Ứng dụng công nghệ thông tin nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý hồ sơ tại cục thuế tỉnh nam định

ngô nhật thăng Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO TRƯờNG ĐạI HọC BáCH KHOA Hà NộI YYZZ ấ ngô nhật thăng LUậN VĂN THạC Sĩ QTKD ứng dụng công nghệ thông tin nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý hồ sơ cục thuế TỉNH nam định ấ LUậN VĂN THạC Sĩ KHOA HọC Ngành Quản trị kinh doanh Hà NộI - 2012 Hà NộI - 2012 Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO TRƯờNG ĐạI HọC BáCH KHOA Hà NộI YYZZ ngô nhật thăng ứng dụng công nghệ thông tin nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý hồ sơ cục thuế TỉNH nam định Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh LUậN VĂN THạC Sĩ KHOA HọC QUảN TRị KINH DOANH NGƯờI HƯớNG DẫN KHOA HọC: TS NGUYễN BìNH GIANG Hà NộI - 2012 LI CAM OAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tơi xin chịu trách nhiệm toàn nội dụng luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Ngơ Nhật Thăng MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC HÌNH VẼ DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỒ SƠ VÀ HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ 1.1 Công tác quản lý hồ sơ thuế.   3  1.1.1 Khái niệm hồ sơ quản lý hồ sơ.   3  1.1.2 Hồ sơ thuế.   3  1.1.3 Phân loại hồ sơ thuế.  . 5  1.1.4 Tầm quan trọng công tác quản lý hồ sơ thuế.   7  1.1.4 Vai trò việc quản lý hồ sơ thuế  . 9  1.1.5 Công tác lưu trữ hồ sơ.   10  1.1.6 Một số nguyên tắc công tác quản lý hồ sơ   11  1.2 Hệ thống thông tin quản lý.   13  1.2.1 Khái niệm hệ thống thông tin quản lý   13  1.2.2 Quy trình phát triển hệ thống thơng tin quản lý   19  1.2.3 Ứng dụng CNTT ngành thuế.   23  CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CNNT TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỒ SƠ TẠI CỤC THUẾ NAM ĐỊNH 27 2.1 Giới thiệu Cục thuế Nam Định.  . 27 2.1.1 Đặc điểm kinh tế xã hội tỉnh Nam Định 27 2.1.2 Khái quát Cục thuế Nam Định 27 2.1.3 Cơ cấu máy tổ chức 28 2.1.4 Một số nét khái quát doanh nghiệp Văn phòng Cục thuế tỉnh Nam Định quản lý .31 2.1.5 Nguồn nhân lực công nghệ thông tin Cục thuế Nam Định .33 2.2 Ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý hồ sơ Cục thuế Nam Định 37 2.2.1 Hệ thống hạ tầng truyền thông .37 2.2.2 Hệ quản trị sở liệu 39 2.2.3 Hệ thống máy trạm 39 2.2.4 Quy trình quản lý hồ sơ 39 2.2.5 Ứng dụng CNTT lập hồ sơ thuế 44 2.2.6 Ứng dụng CNTT việc theo dõi trình nhận trả hồ sơ (QHS) 52 2.2.7 Ứng dụng CNTT xử lý hồ sơ Cục thuế Nam Định 56 2.2.8 Ứng dụng CNTT công tác lưu trữ hồ sơ .63 CHƯƠNG III: HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ HỒ SƠ TẠI CỤC THUẾ NAM ĐỊNH 67 3.1 Đề xuất triển khai hệ thống kê khai nộp hồ sơ khai thuế qua mạng Internet Cục thuế Nam Định 67 3.1.1 Căn hình thành giải pháp 67 3.1.2 Phân tích hệ thống kê khai thuế qua mạng Internet 72 3.1.3 Các bước tiến hành giải pháp 78 3.1.4 Dự kiến kết đạt 82 3.2 Cải cách hành 83 3.2.1 Cải cách thủ tục hành 83 3.2.2 Hiện đại hóa cơng sở ngành thuế 88 3.2.3 Nâng cao trình độ cán cơng chức 89 3.3 Nâng cao hiệu ứng dụng CNTT công tác lưu trữ hồ sơ 91 3.3.1 Xây dựng quy trình lưu trữ hồ sơ máy tính cá nhân .91 3.3.2 Xây dựng ứng dụng tin học hỗ trợ lưu trữ hồ sơ .93 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO TÓM TẮT LUẬN VĂN  DANH MỤC KÝ HIỆU, VIẾT TẮT NNT Người nộp thuế CNTT Công nghệ thông tin GTGT Giá trị gia tăng TNDN Thu nhập doanh nghiệp TNCN Thu nhập cá nhân TTHC Thủ tục hành CSDL Cơ sở liệu CQT Cơ quan thuế HTKK Hỗ trợ kê khai QLT Ứng dụng Quản lý thuế TINC Ứng dụng đăng ký thuế QHS Ứng dụng theo dõi nhận trả hồ sơ thuế iHTKK Hệ thống khai thuế qua mạng DANH MỤC HÌNH VẼ Số hiệu hình Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Hình 2.4 Hình 2.5 Hình 2.6 Hình 2.7 Hình 2.8 Hình 2.9 Hình 2.10 Hình 2.11 Hình 2.12 Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 Hình 3.4 Hình 3.5 Hình 3.6 Hình 3.7 Hình 3.8 Hình 3.9 Tên hình Trang Các thành phần hệ thống thông tin Các thành phần hệ thống máy tính Sơ đồ cấu máy tổ chức Cục thuế Nam Định Sơ đồ tổ chức Phịng Tin học Cục thuế Mơ hình hệ thống hạ tầng truyền thông Cục thuế Nam Định Quy trình quản lý hồ sơ Quy trình nhận trả hồ sơ Quy trình lập hồ sơ khai thuế trụ sở NNT Quy trình xử lý hồ sơ đăng ký MST cá nhân Quy trình tổng thể xử lý hồ sơ tốn thuế TNCN Quy trình nghiệp vụ phần mềm theo dõi nhận trả hồ sơ thuế Sơ đồ mơ tả tiến trình xử lý hồ sơ khai thuế Sơ đồ xử lý chứng từ thuế Quy trình xử lý hồ sơ đăng ký thuế Tổng quát hệ thống kê khai thuế qua mạng Mơ hình quy trình nghiệp vụ tổng thể hệ thống iHTKK Quy trình nộp hồ sơ khai thuế qua mạng Internet Quy trình cấp phép nộp hồ sơ khai thuế qua mạng Sơ đồ quy trình quản lý nộp hồ sơ khai thuế qua mạng Ví dụ cách thức tổ chức thư mục lưu trữ hồ sơ máy tính Quy trình sử dụng phần mềm theo dõi kho lưu trữ Sơ đồ phân rã chức phần mềm theo dõi kho lưu trữ Lược đồ liệu hệ thống theo dõi kho lưu trữ 15 16 28 33 37 40 41 46 49 51 53 58 59 61 72 73 75 75 76 92 95 96 98 DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Tên bảng Số lượng cấu doanh nghiệp Cục thuế Nam Định quản lý Thống kê số lượng hồ sơ thuế Các đối tượng tham gia vào trình quản lý hồ sơ Đánh giá kết đạt sau triển khai phần mềm HTKK Đánh giá kết đạt sau triển khai hệ thống cấp MST cá nhân Thống kê tình hình thực thủ tục hành thuế Thống kê tình hình thu ngân sách Cục thuế giai đoạn 2006-2010 Số lượng hồ sơ khai thuế không quét mã vạch Thống kê số lượng hồ sơ khai thuế Chi phí hàng tháng doanh nghiệp áp dụng kê khai thuế qua mạng So sánh chữ ký số chữ ký tay Trang 32 33 43 47 50 56 60 68 68 71 81 Ứng dụng CNTT nhằm hoàn thiện hoạt động QLHS Cục thuế Nam Định MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu: Hồ sơ thuế sở, xuất phát điểm cho hoạt động quản lí thuế quan quản lí thuế Hệ thống thơng tin sở liệu hồ sơ người nộp thuế khai thác sử dụng hầu hết nghiệp vụ quản lí thuế như: cơng tác đăng kí thuế; cơng tác xử lí tờ khai thuế, kế tốn thuế, hồn thuế; cơng tác quản lí thu nợ cưỡng chế thuế; công tác kiểm tra, tra thuế; cơng tác phân tích dự báo thu ngân sách nhà nước; thông tin báo cáo phục vụ đạo điều hành xây dựng chiến lược kế hoạch hoạt động ngành thuế; cung cấp thông tin báo cáo cho Bộ tài quan nhà nước có liên quan Chính việc tiếp nhận hồ sơ thuế, trả kết xử lý cho người nộp thuế, bàn giao xử lý phân chức năng, lưu trữ hồ sơ thuế người nộp thuế phải thực cách khoa học, nhanh chóng, kịp thời đảm bảo tính xác cao để tránh gây phiền hà, thiệt hại cho người nộp thuế tạo điều kiện thuận lợi để phận chức giải hồ sơ Ý thức tầm quan trọng hoạt động quản lý hồ sơ thuế, ngành thuế không ngừng thực cải cách thủ tục hành thuế tập trung đặc biệt vào phát triển phần mềm hỗ trợ việc quản lý hồ sơ từ khâu lập hồ sơ thuế, theo dõi nhận trả hồ sơ thuế, xử lý hồ sơ thuế nhằm nâng cao hiệu quản lý thuế Từ thực tiễn công tác quản lý hồ sơ Cục Thuế tỉnh Nam Định vận dụng lý thuyết hệ thống thông tin quản lý làm sở để thực đề tài luận văn Học viên định chọn đề tài “Ứng dụng Công nghệ thơng tin nhằm hồn thiện hoạt động quản lý hồ sơ Cục thuế tỉnh Nam Định” làm luận văn thạc sỹ với mong muốn đóng góp số ý kiến nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý hồ sơ thuế Cục thuế Nam Định Mục đích nghiên cứu đề tài: Mục đích chủ yếu luận văn nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý hồ sơ Cục thuế tỉnh Nam Định, đánh giá thành công chủ yếu, tồn tại, hạn chế nguyên Ngô Nhật Thăng -Lớp: Cao học QTKD NĐ 2009 Trang Ứng dụng CNTT nhằm hoàn thiện hoạt động QLHS Cục thuế Nam Định nhân, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện hoạt động quản lý hồ sơ Cục thuế tỉnh Nam Định Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài: - Đối tượng nghiên cứu công việc thuộc nội dung công tác quản lý hồ sơ Cục thuế tỉnh Nam Định quản lý - Phạm vi nghiên cứu: Cục thuế Nam Định quản lý nhiều loại hồ sơ hồ sơ cán công chức, hồ sơ thầu xây dựng, hồ sơ thuế người nộp thuế; hồ sơ công văn giấy tờ… Tuy nhiên, thời gian nghiên cứu có hạn nên luận văn tập trung vào nghiên cứu hoạt động quản lý hồ sơ thuế người nộp thuế Cục thuế Nam Định quản lý Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: - Tìm hiểu, làm rõ điểm đạt chưa đạt ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý hồ sơ Cục thuế tỉnh Nam Định - Nêu lên đề xuất để hoàn thiện hoạt động quản lý hồ sơ Phương pháp nghiên cứu Phương pháp khái quát, thống kê, so sánh, tổng hợp phân tích số liệu thực tế Bên cạnh tác giả cịn tham khảo, viết nghiên cứu, luận văn thạc sỹ khảo sát thực tế số liệu có liên quan đến đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận công tác quản lý hồ sơ hệ thống thông tin quản lý Chương 2: Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý hồ sơ Cục thuế Nam Định Chương 3: Hoàn thiện hoạt động quản lý hồ sơ Cục thuế Nam Định Ngô Nhật Thăng -Lớp: Cao học QTKD NĐ 2009 Trang ... sở lý luận công tác quản lý hồ sơ hệ thống thông tin quản lý Chương 2: Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý hồ sơ Cục thuế Nam Định Chương 3: Hoàn thiện hoạt động quản lý hồ. .. tác quản lý hồ sơ Cục thuế tỉnh Nam Định quản lý - Phạm vi nghiên cứu: Cục thuế Nam Định quản lý nhiều loại hồ sơ hồ sơ cán công chức, hồ sơ thầu xây dựng, hồ sơ thuế người nộp thuế; hồ sơ công. .. lập hồ sơ thuế, theo dõi nhận trả hồ sơ thuế, xử lý hồ sơ thuế nhằm nâng cao hiệu quản lý thuế Từ thực tiễn công tác quản lý hồ sơ Cục Thuế tỉnh Nam Định vận dụng lý thuyết hệ thống thông tin quản