Kế toán thu chi ngân sách tại UBND xã phú thạnh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC KẾ TOÁN THU – CHI NGÂN SÁCH TẠI UBND XÃ PHÚ THÀNH CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN DOANH NGHIỆP NGUYỄN THỊ THÚY UYÊN AN GIANG, THÁNG NĂM 2017 TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC KẾ TOÁN THU – CHI NGÂN SÁCH TẠI UBND XÃ PHÚ THÀNH CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN DOANH NGHIỆP SVTH: NGUYỄN THỊ THÚY UYÊN MSSV: DKT127216 Lớp: DT8KT1 GVHD: THS TRẦN KIM TUYẾN AN GIANG, THÁNG NĂM 2017 LỜI CẢM TẠ Để hoàn thành Chuyên đề tốt nghiệp này, trước hết xin chân thành cám ơn Quý Thầy, Cô Trường Đại học An Giang Được quan tâm giảng dạy, bảo tận tình Q Thầy, Cơ mà tơi tri thức ngày hơm giúp tơi có tảng kiến thức tốt chuẩn bị cho Chuyên đề Đặc biệt, tơi xin gửi lời cám ơn đến giáo viên hướng dẫn Th.s Trần Kim Tuyến hướng dẫn truyền đạt tận tình kiến thức bổ ích cho tơi suốt thời gian thực chun đề tốt nghiệp để tơi hồn thành cách tốt Cám ơn Quý Thầy, Cô Trường Đại học An Giang, thầy cô Khoa Kinh tế - Quản trị Kinh doanh trang bị cho tảng kiến thức lĩnh vực kinh tế nhiều lĩnh vực liên quan khác Bên cạnh tơi xin gửi lời cám ơn đến Ủy ban nhân dân xã Phú Thành tạo điều kiện thuận lợi cho khoảng thời gian thực tập đơn vị Một lần nữa, xin chân thành cám ơn Quý Thầy, Cô khoa kinh tế, cô Trần Kim Tuyến, Ủy ban nhân dân xã Phú Thành Xin chân thành cám ơn! Phú Thành, ngày 20 tháng năm 2017 Sinh viên thực Nguyễn Thị Thúy Uyên i TÓM TẮT Ngân sách nhà nước đóng vai trị vơ quan trọng khơng tình hình kinh tế nước ta mà nước khác, cấp ngân sách cần làm tốt cơng tác thu, chi ngân sách Ln người quan tâm tính trung thực, thu, chi phải rõ ràng, xác, phải mục đích cơng tác thu - chi vấn đề quan trọng; kế toán thu, chi ngân sách cấp đóng vai trị quan trọng, với đề tài tơi, tơi tìm hiểu cơng tác thu chi cấp sở hay thường gọi cấp xã; kế toán ngân sách xã tế bào hệ thống ngân sách nhà nước, cấp ngân sách trực tiếp sử dụng khai thác tối ưu nguồn thu ngân sách ni sống tồn bộ máy cấp xã, kế tốn thu, chi ngân sách xã chiếm vai trò quan trọng hệ thống ngân sách nhà nước, hoạt động kế tốn thu, chi ngân sách xã tốt có hiệu góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương tơi tiến hành nghiên cứu, thực đề tài kế toán thu, chi ngân sách UBND xã Phú Thành năm 2016 Đề tài trình nghiên cứu kết hợp lý thuyết với hoạt động thực tiễn UBND xã Phú Thành Nội dung đề tài gồm có sở lý luận kế tốn ngân sách xã đến thực trạng công tác kế toán thu, chi ngân sách UBND xã Phú Thành năm 2016 tiến hành nhận xét, đánh giá kết đạt mặt hạn chế tồn cơng tác kế tốn thu – chi ngân sách UBND xã từ nghiên cứu đề giải pháp, kiến nghị nhằm giúp cho UBND xã Phú Thành phát huy thành đạt được, khắc phục hạn chế góp phần nâng cao chất lượng cơng tác kế tốn thu, chi ngân sách UBND xã Phú Thành thời gian tới Sau q trình nghiên cứu đề tài tơi có nhìn tổng qt hoạt động kế tốn thu, chi ngân sách UBND xã Phú Thành, công tác kế tốn ngân sách đơn vị gặp khơng khó khăn cơng tác thu, chi ngân sách gây ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng thu, chi ngân sách đơn vị Mặc dù với cố gắng nỗ lực ban lãnh đạo UBND xã làm tốt công tác thu, chi ngân sách Qua đó, tơi đề số giải pháp kiến nghị nhằm mong muốn góp phần giúp nâng cao chất lượng cơng tác kế tốn ngân sách UBND xã ii Trang Trang phụ bìa i Lời cảm ơn ii Tóm tắt iii Lời cam kết iv Trang mục lục v Danh mục sơ đồ ix Danh mục bảng x Danh mục biểu đồ xi Danh mục từ viết tắt xii Chương 1: TỔNG QUAN 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu đề tài 1.4.1 Phương pháp thu thập liệu 1.4.2 Phương pháp xử lý liệu 1.5 Ý nghĩa 1.6 Kết cấu đề tài nghiên cứu Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH XÃ 2.1 Tổng quan ngân sách nhà nước 2.1.1 Khái niệm Ngân sách Nhà nước 2.1.2 Bản chất Ngân sách Nhà nước 2.1.3 Vai trò Ngân sách Nhà nước 2.1.4 Hệ thống Ngân sách Nhà nước 2.1.4.1 Khái niệm 2.1.4.2 Nguyên tắc tổ chức hệ thống Ngân sách Nhà nước 2.1.4.3 Tổ chức hệ thống Ngân sách Nhà nước iii 2.1.4.4 Vai trò cấp NSNN 2.2 Tổng quan kế toán ngân sách xã 2.2.1 Đặc điểm nhiệm vụ kế toán ngân sách xã 2.2.1.1 Khái niệm kế toán ngân sách xã 2.2.1.2 Đặc điểm kế toán ngân sách xã 2.2.1.3 Nhiệm vụ kế toán ngân sách xã 2.2.1.4 Yêu cầu kế toán ngân sách xã 2.2.2 Tổ chức kế toán ngân sách xã 2.2.2.1 Nội dung công việc kế toán ngân sách xã 2.2.2.2 Tổ chức cơng tác kế tốn ngân sách xã 10 2.3 Kế toán thu – chi ngân sách xã 11 2.3.1 Kế toán thu ngân sách xã 11 2.3.1.1 Khái niệm thu ngân sách xã 11 2.3.1.2 Nội dung khoản thu ngân sách xã 11 2.3.1.3 Nguyên tắc quản lý hạch toán khoản thu ngân sách xã 11 2.3.1.4 Chứng từ kế toán 12 2.3.1.5 Tài khoản sử dụng kế toán ngân sách xã 13 2.3.1.6 Phương pháp kế toán 13 2.3.1.7 Sổ sách sử dụng 16 2.3.2 Kế toán chi ngân sách xã 16 2.3.2.1 Khái niệm chi ngân sách xã 16 2.3.2.2 Nội dung khoản chi ngân sách xã 16 2.3.2.3 Nguyên tắc kế toán chi ngân sách xã 16 2.3.2.4 Chứng từ kế toán 17 2.3.2.5 Sổ sách sử dụng 17 2.3.2.6 Tài khoản sử dụng 17 2.3.2.7 Phương pháp kế toán 20 2.4 Cơng tác lập dự tốn thu – chi ngân sách xã 21 2.4.1 Yêu cầu lập dự toán 21 iv 2.4.2 Căn lập dự toán 21 2.4.3 Quy trình lập dự tốn 21 2.4.4 Thời gian lập dự toán 22 2.5 Kế toán kết dư ngân sách xã 23 2.5.1 Nội dung kết dư ngân sách xã 23 2.5.2 Nguyên tắc kế toán 23 2.5.3 Tài khoản sử dụng 23 2.5.4 Phương pháp kế toán 24 Chương 3: TỔNG QUAN VỀ UBND XÃ PHÚ THÀNH 25 3.1 Điều kiện tự nhiên tình hình kinh tế - xã hội xã Phú Thành 25 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển UBND xã Phú Thành 25 3.1.2 Điều kiện tự nhiên 25 3.1.3 Tình hình kinh tế - xã hội 25 3.2 Tổ chức máy quản lý UBND xã Phú Thành 27 3.2.1 Sơ đồ tổ chức máy quyền UBND xã Phú Thành 27 3.2.2 Chức năng- nhiệm vụ UBND xã Phú Thành 27 3.3 Tổ chức cơng tác kế tốn UBND xã Phú Thành 30 3.3.1 Tổ chức máy kế toán UBND xã Phú thành 30 3.3.2 Chức năng, nhiệm vụ phịng kế tốn UBND xã Phú Thành 30 3.3.3 Chế độ, sách kế tốn UBND xã Phú Thành 31 Chương 4: TÌNH HÌNH VỀ CƠNG TÁC KẾ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH TẠI UBND XÃ PHÚ THÀNH 35 4.1 Tình hình cơng tác kế tốn thu - chi NS UBND xã Phú Thành năm 2016 35 4.1.1 Dự toán thu chi ngân sách UBND xã Phú Thành 35 4.1.2 Hoạt động kế toán thu-chi NS UBND xã Phú Thành năm 2016 35 4.1.2.1 Hoạt động kế toán thu NS UBND xã Phú Thành năm 2016 35 4.1.2.2 Hoạt động kế toán chi NS UBND xã Phú Thành năm 2016 37 4.1.3 Hoạt động thu – chi ngân sách xã Phú Thành theo nội dung kinh tế năm 2016 41 v 4.1.3.1 Hoạt động kế toán thu ngân sách xã 41 4.1.3.2 Hoạt động chi ngân sách xã 43 4.1.4 Báo cáo toán thu-chi NSX năm 2016 theo MLNSNN 44 4.1.4.1 Hoạt động thu ngân sách xã 44 4.1.4.2 Hoạt động chi ngân sách xã 45 4.2 Đánh giá cơng tác kế tốn thu-chi NSX xã Phú Thành năm 2016 45 4.2.1 Những kết đạt công tác kế toán thu – chi NSX 45 4.2.2 Những mặt hạn chế cơng tác kế tốn thu – chi NSX 47 Chương 5: NHẬN XÉT, KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN 49 5.1 Nhận xét 49 5.1.1 Về hoạt động kế toán thu NSX 49 5.1.2 Về hoạt động kế toán chi NSX 50 5.1.3 Về cơng tác tốn ngân sách xã 50 5.1.4 Về chế, chế độ công tác quản lý kế tốn thu-chi NSX 51 5.1.5 Về cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động kế toán thu-chi NS xã 51 5.2 Kiến nghị 51 5.2.1 Đối với phịng kế tốn xã 51 5.2.2 Đối với UBND xã Phú Thành 52 5.3 Kết luận 53 Tài liệu tham khảo 55 Phụ lục 56 vi DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ Tên sơ đồ Trang Sơ đồ Tổ chức hệ thống NSNN Sơ đồ Sơ đồ hạch toán thu Ngân sách UBND xã qua Kho bạc 15 Sơ đồ Hạch toán thu Ngân sách UBND xã chưa qua Kho bạc 15 Sơ đồ Hạch toán chi Ngân sách UBND xã qua Kho bạc 20 Sơ đồ Hạch toán chi Ngân sách UBND xã chưa qua Kho bạc 20 Sơ đồ Sơ đồ quy trình lập dự tốn thu, chi ngân sách UBND xã 22 Sơ đồ Hạch toán kết dư Ngân sách UBND xã 24 Sơ đồ Cơ cấu tổ chức UBND xã Phú Thành 27 Sơ đồ Cơ cấu tổ chức máy kế toán UBND xã 30 Sơ đồ 10 Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn máy vi tính 33 vii DANH MỤC BẢNG Bảng Tên bảng Trang Bảng Tỉ trọng thu ngân sách UBND xã Phú Thành năm 2016 45 Bảng Kết thực thu ngân sách UBND xã Phú Thành năm 2016 46 Bảng Tỉ trọng chi ngân sách UBND xã Phú Thành năm 2016 47 Bảng Kết thực chi ngân sách UBND xã Phú Thành năm 2016 47 viii 4.1.3.2 Hoạt động chi ngân sách xã Bảng 3: Tỉ trọng chi ngân sách UBND xã Phú Thành năm 2016 Chỉ tiêu Chi đầu tư phát triển Chi thường xuyên Tạm chi Tổng cộng Số tiền (đồng) 900.000.000 5.796.714.805 2.238.361.341 8.935.076.146 Tỉ trọng (%) 10,07 64,88 25,05 100 (Báo cáo chi ngân sách UBND xã Phú Thành) Chi đầu tư phát tiển Chi thường xuyên Tạm chi Biểu đồ 3: Tỉ trọng chi ngân sách UBND xã Phú Thành năm 2016 Các khoản chi ngân sách năm 2016 tập trung chủ yếu chi thường xuyên chiếm tới 64,88%, chi cho khoản mục khác có tỉ lệ thấp Tổng chi NSX năm 2016 theo nội dung kinh tế 8.935.076.146 đồng, đạt 190,5%, tăng 90,5% so dự tốn, đó: + Chi đầu tư phát triển: chi 900.000.000đồng + Chi thường xuyên: chi 5.796.714.805 đồng, đạt 126,2%, tăng 26.2% so DT, chủ yếu chi quản lý nhà nước tăng nhiều dự toán đề tăng 86,9% so với dự toán + Tạm chi chưa qua kho bạc 2.238.361.341 đồng Tổng chi địa bàn xã Phú Thành tăng so với dự toán đề 90,5%, đảm bảo cân đối giữ thu chi NS, chi không vượt thu, chi đúng, chi đủ 43 Bảng 4: Kết thực chi ngân sách xã Phú Thành năm 2016 Năm 2016 Chỉ tiêu Chi đầu tư phát triển Chi thường xuyên Dự phòng Tạm Chi Tổng cộng Chênh lệch thực hiện/DT Dự toán(đ) Thực hiện(đ) 900.000.000 Tuyệt đối(đ) 900.000.000 Tƣơng đối (%) 100 4.623.000.000 5.796.714.805 1.201.714.805 26,2 2.238.361.341 2.238.361.341 100 8.935.076.146 4.247.076.146 226,2 93.000.000 4.716.000.000 (93.000.000) (Báo cáo thu ngân sách UBND xã Phú Thành) T: đồng 6.000.000.000 5.000.000.000 4.000.000.000 Dự toán 3.000.000.000 Thực 2.000.000.000 1.000.000.000 Chi đàu tư phát triển Chi Thường xuyên Dự phòng Tạm chi Biểu đồ 4: Kết thực chi NS UBND xã Phú Thành năm 2016 4.1.4 Báo cáo toán thu, chi NSX năm 2016 theo MLNSNN 4.1.4.1 Hoạt động thu ngân sách xã Theo báo cáo thu ngân sách xã theo MLNSNN có tổng thu NS 9.145.418.363 đồng gồm khoản thu chính, (Xem chi tiết Phụ lục 07) - Chương 754 - “Kinh tế hỗn hợp quốc doanh – bậc 4” số tiền thu 1.000.000 đồng - Chương 755 - “Kinh tế tư nhân” gồm thu từ đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp; bậc số tiền thu 70.000 đồng - Chương 756 - “Kinh tế tập thể” bậc số tiền thu 826.490 đồng - Chương 757 - “Kinh tế cá thể” gồm thuế môn bài, thuế trước bạ, nhà đất… số tiền thu 176.172.133 đồng - Chương 805 - “Văn phòng ủy ban nhân dân” gồm thu tiền phạt, phí thuộc lĩnh vực thương mại đầu tư,… số tiền thực thu 30.330.000 đồng 44 - Chương 809 - “Ban công an” gồm thu phạt hành chính, giao thơng, tệ nạn xã hội… số tiền thực thu 38.463.000 đồng - Chương 860 - “Các quan hệ khác NS” thu phạt an ninh, trật tự, ATGT; thu chuyển nguồn; thu NS cấp trên… với số tiền: 8.897.556.500 đồng 4.1.4.2 Hoạt động chi ngân sách xã Theo báo cáo toán chi ngân sách xã theo MLNSNN tổng chi NS 8.935.076.146 đồng, (Xem chi tiết Phụ lục 18) - Chương 520 - “Chi y tế hoạt động xã hội” chi 17.639.000 đồng - Chương 528 - “Chi hoạt động xã hội khác” chi 8.139.000 đồng - Chương 369 - “Quan hệ tài khác” chi 29.983.000 đồng - Chương 504 - “Đào tạo lại bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán xã” chi 7.314.000 đồng - Chương 252 - “Đài truyền thanh” chi với số tiền 9.200.000 đồng - Chương 562 - “Thể dục thể thao” chi 6.610.000 đồng - Chương 579 - “Hoạt động văn hóa khác” chi 15.570.000 đồng - Chương 463 - “Quản lý hành nhà nước” chi 4.519.488.627 đồng - Chương 461 - “Đảng ủy xã” chi 532.233.172 đồng - Chương 462 - “Hoạt động tổ chức trị” chi 718.420.705 đồng - Chương 472 - “Các hội nghề nghiệp” số tiền chi 106.107.050 đồng - Chương 468 - “Hoạt động quốc phòng” số tiền chi 518.073.891 đồng - Chương 471 - “Hoạt động trật tự an ninh xã hội” chi 427.914.526 đồng - Chương 369 - “Chi chuyển nguồn năm sang năm sau” chi 1.181.543.486 đồng 4.2 ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC KẾ TỐN THU – CHI NGÂN SÁCH TẠI XÃ PHÚ THÀNH NĂM 2016 4.2.1 Những kết đạt đƣợc cơng tác kế tốn thu - chi NSX * Về thu ngân sách xã: Chấp hành theo luật NSNN chủ trương, đường lối đặc thù địa phương 45 Cơng tác kế tốn quản lý NSX bước hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu ngày đổi phát triển địa phương Thu cân đối ngân sách có số khoản thu đạt so với tiến độ thu theo dự toán Các khoản thu nộp vào NSNN kịp thời Những khoản thu nguyên tắc, chế độ theo quy định * Về chi ngân sách xã: Chi ngân sách đạt kết tốt, vào nề nếp, thực nghiêm túc dự toán HĐND phê duyệt vào đạo, điều hành Huyện ủy, UBND huyện, đáp ứng kịp thời nhiệm vụ chi theo dự tốn như: chi lương, kinh phí, hoạt động quản lý máy, chi xây dựng Đảm bảo cân đối thu – chi, chi dự toán giao, tiêu chuẩn, định mức, mục đích, đối tượng tiết kiệm, có hiệu Cập nhật chứng từ, nhập sổ sách kế toán quy định Nâng cao hiệu hoạt động tra, kiểm tra, giám sát tài chính, đảm bảo sử dụng vốn, kinh phí tiết kiệm, chống lãng phí * Nguyên nhân - Chủ quan - Nguyên nhân hoạt động kinh tế người dân tăng nên nguồn thu thuế tăng, ý thức người dân quyền lợi nghĩa vụ thân tăng nên việc vận động người dân đóng góp đạt nhiều kết + Ý thức trách nhiệm công việc đội ngũ cán ngày nâng lên + Các khoản thu đảm bảo nguyên tắc, chế độ, định mức, mục đích theo quy định, chi đối tượng đảm bảo cân đối thu, chi NSX + Những khoản thu nộp vào NSNN kịp thời Ban tài thực nghiêm túc đạo Thường trực Đảng Ủy - UBND - Khách quan + UBND xã quan tâm đạo UBND huyện Phịng tài huyện phối hợp giúp đỡ kịp thời Chi cục thuế + Thực nghiêm túc đạo Thường trực Đảng ủy – UBND xã ban ngành đoàn thể, ban ấp chi hội thực tốt công tác thu 46 + Thực theo chế độ, nội dung quy định hành 4.2.2 Những mặt hạn chế cơng tác kế tốn thu, chi NSX - Về cơng tác thu ngân sách: + Một số khoản thu đạt tỉ lệ thấp khoản thu bổ sung từ NS huyện chiếm tỉ lệ cao + Đối với số khoản thu khơng đạt theo dự tốn đề thuế phí nơng nghiệp, lệ phí trước bạ, nhà đất, thuế xây dựng - Về công tác chi ngân sách: + Các ban ngành, đoàn thể xã chưa thật quan tâm, trọng đến công tác toán chứng từ chi + Các nguồn quỹ xã phát sinh chi xem chi thường xun (khơng hạch tốn qua quỹ cơng) * Ngun nhân - Chủ quan + Một số khoản thu quản lý trùng lấp chưa cập nhật, chưa phản ánh kịp thời theo biến dộng đối tượng + Đối với khâu cập nhật chứng từ, nhập sổ sách kế toán chưa kịp thời chưa thời gian quy định + Các khoản chi chứng từ tốn cịn chậm phải để chuyển nguồn qua năm sau tốn cơng tác tốn khơng kịp thời - Khách quan + Một phần không nhỏ phận người dân trình độ, ý thức kỷ luật thấp chưa hiểu rõ nắm hết khoản thu nhân dân đóng góp gây khơng khó khăn cho cơng tác thu người dân bỏ địa phương làm ăn xa khơng có địa phương nên phần ảnh hưởng + Hoạt động rút cịn chậm ảnh hưởng cơng tác thu nhà cụm tuyến dân cư chưa đạt nên ảnh hưởng hoạt động ngành, đoàn thể + Tuy kinh tế - xã hội địa phương phát triển ổn định song chậm lại Phú Thành xã thuộc vùng sâu vùng xa, cấu kinh tế xã đặc thù sản xuất nơng nghiệp, cịn lại cấu cơng thương nghiệp – dịch vụ cịn nhỏ lẻ khơng đáng kể + Có số tiêu phát sinh ban tài huyện đưa xã chưa có dự tốn NSX 47 + Cơng tác thu, chi cịn chậm chưa kịp thời + Trong năm nhân thay đổi cán kế toán + Thời tiết diễn biến thất thường, tình hình an ninh trị - trật tự an tồn xã hội có nhiều diễn biến phức tạp, … gây tác động lớn đến đời sống người dân Tóm tắt Chƣơng Nhìn chung cơng tác kế tốn ngân sách xã khơng riêng xã mà tất xã mối quan tâm hàng đầu việc quản lý sử dụng hiệu ngân sách nhà nước Mặc dù nước ta ban hành rất nhiều Luật ngân sách Luật kế toán văn quy định, thông tư hướng dẫn chế độ kế tốn ngân sách tài xã, song trình thực địa phương có nhiều vấn đề khác Trên sở thân tơi mạnh dạn đưa số nhận xét, kiến nghị với số kết luận chương giúp nâng cao hiệu hoạt động kế toán thu – chi ngân sách UBND xã Phú Thành thời gian tới thân hy vọng giải pháp góp phần cho q trình đổi mới, hồn thiện cơng tác kế tốn ln mang tính chất phù hợp với tình hình thực tế đơn vị 48 CHƢƠNG NHẬN XÉT, KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN 5.1 NHẬN XÉT 5.1.1 Về hoạt động kế tốn thu NSX Thực cơng tác dự toán thu - chi NS cách nghiêm túc hiệu Đảm bảo công tác xuống địa bàn nắm bắt kịp thời diễn biến tư tưởng nhân dân, hoạt động thu NS ấp từ đề biện pháp thích hợp cơng tác thu NS Có tổ chức cơng tác kiểm tra, rà soát, đối chiếu với hộ phát sinh, hộ chuyển đồng thời đối chiếu lại diện tích kê khai với thực tế để kịp thời chỉnh sửa nhằm đảm bảo thu đạt 100% kế hoạch đề Tuy nhiên việc đối chiếu chưa thường xuyên dẫn đến chưa thực phản ánh hộ phát sinh Lập kế hoạch giao tiêu thu cụ thể cho nội dung thu từ đầu năm để từ có sở theo dõi tiến độ thu, thường xuyên kiểm tra để kịp thời đôn đốc nhắc nhở cán thu hồn thành tốt nhiệm vụ Từ có chế độ khen thưởng, chấn chỉnh kịp thời Công tác theo dõi phản ánh, cập nhật chưa kịp thời khoản đóng góp tiền, ngày công lao động, vật nhân dân đảm bảo có đơi lúc cịn chậm chưa đảm bảo thời gian quy định Luôn làm tốt công tác phối hợp với cấp thu NS từ thống kê, phân loại hộ đăng ký, kê khai thuế từ khai thác tận dụng tối đa nguồn thu tổng kết đề giải pháp tăng thu NS hàng năm nhằm hạn chế tình trạng chống thất thu Luôn thường xuyên nghiên cứu, bàn bạc số biện pháp xử lý mạnh mẽ trốn thuế hình thức xử phạt hành theo quy định pháp luật Công tác thu đảm bảo thời điểm kịp thời vụ, phổ biến kịp thời quy định, luật khoản thu nhân dân đóng góp, khoản quỹ, … Ln tổ chức buổi họp dân lấy ý kiến thông báo rộng rãi lên phát xã để nhân dân hiểu thực có thực chưa thực có hiệu 49 5.1.2 Về hoạt động kế toán chi NSX Đối với khoản chi NSX ln dựa dự tốn duyệt, đảm bảo chế độ định mức nhà nước quy định bảo đảm chi tiêu hiệu quả, tiết kiệm, xác, đối tượng tránh trường hợp chi sai, chi không đối tượng, mục đích Chi ln đảm bảo theo nguyên tắc: Như chi chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định; vào dự toán năm, tình hình cấp bách cơng việc, khả NSX thời điểm chi để thực chi phù hợp Cơng tác xây dựng dự tốn hàng tháng, hàng quý để làm thực chi cho sát tình hình thực tế đồng thời đảm bảo hiệu khoản chi Có đơi lúc cịn chậm trể chưa thời gian quy định Có tổ chức xây dựng định mức chi tiêu phù hợp, tiết kiệm, phù hợp tình hình thực tế địa phương thực chưa đạt hiểu chưa thực tết kiệm Công tác quản lý chi đầu tư NSX địa bàn đảm bảo Đối với cơng trình cơng cộng ln đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tư đảm bảo tính thiết thực nhiệm vụ chi NSX, phải đảm bảo cân đối nguồn thu chi 5.1.3 Về công tác toán ngân sách xã Theo định kỳ hàng tháng, quý ban tài xã ln báo cáo tình hình thực thu, chi NSX, tồn quỹ NSX gửi UBND xã; báo cáo đột xuất khác theo yêu cầu UBND xã Nhưng chưa thực đảm bảo có đơi lúc thực chế độ báo cáo trễ so với thời gian quy định Sau HĐND xã phê chuẩn, báo cáo tốn thơng báo cơng khai, minh bạch cho nhân dân xã biết Bước đầu tháng 12 kế toán tiến hành rà soát tất khoản thu, chi theo dự tốn, có biện pháp thu đầy đủ khoản phải thu vào NS giải kịp thời nhu cầu chi theo dự tốn Đối với trường hợp có khả hụt thu ln chủ động có phương án xếp lại khoản chi để đảm bảo cân đối NSX Quyết toán chi NSX đảm bảo cân đối thu, chi NSX Công tác phối hợp với KBNN huyện nơi giao dịch đối chiếu tất khoản thu, chi NSX năm ln đảm bảo, hạch tốn ln đảm bảo đầy đủ, xác khoản thu, chi theo MLNSNN, kiểm tra lại số thu phân chia cấp NS theo tỉ lệ quy định 50 Tổ chức hạch tốn rõ ràng, xác cập nhập số liệu chưa thường xuyên không phản ánh kịp thời phát sinh, thực toán NS đầy đủ, kịp thời 5.1.4 Về chế, chế độ công tác quản lý kế toán thu - chi NSX Đảm bảo thực tốt nguyên tắc thống nhất, tập trung dân chủ, quy chế cơng khai tài chính, đảm bảo tính trung thực minh bạch, cân đối thu, chi NSX Không trọng vào công tác đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác kế tốn chun mơn, nghiệp vụ có thực chưa thường xuyên đảm bảo nội dung Tổng quát toàn quy trình quản lý, thực đầy đủ quy trình nghiệp vụ thu, chi, hạch tốn, kiểm tra, tra xử lý linh hoạt kịp thời Thúc đẩy q trình nâng cao hệ thống ứng dụng thơng tin vào cơng tác kế tốn đáp ứng phát triển công tác quản lý thu, chi NSX 5.1.5 Về công tác kiểm tra, giám sát hoạt động kế toán thu – chi ngân sách xã UBND xã có tổ kiểm tra, giám sát nguồn thu, khoản chi cịn tình cảm nên chưa xử lý kịp thời sai phạm mà nhắc nhỡ Cơ quan tài cấp chưa thường xuyên tổ chức kiểm tra, đối chiếu khoản thu, chi ngân sách kịp thời đồng thời hướng dẫn cơng tác kế tốn cơng tác quản lý NSX Phịng ban kế tốn xã phối hợp tốt với quan thuế giám sát, kiểm tra nguồn thu NSNN đảm bảo thu đúng, thu đủ kịp thời cấp phát toán chế độ, tiêu chuẩn, định mức, tiết kiệm theo tiến độ công việc 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với phịng kế tốn xã - Đến cuối tháng, quí, năm phải lập báo cáo tài chính, bảng thuyết minh tiêu cụ thể, rõ ràng trình qua UBND, HĐND xem xét, phê duyệt đảm bảo thời gian quy định - Bộ phận cấp có thẩm quyền phải khảo sát lại thu tránh tình trạng trùng lấp với để dễ dàng cho cơng tác thu góp phần cho cơng tác thu ngày hiệu - Đẩy mạnh công tác tham mưu cho cấp lãnh đạo định đắn cơng tác kế tốn thu, chi NSX 51 - Khơng ngừng học tập, trao dồi nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỹ năng, cơng tác kế tốn - Thường xuyên trao đổi, cập nhật thông tin, văn băn, điều luật thu, chi NSX phục vụ cho cơng tác kế tốn đơn vị - Đối với kế tốn thu NXS: Phải thường xun xng địa bàn để kịp thời nắm bắt tư tưởng nhân dân, để đề biện pháp phù hợp công tác thu ngân sách + Phải kiểm tra, rà soát kịp thời đối chiếu phát sinh phải điều chỉnh để đảm bảo thu đạt tỷ lệ + Phải tuyên truyền cho người dân ngày cao ý thức quyền hạn mình, nhằm đảm bảo công tác thu ngân sách cho địa phương + Thường xuyên nghiên cứu văn pháp luật hành, học hỏi để cao nghiệp vụ chun mơn - Đối với kế tốn chi NXS: Chi phải quy định phù hợp với ngân sách + Luôn tham mưu cho UBND xã chi sau cho hiệu quả, tiết kiệm mục đích Khơng để chi sai đối tượng khơng mục đích + Hàng tháng, quý phải lập dự toán chi cho sát tình hình thực tế để đảm bảo hiệu khoản chi 5.2.2 Đối với UBND xã Phú Thành UBND xã phải kiểm tra công tác thu – chi ngân sách để đảm bảo việc thu – chi theo quy định pháp luật hành củng phải xử lý nghiêm sai phạm UBND xã nên phối hợp chặt chẽ với Ban ngành cấp huyện quản lý tốt cơng tác kế tốn thu, chi NSX phải theo sát công tác thu, chi ngân sách xã để quản lý tốt Nên trọng vào công tác đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác kế tốn chun mơn, nghiệp vụ thường xuyên đảm bảo nội dung Nâng cao công tác tuyên truyền, vận động nhân dân quyền nghĩa vụ cơng tác nộp thuế khoản đóng góp tự nguyện nhân dân địa bàn xã Bàn bạc, kiến nghị điều chỉnh sách thuế phù hợp với yêu cầu phát triển địa phương 52 Đối với ban ngành đoàn thể xã cần nên quan tâm cơng tác tốn chứng từ chi, nhằm hạn chế việc chi chuyển nguồn sang năm sau Tổ chức kiểm tra, nhắc nhỡ, đôn đốc đồng thời phải khen thưởng tập thể cá nhân có thành tích tốt công tác thu NS địa phương qua phải kiểm điểm sai phạm Thực quy chế công khai dân chủ việc kê khai nộp thuế tổ chức, cá nhân thông báo khoản thu thuế cụ thể rõ ràng minh bạch trước nhân dân Tăng cường công tác tra, giám sát UBND, HĐND có kiểm tra giám sát nhân dân Tăng cường biện pháp chống thất thoát nguồn thu, chi sai, chi khơng mục đích, khơng đối tượng 5.3 KẾT LUẬN Trong điều kiện đời sống kinh tế nay, ngân sách xã chiếm phần quan trọng hệ thống ngân sách nhà nước Qua đề tài “Kế toán thu – chi ngân sách UBND xã Phú Thành” giúp cho thân biết kiến thức lý thuyết để có nhìn tổng thể kế tốn thu - chi ngân sách xã tạo sở lý luận để vào thực tế hoạt động kế toán thu - chi ngân sách UBND xã Phú Thành năm 2016, từ thực tế hoạt động kế toán thu - chi ngân sách UBND xã Phú Thành thực tốt, tạo lòng tin nhân dân khẳng định vai trị kinh tế địa phương, hoạt động máy quyền ngày hiệu quả, chất lượng thu, chi ngân sách ngày nâng cao Có thể khẳng định thời gian tới hoạt động kế toán ngân sách xã có bước tiến lớn, có nhiều tiến hơn, thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương ngày phát triển bền vững, đời sống nhân dân ngày nâng cao thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển vững mạnh xu kinh tế Bên cạnh kết đạt có nhiều hạn chế cần khắc phục cơng tác kế tốn thu - chi ngân sách xã, dựa vào hạn chế ta khắc phục để cơng tác kế tốn ngày hoàn thiện để đưa mục tiêu, nhiệm vụ, định hướng số giải pháp cho công tác lập dự toán, chấp hành dự toán, hoạt động thu, chi ngân sách, cơng tác tốn ngân sách xã; chế, chế độ công tác quản lý kế tốn thu, chi ngân sách xã; cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động thu, chi ngân sách xã để UBND xã Phú Thành nâng cao chất lượng công tác kế tốn thời gian tới, góp phần vào thành 53 công kinh tế - xã hội xã nhà kinh tế thị trường Cùng số kiến nghị UBND xã Phú Thành giúp ích cho UBND xã Phú Thành cơng tác kế toán thu – chi ngân sách xã giai đoạn từ năm 2017 – 2021 Mong giải pháp giúp phần công tác quản lý thu – chi ngân sách UBND xã Phú Thành, ngày hoàn thiện, chặt chẽ điều kiện kinh tế thị trường 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO SÁCH: Bộ Tài 2011 Chế độ kế tốn ngân sách tài xã Nhà xuất Bản Tài Hà Nội Hà Thị Ngọc Hà 2012 Hướng dẫn hạch toán chế độ kế toán ngân sách tài xã sửa đổi, bổ sung Nhà xuất Lao Động - Xã Hội Nguyễn Cao Triết 2014 Giáo trình quản lý NSNN Nhà xuất Bản Nguyễn Đình Tùng 2006 Giáo trình quản lý ngân sách xã hoạt động tài khác xã Nhà xuất Lê Tường Vy 2015 Kế toán thu – chi ngân sách UBND xã Phú Thành Chuyên đề tót nghiệp Trường Đại Học An Giang VĂN BẢN PHÁP LUẬT: Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC ngày 12/12/2005 Bộ trưởng Bộ Tài Quy định chế độ kế tốn ngân sách tài xã Thông tư số 146/2011/TT-BTC ngày 26/10/2011 Bộ Tài Hướng dẫn sửa đổi bổ sung chế độ kế tốn ngân sách tài xã ban hành kèm theo Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC 55 Phụ lục Phụ lục Tên phụ lục Phụ lục Giấy nộp tiền số 0042157 tờ khai thu phí, lệ phí tháng 05 Phụ lục Giấy nộp tiền số 0060493 tờ khai thu phí, lệ phí tháng Phụ lục Giấy nộp tiền số 0065607 tờ khai thu phí, lệ phí tháng Phụ lục Giấy nộp tiền số 0077507 tờ khai thu phí, lệ phí tháng 10 Phụ lục Giấy nộp tiền số 0084024 tờ khai thu phí, lệ phí tháng 11 Phụ lục Giấy nộp tiền số 0098653 tờ khai thu phí, lệ phí tháng 12 Phụ lục Quyết toán thu ngân sách xã năm 2016 (chi tiết) Phụ lục Hóa đơn chi chuyển trả tiền điện, nước tháng 01 số 2521752, số 2544483, số 2544485 ủy nhiệm thu số 48.2 tháng Phụ lục Hóa đơn chi chuyển trả tiền viễn thông tháng 01, giấy báo cước viễn thông số 0288561, số 0288562, số 0288563, số 0288564 ủy nhiệm thu số 129 tháng 01 Phụ lục 10 Hóa đơn chi chuyển trả tiền điện, nước tháng 03, hóa đơn số 0200339, số 0200345, số 0200346, số 0200351, số 3073996, số 3073994, số 3073989, số 3073988, số 3073985 ủy nhiệm thu tháng 03 số 48.1 Phụ lục 11 Hóa đơn chi chuyển trả tiền viễn thông tháng 03, giấy báo cước viễn thông số 0174758, số 0174759, số 0174760, số 0174761, số 0174762 ủy nhiệm thu tháng 03 số 131 Phụ lục 12 Hóa đơn chi chuyển trả tiền điện, nước tháng 5, hóa đơn số 0888351, số 0888357, số 0888358, số 0888363, số 3619063, số 3619064, số 3619060, số 3619069, số 3619070 ủy nhiệm thu tháng số 48.1 Phụ lục 13 Hóa đơn chi chuyển trả tiền viễn thông tháng 5, giấy báo cước viễn thông số 0380818, số 0380819, số 0380820 ủy nhiệm thu tháng số 129 Phụ lục 14 Hóa đơn chi chuyển trả tiền điện, nước tháng 6, hóa đơn số 0229499, số 0350414 ủy nhiệm thu tháng số 48.2 Phụ lục 15 Hóa đơn chi chuyển trả tiền viễn thông tháng 6, giấy báo cước viễn thông số 0455393, số 0455394 ủy nhiệm thu tháng số 133 56 Phụ lục 16 Hóa đơn chi chuyển trả tiền điện, nước tháng 10, hóa đơn số 1071117, số 1071124, số 1071125, số 1071130, số 0702758, số 0702749, số 0702759, 0702753 ủy nhiệm thu tháng 10 số 48.1 Phụ lục 17 Hóa đơn chi chuyển trả tiền viễn thông tháng 10, giấy báo cước viễn thông số 06116560, số 0616561 ủy nhiệm thu tháng 10 số 129 Phụ lục 18 Quyết toán chi ngân sách xã năm 2016 (chi tiết) Phụ lục 19 Quyết toán thu ngân sách xã năm 2016 ( tổng hợp) Phụ lục 20 Quyết toán chi ngân sách xã năm 2016 ( tổng hợp) 57 ... kế tốn thu- chi ngân sách UBND xã Phú Thành 2016 34 CHƢƠNG TÌNH HÌNH CƠNG TÁC KẾ TỐN THU, CHI NGÂN SÁCH TẠI UBND XÃ PHÚ THÀNH 4.1 TÌNH HÌNH CƠNG TÁC KẾ TOÁN THU – CHI NGÂN SÁCH TẠI UBND XÃ PHÚ THÀNH... hạch toán thu Ngân sách UBND xã qua Kho bạc 15 Sơ đồ Hạch toán thu Ngân sách UBND xã chưa qua Kho bạc 15 Sơ đồ Hạch toán chi Ngân sách UBND xã qua Kho bạc 20 Sơ đồ Hạch toán chi Ngân sách UBND xã. .. máy kế tốn (phịng kế tốn) UBND xã Phú Thành gồm: Kế toán trưởng, kế toán thu, kế toán chi, thủ quỹ Kế toán trưởng Kế toán chi Thủ Quỹ Kế toán thu Sơ đồ 9: Cơ cấu tổ chức máy kế tốn (Ban Tài xã Phú