƣớng dẫn tận tình Th.S Nguyễn Thị Thanh Thủy tiếp nhận, truyền đạt lại kinh nghiệm thực tế anh chị quan Thông qua chuyên đề xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến: Quý Thầy Cô Trƣờng Đại Học An Giang, Thầy, Cô Khoa Kinh Tế Quản Trị Kinh Doanh tận tình dạy bảo truyền đạt kiến thức quý báu hƣớng dẫn cho môn học bốn năm qua Th.s Nguyễn Thị Thanh Thủy có nhiều cơng việc nhƣng tận tình hƣớng dẫn dạy theo dõi làm suốt trình thực chuyên đề Ban lãnh đạo anh chị quan xã Vĩnh Phú nhiệt tình hƣớng dẫn, bảo tạo điều kiện tốt cho trải nghiệm công việc quan Cuối xin chúc quý Thầy Cô, Ban Lãnh đạo toàn thể cán quan xã Vĩnh Phú dồi sức khỏe thành công công việc An Giang, tháng năm 2017 Ngƣời thực Huỳnh Thị Kiều Tiên i TÓM TẮT Vĩnh Phú xã vùng sâu, đời sống ngƣời dân chủ yếu dựa vào lúa nên gặp không khó khăn, lúa phải bỏ cơng chăm sóc thời gian dài, khoảng ba tháng cho thu hoạch Qua thời gian thực theo chủ trƣơng Tỉnh, huyện xã, chuyển sản xuất lúa vụ lên vụ, với sách vay vốn, công tác dạy nghề, xuất lao động sang nƣớc ngoài, tạo điều kiện cho ngƣời dân tiếp cận đƣợc khoa hoc kỹ thuật ứng dụng vào chăn ni, trồng trọt từ đời sống ngƣời dân ngày phát triển Xã Vĩnh Phú với tổ chức máy quản lý chặt chẽ, lãnh đạo quan tâm đạo kịp thời công tác thu – chi, hàng năm có xây dựng kế hoạch thu – chi rõ ràng, đảm bảo bảo đƣợc tình hình tài xã, khơng để xảy tình trạng cân đối Từ nguồn kinh phí thu đƣợc xã xây dựng, sửa chữa, nâng cấp chợ, đƣờng, kênh mƣơng ngày kiên cố Giúp cho đời sống ngƣời dân thuận lợi sinh hoạt, mua bán từ làm cho mặt nơng thơn xã ngày khang trang Đề tài đƣợc thực với mục tiêu nghiên cứu, phân tích, đánh giá tình hình thu chi ngân sách xã năm 2016 Công việc nghiên cứu sử dụng chủ yếu thu thập tài liệu, báo cáo có liên quan đến cơng tác thu – chi Đề tài có chƣơng: Chƣơng Mở đầu Chƣơng giúp cho ngƣời đọc nắm đƣợc nội dung đề tài Đó lý chọn đề tài, mục tiêu, đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu phƣơng pháp nghiên cứu, cuối ý nghĩa nghiên cứu Chƣơng Cơ sở lý luận Kế toán thu – chi ngân sách xã Nội dung chƣơng trình bày số khái niệm, quy định khoản thu – chi ngân sách xã Chƣơng Giới thiệu chung UBND xã Vĩnh Phú Thông qua chƣơng ngƣời đọc biết đƣợc sơ lƣợc cấu tổ chức, máy quản lý nhƣ nhiệm vụ, chức phòng ban quan xã Chƣơng Kế toán thu – chi ngân sách UBND xã Vĩnh Phú Nội dung chƣơng sâu tình hình thu – chi ngân sách xã Chƣơng Nhận xét, kiến nghị, kết luận Đây chƣơng cuối đề tài, chƣơng rút ƣu nhƣợc điểm quan, từ đƣa số giải pháp, kiến nghị để giúp quan hoàn thiện ii LỜI CAM KẾT Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu Các số liệu đề tài nghiên cứu đƣợc thu thập đơn vị thực tập, đƣợc xử lý cách cụ thể, rõ ràng xác An Giang, tháng năm 2017 Ngƣời thực Huỳnh Thị Kiều Tiên iii MỤC LỤC LỜI CẢM TẠ: i TÓM TẮT: ii LỜI CAM KẾT: iii DANH SÁCH BẢNG: .vii DANH SÁCH SƠ ĐỒ: .viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT: ix CHƢƠNG 1: GIỚI THIỆU Error! Bookmark not defined 1.1 CƠ SỞ HÌNH THÀNH ĐỀ TÀI Error! Bookmark not defined 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU .Error! Bookmark not defined 1.4 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 1.4.1 Phƣơng pháp thu thập liệu Error! Bookmark not defined 1.4.2 Phƣơng pháp xử lý liệu Error! Bookmark not defined 1.5 Ý NGHĨA .Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN THU – CHI NGÂN SÁCH XÃ E rror! Bookmark not defined 2.1 KHÁI QUÁT VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC Error! Bookmark not defined 2.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nƣớc Error! Bookmark not defined iv 2.1.2 Bản chất ngân sách nhà nƣớc Error! Bookmark not defined 2.1.3 Vai trò ngân sách nhà nƣớc .Error! Bookmark not defined 2.1.4 Hệ thống Ngân sách Nhà nƣớc Error! Bookmark not defined 2.2 QUY ĐỊNH CHUNG VỀ KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ Error! Bookmark not defined 2.2.1 Khái niệm kế toán ngân sách xã Error! Bookmark not defined 2.2.2 Nhiệm vụ kế tốn ngân sách xã .Error! Bookmark not defined 2.2.3 Nguyên tắc kế toán đƣợc áp dụng Error! Bookmark not defined 2.2.4 Yêu cầu công tác kế toán ngân sách xã Error! Bookmark not defined 2.2.5 Quy trình kế tốn ngân sách xã Error! Bookmark not defined 2.3 NỘI DUNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ 2.4 KẾ TOÁN CÁC KHOẢN THU NGÂN SÁCH Error! Bookmark not defined 2.4.1 Nguyên tắc hạch toán khoản thu ngân sách xã Error! Bookmark not defined 2.4.2 Chứng từ kế toán .Error! Bookmark not defined 2.4.3 Tài khoản kế toán Error! Bookmark not defined 2.4.4 Sơ đồ hạch toán thu ngân sách xã Error! Bookmark not defined 2.4.5 Sổ sách sử dụng Error! Bookmark not defined 2.5 KẾ TOÁN CÁC KHOẢN CHI NGÂN SÁCH Error! Bookmark not defined 2.5.1 Khái niệm chi ngân sách xã Error! Bookmark not defined v 2.5.2 Nội dung khoản chi ngân sách xã Error! Bookmark not defined 2.5.3 Nguyên tắc kế toán chi ngân sách xã Error! Bookmark not defined 2.5.4 Chứng từ kế toán Error! Bookmark not defined 2.5.5 Sổ sách sử dụng Error! Bookmark not defined 2.5.6 Tài khoản kế toán sử dụng Error! Bookmark not defined 2.5.7 Sơ đồ hạch toán Chi ngân sách xã Error! Bookmark not defined 2.6 KẾ TOÁN KẾT DƢ NGÂN SÁCH XÃ .19 2.6.1 Nội dung kết dƣ ngân sách xã 19 2.6.2 Nguyên tắc kế toán .19 2.6.3 Tài khoản sử dụng 19 2.6.4 Phƣơng pháp kế toán Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: TỔNG QUAN VỀ UBND XÃ VĨNH PHÚ .Error! Bookmark not defined 3.1 KHÁI QUÁT, ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN UBND XÃ VĨNH PHÚ Error! Bookmark not defined 3.1.1 Khái quát UBND xã Vĩnh Phú .Error! Bookmark not defined 3.1.2 Điều kiện tự nhiên Error! Bookmark not defined 3.1.3 Tình hình kinh tế – xã hội .Error! Bookmark not defined 3.2 SƠ ĐỒ TỔ CHỨC QUẢN LÝ BỘ MÁY UBND XÃ VĨNH PHÚ Error! Bookmark not defined 3.2.1 Sơ đồ tổ chức Error! Bookmark not defined vi 3.2.2 Chức phận Error! Bookmark not defined 3.3 TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN CỦA XÃ Error! Bookmark not defined 3.3.1 Tổ chức máy kế toán .Error! Bookmark not defined 3.3.2 Chính sách chế độ kế toán .Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 4: KẾ TOÁN THU – CHI NGÂN SÁCH TẠI UBND XÃ VĨNH PHÚ .28 4.1 KẾ TOÁN THU NGÂN SÁCH TẠI UBND XÃ VĨNH PHÚ 28 4.1.1 Nội dung kế toán thu ngân sách xã .28 4.1.2 Nguyên tắc kế toán khoản thu ngân sách xã 28 4.1.3 Chứng từ kế toán sử dụng 29 4.1.4 Qui trình lƣu chuyển chứng từ thu .30 4.1.5 Tài khoản sử dụng Error! Bookmark not defined 4.1.6 Nghiệp vụ kinh tế phát sinh Error! Bookmark not defined 4.2 KẾ TOÁN CHI NGÂN SÁCH TẠI UBND XÃ VĨNH PHÚ Error! Bookmark not defined 4.2.1 Nội dung chi ngân sách xã Error! Bookmark not defined 4.2.2 Nguyên tắc kế toán chi ngân sách xã Error! Bookmark not defined 4.2.3 Chứng từ kế toán Error! Bookmark not defined 4.2.4 Lƣu chuyển, hạch toán chứng từ chi Error! Bookmark not defined 4.2.5 Nghiệp vụ kinh tế phát sinh 39 4.2.6 Báo cáo tài báo cáo toán ngân sách Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 5: NHẬN XÉT, KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined 5.1 NHẬN XÉT .Error! Bookmark not defined vii 5.2 KIẾN NGHỊ .Error! Bookmark not defined 5.3 KẾT LUẬN 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO: 58 PHỤ LỤC: 59 viii Bảng 4: SỔ CÁI TK 8192 – CHI NGÂN SÁCH CHƢA QUA KHO BẠC NĂM 2016 ĐVT: đồng Chứng từ Ngày TK Nội dung Số đối ứng Số phát sinh Nợ Có Số dư đầu kì Chi tiền nước uống 1111 4.652.000 PC77 Chi tiền mua bóng đèn, đồng hồ hẹn 1111 5.450.000 19/9/2016 PC565 Chi tiền dịch vụ cơng cộng, văn phịng phẩm 1111 400.000 19/9/2016 PC566 Chi tiền dịch vụ công cộng, sửa máy vi tính 1111 1.080.000 19/9/2016 PC567 Chi tiền mua văn phòng phẩm 1111 960.000 22/02/2016 PC76 22/02/2016 Cộng phát sinh Số dư cuối kì 800.000.000 800.000.000 (Nguồn phịng Tài xã) 4.2.6 Báo cáo tài báo cáo tốn ngân sách 4.2.6.1 Kế tốn ngân sách xã phải hồn tất báo cáo Các báo cáo tháng phải làm gồm: - Bảng cân đối tài khoản (mẫu số B01-X) - Báo cáo tổng hợp thu ngân sách (mẫu số B02a-X) - Báo cáo tổng hợp chí ngân sách (mẫu số B02b-X) Các báo cáo năm phải làm: - Báo cáo toán thu ngân sách xã (mẫu số B03a-X) - Báo cáo toán chi ngân sách xã (mẫu số B03b- X) 45 - Báo cáo toán thu ngân sách theo mục lục ngân sách - Báo cáo toán chi ngân sách theo mục lục ngân sách - Bảng cân đối toán ngân sách (mẫu số B03- X) - Thuyết minh báo cáo tài (mẫu số B04-X) Các biểu báo cáo năm lập sau hồn thành việc chỉnh lý tốn kéo dài đến ngày 31/01 năm sau 4.2.6.2 Phương pháp lập báo cáo Theo hướng dẫn chế độ ngân sách tài xã ban hành theo định số 141/2001/QĐ-BTC, ban hành ngày 21/12/2001 Bộ Tài 4.2.6.3 Lập dư toán ngân sách xã: Dự toán ngân sách xã thơng thường kế tốn trưởng hoạc kế tốn ngân sách xã thực theo Luật ngân sách Các bước chủ yếu để hồn thành xong dự tốn năm là: - Kế tốn ban tài xã phối hợp với quan thuế tính tốn khoản thu ngân sách nhà nước dự kiến phát sinh địa bàn xã (trong phạm vi phân cấp cho xã quản lý) - Kế toán chức năng, nhiệm vụ giao chế độ tiêu chuẩn, định mức chi, lập dự tốn chi đơn vị, tổ chức mình, thơng thường phải theo tiêu phát triển phòng Tài - kế hoạch đề - Bộ phận kế toán xã lập dự toán thu, chi cân đối ngân sách xã trình UBND, báo cáo Thường trực HĐND xã để xem xét gửi UBND phịng Tài – kế hoạch huyện, thời gian báo dự toán ngân sách xã tỉnh quy định - Đối với năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách, phịng Tài - kế hoạch huyện làm việc với UBND xã cân đối thu, chi ngân sách xã Đối với năm phòng Tài chinh kế hoạch làm với UBND xã có yêu cầu thay đổi quan trọng dư toán năm trước - HĐND xã định dự toán ngân sách xã trước ngày 31/12 năm dự toán năm sau - Dự toán ngân sách xã sau HĐND xã định, UBND xã báo cáo UBND huyện phịng Tài - kế hoạch huyện đồng thời thơng báo cơng khai dự tốn ngân sách xã theo chế độ cơng khai tài ngân sách Thủ tướng phủ quy định 46 Bảng 5: Báo cáo tổng hợp thu ngân sách xã năm 2016 Nội dung Dự toán Quyết toán (VNĐ) (VNĐ) So sánh Q.toán/D toán (%) TỔNG THU NGÂN SÁCH XÃ 7.529.009.000 9.386.065.020 124,7% A Tổng thu cân đối NS 6.378.076.000 8.180.771.000 128,3% I- Các khoản thu 100% 664.000.000 446.386.950 67,2% 84.000.000 86.158.000 102,6% Lệ phí chợ 6.000.000 6.000.000 100% Lệ phí khác 78.000.000 80.158.000 102% - Lệ phí hành 20.000.000 26.533.000 132,7% 3.000.000 1.400.000 46,7% 55.000.000 52.225.000 95% Thu khác ngân sách 200.000.000 71.837.500 35,9% Thu phạt hành 150.000.000 59.950.000 40% Thu phạt ATGT 50.000.000 11.887.500 23,8% Thu cho thuê quầy bán hàng 88.000.000 72.864.000 82,8% 115.000.000 23.600.000 20,5% Phí, lệ phí - Lệ phí bến bãi (phà xâng dầu, bến xe) - Phí vệ sinh Thu từ khu vực CTN ngồi Q.doanh Thuế GTGT-TTNDN (xây dựng) 89.000.000 Thuế môn (bậc - 6) 26.000.000 23.600.000 90,8% Thuế phi nông nghiệp 11.000.000 1.222.000 11,1% Thuế SD ĐNN 14.000.000 5.644.800 40,3% 152.000.000 185.060.000 121,8% Lệ phí trƣớc bạ, nhà đất 47 II- Thu từ nguồn kết dƣ III Thu chuyển nguồn sang năm sau 93.596.000 93.596.000 100% V.Thu bổ sung từ ngân sách cấp 5.620.480.000 7.640.789.000 135,9% Bổ sung cân đối ngân sách xã 5.592.606.000 5.592.606.000 100% 27.874.000 2.048.183.000 7348,0% IV Thu hồi khoản chi năm trƣớc Bổ sung có mục tiêu VI Tăng thu 50% để làm lƣơng cho năm 2015 135.000.000 B Các khoản thu để lại chi qua NSNN 1.150.933.000 1.205.293.070 104,7% Thu đóng góp tự nguyện ND 1.052.469.000 1.106.828.800 105,2% 923.517.000 964.364.800 104,4% Thu trả tiền điện 82.620.000 90.828.000 109,9% Thu quỹ QPAN 46.332.000 51.636.000 111,4% 98.464.000 98.464.270 100% Thu đề án xây dựng NTM II- Thu từ nguồn kết dƣ III Thu chuyển nguồn (Nguồn phịng Tài xã) 48 Bảng 6: Báo cáo tổng hợp chi ngân sách xã năm 2016 Nội dung TỔNG CHI NSX Dự toán (VNĐ) Quyết toán (VNĐ) So sánh Q.toán/D toán (%) 7.529.009.000 9.386.065.020 124,67% 6.378.067.000 8.180.771.950 128,26% Chi thƣờng xuyên 6.248.594.000 6.237.536.212 99.82% Trong đó: Tổng quỹ lương 3.326.495.000 3.159.525.400 94,98% Chi cho An ninh - Quốc phòng 1.025.838.000 1.140.747.771 111,20% 2.1 Chi cho DQTV 476.252.000 509.925.941 107,07% Trong đó: Quỹ lương 341.343.000 349.477.239 102,38% 2.2 Chi ANTT 549.586.000 630.821.830 114,78% Trong đó: Quỹ lương 427.455.000 409.175.860 95,72% 27.805.400 72,24% I Chi cân đối ngân sách Chi đầu tƣ phát triển 2.3 Chi nghiệp giáo dục đào tạo 45.000.000 Chi nghiệp giáo dục 30.000.000 Chi nghiệp đào tạo 15.000.000 2.4 Chi nghiệp y tế 2.5 Chi SN VH - Thông tin truyền 36.000.000 Chi nghiệp văn hóa - Thơng tin 12.000.000 Chi nghiệp phát 24.000.000 27.805.400 115,86% 2.6 Chi nghiệp thể dục thể thao 15.000.000 19.723.000 131,49% 2.7 Chi nghiệp xã hội 30.000.000 43.990.000 146,63% 49 2.8 Chi nghiệp môi trƣờng 61.241.000 114.375.000 186,76% 2.9 Chi quản lý nhà nƣớc 3.043.335.000 3.129.322.847 102,83% Trong đó: quỹ lương 1.560.966.000 1.389.895.832 89,04% 2.10 Chi cho khối Đảng 573.691.000 622.825.797 108,56% Trong đó: Quỹ lương 304.124.000 290.992.472 95,68% 2.11 Chi cho khối đoàn thể hội 928.554.000 1.017.600.346 109,59% Trong đó: Quỹ lương 692.607.000 719.983.997 103,95% Chi cho MTTQ 131.792.000 149.775.333 113,65% 88.030.000 100.810.458 114,52% Chi cho Đoàn TNCS HCM 195.804.000 197.698.559 100,97% Trong đó: Quỹ lương 159.024.000 163.009.452 102,51% Chi cho hội phụ nữ 171.698.000 180.317.584 105,02% Trong đó: Quỹ lương 134.522.000 131.881.189 98,04% Chi cho hội nơng dân 167.532.000 178.469.076 106,53% Trong đó: Quỹ lương 136.944.000 144.270.786 105,35% 130.248.0000 132.925.562 102,06% Trong đó: Quỹ lương 105.087.000 108.382.062 103,14% Chi cho hội 131.480.000 178.414.232 135,70% Trong đó: Quỹ lương 69.000.000 71.630.050 103,81% 2.12 Chi QLHC khác 239.000.000 2.13 Chi khác 250.935.000 121.146.051 48,28% Trong đó: Quỹ lương Chi cho hội cựu chiến binh Chi chuyển nguồn sang năm sau 25.195.738 Chi hoàn trả khoản phát 50 sinh Chi nghiệp kinh tế 1.918.040.000 SN nơng lâm, thủy sản 1.918.040.000 Dự phịng 129.482.000 II Chi từ nguồn thu để lại QL qua NSNN 1.150.933.000 1.205.293.070 104,72% Chi XDCB 923.517.000 778.490.000 84,30% Chi SN kinh tế 181.084.000 301.669.700 166,59% SN giao thông SN Nơng lâm - Thủy lợi Kiến thiết thị 105.000.000 24.000.000 132.575.000 157.084.000 24.094.700 Các SN khác 15,34% 40.000.000 Chi khác 46.332.000 Chi chuyển nguồn sang năm sau 59.088.000 127,53% 66.045.370 KẾT DƢ (Nguồn phịng Tài xã) * Được quan tâm đạo sâu sắc Thường trực Đảng ủy, điều hành UBND với giám sát HĐND xã, bên cạnh phối hợp thực ban ngành đoàn thể nên việc thực tiêu thu - chi ngân sách đạt kết sau: Tổng thu ngân sách Nhà nƣớc đƣợc 9.386.065.020đ đạt 124,7% so với dự toán đề cụ thể: - Thu từ nguồn cân đối ngân sách 8.180.771.950đ đạt 128,3% so với dự tốn giao, đó: + Các khoản xã thu 100%: 446.386.950đ đạt 67,2% so với dự toán giao, chưa đạt doo giá kiot cho thuê thấp giá nhà nước qui định, người dân không vi phạm luật giao thơng tình hình ANTT xã ổn định Cụ thể:  Thu phí, lệ phí: 86.158.000đ chủ yếu thu từ phí vệ sinh lệ phí hành  Thu cho thuê quầy bán hàng 72.864.000đ chưa đạt theo dự toán đề giá cho thuê thực tế thấp qui định nhà nước  Thu phạt 71.837.500đ chưa đạt người dân nhận thức tốt Luật ATGT TT.ATXH, không vi phạm nhiều 51  Thuế từ khu vực CTN quốc doanh 23.600.000đ chủ yếu thu từ thuế môn bậc –  Thuế phi nông nghiệp 1.222.000đ chưa đạt chưa làm tốt công tác thu hộ có diện tích vượt định mức 600m2 + Thuế sử dụng đất nông nghiệp 5.644.800đ chưa đạt số hộ chuyển nhượng không cịn vượt hạn mức + Lệ phí trước bạ nhà đất 185.060.650đ vượt tiêu biến động nhiều hộ chuyển nhượng quyền sử dụng đất - Thu chuyển nguồn năm 2015 sang: 93.596.000đ - Thu bổ sung ngân sách cấp 7.640.789.000đ đạt 135,9% vượt cao phát sinh cấp phát tiền nghị định 42 hỗ trợ lúa thiệt hại vụ Thu đông năm 2015 - Các khoản thu để lại quản lý qua ngân sách: Vận động nhân dân đóng góp xây dựng kết cấu hạ tầng theo Đề án Xây dựng Nông thôn mới, tu sửa chữa hệ thống chiếu sáng Quỹ quốc phòng an ninh 1.205.293.070đ đạt 104,7% so với tiêu, cụ thể:  Vận động nhân dân đóng góp theo Đề án Nơng thơn mới: 964.364.800đ  Vận động tu sửa chữa hệ thống chiếu sáng: 90.828.000đ  Quỹ quốc phòng an ninh: 51.636.000đ  Kết dư năm 2015 chuyển sang: 98.464.270đ Nguyên nhân dẫn đến tiêu đạt chƣa cao vì: - Cán phân cơng vào đồn thu chưa tham gia thường xun bận công việc chuyên môn - Ủy nhiệm thu không danh sách cụ thể đối tượng dẫn đến lai không đủ khoản đề - Tiểu thương thuê kiot nhà lồng chợ buôn bán ế ẩm lợi nhuận không cao, dẫn đến không nâng giá cho thuê theo định mức nhà nước Tổng chi ngân sách đƣợc 9.386.065.020đ đạt 124,7% so với dự toán đề cụ thể: - Chi cân đối ngân sách 8.180.771.950đ đạt 128,26% so với dự toán giao, cụ thể: + Chi thường xuyên 6.237.536.212đ đạt 99,82% so với dự tốn, đó:  Chi Dân qn tự vệ 509.925.941đ đạt 107,1% chi vượt chi tăng lương theo Nghị định 17, Nghị định 47, chi hỗ trợ hậu phương quân đội, huấn luyện lực lượng dân quân  Chi An ninh trật tự 630.821.830đ đạt 114,8% chi vượt chi tăng lương theo Nghị định 17, Nghị định 47, chi bồi dưỡng lực lượng xử phạt, mua sắm trang phục, hỗ trợ bếp ăn, sửa chữa nhỏ, chi giữ gìn trật tự địa bàn trang bị thêm số thiết bị để phục vụ công tác chuyên ngành  Chi nghiệp Giáo dục thể báo cáo phần chi khác  Chi nghiệp Văn hóa thơng tin 27.805.400đ đạt 77,2% chủ yếu chi hỗ trợ hoạt động truyền 52  Chi nghiệp Thể dục thể thao 19.723.000đ đạt 131,5%, chi vượt tham dự phong trào thể dục thể thao huyện tổ chức  Chi nghiệp Xã hội 43.990.000đ đạt 146,6% chi vượt hỗ trợ gia đình sách  Chi nghiệp Kinh tế 1.918.040.000đ chủ yếu chi hỗ trợ bảo vệ đất trồng lúa theo Nghị định 42 Chính phủ, hỗ trợ lúa thiệt hại Thu đơng, chuyển đổi màu sửa chữa đê  Chi Quản lý Nhà nước 3.129.322.847đ đạt 102,8% chi vượt tăng lương theo Nghị định 17, Nghị định 47 trả tiền điện chiếu sáng  Chi khối Đảng 622.987.847đ đạt 108,5% chi vượt tăng lương theo Nghị định 17, Nghị định 47 xác minh lý lịch, tập huấn, hội nghị  Chi Mặt trận Tổ quốc 149.775.333đ đạt 113,6% chi vượt tăng lương luân chuyển cán theo hệ số cao hơn, tăng lương theo Nghị định 17, Nghị định 47 hoạt động thường xuyên  Chi Đoàn Thanh Niên 197.698.559đ đạt 100,9% chi vượt tăng lương theo Nghị định 17, Nghị định 47  Chi Hội phụ nữ 180.317.584đ đạt 105% chi vượt tăng lương theo Nghị định 17, Nghị định 47  Chi Hội nông dân 178.469.076đ đạt 106,5% chi vượt tăng lương theo Nghị định 17, Nghị định 47, chi Đại hội Nông dân sản xuất giỏi  Chi Hội cựu chiến binh 132.925.562đ đạt 102,1% chi vượt tăng lương theo Nghị định 17, Nghị định 47  Chi hội: Hội Y học, hội Chữ thập đỏ, hội khuyến học chi vượt chi đại hội Người cao tuổi, hội Cựu giáo chức, hỗ trợ cho hội  Chi hoạt động môi trường 114.375.000đ đạt 186,7% chi vượt chi hỗ trợ lương cơng nhân, tốn nhiên liệu khu xử lý rác  Các khoản chi khác 121.146.051đ đạt 48,3% chi vận động nhân dân đóng góp, chi hỗ trợ nghiệp giáo dục  Chi chuyển nguồn sang năm 25.195.738đ - Chi từ nguồn thu để lại quản lý qua ngân sách 1.205.293.070đ đạt 104,72% chi đối ứng 20% vốn với ngân sách cấp xây dựng tuyến đường theo Đề án Nông thôn mới, sửa chữa đê tu hệ thống chiếu sáng nông thôn, cụ thể: + Chi xây dựng 778.490.000đ đạt 84,3% so với dự toán Đối ứng vốn với ngân sách cấp xây dựng tuyến bờ Nam Ba Dầu tuyến Ranh Làng + Chi nghiệp kinh tế 301.669.700 đạt 166,6% so với dự tốn, đó:  Chi nghiệp Giao thơng 105.000.000đ tuyến đường bêtông hư nên phải dặm vá lại  Chi nghiệp Nông lâm - Thủy lợi 132.575.000đ gia cố lại đoạn sạt lở để phục vụ sản xuất vụ Thu Đông 53  Chi nghiệp Thị 24.094.700đ tu sửa chữa hệ thống chiếu sáng nông thôn  Chi Sự nghiệp khác 40.000.000đ nâng cấp sân chợ Vĩnh Phú  Chi khác (đảm bảo Quốc phòng an ninh) 59.088.000đ  Chi chuyển nguồn sang năm 66.045.370đ * Nguyên nhân khách quan dẫn đến chi vƣợt: khối quản lý nhà nước số ngành đoàn thể phát sinh nhiều cơng việc ngồi dự tốn mang tính cấp thiết phải thực năm, khoản chi khơng dự trù trước, chi chương trình mục tiêu hỗ trợ cho nhân dân Điển hình tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn Một số ngành cơng việc đặt nhiều kinh phí hạn hẹp không đáp ứng nhu cầu thực tế, điển hình đồn niên, Qn xã 54 CHƢƠNG NHẬN XÉT, KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN 5.1 NHẬN XÉT Công tác thu năm 2016 đạt 124,7% so với dự toán giao, nhờ đảm bảo tình hình chi ngân sách địa phương, tạo điều kiện hoàn thành tiêu, kế hoạch Dự toán năm 2016 huyện giao thu khoản cố định xã 409.000.000đ, số thực thu đạt 426.620.000đ Số thu vượt so với dự toán sử dụng để xử lý nhu cầu cấp thiết phát sinh toán nợ Xây dựng bản, khắc phục hậu thiên tai, mua sắm, để tạo nguồn cải cách tiền lương chi cịn dư số tiền dư chuyển nguồn sang năm sau Hàng năm xã xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tìm hiểu kỹ Luật ngân sách, văn hướng dẫn, quy định công tác lập dự toán thu - chi ngân sách, để tuân thủ tiêu chuẩn, định mức thu - chi Tình hình thu xã khơng gặp khó khăn nhiều bà nhân dân đồng tình đóng góp xây dựng địa phương, quản lý chặt nguồn thu, khơng để xảy tình trạng thất thu Tuy nhiên bên cạnh cịn hạn chế cơng tác thu như: Ủy nhiệm thu cịn thu sót hộ, lai thiếu, chưa báo cáo kịp thời khó khăn, cịn tiểu thương th ki ốt bn bán ế ẩm, lợi nhuận không cao nên không thu theo định mức Nhà nước Các khoản chi theo quy chế chi tiêu nội bộ, chi chế độ, tiêu chuẩn, định mức quan nhà nước có thẩm quyền quy định Do nguồn thu ngân sách đạt vượt kế hoạch, việc chi ngân sách đảm bảo, nguồn chi lương chi hoạt động thường xuyên UBND xã thực toán tăng lương cán bộ, công chức theo quy định Nhà nước Cịn phân chi vượt dự tốn cơng việc mang tính cấp thiết phải thực năm chi hỗ trợ cho nhân dân, xây dựng xã Nông thôn Ban tài xã tổ chức với máy kế tốn gọn nhẹ, phân cơng bố trí cơng việc hợp lý rõ ràng thành viên phận kế tốn giúp cơng việc tiến hành nhanh chóng, cán đào tạo trình độ có lực thực công việc cách hiệu Công tác quản lý chứng từ, sổ sách xem nhiệm vụ quan trọng, phản ánh q trình thu – chi đơn vị như: tiền lương, chi mua sắm tài sản, xây dựng, hoạt động Chứng từ, sổ sách kế tốn cịn chứng lưu trữ để phục vụ tra, kiểm tra Chính việc lưu trữ phải thật kĩ, khơng bị hư hỏng, lưu trữ thời gian dài Chứng từ ghi đầy đủ thông tin theo yêu cầu Mọi nghiệp vụ kinh tế phát sinh lập chứng từ kế tốn, nội dung chứng từ xác, rõ ràng, khơng tẩy xóa, khơng viết tắt, số tiền viết chữ khớp với số tiền số Chứng từ kế toán lập đủ số liên theo quy định Chứng từ kế toán ký duyệt đầy đủ theo chức vụ người Bộ phận kế toán kiểm tra kĩ, xác định ghi sổ kế tốn Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức Nhật ký – Sổ với loại sổ nhật ký – sổ cái, sổ thu – chi ngân sách xã, sổ quỹ tiền mặt, sổ tài sản cố định, sổ theo dõi ấn Các nghiệp vụ kinh tế phát sinh kế toán ghi chép vào sổ sách cụ thể, rõ ràng, đầy đủ Để từ kế tốn lên báo cáo tài chính, nhờ mà lãnh đạo biết tình hình tài đơn vị 55 Các chứng từ kế toán dùng ghi vào sổ theo trình tự thời gian Báo cáo thu – chi chấp hành theo qui định, từ việc báo cáo giúp kế tốn nhiều chun mơn Được cấp đạo kịp thời vấn đề phát sinh, bất cập không hợp lý để điều chỉnh, chỉnh lý cho phù hợp Báo cáo lưu trữ theo trình tự, theo qui định Nhìn chung, kết thu - chi Ban tài xã Vĩnh Phú đạt kết tốt, nhờ vào hỗ trợ phòng Tài kế hoạch Kho bạc nhà nuớc huyện, Ban lãnh đạo, cán xã giúp Ban tài xã đáp ứng khoản chi như: chi lương, chi kinh phí hoạt động, thực chế độ sách chi cho đối tượng bảo trợ xã hội…cũng thực tốt công tác lưu trữ, bảo quản chứng từ, sổ sách báo cáo thu – chi xã 5.2 KIẾN NGHỊ Qua nghiên cứu thực tiễn tình hình thực vấn đề liên quan đến công tác thu - chi ngân sách năm 2016 thân nghiên cứu đề tài chọn, xin nêu số kiến nghị đến ngành cấp xem xét, nhằm góp phần nhỏ việc quản lý điều hành thu - chi Ngân sách Nhà nước nói chung xã Vĩnh Phú nói riêng: Cần tận dụng nguồn thu phải thu đúng, thu đủ theo dự toán nộp kịp thời vào ngân sách nhà nước quy định để đảm bảo cân đối chi ngân sách Nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng lập dự tốn, giao kế hoạch thu - chi ngân sách xã Thường xuyên kiểm tra để phát chứng từ có bị hư hỏng khơng, sổ sách kế tốn phải đối chiếu với thủ quỹ, có sai sót phải có hướng khắc phục kịp thời Các ban ngành đồn thể xã cần quan tâm công tác toán chứng từ chi, nhằm hạn chế việc chi chuyển nguồn sang năm sau Phát huy mạnh sẵn có địa phương để tăng cường nguồn thu cho Ngân sách xã Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân quyền nghĩa vụ cơng tác nộp thuế khoản đóng góp tự nguyện nhân dân địa bàn xã Tăng cường bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán Ngân sách Xã, trang bị phần mềm kế toán máy giúp cho công tác thu - chi Ngân sách thực nhanh chóng xác, kịp thời tham mưu cho UBND Tổ chức khen thưởng tập thể cá nhân có thành tích tốt cơng tác thu ngân sách địa phương Trong công tác quản lý ngân sách phải có chế độ biểu dương khen thưởng ấp thu đạt Cần quan tâm khoản chi phát triển nông thôn, xây dựng hệ thống đê điều chống lũ cho nhân dân, cơng trình kiên cố hóa kênh mương, kiên cố hóa trường lớp cho phù hợp với khoản chi 5.3 KẾT LUẬN Trong điều kiện kinh tế nay, cơng tác kế tốn thu – chi ngân sách xã chiếm phần quan trọng hệ thống ngân sách nhà nước Đề tài kế toán thu – chi ngân sách 56 UBND xã Vĩnh Phú cho thấy rõ vai trò tầm quan trọng kế toán thu – chi ngân sách phát triển kinh tế - xã hội địa phương kinh tế nước ta Đề tài cho kiến thức lý thuyết để ta có nhìn tổng thể kế toán thu – chi ngân sách xã tạo sở lý luận để vào thực tế hoạt động kế toán thu – chi ngân sách UBND xã Vĩnh Phú, từ thực tế hoạt động kế toán thu – chi ngân sách xã UBND xã Vĩnh Phú đạt kết đáng khích lệ, tạo lòng tin nhân dân khẳng định vai trị kinh tế địa phương, hoạt động máy quyền ngày hiệu quả, chất lượng thu - chi ngân sách ngày nâng cao, khẳng định thời gian hoạt động kế toán ngân sách xã có bước tiến lớn, có nhiều tiến đáp ứng nhu cầu Mặc dù bên cạnh kết đạt bộc lộ nhiều hạn chế cần khắc phục công tác kế toán thu – chi ngân sách xã Nhận thức tầm quan trọng cơng tác kế tốn thu – chi ngân sách xã, hạn chế nêu thân đưa số mục tiêu, nhiệm vụ, định hướng số giải pháp cho cơng tác lập dự tốn, chấp hành dự tốn, hoạt động thu – chi ngân sách, cơng tác tốn ngân sách xã; chế, chế độ công tác quản lý kế toán thu – chi ngân sách xã; công tác kiểm tra, giám sát hoạt động thu – chi ngân sách xã nhằm giúp ích cho UBND xã Vĩnh Phú năm tới hoàn thiện Cùng với cố gắng, phấn đấu, nổ lực UBND xã Vĩnh Phú bước khắc phục khó khăn giúp cho kinh tế - xã hội xã nhà ngày phát triển bền vững, đời sống nhân dân ngày nâng cao thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển vững mạnh xu kinh tế 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồng Thị Thúy Nguyệt (2005) Giáo trình Quản Lý Tài Chính Cơng Nhà Xuất Bản Tài Chính Đặng Văn Du (2009) Giáo trình Quản Lý Tài Chính Cơng NXB Tài Chính Bùi Tiến Hanh (2005) Giáo trình Quản Lý Tài Chính Cơng NXB Tài Chính Hà Thị Ngọc Hà (2012) Giáo trình Kế tốn Ngân sách xã Tài xã NXB Lao động – Xã hội Nguyễn Đình Tùng (2006) Giáo trình Quản Lý Tài Chính Cơng NXB Tài Chính Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC ngày 12/12/2005 Bộ trưởng Bộ Tài 58 PHỤ LỤC - Phiếu chi số 01C ngày 12/01/2016 - Phiếu chi số 02C ngày 12/01/2016 - Phiếu chi số 03C ngày 12/01/2016 - Phiếu chi số 76C ngày 22/02/2016 - Phiếu chi số 77C ngày 22/02/2016 - Phiếu chi số 40C ngày 10/3/2016 - Phiếu chi số 41C ngày 10/3/2016 - Phiếu chi số 42C ngày 14/3/2016 - Phiếu chi số 43C ngày 22/3/2016 - Phiếu chi số 52C ngày 28/4/2016 - Phiếu chi số 75C ngày 21/6/2016 - Phiếu chi số 565C ngày 19/9/2016 - Phiếu chi số 566C ngày 19/9/2016 - Giấy chuyển trả bảo hiểm theo lương ngày 01/3/2016 - Bảng lương tháng ngày 2/3/2016 - Ủy nhiệm thu ngày 24/3/2016 - Ủy nhiệm thu tháng 24/3/2016 - Phiếu thu số 40TH ngày 04/3/2016 - Phiếu thu số 41TH ngày 04/3/2016 - Phiếu thu số 42TH ngày 12/3/2016 - Phiếu thu số 43TH ngày 18/3/2016 - Phiếu thu số 52TH ngày 24/4/2016 - Phiếu thu số 75TH ngày 17/6/2016 - Báo cáo tổng hợp toán thu ngân sách xã năm 2016 - Báo cáo tổng hợp toán chi ngân sách xã năm 2016 59 ... hoạt động thu – chi ngân sách xã thực tập quan Vĩnh Phú Sau khoảng thời gian thực tập quan xã Vĩnh Phú hồn thành chun đề ? ?kế tốn thu – chi ngân sách xã Vĩnh Phú, huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang ”... defined CHƢƠNG 4: KẾ TOÁN THU – CHI NGÂN SÁCH TẠI UBND XÃ VĨNH PHÚ .28 4.1 KẾ TOÁN THU NGÂN SÁCH TẠI UBND XÃ VĨNH PHÚ 28 4.1.1 Nội dung kế toán thu ngân sách xã .28... phòng UBND xã Vĩnh Phú) 3.3 TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN CỦA XÃ 3.3.1 Tổ chức máy kế tốn Bộ máy kế tốn (Tài chính) xã Vĩnh Phú gồm: kế toán Ngân sách, kế toán thu, thủ quỹ Kế Toán Ngân Sách Kế Toán Thu