Một số giải pháp hoàn thiện nguồn nhân sự tại ủy ban nhân dân huyện yên lạc tỉnh vĩnh phúc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VĂN DANH NAM MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN NGUỒN NHÂN SỰ TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN LẠC TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH Hà Nội - Năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VĂN DANH NAM MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN NGUỒN NHÂN SỰ TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN LẠC TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TIÊN PHONG Hà Nội - Năm 2017 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài nghiên cứu này, tác giả xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám hiệu nhà trường, Khoa Sau đại học, Q thầy/cơ giáo tận tình giảng dạy, hướng dẫn giúp đỡ tác giả thời gian theo học chương trình cao học khóa 2015A - chuyên ngành Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy T.S Nguyễn Tiên Phong, người hướng dẫn tận tình, động viên giúp đỡ tác giả suốt trình thực hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo CBCC phòng Nội vụ huyện Yên Lạc tạo điều kiện để tác giả tiếp cận thu thập số liệu phục vụ cho việc hình thành ý tưởng để xây dựng nội dung đề tài Tác giả xin gửi lời cảm ơn tới thành viên lớp cao học Quản trị kinh doanh - Cán cơng thương khóa 2015A, thành viên nhóm có phối hợp, trao đổi giúp đỡ tơi hồn thành đề tài suốt trình học tập nghiên cứu trường Trân trọng cảm ơn./ Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2017 HỌC VIÊN THỰC HIỆN Văn Danh Nam LỜI CAM ĐOAN Để hoàn thiện nội dung nghiên cứu trình viết đề tài này, tác giả xin cam đoan công trình nghiên cứu tác giả tự nghiên cứu hướng dẫn Thầy TS Nguyễn Tiên Phong Hệ thống thông tin, số liệu kết nghiên cứu trung thực nội dung luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Các phân tích, đề xuất giải pháp hoàn thiện đề tài rút từ trình nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác quản trị nguồn nhân UBND huyện Yên Lạc./ Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2017 HỌC VIÊN THỰC HIỆN Văn Danh Nam MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn Lời cam đoan Tóm tắt luận văn Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục sơ đồ, biểu đồ Mở đầu Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG – NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ SỞ LÝ LUẬN CÔNG TÁC NHÂN SỰ CẤP HUYỆN .01 I NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC 01 Chính quyền địa phương huyện 01 Nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương huyện 01 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân huyện 01 Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân huyện 01 Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện 02 II Công tác nhân cấp huyện 03 Một số khái niệm quản trị nguồn nhân 03 1.1 Khái niệm nhân 03 1.2 Khái niệm nguồn nhân 04 1.3 Khái niệm quản trị nguồn nhân 05 1.4 Vai trò, ý nghĩa mục tiêu quản trị nguồn nhân quan Nhà nước 05 1.4.1 Vai trò 05 1.4.2 Ý nghĩa 06 1.4.3 Mục tiêu 06 1.5 Mơ hình quản trị nguồn nhân 07 Các chức quản trị nguồn nhân 08 2.1 Chức thu hút, tuyển chọn bố trí nguồn nhân 09 2.1.1 Hoạch định nguồn nhân 10 2.1.2 Phân tích cơng việc 11 2.1.3 Quá trình tuyển dụng nhân 12 2.1.4 Kiểm tra, trắc nghiệm vấn 13 2.2 Chức đào tạo phát triển nguồn nhân 13 2.3 Chức trì nguồn nhân 14 2.3.1 Đánh giá kết thực công việc 15 2.3.2 Trả công lao động 15 2.3.3 Quan hệ lao động 16 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản trị nguồn nhân 17 3.1 Nhóm yếu tố ảnh hưởng mơi trường bên ngồi 17 3.1.1 Môi trường vĩ mô 17 3.1.2 Môi trường vi mô 18 3.2 Nhóm yếu tố ảnh hưởng môi trường bên 18 Đặc điểm công tác quản trị nguồn nhân quan hành Nhà nước 20 Tóm tắt Chương 22 CHƯƠNG - PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC NHÂN SỰ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN LẠC 23 I Giới thiệu tổng quan UBND huyện Yên Lạc 23 Khái quát đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội huyện Yên Lạc 23 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 24 2.1 Chức 24 2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 24 Bộ máy tổ chức 24 3.1 Cơ cấu tổ chức 24 3.2 Chế độ làm việc 27 II Thực trạng nguồn nhân UBND huyện Yên Lạc 28 Cơ cấu nhân theo giới tính 29 Cơ cấu nhân theo vị trí cơng tác 29 Cơ cấu nhân theo độ tuổi 30 Cơ cấu nhân theo trình độ đào tạo 31 Cơ cấu nhân theo thâm niên công tác 31 III Thực trạng công tác quản trị nguồn nhân UBND huyện Yên Lạc giai đoạn 2011 – 2015 32 Công tác thu hút bố trí nguồn nhân 32 Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân 38 Cơng tác trì nguồn nhân 40 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản trị nguồn nhân 44 4.1 Các yếu tố từ mơi trường bên ngồi 44 4.2 Các yếu tố từ môi trường bên 45 4.3 Đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến công tác QTNNS UBND huyện Yên Lạc 47 4.3.1 Thuận lợi 47 4.3.2 Khó khăn 47 Đánh giá chung công tác QTNNS UBND huyện Yên Lạc 48 5.1 Ưu điểm 48 5.1.1 Trong công tác thu hút nguồn nhân 48 5.1.2 Trong công tác đào tạo phát triển nguồn nhân 49 5.1.3 Trong cơng tác trì nguồn nhân 49 5.2 Hạn chế 50 5.2.1 Trong công tác thu hút nguồn nhân 50 5.2.2 Trong công tác đào tạo phát triển nguồn nhân 50 5.2.3 Trong cơng tác trì nguồn nhân 51 5.3 Nguyên nhân hạn chế công tác quản trị nguồn nhân UBND huyện Yên Lạc 51 Tóm tắt Chương 52 CHƯƠNG - HỒN THIỆN CƠNG TÁC NHÂN SỰ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN LẠC ……………………………………………………………….53 I Quan điểm mục tiêu phát triển nguồn nhân UBND huyện Yên Lạc đến năm 2020 53 Quan điểm phát triển nguồn nhân 53 Mục tiêu phát triển nguồn nhân 53 2.1 Mục tiêu chung 53 2.2 Mục tiêu cụ thể 54 II Một số giải pháp hồn thiện cơng tác QTNNS UBND huyện Yên Lạc đến năm 2020 55 Nâng cao nhận thức kỹ quản lý CBCC công tác quản trị nguồn nhân 55 Nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác thu hút nguồn nhân 56 2.1 Chú trọng công tác hoạch định nguồn nhân 56 2.2 Hồn thiện quy trình tuyển dụng nhân 56 2.3 Hồn thiện cơng tác bố trí nguồn nhân 59 Nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân 59 3.1 Đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân 59 3.2 Xây dựng Bảng tiêu chuẩn CBCC 60 3.3 Hoàn thiện phương pháp đánh giá lực CBCC 61 Nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác trì nguồn nhân 62 4.1 Hồn thiện cơng tác đánh giá kết thực công việc 62 4.2 Hồn thiện cơng tác quy hoạch, đề bạt CBCC 64 Kiến nghị 65 5.1 Đối với Lãnh đạo UBND tỉnh Vĩnh Phúc 65 5.2 Đối với Sở, ban ngành 65 Tóm tắt Chương 66 KẾT LUẬN 67 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ gốc CBCC Cán bộ, cơng chức CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CV Chuyên viên CVC Chuyên viên CVCC Chuyên viên cao cấp HĐND Hội đồng nhân dân KT – XH Kinh tế - xã hội KPI Chỉ số đo lường kết thực công việc (Key Performance Indicators) ILO International Labour Organization NNS Nguồn nhân NXB Nhà xuất QTNNS Quản trị nguồn nhân PTNT Phát triển nơng thơn PTP Phó Trưởng phịng UBND Ủy ban nhân dân TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh WTO World Trade Organization DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 1: Số liệu thu thập phân theo giới tính 29 Bảng 2: Số liệu thu thập phân theo vị trí cơng tác 29 Bảng 3: Số liệu thu thập phân theo độ tuổi lao động 30 Bảng 4: Số liệu thu thập phân theo trình độ đào tạo 31 Bảng 5: Số liệu thu thập phân theo thâm niên công tác 32 Bảng 6: Bảng tiêu chuẩn nghiệp vụ cho ngạch công chức 34 Bảng 7: Độ cảm nhận lực CBCC 35 Bảng 8: Tình hình tuyển dụng CBCC UBND huyện Yên Lạc 36 Bảng 9: Độ cảm nhận cơng tác bố trí cơng việc 37 Bảng 10: Tình hình đào tạo CBCC UBND huyện Yên Lạc giai đoạn 2011 - 2015 39 Bảng 11: Độ cảm nhận lãnh đạo công tác đánh giá kết công việc 41 Bảng 12: Độ cảm nhận CBCC công tác đánh giá kết công việc 42 Bảng 13: Tình hình biến động nhân giai đoạn 2011 - 2015 43 Bảng 14: Số liệu thu thập phân theo trình độ chun mơn 43 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1: Mơ hình quản trị nguồn nhân 07 Sơ đồ 2: Quá trình hoạch định nguồn nhân .10 Sơ đồ 3: Lợi ích phân tích công việc .11 Sơ đồ 4: Cơ cấu hệ thống trả lương quan, tổ chức 16 Sơ đồ 5: Sơ đồ tổ chức phòng ban chuyên môn huyện Yên Lạc 26 Sơ đồ 6: Quy trình tuyển dụng nhân UBND huyện Yên Lạc .57 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1: Bản đồ Địa giới hành huyện Yên Lạc 23 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Cơ cấu lao động theo độ tuổi 30 2.2 Mục tiêu cụ thể Dựa vào mục tiêu chung nêu trên, UBND huyện bước xây dựng mục tiêu cụ thể ngắn hạn để bước đại hóa nguồn nhân hành cơng, thơng qua mục tiêu cụ thể sau: - Về thể chế: UBND huyện ln tích cực tham gia xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật theo hướng đại, đồng bộ, tuân thủ chủ trương cải cách thủ tục hành giảm bớt giấy tờ, tránh gây phiền hà cho nhân dân, nhằm xây dựng hành chính, quy đại xu hướng hội nhập quốc tế - Về công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC: + Tập trung đào tạo nguồn nhân có trình độ Sau Đại học để bổ sung vào vị trí lãnh đạo quan chuyên môn thuộc huyện, ban Đảng, đoàn thể; phấn đấu đến năm 2020 tồn huyện có 30 Thạc sĩ, 03 Tiến sĩ tất lãnh đạo quan hành cấp huyện phải đạt tối thiểu trình độ Sau Đại học + Yêu cầu đặt cho đội ngũ CBCC hệ thống trị phải hội đủ hai yếu tố, có phẩm chất đạo đức tốt lực chuyên môn nghiệp vụ cao việc thi hành công vụ nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển huyện nói riêng tỉnh nói chung + Đối với CBCC cấp xã tập trung đào tạo trung cấp lý luận trị, trình độ đại học chuyên môn bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước, kỹ quản lý, điều hành cho đội ngũ cán chủ chốt để đáp ứng yêu cầu đề + Tổ chức tập huấn nâng cao chất lượng công tác nghiệp vụ cho CBCC 13 phịng ban chun mơn, phận tiếp nhận trả kết theo chế hệ thống cửa liên thông đại phải đạt hiệu cao, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân theo dịch vụ hành cơng - Về cơng tác tổ chức máy nguồn nhân sự: + Xây dựng tổ chức máy tổ chức đại theo nguyên tắc tập trung thống nhất, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tăng cường quản lý Nhà nước, góp phần giữ vững an ninh - trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn huyện + Xây dựng phải pháp cách đồng bộ, xuyên suốt từ cấp xã đến cấp huyện, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC hệ thống trị + Quy hoạch đội ngũ CBCC trẻ có lực nhằm tạo nguồn bổ sung vào chức vụ, công việc thiếu thay trường hợp CBCC khơng đáp ứng trình độ chuyên môn đội ngũ lãnh đạo hưu hay thuyên chuyển công tác + Xây dựng nguồn nhân UBND huyện có trình độ chun nghiệp, hoạt động cơng khai, minh bạch, liêm chính, có hiệu lực, thích ứng nhanh với thay đổi 54 môi trường xung quanh, tiếp cận khoa học công nghệ đại đáp ứng yêu cầu trình hội nhập - Về công tác ứng dụng công nghệ thông tin: Tiếp tục phối hợp Sở Khoa học công nghệ việc triển khai cập nhật ứng dụng cơng nghệ thơng tin quy trình xử lý cơng việc phịng ban chun mơn; phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa liên thông hướng đại, tập trung xử lý liệu phần mềm hệ thống, đảm bảo tính an tồn, đạt tiêu chuẩn an ninh bảo mật thơng tin quan hành Nhà nước II Một số giải pháp hồn thiện cơng tác nhân UBND huyện Yên Lạc đến năm 2020 Qua phân tích đánh giá thực trạng công tác nhân UBND huyện Yên Lạc, cho ta thấy nhiều hạn chế cần phải khắc phục Tuy nhiên, tính chất đặc thù quan hành Nhà nước nên bị ràng buộc quy định sách đào tạo, thu hút nguồn nhân sự, chế độ lương, thưởng,… nên nhìn chung UBND huyện khó khắc phục hạn chế nêu Vì phạm vi nghiên cứu có giới hạn xuất phát từ nhu cầu thực tế huyện, tác giả xin đề xuất số giải pháp mang tính cấp bách, thiết thực nhằm khắc phục số hạn chế việc công tác nhân thuộc thẩm quyền UBND huyện Đối với vấn đề vượt thẩm quyền quy định UBND huyện, tác giả kiến nghị ban ngành, cấp nghiên cứu, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình nhân nay, từ giúp hoạt động quản trị nguồn nhân đạt hiệu Nâng cao nhận thức kỹ quản lý CBCC công tác nhân Việc nâng cao nhận thức lãnh đạo vai trị, ý nghĩa cơng tác nhân yếu tố then chốt để hoàn thiện chức quản trị nguồn nhân đơn vị yếu tố định mức độ hồn thành cơng việc giao Do đó, để nâng cao nhận thức, kiến thức kỹ lãnh đạo công tác nhân sự, cần: - Xây dựng đội ngũ lãnh đạo, CBCC quản lý có nhận thức sâu sắc ý nghĩa, vai trị tầm quan trọng cơng tác nhân đơn vị để phát huy nguồn lực CBCC, hướng đến thành công chung đơn vị - Luôn khuyến khích động viên tinh thần CBCC khơng ngừng học tập, nâng cao trình độ khoa học quản lý công tác quản lý nhân để tạo mơi trường làm việc lành mạnh bình đẳng, giúp CBCC phát huy tối đa lực thân, phối hợp tốt với đồng nghiệp để giúp đỡ tiến phát huy lợi ích lâu dài tập thể - Thông qua họp quan, lãnh đạo chia sẻ thông tin với CBCC tình hình thực tế quan định hướng, mục tiêu phát triển tập thể tương lai 55 - Hàng năm, tiêu chí đánh giá lực CBCC, đánh giá kết thực công việc, tiêu chuẩn khen thưởng, đề bạt cách rõ ràng, quán để động viên, khuyến khích tinh thần CBCC n tâm cơng tác phát huy lực thân Giải pháp nâng cao nhận thức kỹ quản lý CBCC công tác nhân mang lại lợi ích giảm thời gian đào tạo cán cơng chức Nhóm giải pháp hoàn chức thu hút nguồn nhân Để giải pháp mang tính khả thi, cần thực tốt vấn đề sau: 2.1 Chú trọng công tác hoạch định nguồn nhân Công tác hoạch định nguồn nhân đóng vai trị quan trọng hồn thiện cấu nguồn nhân UBND huyện Yên Lạc Để thực tốt công tác hoạch định nguồn nhân sự, trước hết phải làm tốt khâu dự báo nhu cầu nguồn nhân cần tuyển dụng, đảm bảo tính hệ thống, xác; đảm bảo đủ số lượng chất lượng; đảm bảo lực lượng kế thừa Căn vào nhu cầu tuyển dụng CBCC, UBND huyện lập Tờ trình đề nghị bổ sung biên chế gửi UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Sở Nội vụ xem xét, bố trí bổ sung thêm biên chế thực sách mở rộng nguồn tuyển dụng nhân từ bên dạng hợp đồng Đồng thời, khuyến khích CBCC tự học tập, nâng cao trình độ nghiệp vụ nhằm đáp ứng tốt nhiệm vụ chuyên môn giao thực việc luân chuyển, điều động CBCC để cân đối nguồn nhân quan, đơn vị Tiếp tục triển khai Chương trình phát triển nguồn nhân để phục vụ hệ thống trị huyện thường xuyên kiểm tra; lập báo cáo đánh giá kết thực theo định kỳ rút học kinh nghiệm để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp giai đoạn cụ thể Cân đối nguồn tài đơn vị, bố trí khoảng kinh phí hợp lý để triển khai thực tốt trì ổn định chức hoạch định nguồn nhân 2.2 Hoàn thiện quy trình tuyển dụng nhân Căn vào số lượng biên chế quan, đơn vị; hàng năm UBND huyện bổ sung biên chế phòng ban chuyên môn từ - người nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Để bố trí nhân hợp lý, phải xây dựng quy trình tuyển dụng cụ thể, công khai với tiêu chuẩn rõ ràng thực tốt quy trình để đảm bảo tuyển dụng nhân phù hợp với công việc Sau nghiên cứu thực trạng nguồn nhân UBND huyện Yên Lạc qua khảo sát thực tế, tác giả xin đề xuất mơ hình tuyển dụng nhân UBND huyện Yên Lạc thời gian tới nhằm bước khắc phục tồn tại, hạn chế quan, đơn vị 56 Mơ hình tuyển dụng nhân tác giả đề xuất theo sơ đồ sau đây: Bước Quy trình Trách nhiệm Nhu cầu tuyển dụng Các phòng ban chuyên mơn Phịng Nội vụ Lập kế hoạch tuyển dụng Không đạt Phê duyệt Đạt Lãnh đạo UBND huyện Phịng Nội vụ Thơng báo tuyển dụng Phịng Nội vụ Tiếp nhận hồ sơ Không đạt Phỏng vấn, Phòng Nội vụ thi tuyển Đạt Các phòng ban chuyên môn Thử việc Kết Không đạt thử việc Đạt Phòng Nội vụ Lãnh đạo UBND huyện Ký hợp đồng Khơng đạt Sơ đồ 6: Quy trình tuyển dụng nhân UBND huyện Yên Lạc Nguồn: Khảo sát tác giả, tháng 6/2016 57 Theo Sơ đồ 6, cho ta thấy quy trình tuyển dụng nhân UBND huyện Yên Lạc đơn giản, dễ áp dụng, gồm bước thực nhằm góp phần hạn chế tiêu cực trình tuyển dụng ứng viên Thực tốt quy trình giúp đơn vị chủ động công tác tuyển dụng nhân sự, đảm bảo đủ nhân làm việc cho tổ chức đặc biệt có hội tuyển người có lực thực vào làm việc, tránh tình trạng bỏ sót nhân tài Các bước mơ hình đề xuất mơ tả cụ thể sau: Bước 1: Xác định tiêu, tiêu chí tuyển dụng: Căn vào nhiệm vụ giao, phịng ban chun mơn đề xuất nhu cầu tuyển dụng nhân đơn vị Bước 2: Tổng hợp lập kế hoạch: Căn vào nhu cầu đăng ký phịng ban chun mơn thuộc huyện, phịng Nội vụ tổng hợp, rà soát, lập kế hoạch tuyển dụng nhân nghiên cứu tham mưu Lãnh đạo UBND huyện Yên Lạc xem xét, giải Bước 3: Thông báo tuyển dụng: Sau UBND huyện Yên Lạc phê duyệt, phịng Nội vụ thơng báo hình thức văn phịng Nội vụ phịng, ban có nhu cầu tuyển dụng Đồng thời, đăng thông báo rộng rãi phương tiện truyền thông Bước 4: Tiếp nhận hồ sơ: Hồ sơ tuyển dụng nộp phòng Nội vụ, tiếp nhận hồ sơ CBCC phụ trách mảng tổ chức cán phòng Nội vụ phải kiểm tra tất thủ tục kèm theo ghi vào Phiếu biên nhận Trong trường hợp, hồ sơ nộp phịng chun mơn phịng chun mơn có trách nhiệm tiếp nhận gửi hồ sơ xin việc phòng Nội vụ để tổng hợp, lưu giữ Bước 5: Phỏng vấn, thi tuyển: Căn vào yêu cầu công việc đối tượng tuyển dụng, phịng chun mơn phịng Nội vụ tiến hành vấn, thi tuyển Các trường hợp vấn, thi tuyển đạt yêu cầu tiến hành thử việc nơi thích hợp; đồng thời có báo cáo UBND huyện Yên Lạc, phòng Nội vụ theo dõi Bước 6: Thử việc: Người tuyển dụng tiến hành thử việc thời gian Kết thúc trình tuyển dụng, người thử việc phải báo cáo kết làm việc đề xuất có Lãnh đạo phịng ban nơi thử việc có trách nhiệm nhận xét kết thử việc ứng viên để báo cáo phòng Nội vụ tiến hành thỏa thuận ký hợp đồng lao động tham mưu UBND huyện Yên Lạc ký kết hợp đồng tuyển dụng hay có thơng báo từ chối 58 Bước 7: Hợp đồng tuyển dụng: Căn kết thử việc thỏa thuận hợp đồng; phòng Nội vụ tham mưu UBND huyện Yên Lạc tiến hành ký kết hợp đồng lao động Trường hợp kết thử việc không đạt yêu cầu thỏa thuận hợp đồng không thống nhất, UBND huyện có thơng báo từ chối hợp đồng lao động ứng viên 2.3 Hồn thiện cơng tác bố trí nguồn nhân Nhìn chung, tất CBCC hài lòng với cơng việc Tuy nhiên, việc bố trí cơng việc chưa phát huy hết lực CBCC Do đó, cần thực số giải pháp sau đây: - Giao trách nhiệm cho CBCC có đầy đủ trình độ lực chun mơn, phẩm chất đạo đức tốt để tận dụng nhiệt tình, say mê công việc khả sáng tạo, đổi tư họ cách quản lý, điều hành công việc - Căn tiêu kinh tế - xã hội huyện giao hàng năm, Chủ tịch UBND huyện phân công nhiệm vụ cho phịng ban chun mơn tự xây dựng Bảng mơ tả công việc chung cho tập thể cá nhân đơn vị Xem tiêu chí bắt buộc để xem xét, đánh giá lực CBCC năm cách khách quan, công - Đồng thời, Chủ tịch UBND huyện giao phòng Nội vụ định kỳ rà soát, điều chỉnh bổ sung số chức năng, nhiệm vụ phù hợp với yêu cầu công việc phịng ban chun mơn thuộc huyện Trường hợp vượt thẩm quyền, UBND huyện có văn trình UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Sở ngành có liên quan xem xét - Căn kết đánh giá lực CBCC định kỳ theo tiêu chí đề nhằm kịp thời phát CBCC có lực quản lý để bổ nhiệm giữ vị trí, chức vụ quan trọng luân chuyển, điều động CBCC khơng cịn đáp ứng u cầu cơng việc sang phận khác phù hợp Giải pháp hoàn thiện chức thu hút nguồn nhân mang lại lợi ích giảm chi phí đào tạo cán cơng chức Nhóm giải pháp hồn thiện chức đào tạo phát triển nguồn nhân Nhóm giải pháp giúp Thủ trưởng quan, đơn vị đánh giá điểm mạnh điểm yếu CBCC, làm để định hướng bố trí cơng việc phù hợp hỗ trợ CBCC sớm khắc phục khuyết điểm Cụ thể thông qua giải pháp sau: 3.1 Đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân Với xu hướng hội nhập quốc tế nay, thông tin ngày mở rộng, CBCC cần phải cập nhật kiến thức để thích ứng với thay đổi Thủ trưởng quan, đơn vị cần trọng đến công tác đào tạo nguồn nhân sự, 59 thường xuyên cử CBCC theo học lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ Đồng thời xếp cơng việc, khuyến khích ưu tiên CBCC học tự túc nhằm nâng cao trình độ Người quản lý CBCC cần phải thay đổi nhận thức, lưu ý đừng sợ CBCC giỏi có hội thay Bởi người quản lý giỏi người quản lý người giỏi, buộc người giỏi phải làm theo đạo khơng thiết người quản lý phải biết tất Quan tâm, tạo điều kiện cho CBCC, đặc biệt CBCC phụ trách công tác tổ chức nhân học tập, nâng cao trình độ, kỹ để áp dụng cách hiệu chức công tác nhân sự, góp phần nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ CBCC phục vụ cho mục tiêu lâu dài tổ chức Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển giáo dục đào tạo dạy nghề, sở đào tạo tư thục, dân lập, đầu tư nước ngoài, mở rộng mạng lưới giáo dục đào tạo địa bàn huyện, tạo điều kiện cho tất tầng lớp nhân dân tham gia học tập nhiều hình thức Từ chọn lọc niên, sinh viên ưu tú, định hướng em vào mục tiêu nêu trên, bồi dưỡng thêm trị, với kiến thức chun mơn vững vàng nguồn lực kế thừa vững để bổ sung vào hệ thống trị địa phương Khảo sát nhu cầu, khả đào tạo cho ngành chuyên môn theo giai đoạn, theo lĩnh vực chun mơn cần đào tạo để có kế hoạch phối hợp với sở đào tạo lên kế hoạch đưa CBCC đào tạo lý luận trị, kiến thức quản lý Nhà nước chuyên môn nghiệp vụ Lập danh sách CBCC có lực để đưa đào tạo Sau Đại học bồi dưỡng lý luận trị cử nhân cao cấp Liên hệ sở đào tạo, Trường Đại học có uy tín để ký hợp đồng mở lớp đào tạo theo tiêu đề ra, nhằm đảm bảo nguồn nhân phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Chỉ đạo Thủ trưởng phịng ban chun mơn thuộc huyện chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo CBCC từ đầu năm; chọn lọc CBCC diện quy hoạch theo tiêu chí đào tạo, ưu tiên CBCC trẻ, có lực, phẩm chất đạo đức tốt, đào tạo theo chun ngành, bồi dưỡng trình độ trị, đảm bảo sau đào tạo đủ tiêu chuẩn bố trí vào chức danh cịn khuyết, củng cố, bổ sung vào lực lượng kế thừa đơn vị 3.2 Xây dựng Bảng tiêu chuẩn CBCC Bảng tiêu chuẩn CBCC xây dựng sở theo vị trí, chức danh công việc cụ thể số tiêu chuẩn lực chung giúp CBCC hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; xem xét đến yếu tố hồn cảnh, mơi trường độ khó công việc Bảng tiêu chuẩn CBCC bao gồm tiêu chuẩn mà người CBCC cần phải đáp ứng sau: 60 - Trình độ chun mơn: Đây tiêu chuẩn quan trọng làm sở để giúp lãnh đạo cân nhắc tuyển dụng nhân bố trí vị trí cơng việc giao hẳn nhiệm vụ biết khả CBCC, tránh hốn đổi cơng việc - Kỹ giải vấn đề phức tạp: Nền kinh tế - xã hội huyện ngày phát triển làm phát sinh vấn đề phức tạp, địi hỏi CBCC phải có kỹ giải vấn đề phức tạp mang tính khả thi - Kỹ quản lý thơng tin, quản lý thời gian: Đặc thù công việc khối quan hành Nhà nước huyện thực sách quản lý, điều hành kinh tế - xã hội huyện nên CBCC phải có khả nhận biết, tìm kiếm nắm bắt thơng tin cách nhanh chóng Những quy định sách kinh tế - xã hội có hiệu lực thường áp dụng trễ thực tế Vì vậy, CBCC cần phải có thêm kỹ quản lý thời gian để giải công việc xuyên suốt - Kỹ giao tiếp phối hợp công việc: Việc truyền đạt suy nghĩ ý tưởng CBCC phải thu hút ý lắng nghe làm cho người khác hiểu để trao đổi thông tin cách dễ dàng Sự phối hợp công việc, khả làm việc nhóm cách hiệu để tập trung trí tuệ tập thể giúp cho công việc trở nên thuận lợi trước khó khăn, thách thức - Khả sáng kiến, sáng tạo: Đây tiêu chuẩn thể khả tư hành động CBCC để đưa sáng kiến thích hợp cải tiến phương thức làm việc, đáp ứng yêu cầu công việc giao Đồng thời, giúp CBCC dễ dàng đảm nhận nhiệm vụ đạt mục tiêu đề - Khả ứng dụng tin học, ngoại ngữ: Việc ứng dụng tốt cơng nghệ thơng tin vào q trình xử lý cập nhật thông tin điều tất yếu thời điểm bùng nổ công nghệ thông tin Bên cạnh đó, khả ngoại ngữ tốt yêu cầu bắt buộc nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC thời kỳ hội nhập quốc tế - Khả tự phát triển thân: CBCC tự nhận thức điểm mạnh khắc phục nhược điểm để hoàn thiện thân đồng thời giúp cho CBCC hoàn thành tốt nhiệm vụ phân cơng cách nhanh chóng Ngồi ra, xây dựng Bảng tiêu chuẩn CBCC cho chức danh lãnh đạo, đơn vị cần phải lưu ý thêm số lực quản lý hoạch định, quản lý, sức ảnh hưởng khả truyền cảm hứng… 3.3 Hoàn thiện phương pháp đánh giá lực CBCC Ngoài phương pháp đánh giá lực CBCC theo quy định hành; đánh giá lực CBCC thơng qua tiêu chí: Nhận thức, kiến thức kỹ thực Đánh giá lực CBCC giúp cho việc bổ nhiệm, đề bạt, thăng tiến 61 xác, tránh tình trạng CBCC “ngồi nhầm chỗ” Cụ thể phân loại sau: - Xuất sắc: Khả ứng xử nhanh nhạy, giải vấn đề phức tạp; có khả trình bày chuẩn xác, chuyên nghiệp sức thuyết phục cao - Vượt trội: Khả xử lý công việc tốt sẵn sàng chia sẻ với đồng nghiệp; có khả trình bày rõ ràng, dễ hiểu - Đạt yêu cầu: Khả xử lý công việc mức đạt yêu cầu; có khả tự trình bày để người khác hiểu - Cần cố gắng hơn: Khả ứng xử yếu, trình bày khơng rõ ràng, mạch lạc, thường gây hiểu lầm Mặt khác, đánh giá lực CBCC từ nhiều khía cạnh: cán quản lý tự đánh giá, cấp trên, đồng nghiệp, cấp đơi tổ chức, cá nhân có quan hệ Việc so sánh kết đánh giá đối tượng tham gia đánh giá giúp cán quản lý hiểu điểm mạnh điểm yếu thân cách rõ ràng, khách quan Mơ hình tương đối giống mơ hình đánh giá thường thấy khối quan hành Nhà nước đánh giá CBCC lãnh đạo có phần linh động xác người đánh giá thường góp ý thẳng thắn phải chịu áp lực từ lãnh đạo Giải pháp hồn thiện chức đào tạo phát triển nguồn nhân mang lại lợi ích giảm rủi ro bổ nhiệm, đề bạt, thăng tiến khơng người, vị trí Nhóm giải pháp hồn thiện chức trì nguồn nhân Do đặc thù quan hành Nhà nước nên UBND huyện Yên Lạc áp dụng số sách mà đơn vị doanh nghiệp thường áp dụng như: Chính sách lương, thưởng, để thu hút động viên CBCC UBND huyện Yên Lạc phải tuân thủ quy định Nhà nước (hệ thống thang lương theo ngạch, bậc, phúc lợi, phụ cấp, ) Do đó, dựa vào kết đánh giá cơng việc CBCC năm để bình xét thi đua, khen thưởng đề bạt CBCC Vì việc đánh giá kết công việc CBCC có ý nghĩa quan Nhà nước nói chung UBND huyện Yên Lạc nói riêng Việc đánh giá kết công việc CBCC có tính khoa học, sở để cơng tác quy hoạch, đề bạt CBCC hợp lý hơn, cần thực số giải pháp sau: 4.1 Hoàn thiện công tác đánh giá kết thực công việc Căn vào phân tích đánh giá chức trì nguồn nhân UBND huyện Yên Lạc chương 2, cho ta thấy công tác đánh giá kết quan Nhà nước nhiều hạn chế Để khắc phục hạn chế nêu trên, cần thực tốt số giải pháp chi tiết đây: 62 a Đánh giá khách quan kết thực cơng việc Hiện nay, q trình thực thi nhiệm vụ CBCC quan Nhà nước chưa mang tính khách quan, đánh giá chưa đúng, cịn tượng “cả nể”, phần ảnh hưởng tâm lý,… từ làm cho hành chưa thể hết tính chuyên nghiệp Giải pháp trước tiên giúp cho CBCC UBND huyện Yên Lạc hiểu ý nghĩa công tác đánh giá kết thực thi công vụ quan, đơn vị cá nhân mình, từ có trách nhiệm khách quan tham gia vào quy trình đánh giá Để giải pháp có tính chất thực lâu dài cần phải thay đổi cách thức làm việc, từ chỗ chủ yếu dựa quan hệ tình cảm, đổi sang hướng làm việc cách khách quan, làm cơng việc khơng cá nhân, quan hệ địi hỏi tự giác cao Khi đó, hoạt động đánh giá CBCC nói riêng hoạt động cơng vụ nói chung thật có hiệu Tuy vậy, giải pháp thật chưa có tính khoa học thật khó để kiểm sốt tình cảm cá nhân CBCC, nhìn chung cịn mang tính “chữa cháy” cơng vụ Do cần khẩn trương tìm giải pháp có tính khoa học hơn, định lượng b Xây dựng cách thức đánh giá kết cơng việc có tính khoa học hiệu - Lựa chọn phương pháp đánh giá phù hợp linh hoạt: Trong tình hình thực tế cơng vụ Việt Nam nói chung, huyện n Lạc nói riêng, nhìn chung phương pháp đánh giá dựa theo ý kiến nhận xét có hạn chế định cịn tương đối phù hợp chưa có phương pháp đánh giá có tính khoa học để áp dụng Tuy nhiên, trường hợp tất CBCC thực nghiêm túc phương pháp này, hiệu mang lại có ý nghĩa Do đó, để nâng cao hiệu công tác đánh giá kết làm việc, CBCC cần thực nghiêm phương pháp đánh giá dựa theo ý kiến nhận xét áp dụng linh hoạt hơn, cụ thể là: + Thực nghiêm, khách quan phương pháp đánh giá theo ý kiến nhận xét, địi hỏi CBCC phải có “cái tâm” công việc + Học hỏi vận dụng phù hợp số kỹ thuật đánh giá tiên tiến phương pháp đánh giá khác sử dụng công vụ khác giới Điều thể “cái tầm” CBCC làm công tác nhân + Nghiên cứu phương pháp đánh giá theo hợp đồng người làm việc doanh nghiệp để áp dụng vào quan Nhà nước sở đảm bảo theo quy định pháp luật - Nhanh chóng xây dựng hệ thống bảng mô tả chức danh công việc: 63 Đây cơng việc có khối lượng lớn, địi hỏi phân tích, nghiên cứu cơng phu cần phối hợp nhiều quan, đơn vị Tuy nhiên, cần lưu ý bảng mô tả chức danh không nên xây dựng tỉ mỉ, chi tiết, làm ảnh hưởng đến chủ động linh hoạt, sáng tạo CBCC thực thi công vụ Với bảng mô tả chức danh cần làm rõ vị trí cơng việc tổ chức, kết cần đạt đến mức độ nào, không thiết phải quy định chi tiết việc cần làm để đạt kết - Người đứng đầu quan hành Nhà nước phải khách quan có tầm nhìn cơng tác đánh giá CBCC: + Phương pháp đánh giá CBCC có ưu điểm đề cao tính trách nhiệm người đứng đầu đơn vị hành Nhà nước Nhưng điều yếu tố tiêu cực, yếu tố gây cản trở việc đánh giá kết cơng việc CBCC CBCC tham gia vào trình đánh giá CBCC người cụ thể; tính khách quan tầm nhìn họ ảnh hưởng trực tiếp đến kết hoạt động đánh giá + Vì vậy, người đứng đầu quan, đơn vị cần phải thực cơng vụ cách người khách quan, có “cái tâm”, cơng việc khơng thân hay cá nhân khác Đặc biệt phải có tư duy, tầm nhìn sáng suốt cơng tác đánh giá, nhìn nhận CBCC Tóm lại, việc đánh giá xác kết thực công việc CBCC bước q trình chun nghiệp hóa đội ngũ CBCC UBND huyện Yên Lạc Muốn xây dựng hành chính quy, chuyên nghiệp bước đại, phải đặc biệt trọng công tác 4.2 Hồn thiện cơng tác quy hoạch, đề bạt CBCC Căn vào kết đánh giá lực CBCC kết đánh giá thực công việc CBCC, lãnh đạo phịng ban có phương án lựa chọn, sử dụng bố trí nhân đảm đương vị trí lãnh đạo, quản lý có nhu cầu Trong đó, cơng tác chuẩn bị quy hoạch nguồn quan trọng ngồi lực phẩm chất cá nhân, CBCC làm công tác lãnh đạo cần phải đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, trị trải nghiệm qua thực tiễn để có chiều hướng triển vọng phát triển tốt hơn, đáp ứng tối đa yêu cầu quản lý, điều hành Quy hoạch CBCC phải đảm bảo phương châm “mở” “động” Quy hoạch “mở” chức danh cần quy hoạch nhiều người người quy hoạch vào số chức danh; khơng khép kín phòng ban, quan, đơn vị Quy hoạch “động” quy hoạch rà soát, điều chỉnh, bổ sung hàng năm theo chiều hướng phát triển CBCC; đưa khỏi quy hoạch người không đủ tiêu chuẩn, điều kiện, khơng có triển vọng phát triển, khơng đáp ứng với nhu cầu thực tiễn, đồng thời bổ sung vào quy hoạch nhân tố mới, có triển vọng phát triển tốt 64 Ngoài ra, để chức trì nguồn nhân có hiệu cần có sách khuyến khích, động viên CBCC thực có lực, trình độ chun mơn kỹ quản lý giỏi, có đóng góp xứng đáng cho thành công đơn vị, nhằm giữ chân để họ không “nhảy việc” sang khu vực kinh tế tư nhân, giúp tổ chức chủ động việc xây dựng đội ngũ CBCC có chất lượng, đạt hiệu cao Giải pháp hồn thiện chức trì nguồn nhân mang lại lợi ích giảm rủi ro cơng tác quy hoạch, đề bạt CBCC Kiến nghị 5.1 Đối với UBND tỉnh Vĩnh Phúc - UBND tỉnh Vĩnh Phúc giao Sở Nội vụ phối hợp quan, đơn vị có liên quan rà sốt quy định hành tình hình thực tế tỉnh Vĩnh Phúc; nghiên cứu hồn thiện quy trình thi tuyển CBCC Trong quy định rõ tiêu chuẩn lực, đạo đức vị trí tuyển dụng, xây dựng thang đo lường lực CBCC, đánh giá kết thực cơng việc cách xác, khoa học, hiệu để sàng lọc ứng viên thực xuất sắc phục vụ cho quan hành Nhà nước - UBND tỉnh Vĩnh Phúc cân đối ngân sách năm, cấp kinh phí giao quyền tự chủ công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân cho Sở, ban, ngành địa phương thực Như vậy, quan tự chủ xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC đáp ứng nhu cầu thực tế đơn vị 5.2 Đối với Sở, ban ngành - Các Sở ngành có liên quan (Sở Nội vụ, Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Khoa học Công nghệ, ) tham mưu UBND tỉnh Vĩnh Phúc thường xuyên có sách khuyến khích, hỗ trợ CBCC tự học tập nâng cao trình độ, đồng thời xây dựng chế để huy động nguồn lực từ bên ngoài, nguồn tài trợ để tăng cường đào tạo CBCC Đồng thời, xây dựng chế đánh giá hiệu sử dụng sau đào tạo để có điều chỉnh phù hợp kế hoạch, quy hoạch đào tạo Tránh đào tạo chạy theo số lượng không đảm bảo đạt yêu cầu chất lượng, nghĩa CBCC đào tạo có đầy đủ cấp khơng làm việc thực tế Tổ chức tốt việc kết hợp sách thu hút, đãi ngộ, tuyển dụng với đào tạo, sử dụng, đánh giá, bổ nhiệm nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo (đào tạo gắn với quy hoạch) - Rà soát lại quy định tiêu chuẩn chức danh, đối tượng để điều chỉnh, bổ sung phù hợp nhằm đảm bảo cho việc đào tạo có hiệu 65 TĨM TẮT CHƯƠNG Qua phần trình bày sở lý luận chương phân tích, đánh giá thực trạng công tác nhân UBND huyện Yên Lạc chương nêu lên phần ưu điểm, hạn chế đưa nguyên nhân hạn chế công tác nhân UBND huyện Trong chương 3, vào tình hình thực tế định hướng phát triển huyện, tác giả đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác nhân sực UBND huyện Yên Lạc đến năm 2020 nâng cao nhận thức, kỹ quản lý CBCC cơng tác nhân sự; nhóm giải pháp hoàn thiện chức thu hút nguồn nhân sự; nhóm giải pháp hồn thiện chức đào tạo phát triển nguồn nhân sự; nhóm giải pháp hồn thiện chức trì nguồn nhân Đồng thời, tác giả có kiến nghị Lãnh đạo UBND tỉnh Vĩnh Phúc Sở, ban ngành liên quan nhằm hồn thiện cơng tác nhân UBND tỉnh Vĩnh Phúc nói chung UBND huyện Yên Lạc nói riêng; tất mục tiêu xây dựng đội ngũ CBCC có lực trình độ chun mơn, giàu nhiệt huyết, sẵn sàng cống hiến cho thành cơng lâu dài huyện Điều có nghĩa góp phần hạn chế tình trạng “chảy máu chất xám” sang khu vực kinh tế khác thời gian tới, cần có sách ưu đãi riêng để thu hút nhân tài nhằm gắn việc phát triển kinh tế - xã hội huyện với tiến trình CNH - HĐH đất nước thời kỳ đổi 66 KẾT LUẬN Trong giai đoạn nay, yêu cầu hội nhập quốc tế ngày cao, địi hỏi trình độ chất lượng nguồn nhân phải tương đồng với quốc tế Nguồn nhân hành có vai trị vơ quan trọng, thực tốt việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC việc làm cần thiết quan hành Nhà nước cấp cao mà cịn cấp ban ngành địa phương Đặc biệt, thời đại kinh tế tri thức có nguồn nhân có chất lượng cần thiết để đáp ứng yêu cầu phục vụ công đổi phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đất nước Với yêu cầu việc hội nhập quốc tế tạo xu hướng phát triển kinh tế, đòi hỏi đội ngũ CBCC phải thay đổi cách làm việc phải nâng cao trình độ chun mơn để đáp ứng nhiệm vụ đề đất nước Chính vậy, đội ngũ CBCC khơng ngừng rèn luyện để có phẩm chất đạo đức tốt, có tư mới, phong cách làm việc khoa học hiệu yêu cầu cấp bách nhiệm vụ trọng tâm trình cải cách hành để hồn thiện cơng tác nhân quan hành Nhà nước Do đặc thù quan hành Nhà nước nên UBND huyện Yên Lạc phải chấp hành quy định cấp nên cơng tác nhân UBND huyện cịn hạn chế định Vì Luận văn này, tác giả phân tích thực trạng cơng tác nhân UBND huyện Yên Lạc nhằm xác định ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân hạn chế đề xuất số giải pháp thiết thực, áp dụng vào thực tế đơn vị thời gian chờ đợi thay đổi tích cực sách quản lý vĩ mơ từ phía Chính phủ Từ kết nghiên cứu có được, đồng thời với tâm huyết CBCC huyện Yên Lạc; tác giả mong muốn góp phần công sức vào nghiệp phát triển huyện Yên Lạc Hạn chế đề tài: Qua trình nghiên cứu, tác giả gặp số khó khăn định mơ hình nghiên cứu theo lý thuyết thường áp dụng cho loại hình doanh nghiệp, lại tác giả áp dụng cho mơ hình quan hành Nhà nước Vì vậy, phần sở lý luận giải pháp có số điểm chưa phù hợp Đồng thời, việc trả lời phiếu khảo sát cịn mang tính qua loa nên chưa đảm bảo thơng tin xác đầy đủ Hướng nghiên cứu tiếp theo: Dựa vào kết nghiên cứu này, nhà nghiên cứu nghiên cứu sâu sở lý luận công tác nhân để áp dụng nghiên cứu cho mơ hình quan hành Nhà nước; phân tích rõ thực trạng 67 xác định nhân tố tác động, mối quan hệ để xây dựng giải pháp thiết thực có tính khả thi cao thực tế Mặc dù, tác giả có nhiều cố gắng hạn chế định mặt kiến thức thời gian nghiên cứu nên đề tài chắn tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết Vì vậy, tác giả mong nhận thông cảm ý kiến đóng góp quý báu Quý thầy cô, bạn bè đọc giả để giúp Luận văn tác giả hoàn thiện Trân trọng cảm ơn./ 68 ... TÁC NHÂN SỰ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN LẠC I Giới thiệu tổng quan huyện Yên Lạc Khái quát đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội huyện Yên Lạc Yên Lạc huyện đồng bằng, phía Nam tỉnh Vĩnh Phúc. .. HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VĂN DANH NAM MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN NGUỒN NHÂN SỰ TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN LẠC TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH... văn trái pháp luật quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện văn trái pháp luật Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Đình việc thi hành văn trái pháp luật Hội đồng nhân dân cấp xã,