Phân tích và đề xuất một số biện pháp nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý nhập khẩu tại cục xuất nhập khẩu bộ công thương

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI BÁCH KHOA HÀ NỘI HOÀNG XUÂN VŨ PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHẬP KHẨU TẠI CỤC XUẤT NHẬP KHẨU- BỘ CÔNG THƢƠNG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GVC.TS PHẠM THỊ THANH HỒNG HÀ NỘI - 2016 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Những nội dung luận văn thực dƣới hƣớng dẫn GVC.TS Phạm Thị Thanh Hồng Mọi tham khảo dùng luận văn đƣợc trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực chƣa đƣợc công bố công trình Hà nội, tháng năm 2016 NGƢỜI THỰC HIỆN Hoàng Xuân Vũ HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ i LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ LỜI CẢM ƠN Sau thời gian khảo sát, nghiên cứu thực tế Cục Xuất nhập thuộc Bộ Công Thƣơng, luận văn tốt nghiệp đƣợc hoàn thành dƣới hƣớng dẫn tận tình Giảng viên chính, TS Phạm Thị Thanh Hồng thầy, cô giáo Viện Kinh tế Quản lý, Trƣờng Đại học Bách khoa Hà Nội, nhiều ý kiến đóng góp nhà khoa học kinh tế bạn đồng nghiệp Do kiến thức hạn chế nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tôi mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến thầy cô giáo bạn bè đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn ! Hà nội, tháng năm 2016 NGƢỜI THỰC HIỆN Hoàng Xuân Vũ HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ ii LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC CÁC HÌNH x LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Nội dung nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHẬP KHẨU 1.1 Tổng quan hoạt động nhập 1.1.1 Khái niệm nhập 1.1.2 Các hình thức nhập 1.1.3 Vai trò hoạt động nhập 1.2 Nội dung quy trình hoạt động nhập 1.2.1 Nghiên cứu thị trường 1.2.2 Nghiên cứu đối tác .10 1.2.3 Lập phương án kinh doanh 11 1.2.4 Giao dịch, đàm phán ký kết hợp đồng nhập 12 1.2.5 Tổ chức thực hợp đồng nhập 15 1.3 Nội dung quản lý nhập 18 1.4 1.3.1 Lập kế hoạch thực thi .18 1.3.2 Phân bổ nguồn lực 21 1.3.3 Kiểm tra, đánh giá 22 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhập 22 1.4.1 Các sách Nhà nước 22 HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ iii LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ 1.4.2 Doanh nghiệp 27 1.4.3 Ứng dụng Hệ thống thông tin .28 1.4.4 Đội ngũ cán quản lý hoạt động nhập 29 1.4.5 Sức cạnh tranh nhu cầu thị trường 29 CHƢƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHẬP KHẨU CỦA CỤC XUẤT NHẬP KHẨU – BỘ CÔNG THƢƠNG GIAI ĐOẠN 2007-2015 33 2.1 Giới thiệu chức nhiệm vụ Cục Xuất nhập thuộc Bộ Công Thương 33 2.2 Thực trạng hoạt động nhập Việt Nam giai đoạn 2007 – 2015 34 2.2.1 Quy mô, kim ngạch 34 2.2.2 Về cấu chủ thể nhập 35 2.2.3 Về cấu kim ngạch nhập hàng hóa theo thị trường .37 2.3 Thực trạng quản lý hoạt động nhập Cục Xuất nhập khẩu-Bộ Công Thương 38 2.3.1 Lập kế hoạch thực thi 39 2.3.2 Phân bổ nguồn lực 39 2.3.3 Kiểm tra, đánh giá 40 2.4 Đánh giá số vấn đề công tác quản lý nhập Cục Xuất nhập – Bộ Công Thương giai đoạn 2007 – 2015 41 2.4.1 Nguồn thông tin sở để lập Kế hoạch quản lý nhập 41 2.4.2 Đội ngũ cán bộ, công chức lập thực thi kế hoạch .43 2.4.3 Thời gian lập kế hoạch thực thi 44 2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhập 46 2.5.1 Yếu tố chủ quan 46 2.5.2 Yếu tố khách quan 48 TÓM TẮT CHƢƠNG 57 CHƢƠNG MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHẬP KHẨU TẠI CỤC XUẤT NHẬP KHẨU - BỘ CÔNG THƢƠNG GIAI ĐOẠN 20162020 58 3.1 Mục tiêu thực quản lý nhập nhà nước 58 3.1.1 Dự báo yếu tố tác động đến nhập Việt Nam giai đoạn 2016 – 2020 58 HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ iv LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ 3.1.2 Mục tiêu quản lý nhập khẩu, điều chỉnh cán cân thương mại thời kỳ tới 60 3.1.3 Định hướng quản lý nhập 62 3.2 Một số biện pháp hoàn thiện hoạt động quản lý nhập Cục Xuất nhập - Bộ Công Thương giai đoạn 2016-2020: 65 3.2.1 Hoàn thiện đẩy mạnh hệ thống thông tin 65 3.2.2 Hoàn thiện sở pháp lý biện pháp quản lý nhập .68 3.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực 70 3.2.4 Biện pháp hoàn thiện sở vật chất 71 3.3 Một số khuyến nghị Nhà nước 72 TÓM TẮT CHƢƠNG 78 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ v LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Danh mục cụm từ viết tắt tiếng Anh Chữ viết tắt Giải nghĩa tiếng Anh Giải nghĩa tiếng Việt AANZFTA ASEAN - Australia - New Hiệp định thƣơng mại tự Zealand Free Trade Agreement ASEAN - Úc - New Zealand ACFTA ASEAN - China Free Trade Area Khu vực mậu dịch tự ASEAN - Trung Quốc AFTA ASEAN Free Trade Area Khu vực mậu dịch tự ASEAN AIFTA ASEAN - Indea Free Trade Hiệp định thƣơng mại tự Agreement ASEAN - Ấn Độ AJCEP ASEAN - Japan Closer Economic Hiệp định đối tác kinh tế toàn Partnership Agreement diện ASEAN - Nhật Bản AKFTA ASEAN - Korea Free Trade Hiệp định thƣơng mại tự Agreement ASEAN - Hàn Quốc APEC Asia Pacific Cooperation ASEAN The Association of South East Hiệp hội nƣớc Đông Nam Á Asian Nations ASEM Asia - Europe Meeting Diễn đàn hợp tác Á – Âu BTA Bilateral Trade Agreement Hiệp định thƣơng mại song phƣơng CEPT Common Effective Preferential Chƣơng trình ƣu đãi thuế quan Tariff có hiệu lực chung EPAs Economic Partnership Agreement Hiệp định đối tác kinh tế EU European Union Liên minh Châu Âu EVFTA EU - Vietnam Agreement FDI Foreign Direct Investment Đầu tƣ trực tiếp nƣớc FTAs Free Trade Agreement Hiệp định thƣơng mại tự GATT General Agreement on Tariffs Hiệp định chung thuế quan and Trade mậu dịch HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ Economic Diễn đàn Kinh tế khu vực Châu Á - Thái Bình Dƣơng Free Trade Hiệp định thƣơng mại tự Việt Nam – EU vi LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội GNP Gross National Product Tổng sản phẩm quốc dân IMF International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế MFN Most Favoured Nation Ƣu đãi tối huệ quốc SMEs Small and Medium Enterprises Doanh nghiệp vừa nhỏ SNP Sustainable National Product Tổng sản phẩm quốc dân bền vững SPS Sanitary Measures TBT Technical Barriers to Trade Hàng rào kỹ thuật thƣơng mại TNC Transnational Corporation Tập đoàn xuyên quốc gia TPP Trans - Pacific Agreement USD United States Dollar VJEPA Vietnam - Japan Economic Hiệp định đối tác kinh tế toàn Partnership Agreement diện Việt Nam - Nhật Bản WB World Bank Ngân hàng giới WTO World Trade Organization Tổ chức Thƣơng mại giới and Phytosanitary Các biện pháp kiểm dịch động thực vật Partnership Hiệp định đối tác kinh tế chiến lƣợc xuyên Thái Bình Dƣơng Đơn vị tiền tệ Đô la Mỹ Danh mục cụm từ viết tắt tiếng Việt ATVSTP An toàn vệ sinh thực phẩm BVMT Bảo vệ môi trƣờng CCTM Cán cân thƣơng mại CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ ĐTNN Đầu tƣ nƣớc HNKTQT Hội nhập kinh tế quốc tế KNNK Kim ngạch nhập KNNKHH Kim ngạch nhập hàng hóa HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ vii LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ KNXK Kim ngạch xuất KNXKHH Kim ngạch xuất hàng hóa KTQT Kinh tế quốc tế KT - XH - MT Kinh tế - Xã hội - Môi trƣờng KTTT Kinh tế thị trƣờng LHQ Liên hiệp quốc MMTB Máy móc thiết bị NKHH Nhập hàng hóa SHTT Sở hữu trí tuệ XHCN Xã hội chủ nghĩa XKBV Xuất bền vững XKHH Xuất hàng hóa XNK Xuất nhập XNKBV Xuất nhập bền vững XTXK Xúc tiến xuất XTTM Xúc tiến thƣơng mại HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ viii LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: KNNK Việt Nam giai đoạn 2007-2015……………………………… 35 Bảng 2.2: KNNK Việt Nam giai đoạn 2007-2015 theo chủ thể nhập khẩu… …36 Bảng 2.3: KNNK từ số thị trƣờng giai đoạn 2007-2015… 37 Bảng 2.4 Số lƣợng báo cáo hoạt động quản lý nhập gửi đến Cục Xuất nhập khẩu………………………………………………………………………………… 42 Bảng 2.5: Đội ngũ công chức phụ trách hoạt động nhập Cục Xuất nhập khẩu…………………………………………………………………………… 43 Bảng 2.6: Thời gian lập kế hoạch Cục Xuất nhập khẩu………………………….45 Bảng 3.1: Định hƣớng chuyển dịch cấu nhập thời kỳ 2011-2020………… 63 HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ ix LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ Đảm bảo đạo điều hành thông suốt từ Trung ƣơng xuống Bộ, ngành, địa phƣơng phối hợp chặt chẽ điều hành hoạt động nhập Bộ, ngành, tránh đƣợc chồng tréo hoạt động quản lý điều hành Ngƣời dân doanh nghiệp tìm kiếm thông tin liên quan đến sách quản lý nhập cách có hệ thống, nhanh chóng, dễ dàng; sử dụng thủ tục hành điện tử dịch vụ công trực tuyến lĩnh vực nhập thuận tiện, dễ dàng, tiết kiệm đƣợc chi phí thời gian 3.2.2 Hoàn thiện sở pháp lý biện pháp quản lý nhập a) Căn hình thành Về kiến nghị cụ thể quan quản lý nhà nƣớc việc xây dựng sách quản lý nhập khẩu, Hiệp hội, doanh nghiệp đề nghị xây dựng hệ thống biện pháp quản lý nhập Việt Nam chi tiết, ngắn gọn, đơn giản, dễ hiểu, minh bạch cao, phù hợp với cam kết quốc tế; sử dụng công nghệ thông tin từ khâu quản lý thƣơng nhân đến khoản công ty sản xuất kinh doanh xuất nhập khẩu; Việc hoạch định sách quản lý nhập phải theo hƣớng đảm bảo tính ổn định, hạn chế tình trạng ban hành sách cách đột ngột, lộ trình khiến doanh nghiệp thiếu chủ động hoạt động sản xuất, kinh doanh Trong trƣờng hợp đòi hỏi sách phải đƣợc ban hành lập tức, không tránh khỏi phát sinh triển khai thực cần phải kịp thời phối hợp để xử lý cách sớm nhất, để vừa bảo đảm tính nghiêm túc việc thực thi sách, vừa bảo đảm lợi ích mà sách mang lại vừa giảm thiểu thiệt hại phát sinh hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp b) Mục tiêu Đối với văn pháp luật hành, cần phải làm công việc: sửa đổi bổ sung quy định chƣa hợp lý; tham mƣu Bộ Công Thƣơng ban hành chƣơng trình tổng thể rà soát văn pháp luật liên quan đến biện pháp quản lý nhập để tìm điểm chƣa phù hợp với thực tiễn nhƣ yêu cầu công hội nhập kinh tế Sau đó, tiến hành sửa đổi bổ sung văn pháp luật sở lấy ý kiến bên liên quan đến hoạt động nhập HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ 68 LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ nhƣ quan quản lý chuyên ngành, quan thuế, hải quan quan trọng doanh nghiệp tham gia nhập Việc sửa đổi, bổ sung văn pháp quy hành cần cố gắng đảm bảo tính đồng bộ, hiệu quả, trì ổn định môi trƣờng đầu tƣ, kinh doanh, không gây xáo trộn, ảnh hƣởng tới lợi ích doanh nghiệp hoạt động nhƣ nhà đầu tƣ c) Nội dung Cục Xuất nhập cần tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật quản lý nhập tới doanh nghiệp Việc thực qua việc tổ chức hội thảo thông qua Hiệp hội ngành hàng, tổ chức hội nghị chuyên đề giới thiệu văn pháp luật liên quan đến hoạt động nhập doanh nghiệp Cục Xuất nhập cần nâng cao chất lƣợng lẫn hiệu lực thực thi văn pháp quy Tăng cƣờng chế tài áp dụng xử phạt hành trƣờng hợp vi phạm Cần trọng đến việc kiểm tra giám sát trình thực sách Cần tăng cƣờng hệ thống theo dõi đánh giá thông qua việc quy định rõ chức nhiệm vụ theo dõi đánh giá lĩnh vực kèm theo công cụ để thực thi định Cải tiến công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật doanh nghiệp quan quản lý nhà nƣớc Đối với quy định mới: Hoàn thiện quy trình ban hành pháp luật d) Nguồn lực Thành lập phòng ban, trung tâm trực thuộc Cục Xuất nhập nghiên cứu xây dựng văn quy phạm pháp luật Thƣờng xuyên kịp thời rà soát quy định quốc tế nhƣ học hỏi kinh nghiệm nƣớc giới để đƣa văn pháp luật quy định hoạt động nhập phù hợp với quy định quốc tế nhƣ bối cảnh kinh tế Việt Nam e) Kết dự kiến Đảm bảo tính ổn định mặt sách để tạo thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ 69 LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ Doanh nghiệp thƣờng xuyên cập nhật sách từ thị trƣờng nhập khẩu, từ Cục Xuất nhập để điều tiết hoạt động kinh doanh ổn định 3.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực a) Căn hình thành - Kết phân tích số tồn công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Cục Xuất nhập việc lập kế hoạch thực thi hoạt động quản lý nhập b) Mục tiêu Phát triển đội ngũ cán lãnh đạo quản lý giỏi, đội ngũ công chức, viên chức Cục Xuất nhập phải có trình độ chuyên môn cao phẩm chất đạo đức tốt, tận tâm có trách nhiệm phát triển chung ngành, phát triển hoạt động nhập nƣớc, khu vực giới c) Nội dung  Giải pháp chung:  Trang bị kiến thức quản lý Nhà nƣớc, quản lý kinh tế, quản trị kinh doanh, quản trị nhân sự, lý luận trị, ngoại ngữ, tin học đặc biệt kiến thức nghiệp vụ chuyên ngành đƣờng sắt Từ nội dung đào tạo trên, Cục Xuất nhập tạo đƣợc đội ngũ cán lãnh đạo quản lý giỏi, đội ngũ công chức, viên chức nhân viên có trình độ chuyên môn cao phẩm chất đạo đức tốt, tận tâm có trách nhiệm phát triển chung ngành  Ban Lãnh đạo Cục Xuất nhập phải quan tâm đến lực lƣợng quản lý diện đƣợc quy hoạch, lực lƣợng trẻ có trình độ lực dự kiến kế thừa tƣơng lai để có nguồn lãnh đạo, cán quản lý dự phòng  Bộ phận đào tạo phải áp dụng nhiều hình thức đào tạo nhƣ: đào tạo tập trung, chức, tổ chức hội thảo, báo cáo chuyên đề để bổ sung, học hỏi lẫn kinh nghiệm thực tiễn công việc hàng ngày CBCNV Xây dựng phƣơng án cử cán bộ, chuyên gia sang nƣớc học hỏi kinh nghiệm phát triển hoạt động quản lý nhập HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ 70 LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ  Bộ phận đào tạo phải trọng đến vấn đề đào tạo lại nhằm giúp cho việc quản lý Cục Xuất nhập đƣợc thƣờng xuyên bổ sung, cập kiến thức mới, khoa học công nghệ kỹ thuật tiên tiến, cách thức quản lý điều hành, thực công việc chuyên môn nghiệp vụ đại, tối tân  Giải pháp cụ thể:  Ban Lãnh đạo Cục Xuất nhập phải xây dựng Tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm cấp phù hợp với giai đoạn phát triển Xây dựng chế tuyển dụng, đào tạo; phối hợp với tổ chức, cá nhân có lực để đánh giá xác chất lƣợng CBCNV theo tiêu chuẩn chức danh xây dựng  Bộ phận đào tạo phải xây dựng quy định cụ thể đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức lực quản lý, chuyên môn nghiệp vụ, nghề nghiệp hàng năm CBCNV Tăng cƣờng hợp tác đào tạo đƣờng sắt với nƣớc phát triển  Hàng năm Cục Xuất nhập phải dành nguồn kinh phí cho đào tạo, bồi dƣỡng phát triển nguồn nhân lực d) Kết dự kiến Đẩy mạnh chất lƣợng đội ngũ cán quản lý, công chức Cục Xuất nhập 3.2.4 Biện pháp hoàn thiện sở vật chất a) Căn hình thành Để thực tốt biện pháp quản lý nhập khẩu, Cục Xuất nhập không cần quan tâm đến việc hoàn thiện hệ thống thông tin, hoàn thiện sở pháp lý phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế mà phải tập trung đầu tƣ nhằm hoàn thiện sở vật chất kỹ thuật phục vụ hoạt động quản lý nhập b) Nội dung - Trang bị đồng thiết bị văn phòng phục vụ công tác hàng ngày nhƣ hệ thống máy tính, máy in, scan, photocopy, máy fax, điện thoại, internet tốc độ cao… Có thể trang bị thiết bị kiểm tra chất lƣợng hàng hóa cửa quốc tế nhằm kiểm tra xác, nhanh chóng chất lƣợng hàng hóa nhập HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ 71 LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ - Đối với sở kiểm tra chất lƣợng hàng hóa: cần trang bị máy móc thiết bị xác định chất lƣợng hàng hóa nhập khẩu, phục vụ cho việc quản lý nhập hiệu c) Kết dự kiến Nâng cao chất lƣợng kiểm tra, giám sát hoạt động nhập doanh nghiệp cửa khẩu, địa phƣơng 3.3 Một số khuyến nghị Nhà nước (1) Đẩy mạnh trình cải cách, hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh cách đồng bộ, ổn định minh bạch - Tiếp tục đổi việc xây dựng thực thi luật pháp bảo đảm cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam tham gia vào mạng lƣới sản xuất phân phối nƣớc - Tiếp tục hoàn thiện sách tài chính, tín dụng, tỷ giá hệ thống thuế, chế quản lý giá, pháp luật cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh, bảo vệ ngƣời tiêu dùng, sách thu nhập, tiền lƣơng, tiền công Thực sách đầu tƣ ƣu đãi đầu tƣ để thu hút nguồn vốn cho phát triển sản xuất xuất mặt hàng có lợi so sánh, có giá trị gia tăng cao, mặt hàng thị trƣờng Đồng thời, có sách ƣu đãi tín dụng thuế nhập để nhập công nghệ công nghệ đại - Hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách đất đai để phát triển cụm liên kết công nghiệpvà khu vực chuyên canh sản xuất nông nghiệp Có sách hợp lý để khai thác lợi quy mô, tạo lập khu vực sản xuất với mức độ chuyên môn hóa cao, có khả áp dụng tiến khoa học công nghệ đƣa thị trƣờng với khối lƣợng hàng hóa đủ lớn, chất lƣợng phù hợp lực cạnh tranh cao Đồng thời, cần bố trí hợp lý quỹ đất cụm khu công nghiệp để phát triển dịch vụ logistics xử lý môi trƣờng tập trung (2) Chuyển đổi mô hình tăng trưởng - Chuyển kinh tế từ tăng trƣởng chủ yếu theo chiều rộng sang phát triển chủ yếu theo chiều sâu sở áp dụng thành tựu khoa học công nghệ HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ 72 LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ tiên tiến để tăng suất lao động nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa dịch vụ, nâng cao hiệu kinh tế nói chung hiệu vốn đầu tƣ nói riêng - Chuyển kinh tế từ khai thác sử dụng tài nguyên dƣới dạng thô sang chế biến tinh xảo hơn, nâng cao giá trị gia tăng từ đơn vị tài nguyên đƣợc khai thác Chuyển dần tham gia thị trƣờng quốc tế sản phẩm thô sang dạng sản phẩm chế biến tinh dịch vụ Chú trọng nâng cao hàm lƣợng khoa học, công nghệ sản phẩm hàng hóa dịch vụ - Triệt để tiết kiệm nguồn lực phát triển, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên khan hạn chế tiêu dùng lấn vào phần hệ mai sau (3) Chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu lực hiệu công tác xây dựng thực thi sách nhập - Xây dựng, ban hành tiêu chuẩn hay quy chuẩn chất lƣợng hàng hóa, vệ sinh an toàn thực phẩm hàng hóa nhập nhằm hạn chế xuất sản phẩm thô nhập hàng chất lƣợng - Tiếp tục hoàn thiện sách quản lý thƣơng mại biên giới, có chế phù hợp để vừa khuyến khích phát triển chợ biên giới, khu kinh tế thƣơng mại cửa khẩu, vừa hạn chế đƣợc tình trạng buôn lậu gian lận thƣơng mại - Có sách hỗ trợ nhập nguyên vật liệu, vật tƣ thiết bị nƣớc chƣa sản xuất đƣợc sản xuất chƣa đáp ứng nhu cầu nguyên tắc trọng nhập công nghệ tiên tiến, có chất lƣợng cao, tiết kiệm lƣợng vật tƣ, giá cạnh tranh nhằm nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa sản xuất nƣớc - Nghiên cứu khả đàm phán số điều khoản bổ sung Hiệp định thƣơng mại tự đòi hỏi đối tác phải giảm thuế cắt bỏ biện pháp phi thuế để mở cửa thị trƣờng cho hàng chế biến Việt Nam thâm nhập mở rộng thị phần (4) Đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ 73 LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ - Thực tốt cam kết Việt Nam ký kết, cam kết gia nhập WTO cam kết ASEAN, ASEAN + Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện với Nhật Bản, EU - Có chiến lƣợc tham gia FTA thời kỳ 2015-2020 với đột phá TPP EVFTA v.v - Chú trọng xây dựng lực hội nhập quốc tế Việt Nam thông qua việc tăng cƣờng hoạt động điều phối liên bộ/ngành; tăng cƣờng hợp tác phối hợp sách tài chính, thƣơng mại liên phủ, định chế tài thƣơng mại quốc tế (5) Hoàn thiện sách nhập theo hướng vừa khuyến khích nhập máy móc, thiết bị công nghệ cao, vật tư nguyên liệu cho sản xuất, vừa quản lưtốt nhập để hạn chế nhập loại hàng không khuyến khích nhập khẩu, góp phần giảm nhập siêu dài hạn - Đáp ứng yêu cầu nhập nhóm hàng máy móc thiết bị công nghệ cao phù hợp với nguồn lực, trình độ sản xuất nƣớc tiết kiệm lƣợng, vật tƣ; định hƣớng nhập ổn định cho ngành sản xuất sử dụng nguyên, nhiên, vật liệu mà khai thác, sản xuất nƣớc hiệu có tác động xấu đến môi trƣờng - Đa dạng hóa thị trƣờng nhập khẩu, cải thiện thâm hụt thƣơng mại với thị trƣờng Việt Nam nhập siêu nhƣ Trung Quốc, Hàn Quốc… - Đàm phán, thỏa thuận trao đổi thƣơng mại cấp Chính phủ nhằm cải thiện cán cân thƣơng mại với đối tác thƣơng mại cách hợp lý, phù hợp với nhu cầu, trình độ sản xuất nƣớc cam kết quốc tế - Ban hành quy chuẩn kỹ thuật hàng hóa phù hợp với cam kết quốc tế để kiểm soát nhập hàng hóa chất lƣợng, ảnh hƣởng đến môi trƣờng, sức khỏe ngƣời dân Tăng cƣờng biện pháp quản lý nhập phù hợp cam kết quốc tế nguyên tắc Tổ chức Thƣơng mại giới (WTO) - Chủ động đảm bảo nhập hợp lý phục vụ sản xuất, tiêu dùng nƣớc, không nhập nhu cầu có biện pháp phòng ngừa hành vi nhập để đầu cơ, tích trữ hàng hóa; có sách khuyến khích sử dụng cách hiệu HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ 74 LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ tiết kiệm sản phẩm nhập khẩu; xác định tiến độ nhập phù hợp với tiến độ lắp đặt công trình loại máy móc thiết bị; có sách giảm cầu nhóm hàng không khuyến khích nhập thông qua biện pháp thuế quan, tín dụng, tiết kiệm, tuyên truyền, giáo dục; - Phát triển mạnh có hiệu công nghiệp hỗ trợ cho ngành sản xuất; xây dựng chiến lƣợc quốc gia đầu tƣ phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ; xây dựng quy định ƣu đãi đầu tƣ phát triển công nghiệp hỗ trợ dƣới hình thức luật Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ để đảm bảo tính khả thi, tạo đột phá trongphát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam - Tăng cƣờng sản xuất hàng nƣớc thay nhập khẩu: Triển khai Chƣơng trình hành động quốc gia sản xuất hàng thay hàng nhập khẩu; Thƣờng xuyên theo dõi, kiểm tra tiến độ thực dự án sản xuất hàng thay hàng nhập theo Quy hoạch ngành giải kịp thời khó khăn vƣớng mắc để dự án sớm đƣa vào hoạt động; trƣớc mắt, tập trung vào dự án sản xuất xăng dầu, thép, phân bón, chất dẻo nguyên liệu, hóa chất nguyên liệu, sản phẩm hóa chất, sản phẩm khí chế tạo, sản phẩm số ngành công nghiệp hỗ trợ nhóm mặt hàng có khả tăng quy mô sản xuất nƣớc để thay hàng nhập giai đoạn 2011-2015 (6) Đảm bảo hài hòa tăng trưởng xuất, nhập bảo vệ môi trường Thứ nhất, nâng cao nhận thức môi trường quan quản lý doanh nghiệp Cần trang bị kiến thức quản lý môi trƣờng nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác BVMT việc thực mục tiêu phát triển bền vững cho nhà hoạch định sách doanh nghiệp Bên cạnh đó, xây dựng chế tài xử lý nghiêm minh đủ sức răn đe doanh nghiệp, cá nhân vi phạm quy định nhà nƣớc BVMT Thứ hai, bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường khâu quy trình xây dựng thực thi sách nhập Trong chiến lƣợc xuất nhập hàng hóa Việt Nam thời kỳ 2011-2020 đặt mục tiêu ƣu tiên khuyến khích nhập máy móc thiết bị công nghệ tiên tiến, công nghệ thân thiện môi trƣờng, cấm nhập hàng hóa độc hại, hàng hóa không đảm bảo chất lƣợng, ảnh HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ 75 LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ hƣởng tới an toàn sức khỏe ngƣời động thực vật, hàng hóa gây tổn hại tới môi trƣờng, đa dạng sinh học, v.v Hiện nay, Việt Nam triển khai thực chiến lƣợc nhằm thực mục tiêu đặt Trong thực tế thực đảm bảo hài hòa mục tiêu phát triển xuất nhập gắn với bảo vệ môi trƣờng, hợp tác, điều phối liên ngành có tầm quan trọng lớn Không Bộ Công Thƣơng mà tất bộ/ngành địa phƣơng liên quan nhƣ Bộ Tài nguyên môi trƣờng, Bộ NN&PTNT, Bộ Khoa học công nghệ, Bộ Kế hoạch đầu tƣ, Bộ Tài chính, Bộ Y tế, quyền địa phƣơng, v.v phải xác định rõ trách nhiệm vấn đề bảo vệ môi trƣờng liên quan tới hoạt động xuất nhập để phối hợp với Bộ Công Thƣơng, đạo điều hành nhằm thực đƣợc mục tiêu đặt Thứ ba, có sách thiết thực hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng quy trình công nghệ sản xuất thân thiện môi trường Cần có sách thúc đẩy phát triển công nghệ, công nghệ thân thiện môi trƣờng Có sách ƣu đãi nhập máy móc thiết bị công nghệ đại, công nghệ sạch, gây ô nhiễm môi trƣờng đặc biệt công nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng Thứ tư, xây dựng hệ thống tiêu chuẩn môi trường quốc gia phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế.Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn quốc gia có ý nghĩa quan trọng việc thúc đẩy hoạt động doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu môi trƣờng nƣớc, nhƣ nâng cao khả đáp ứng quy định, tiêu chuẩn môi trƣờng hàng xuất khẩu, nâng cao sức cạnh tranh, uy tín doanh nghiệp tham gia hội nhập quốc tế Thứ năm, hoàn thiện số sách nhập nhằm thực mục tiêu môi trường Nghiên cứu bổ sung vào danh mục mặt hàng hạn chế cấm xuất nhập khẩu, hàng hóa nguy hiểm môi trƣờng, chi tiết hóa danh mục mặt hàng Rà soát hệ thống thuế, phí tài nguyên môi trƣờng, sửa đổi, bổ sung sắc thuế biểu thuế xuất nhằm khuyến khích xuất đồng thời hạn chế khai thác mức tài nguyên thiên nhiên Chính sách miễn giảm thuế xuất nhập nguyên liệu phục vụ sản xuất để xuất cần đƣợc cân nhắc kỹ lƣỡng để hạn chế việc lạm dụng gây hậu môi trƣờng HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ 76 LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ Thứ sáu, hoàn thiện công cụ, biện pháp quản lý nhập nhằm mục tiêu bảo vệ môi trường, ngăn ngừa ô nhiễm môi trường qua biên giới Điều chỉnh hệ thống quy định tiêu chuẩn môi trƣờng hàng nhập khẩu, tránh chồng chéo, phức tạp để đảm bảo tính đồng bộ, quán hiệu ngăn ngừa ô nhiễm qua biên giới; Rà soát hệ thống pháp luật, quy định tiêu chuẩn chất lƣợng, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn môi trƣờng hàng nhập để kịp thời bổ sung, hoàn thiện Xây dựng áp dụng chế kiểm soát chất lƣợng từ xa nhằm ngăn chặn thâm nhập lƣu thông thị trƣờng hàng hóa không phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, không bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trƣờng không rõ nguồn gốc, xuất xứ; nghiên cứu xây dựng quy định chế kiểm tra chất lƣợng sở sản xuất nƣớc xuất hàng hóa có điều kiện; Nghiên cứu xây dựng, bổ sung quy định bao bì, đóng gói, yêu cầu ghi nhãn hàng hóa nhập phẩu nhằm mục đích bảo vệ môi trƣờng HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ 77 LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ TÓM TẮT CHƢƠNG Trên sở thực trạng hoạt động quản lý nhập chƣơng định hƣớng mục tiêu công tác quản lý hoạt động nhập Cục Xuất nhập - Bộ Công Thƣơng giai đoạn 2016-2020, Tác giả đề giải pháp Cục Xuất nhập – Bộ Công Thƣơng giai đoạn 2016-2020 khuyến nghị Nhà nƣớc nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý nhập Với nghiên cứu đạt đƣợc chƣơng 3, tác giả hoàn thành luận văn HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ 78 LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ KẾT LUẬN Trong xu hội nhập kinh tế diễn mạnh mẽ toàn giới, quốc gia thực sách thƣơng mại mở cửa để nhận đƣợc nhiều lợi ích từ thƣơng mại quốc tế Ngoài việc mở cửa thị trƣờng, quốc gia trì rào cản định nhằm bảo hộ sản xuất nƣớc, bảo vệ môi trƣờng sinh thái biện pháp quản lý nhập tinh vi nằm ngoại lệ hiệp định thƣơng mại tự Bên cạnh việc cắt giảm hàng rào thuế quan, nhiều hàng rào phi thuế quan đời Mức độ cần thiết lý sâu xa dẫn đến việc bảo hộ nội địa quốc gia khác nhau, đối tƣợng cần bảo hộ khác khiến cho hàng rào phi thuế trở nên đa dạng Qua nghiên cứu, thấy Việt Nam thực tốt cam kết gia nhập WTO thuế nhập khẩu, biện pháp hạn chế định lƣợng, bƣớc đầu đƣa hệ thống văn pháp luật biện pháp kỹ thuật, cải cách thủ tục hành lĩnh vực nhập khẩu… Tuy nhiên trình độ khoa học công nghệ yếu nên biện pháp kỹ thuật chƣa phát huy đƣợc tác dụng đầy đủ việc bảo hộ sản xuất nƣớc mục tiêu bảo vệ ngƣời tiêu dùng, môi trƣờng sinh thái Việc xây dựng áp dụng nhanh chóng hàng rào kỹ thuật ngày tinh vi trở thành đòi hỏi cấp thiết Để đạt đƣợc thành công hội nhập kinh tế quốc tế, phát huy đƣợc tác dụng biện pháp quản lý nhập phát triển kinh tế, quan quản lý nhà nƣớc nhƣ doanh nghiệp cần thực tốt giải pháp đảm bảo tính thực thi pháp luật, phát triển nguồn nhân lực, tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ 79 LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công Thƣơng (2005), Cơ sở khoa học việc hoạch định sách nhập hàng hóa nhằm bảo vệ môi trường nước ta phù hợp với Điều ước quốc tế môi trường, Đề tài khoa học cấp Bộ Bộ Công Thƣơng (2008), Cơ sở khoa học định hướng biện pháp phi thuế để bảo hộ sản xuất hàng hóa Việt Nam trình hội nhập kinh tế thương mại giới, Đề tài NCKH cấp Bộ, Vụ Kế hoạch thống kê Bộ Công Thƣơng (2011), Đề án “Chiến lƣợc xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011-2020, tầm nhìn đến 2030” Bộ NN&PTNT (2005), Kế hoạch hành động an toàn thực phẩm kiểm dịch động thực vật Việt Nam, Hà Nội Bộ Thƣơng mại (2002), Chiến lược xuất nhập Việt Nam thời kỳ 2001-2010, www.moit.gov.vn Bộ Tài chính, Văn kiện biểu thuế gia nhập WTO Việt Nam, NXB Tài chính, 2006 Bộ Thƣơng mại, Cơ sở khoa học định hướng biện pháp phi thuế để bảo hộ sản xuất hàng hóa Việt Nam trình hội nhập kinh tế thương mại giới, 2004 Bộ Thƣơng mại, Tài liệu bồi dưỡng cam kết gia nhập tổ chức thương mại giới Việt Nam, 2007 CIEM, UNDP (2004), “Chính sách phát triển kinh tế: Kinh nghiệm học Trung Quốc”, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội 10 Dự án hỗ trợ thƣơng mại đa biên Việt Nam II, Đánh giá tác động cam kết nghĩa vụ Việt Nam theo Hiệp định GATS, Báo cáo thức, 2007 11 Hội đồng lý luận Trung ƣơng (2007), “Khi Việt Nam vào WTO”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thƣơng mại hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế hoạt động đại lý mua, bán, gia công cảnh hàng hóa với nƣớc 13 MUTRAP (2008), Đánh giá tác động tổng thể Việt Nam trở thành thành viên WTO đến thay đổi xuất nhập thể chế, Hà Nội 14 Quốc hội nƣớc cộng hòa XHCN Việt Nam (2005),Luật Thương mại,http://www.moit.gov.vn/web/guest/vanban HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ 80 LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ 15 Ủy ban quốc gia Hợp tác kinh tế quốc tế (2006), “Các văn kiện gia nhập Tổ chức thƣơng mại giới WTO Việt Nam”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 WTO (2010), Trade Policy Review, Report by the Secretariat of WTO: WT/TPR/S/230 26/2010 (2010-2015), Báo cáo rà soát sách thƣơng mại lần thứ ba Trung Quốc, Ban thƣ ký, Tổ chức thƣơng mại giới 17 WTO (2010), Trade Policy Review, Report by the Secretariat of WTO: WT/TPR/S/235, 25/8/2010, Báo cáo rà soát sách thƣơng mại lần thứ mƣời Hoa Kỳ, Ban thƣ ký, Tổ chức thƣơng mại giới 18 Mai Văn Bƣu, Ts Phan Kim Chiến, Lý thuyết quản trị kinh doanh NXB Khoa học Kỹ thuật, năm 2000 19 David Dapice (2003), Nền kinh tế Việt Nam: Câu chuyện thành công hay tính hai mặt dị thường? Một phân tích SWOT, http//:www.fetp.edu.vn 20 Pan Kaj Ghemawat (2009),“Tái hoạch định chiến lƣợc toàn cầu”, Nxb Trẻ, Hà Nội 21 M E Porter (2008), “Lợi cạnh tranh quốc gia”, Nxb Trẻ 22 Nguyễn Đức Hùng, Sự lựa chọn Việt Nam xu hội nhập quốc tế, Tạp chí Cộng sản, 849 – 2013, tr 52-56 23 PTS Nguyễn Thị Hƣờng: Kinh doanh quốc tế - NXB Giáo dục, năm 2002 24 Bùi Xuân Lƣu Nguyễn Hữu Khải, Giáo trình Kinh tế ngoại thương, NXB Lao động – xã hội, 2009 25 Nguyễn Thị Nhiễu (2011), Nghiên cứu ảnh hưởng sách thương mại hàng nông sản Trung Quốc Thái Lan tới thương mại hàng nông sản Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Bộ, Bộ Công Thƣơng 26 Nguyễn Văn Lịch (2005),“Điều tiết cán cân thƣơng mại điều kiện công nghiệp hóa Việt Nam”, Nxb Lao động, Hà Nội 27 Nguyễn Văn Nam (2006), “Phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam điều kiện toàn cầu hóa HNKTQT”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Đinh Văn Thành (2005), “Rào cản thƣơng mại quốc tế”, Nxb Thống kê, Hà Nội 29 Đinh Văn Thành (2006), “Các biện pháp phi thuế quan hàng nông sản thƣơng mại quốc tế”, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 30 Đinh Văn Thành (2007), Chất lượng tăng trưởng xuất hàng hóa Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, Đề tài khoa học cấp Bộ, Bộ Công Thƣơng HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ 81 LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ 31 Hồ Trung Thanh (2003), Cơ sở khoa học giải mối quan hệ sách thương mại sách môi trường đảm bảo phát triển thương mại bền vững, Đề tài khoa học cấp Bộ, Bộ Thƣơng mại, Hà Nội 32 Hồ Trung Thanh (2005), Báo cáo trạng môi trường hoạt động thương mại Việt Nam giai đoạn 2001-2005, Đề tài khoa học cấp Bộ, Bộ Thƣơng mại, Hà Nội 33 Lê Danh Vĩnh (2007), Chính sách thương mại Việt Nam sau 20 năm đổi 34 Nguyễn Văn Thanh (2001), “Thƣơng mại công bằng”,Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Nguyễn Văn Thƣờng (2005), “Tăng trƣởng kinh tế Việt Nam: rào cản cần vƣợt qua”, Tạp chí Lý luận trị, Hà Nội 36 Vũ Hữu Tửu, Kỹ thuật nghiệp vụ ngoại thƣơng - NXB Giáo dục, năm 1998 37 Đặng Xuân Xuyến, Thị trƣờng doanh nghiệp - NXB Thống kê, năm 1995 CÁC TRANG WEB 38 Bản chất rào cản thƣơng mại quốc tế cam kết Việt Nam http://wto.nciec.gov.vn/Lists/VietnamCommitmentsConcepts/DispForm.asp x?ID=8 39 Trang Web Bộ Công Thƣơng 40 Trang Web Tổng cục Hải quan HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ 82 LỚP:14AQTKD2 [...]... hoàn thiện hoạt động quản lý nhập khẩu tại Cục Xuất nhập khẩu- Bộ Công Thƣơng bao gồm thực trạng hoạt động quản lý nhập khẩu và đƣa ra những giải pháp thích hợp để hoàn thiện hoạt động quản lý nhập khẩu tại Cục Xuất nhập khẩu Kết quả nghiên cứu có những đóng góp nhất định vào việc nghiên cứu hoàn thiện hoạt động quản lý nhập khẩu tại Cục Xuất nhập khẩu Bộ Công Thƣơng và các doanh nghiệp nhập khẩu và. .. cơ sở lý luận của hoạt động quản lý nhập khẩu; - Đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nhập khẩu của Việt Nam, cụ thể tại Cục Xuất nhập khẩu- Bộ Công Thƣơng; - Đề xuất một số biện pháp nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý nhập khẩu tại Cục Xuất nhập khẩu - Bộ Công Thƣơng giai đoạn tới 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn * Đối tƣợng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu hoạt động quản lý nhập khẩu *... sở lý luận của hoạt động quản lý nhập khẩu HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ 3 LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động quản lý nhập khẩu của Cục Xuất nhập khẩu- Bộ Công Thƣơng giai đoạn 2007-2015 Chƣơng 3: Một số biện pháp nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý nhập khẩu tại Cục Xuất nhập khẩu Bộ Công Thƣơng giai đoạn 2016-2020 Luận văn đƣợc hoàn thành tại. .. gian: Đề tài nghiên cứu hoạt động quản lý nhập khẩu tại Cục Xuất nhập khẩu Bộ Công Thƣơng - Về thời gian: Đề tài đánh giá thực trạng quản lý nhập khẩu tại Cục Xuất nhập khẩu- Bộ Công Thƣơng giai đoạn 2007-2015 (trọng tâm từ khi Việt Nam gia nhập WTO-2007 đến nay) 4 Nội dung nghiên cứu Đề tài làm rõ cơ sở lý luận về hoạt động quản lý nhập khẩu, đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nhập khẩu của Cục Xuất. .. văn Mục đích của đề tài là nghiên cứu cơ sở lý luận của hoạt động quản lý nhập khẩu, từ đó chỉ ra những yêu cầu đối với Cục Xuất nhập khẩu – Bộ Công Thƣơng trong việc áp dụng các biện pháp quản lý nhập khẩu và đƣa ra giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý nhập khẩu tại Cục Xuất nhập khẩu Bộ Công Thƣơng trong thời gian tới Để thực hiện mục đích nghiên cứu này, đề tài đặt ra một số nhiệm vụ nghiên... Xuất nhập khẩu Bộ Công Thƣơng Trên cơ sở đó, đề tài tập trung đề xuất các biện pháp có tính đồng bộ, cụ thể nhằm HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ 2 LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ hoàn thiện quản lý nhập khẩu của Cục Xuất nhập khẩu - Bộ Công Thƣơng trong giai đoạn tới 5 Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng số liệu thứ cấp thông qua nguồn Bộ Công Thƣơng, Cục Xuất nhập khẩu, ... Nam cũng nhƣ bảo hộ sản xuất trong nƣớc Với những yêu cầu đặt ra về lý luận và thực tiễn trên, việc tìm hiểu chuyên sâu và nghiên cứu vấn đề “ Phân tích và đề xuất một số biện pháp nhằm hoàn thiện HỌC VIÊN: HOÀNG XUÂN VŨ 1 LỚP:14AQTKD2 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ hoạt động quản lý nhập khẩu tại Cục Xuất nhập khẩu- Bộ Công Thƣơng” là rất cần thiết và có ý nghĩa 2 Mục đích... luận văn là tài liệu để Cục Xuất nhập khẩu- Bộ Công Thƣơng tham khảo áp dụng, góp phần hoàn thiện chính sách quản lý hoạt động nhập khẩu của Bộ Công Thƣơng, của Cục Xuất nhập khẩu, làm tài liệu cho các đơn vị và doanh nghiệp tham gia hoạt động nhập khẩu tham khảo trong quá trình quản lý hoạt động nhập khẩu của đơn vị 7 Kết cấu của luận văn Ngoài Lời mở đầu và Kết luận, nội dung đề tài nghiên cứu kết cấu... dung và tiến độ hoàn thành việc lập kế hoạch Khi kế hoạch quản lý hoạt động nhập khẩu đƣợc cơ quan có thẩm quyền ban hành, cán bộ quản lý hoạt động nhập khẩu tại cơ sở, địa phƣơng thực hiện hoạt động quản lý nhập khẩu theo kế hoạch đã đƣợc ban hành  Xác định thời gian thực hiện kế hoạch: Kế hoạch quản lý hoạt động nhập khẩu đƣợc các cơ quan quản lý nhập khẩu lập ra theo kế hoạch dài hạn, trung hạn và. .. dựng và phân bổ nhƣ sau: - Quy hoạch, đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý cấp cao tại các cơ quan Trung ƣơng nhƣ Chính phủ, Bộ Công Thƣơng, Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, Cục Xuất nhập khẩu - Xây dựng, đào tạo và bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ quản lý tại các cấp cơ sở quản lý trực tiếp hoạt động nhập khẩu nhƣ Chi cục Hải quan, Chi cục Quản lý thị trƣờng, Chi cục Thuế… - Yêu cầu doanh nghiệp phải chú trọng vào