MỤC LỤC A. Phần mở đầu 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 1 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 1 4. Phạm vi nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 2 7. Ý nghĩa đề tài 2 8. Kết cấu đề tài : 2 Chương 1. TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN LẠC VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TAO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC 4 1.1.Khái quát chung về UBND huyện Yên Lạc 4 1.1.1. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND huyện Yên Lạc 4 1.1.3. Thực trạng công tác quản trị nhân lực của UBND huyện Yên Lạc 11 1.2. MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 16 1.2.1. Khái niệm “Đào tạo” 16 1.2.2. Khái niệm “Phát triển” 16 1.2.3. Khái niệm “ Bồi dưỡng” 17 1.2.4. Khái niệm “ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức” 17 1.2.5. Khái niệm “ Nhân lực” 17 1.2.7. Khái niệm “ Nguồn nhân lực” 17 1.3. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 18 1.3.1. Các yếu tố thuộc môi trường bên trong 18 1.3.2. Các yếu tố thuộc môi trường bên ngoài 19 1.4. TRÌNH TỰ XÂY DỰNG MỘT CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠOPHÁT TRIỂN 20 1.5. SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 23 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN LẠC 24 2.1. MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM CHỦ YẾU CỦA HUYỆN YÊN LẠC 24 2.1.1. Vị trí địa lý, đặc điểm khí hậu đất đai 24 2.1.1.1. Đặc điểm vị trí địa lý 24 2.1.1.2. Đặc điểm khí hậu, đất đai 24 2.1.2. Điều kiện kinh tế 25 2.1.3. Thực trạng dân số 25 2.1.4. Thực trạng nguồn nhân lực 28 2.2. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠOPHÁT TRIỂN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN YÊN LẠC 28 2.2.2. Xác định nhu cầu đào tạo 34 2.2.3. Các hình thức đào tạo 34 2.2.3.1. Đào tạo trong công việc 35 2.2.3.2. Đào tạo ngoài công việc 35 2.2.4. Xác định chương trình và chi phí đào tạo, phát triển nguồn nhân lực tại khối UBND huyện Yên Lạc 36 2.2.5. Đánh giá hiệu quả thực trạng sau quá trình đào tạophát triển nhân lực ở UBND huyện Yên Lạc 36 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠOPHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN YÊN LẠC 38 3.1. XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA UBND HUYỆN VỀ ĐÀO TẠOPHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 38 3.2. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN YÊN LẠC 38 3.2.1. Xác định nhu cầu đào tạo 38 3.2.2. Xác định mục tiêu đào tạo 39 3.2.3. Xây dựng một chương trình đào tạo 40 3.2.4. Xây dựng các kế hoạch đào tạo 41 3.2.5. Xây dựng chương trình quản lí cán bộ đi đào tạo chuyên nghiệp 42 3.2.6. Hoàn thiện hệ thống đánh giá kết quả đào tạo 42 3.2.7. Sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí đào tạo 43 3.2.8. Lựa chọn giáo viên chất lượng cao 44 3.2.9. Nâng cao sự hỗ trợ từ phía UBND 44 3.2.10. Nâng cao ý thức bản thân người lao động 45 3.2.11. Thực hiện tốt việc đánh giá kết quả công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 46 3.2.12. Các biện pháp khác 47 3.3. Một số khuyến nghị 48 3.3.1. Khuyến nghị đối với ban lãnh đạo 48 3.3.2. Khuyến nghị đối với người lao động 49 C. Phần kết luận 50 Danh mục tài liệu tham khảo 51
MỤC LỤC MỤC LỤC A Phần mở đầu .1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu .2 Ý nghĩa đề tài Kết cấu đề tài : Chương TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN LẠC VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TAO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC 1.1.Khái quát chung UBND huyện Yên Lạc 1.1.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND huyện Yên Lạc 1.1.3 Thực trạng công tác quản trị nhân lực UBND huyện Yên Lạc .12 1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 17 1.2.1 Khái niệm “Đào tạo” .17 1.2.2 Khái niệm “Phát triển” 17 1.2.3 Khái niệm “ Bồi dưỡng” 18 1.2.4 Khái niệm “ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức” 18 1.2.5 Khái niệm “ Nhân lực” 18 1.2.7 Khái niệm “ Nguồn nhân lực” .18 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 19 1.3.1 Các yếu tố thuộc môi trường bên 19 1.3.2 Các yếu tố thuộc môi trường bên 20 1.4 TRÌNH TỰ XÂY DỰNG MỘT CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO/PHÁT TRIỂN 21 1.5 SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC .24 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN LẠC 25 2.1 MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM CHỦ YẾU CỦA HUYỆN YÊN LẠC 25 2.1.1 Vị trí địa lý, đặc điểm khí hậu đất đai 25 2.1.1.1 Đặc điểm vị trí địa lý 25 2.1.1.2 Đặc điểm khí hậu, đất đai 25 2.1.2 Điều kiện kinh tế 26 2.1.3 Thực trạng dân số 26 2.1.4 Thực trạng nguồn nhân lực 29 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO/PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN YÊN LẠC 29 2.2.2 Xác định nhu cầu đào tạo 35 2.2.3 Các hình thức đào tạo 35 2.2.3.1 Đào tạo công việc .36 2.2.3.2 Đào tạo ngồi cơng việc .36 2.2.4 Xác định chương trình chi phí đào tạo, phát triển nguồn nhân lực khối UBND huyện Yên Lạc 37 2.2.5 Đánh giá hiệu thực trạng sau trình đào tạo/phát triển nhân lực UBND huyện Yên Lạc 37 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ 39 CÔNG TÁC ĐÀO TẠO/PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở 39 UBND HUYỆN YÊN LẠC 39 3.1 XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA UBND HUYỆN VỀ ĐÀO TẠO/PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 39 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN YÊN LẠC 39 3.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo 39 3.2.2 Xác định mục tiêu đào tạo .40 3.2.3 Xây dựng chương trình đào tạo .41 3.2.4 Xây dựng kế hoạch đào tạo .42 3.2.5 Xây dựng chương trình quản lí cán đào tạo chuyên nghiệp 43 3.2.6 Hoàn thiện hệ thống đánh giá kết đào tạo 43 3.2.7 Sử dụng hiệu nguồn kinh phí đào tạo .44 3.2.8 Lựa chọn giáo viên chất lượng cao .45 3.2.9 Nâng cao hỗ trợ từ phía UBND 45 3.2.10 Nâng cao ý thức thân người lao động 46 3.2.11 Thực tốt việc đánh giá kết công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 47 3.2.12 Các biện pháp khác .48 3.3 Một số khuyến nghị 49 3.3.1 Khuyến nghị ban lãnh đạo 49 3.3.2 Khuyến nghị người lao động 50 C Phần kết luận 51 Danh mục tài liệu tham khảo .52 A Phần mở đầu Lý chọn đề tài Trong nghiệp CNH-HĐH đất nước đòi hỏi quốc gia cần có nguồn nhân lực tốt để đáp ứng nhu cầu cơng việc xã hội Vì nhiệm vụ đào tạo phát triển cần phải có đổi thích ứng nhằm bảo đảm yêu cầu nghiệp Có thể nói, năm vừa qua, tỉnh Vĩnh Phúc nói chung huyện Yên Lạc nói riêng có nhiều cố gắng cơng đào tạo phát triển nguồn nhân lực Tuy nhiên, nhiều hạn chế, cần nghiên cứu giải Trong thời gian thực tập phòng Nội vụ - UBND huyện Yên Lạc, em tìm hiểu công tác quản trị nhân lực - quan trọng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực.Nghiên cứu vấn đề giúp hiểu rõ sở lý luận, thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực, tiếp đến cần thiết có biện pháp, khuyến nghị kịp thời để giải vấn đề tồn đọng dự báo, định hướng phát triển năm tới Với mong muốn nghiên cứu đào tạo phát triển nguồn nhân lực để góp phần xây dựng quê hương ngày giàu đẹp em xin chọn đề tài: "Công tác đào tạo phát triển nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Yên Lạc – tỉnh Vĩnh Phúc: Thực trạng giải pháp” Mục tiêu nghiên cứu Quá trình nghiên cứu giúp hiểu cách đầy đủ lý luận, thực trạng giải pháp công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Yên Lạc Do mà áp dụng cho tổ chức mở rộng toàn xã hội Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu , đề tài phải đạt số nhiệm vụ sau : Một : sở lý luận công tác đào tạo phát triển nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện làm sở để đánh giá thực trạng đưa số giải pháp phù hợp mặt lý luận Hai : khảo sát đánh giá thực trạng công tác đào tạo phát triển nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện làm rõ ưu điểm , hạn chế nguyên nhân Ba : sở lý luận kết đánh giá thực trạng đề tài đề mục tiêu giải pháp , khuyên nghị với bên liên quan thực hiên giải pháp nhăm nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Phạm vi nghiên cứu Trong trình thực đề tài, tác giả tập trung làm rõ phạm vi nghiên cứu theo số nội dung sau: Phạm vi nội dung: Tìm hiểu sở lý luận, thực trạng công tác đào tạo phát triển nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Yên Lạc, nguyên nhân dẫn đến thực trạng đưa giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động công tác đào tạo phát triển nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Yên Lạc Phạm vi không gian: Tại Phòng Nội vụ - UBND huyện Yên Lạc Phạm vi thời gian: Từ năm 2013 đến tháng năm 2015 Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu như: + Thu thập thơng tin, + Phân tích đánh giá, + So sánh, + Tổng hợp, + Tìm hiểu cơng tác Quản trị nhân lực thông qua hoạt động thực tiễn UBND huyện Yên Lạc Ý nghĩa đề tài Chuyên đề nghiên cứu tổng hợp, phân tích kiến thức lý luận đào tạo phát triển nguồn nhân lực Từ thấy rõ vai trị quan trọng cơng tác UBND huyện nói chung UBND huyện Yên Lạc nói riêng Kết cấu đề tài : Ngồi nội dung nằm phần mở đầu, phần kết luận, khuyến nghị danh mục tài liệu tham khảo nội dung báo cáo bao gồm ba chương sau: + Chương Cơ sở lý luận chung đào tạo phát triển nhân lực + Chương Thực trạng công tác đào tạo phát triển nhân lực UBND huyện Yên Lạc + Chương Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển nhân lực UBND huyện Yên Lạc Chương TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN LẠC VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TAO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC 1.1.Khái quát chung UBND huyện Yên Lạc Trụ sở UBND huyện Yên Lạc đặt tại: Địa chỉ: Ngã tư Minh Tân – Thị trấn Yên Lạc – Vĩnh Phúc Số điện thoại: 02141383608 ( ) 02113760328 Email: ubndyenlac@vinhphuc.gov.vn 1.1.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND huyện Yên Lạc Vị trí, chức UBND huyện Yên Lạc Vị trí UBND huyện Yên Lạc Theo Luật Tổ chức HĐND UBND số 11/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 Quốc hội UBND huyện Yên Lạc HĐND huyện bầu quan chấp hành HĐND, quan hành NN địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cấp quan NN cấp Chức Theo Điều luật tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân, Uỷ ban nhân dân huyện Hội đồng nhân dân huyện bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ TW đến sở Nhiệm vụ, quyền hạn Theo luật Tổ chức HĐND UBND UBND huyện có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: * Trong lĩnh vực kinh tế - Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình HĐND cấp thơng qua để trình UBND tỉnh phê duyệt, tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch đó; - Lập dự tốn thu chi ngân sách NN địa bàn; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết; - Tổ chức thực ngân sách địa phương, hướng dẫn kiểm tra UBND phường, phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội xã * Trong lĩnh vực đất đai - Thực giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất cá nhân hộ gia đình, giải tranh chấp đất đai; - Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai UBND xã * Trong lĩnh vực công nghiệp tiểu thủ công nghiệp - Tham gia với UBND tỉnh việc xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển CN - TTCN địa bàn huyện; - Xây dựng phát triển sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ xã, tổ chức thực phát triển làng nghề * Trong lĩnh vực giao thơng vận tải - Tổ chức lập, trình duyệt xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây dựng xã; - Quản lý, khai thác, sử dụng công trình giao thơng kết cấu hạ tầng sở theo phân cấp * Trong lĩnh vực thương mại dịch vụ du lịch Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch kiểm tra việc chấp hành quy định NN hoạt động thương mại, dịch vụ du lịch địa bàn huyện * Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hố, thơng tin, thể dục, thể thao Xây dựng chương trình, đề án phát triển văn hố, giáo dục, thông tin thể dục thể thao, y tế, phát địa bàn tổ chức thực sau cấp có thẩm quyền phê duyệt * Trong lĩnh vực khoa học công nghệ, tài nguyên môi trường - Thực biện pháp ứng dụng tiến khoa học, công nghệ phục vụ sản xuất đời sống nhân dân; - Tổ chức thực việc bảo vệ mơi trường, phịng chống khắc phục hậu thiên tai, bão lụt * Trong lĩnh vực quốc phòng an ninh - Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang quốc phịng tồn dân, thực kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ, tổ chức huấn luyện dân quân tự vệ; - Tổ chức đăng ký khám tuyển nghĩa vụ quân sự, định nhập ngũ, giao quân… - Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh trật tự, an toàn xã hội * Trong lĩnh vực sách tơn giáo - Tun truyền giáo, đạo kiểm tra việc thực sách tơn giáo, quyền tự tín ngưỡng tơn giáo, theo không theo tôn giáo nào; - Quyết định biện pháp ngăn chặn hành vi xâm hại tự tín ngưỡng, tơn giáo lợi dụng tơn giáo để làm trái pháp luật * Trong lĩnh vực thi hành pháp luật - Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành Hiến pháp, luật văn quan NN cấp trên; - Tổ chức, đạo việc thực công tác kiểm tra tra NN, tổ chức tiếp dân, giải kịp thời khiếu nại tố cáo kiến nghị công dân * Trong việc xây dựng quyền quản lý địa giới hành - Tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND theo quy định pháp luật; - Quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành xã; - Xây dựng đề án thành lập mới, nhập chia điều chỉnh địa giới hành địa phương trình HĐND cấp thông qua để cấp xem xét, định Qúa trình phát triển phương hướng hoạt UBND huyện Yên Lạc Yên Lạc huyện đồng thuộc châu thổ sông Hồng, vùng đất văn hiến Phía Nam giáp Thành phố Hà Nội, phía Đơng giáp huyện Bình Xun, phía Bắc giáp thành phố Vĩnh Yên, huyện Tam Dương, phía Tây giáp huyện Vĩnh Tường - Diện tích: 107,7 km2 - Dân số: khoảng 148,600 người( năm 2010) - Mật độ: 1370 người/km2 Huyện Yên Lạc gồm: Thị trấn Yên Lạc 16 xã là: xã Đồng Cương, xã Đồng Văn, xã Bình Định, xã Trung Nguyên, xã Tề Lỗ, xã Tam Hồng, xã Yên Đồng, xã Văn Tiến, xã Nguyệt Đức, xã Yên Phương, xã Hồng Phương, xã Trung Kiên, xã Liên Châu, xã Đại Tự, xã Hồng Châu, xã Trung Hà Là huyện nông với 90% dân số làm nông nghiệp; công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ có bước phát triển nhanh nhiều năm trở lại xứng đáng huyện đầu phong trào thi đua tỉnh Vĩnh Phúc UBND huyện Yên Lạc thành lập địa bàn huyện Yên Lạc Trụ sở UBND huyện Yên Lạc đặt Thị trấn Yên Lạc nơi tập trung đơng dân cư có kinh tế phát triển mạnh huyện Yên Lạc UBND Huyện Yên Lạc không ngừng cố gắng, thực chủ trương sách cấp giao đưa huyện Yên Lạc lên thoát khỏi danh sách huyện nghèo tỉnh Vĩnh Phúc Nhân dân huyện có sống hơm ngồi cố gắng, nỗ lực khơng ngại khó, ngại khổ thân cịn có cơng lớn cán bộ, công chức, viên chức thuộc UBND huyện Yên Lạc quan tâm đạo cấp Trải qua nhiều năm xây dựng trưởng thành, UBND huyện Yên Lạc có nhiều thay đổi sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Sự thay đổi nói lên phát triển mạnh mẽ huyện Yên Lạc đáp ứng cho phát triển không ngừng tỉnh Vĩnh Phúc đất nước ta Về Văn hóa – xã hội: Huyện ln cờ đầu ngành văn hóa Vĩnh Phúc Trong phong trào VH – TT, làng xã tiến hành xây dựng nếp sống văn minh khu dân cư, xây dựng gia đình văn hóa làng xã văn hóa Về GD & ĐT: Có nhiều thành tựu đáng ghi nhận công tác giáo dục hồn tồn phổ cập giáo dục năm 2000, tính đến năm 2009 huyện Yên Lạc có tất trường THPT, nhiều trường huyện đạt chuẩn quốc gia Về công tác Y tế: Huyện cờ đầu nghành Y tế Vĩnh Phúc Về An ninh quốc phịng: Cơng tác xây dựng chỉnh đốn Đảng đẩy mạnh, hệ thống trị củng cố vững mạnh, hệ thống trị củng cố vững , quan hệ đối ngoại mở rộng chủ động hội nhập kinh tế… đạt thành tích nhờ có lãnh đạo đắn Đảng cấp quyền huyện Yên Lạc , quan tâm đồng lòng nhân dân huyện n Lạc Ghi nhận thành tích Đảng nhân dân tặng huyện khen, cờ đơn vị thi đua xuất sắc, năm 2000 UBND huyện Yên Lạc phong tặng danh hiệu AHLLVTND Đây vinh dự đồng thời trách nhiệm lớn lao đặt cho Đảng nhân dân huyện Yên Lạc, việc giữ gìn phát huy truyền thống lịch sử giai đoạn cách mạng mới, giai đoạn nước lên xây dựng Chủ nghĩa xã hội, xây dựng huyện Yên Lạc giàu mạnh Với phát triển đó, UBND huyện Yên Lạc đề phương hướng thời gian tới như: - Giải việc làm cho 12.240 lao động, bình quân năm giải 2.448 lao động; tăng 4,86%/năm - Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, phát triển ngành nghề truyền thống, dịch vụ, tạo nguồn vốn cho vay giải việc làm, tăng cường công tác xuất lao động, phối hợp trường dạy nghề, đặc biệt đào tạo nghề có trình độ cao - Thực tốt sách người có cơng, đối tượng xã hội, người nghèo, hộ nghèo chế độ ưu đãi NN BHYT, giáo dục, trợ cấp khó khăn, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho họ - Đẩy mạnh biện pháp trợ giúp trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, tun truyền, phịng ngừa trẻ em bị lạm dụng tình dục, trẻ em phải lao động nặng nhọc Thực tốt thị số 1408/CT- TTg ngày 01/9/2009 Thủ CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO/PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN YÊN LẠC 3.1 XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA UBND HUYỆN VỀ ĐÀO TẠO/PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Toàn thể lãnh đạo, cán thuộc UBND huyện Yên Lạc tập trung nỗ lực, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đặt Nâng cao hiểu công việc năm trước, phát triển phương diện Căn vào việc quy hoạch cán bộ, nhiệm vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, thực trạng trình độ lực đội ngũ cán công chức, yêu cầu UBND huyện lên kế hoạch là: Tiếp tục đào tạo trung cấp lý luận trị cho cán chưa tham gia bao gồm người, đào tạo quản lý hành nhà nước người, đào tạo tin học ứng dụng 37 người Tiếp tục cho người học chức trường tài chính, kinh tế… Nhiệm vụ đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND lớn lâu dài Từ thiếu sót năm 2006, 2007 hay năm trở trước Phòng Nội vụ tâm khắc phục phát huy sáng tạo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Vì vậy, hiểu để hồn thành tốt mục tiêu chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực, tăng cường số lượng chất lượng đào tạo cần phải có đổi từ công tác đào tạo quản lý cán Từ đó, xây dựng chương trình đào tạo lâu dài hiệu 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN YÊN LẠC Xuất phát từ yêu cầu công việc, trình độ lực cán yêu cầu công tác đào tạo cán năm 2010 - 2015 kế hoạch đào tạo dài hạn 2010-2020 Để thực tốt nhiệm vụ, phòng Nội vụ cần có giải pháp kịp thời, đặc biệt đổi công tác đào tạo quản lý chương trình đào tạo 3.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo Nhu cầu đào tạo cán bộ, công chức phải từ yêu cầu thực tế 39 công việc, yêu cầu công việc đánh giá xác lãnh đạo cán phịng Bên cạnh cịn phải vào yêu cầu đào tạo cán bộ, công chức NN từ quy định có trước định cấp Ngoài việc đào tạo cán cần phải quan tâm tới nhu cầu cá nhân cán bộ, cơng chức muốn nâng cao trình độ, lực thân mà tính tốn cho phù hợp với u cầu cơng việc, vị trí cơng việc Nếu công tác xác định nhu cầu cán đơn vị xác, đảm bảo tính “tinh, gọn” cấu, đồng thời tránh đào tạo thừa cán bộ, tốn chi phí.Việc xác định cán cần đào tạo từ yêu cầu cơng việc quan hành nhà nước nhiều mơ hồ, song đánh giá công việc thực với lãnh đạo đơn vị bên dưới, nhu cầu cán đơn vị họ đề xuất đảm bảo đào tạo người, vị trí cơng việc Cơng tác xác định nhu cầu đơn vị dựa việc cân đối lại số lượng cán đơn vị Trong có xem xét yêu cầu thực tế cho công việc đánh giá lãnh đạo sau tiến hành so sánh với thực tế tìm chênh lệch thiếu hụt cán Từ tiến hành tuyển dụng cán đào tạo cán phù hợp với vị trí cịn thiếu Mơ hình phải thực tất phòng, ban UBND lập danh sách gửi phòng Nội vụ cán yêu cầu đào tạo tuyển dụng nhân Từ chênh lệch nhu cầu cán mà đơn vị tiến hành lập danh sách cho phù hợp, phòng Nội vụ tổ chức cán tiến hành rà soát lại danh sách cán bộ, kế hoạch đào tạo cán bộ, đánh giá tổng hợp lập chương trình đào tạo cho phù hợp Tóm lại, việc xác định nhu cầu đào tạo phải xác phải gắn liền với đối tượng mục tiêu công việc, công tác phụ thuộc vào phối hợp phận đào tạo với đơn vị, phịng ban có cán cần đào tạo 3.2.2 Xác định mục tiêu đào tạo Trong kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán UBND huyện Yên Lạc mục tiêu chương trình đào tạo cụ thể hóa thực văn Các mục tiêu số lượng cấu cán đào tạo, nội 40 dung chương trình đào tạo, thời gian đào tạo Trong việc xác định trình độ, kĩ học viện chưa thực cách rõ ràng đầy đủ Việc xác định trình độ học viên sau đào tạo dừng nội dung đào tạo trị, nội dung đào tạo kiến thức chuyên môn chưa thấy đề cập tới Do vậy, để đánh giá xác kĩ mà học viên có sau đào tạo, đặc biệt kĩ chuyên môn như: chuyên môn đào tạo, tin học, ngoại ngữ… Phòng Nội vụ tổ chức cán cần xây dựng mục tiêu chất lượng yếu tố cần đạt cho nội dung đào tạo Như vậy, mục tiêu chương trình đào tạo phải cụ thể hóa thành mục tiêu nhỏ nội dung chương trình đào tạo, đặc biệt mục tiêu kĩ trình độ học viên đạt Đối với mục tiêu đào tạo lí luận trị QLNN việc cụ thể hóa mục tiêu cho nội dung cần phải xem xét thiết lập Các mục tiêu chương trình đào tạo phải xây dựng cho thay đổi cơng tác cụ thể hóa mục tiêu phù hợp với nhận thức học viên, dần hình thành cách làm trì phát huy hiệu tương lai 3.2.3 Xây dựng chương trình đào tạo Một chương trình đào tạo nhân lực riêng, chun nghiệp có tính tốn tới tất yếu tố ảnh hưởng yêu cầu tổ chức Trong UBND huyện chương trình đào tạo cán bộ, công chức xây dựng tương đối tốt, nhiên số bước chương trình cần thực sát với thực tế, yêu cầu cơng việc để đào tạo quản lí cán cách tốt Như phân tích phần thực trạng đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng cán UBND huyện, quy trình đào tạo thể tương đối hợp lí, song bước q trình phải tiến hành sát có phối hợp với đơn vị có nhu cầu đào tạo Các bước “Xác định nhu cầu đào tạo” “Xác định mục tiêu chương trình đào tạo” phải thực phân tích Cơng tác “Xác định lựa chọn đối tượng đào tạo” cần thực vào đánh giá nhu cầu đào tạo đơn vị Trong bước thông tin từ đơn vị có ý 41 nghĩa quan trọng định tới số lượng cán đào tạo tuyển dụng, số cán tuyển cần đào tạo nội dung công tác đào tạo ảnh hưởng tới bước xây dựng kế hoạch đào tạo Việc lựa chọn cán yêu cầu bắt buộc phải đào tạo ra, cán cần đào tạo cho nhu cầu công việc(đào tạo chuyên môn) cần phải lựa chọn kĩ nhằm phát huy tốt hiệu chương trình đào tạo, đem lại kết tốt cho đơn vị Đối với công tác đào tạo cán UBND cần thực tốt cơng tác tổ chức, đồng thời phải có chương trình đào tạo cập nhật thay đổi tình hình cơng tác Như vậy, bước q trình đào tạo phải cụ thể hóa thành mục tiêu nhỏ, yêu cầu, kết bước Trong chương trình đào tạo xây dựng cần phải xem xét tới yêu cầu quy định NN để tiến hành cân đối cho hợp lí 3.2.4 Xây dựng kế hoạch đào tạo Kế hoạch hóa nguồn nhân lực u cầu ln cần thiết tổ chức Trong UBND huyện Yên Lạc việc lập kế hoạch đào tạo cán bộ, công chức tiến hành thường xuyên tốt Trong kế hoạch đào tạo cần tăng cường đào tạo cán trẻ độ tuổi trung bình UBND tương đối cao, đồng thời phải tăng cường đào tạo cán nguồn khơng cho phịng Nội vụ mà cịn cho tồn phịng Để bổ sung, hoàn thiện kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán mục tiêu chương trình đào tạo xây dựng giải pháp thứ hai, nhiên mục tiêu xây dựng ngắn gọn hơn, chưa cần sâu vào chi tiết Các kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán xây dựng trước hết cần phải xem xét, đánh giá nhu cầu nhiệm vụ kế hoạch tương lai Như vậy, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán cần phải có là: mục tiêu số lượng cán cần đào tạo tương ứng với phần trăm số lượng đào tạo đạt tiêu chuẩn, nội dung chương trình đào tạo, trình độ kĩ cán phải đạt được, thời gian chương trình đào tạo, chương trình đào tạo bồi dưỡng khác…Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán 42 xây dựng thành văn bản, mục tiêu, tiêu chuẩn số lượng người đào tạo, số lượng người phải đạt tiêu chuẩn, mục tiêu trình độ kĩ phải đạt được…có thể thiết kế thành bảng để tiện theo dõi, đánh giá Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán phải xây dựng theo chu kì ngắn hạn dài hạn, chu kì có khác biệt nội dung kế hoạch đào tạo, kế hoạch đào tạo cán dài hạn tổng quát hơn, đánh giá nhu cầu cán nhiều năm (từ đến năm), kế hoạch ngắn hạn phải đưa mục tiêu đào tạo cán đáp ứng nhu cầu cán tương lai gần (trong năm) Các kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán phải đánh giá, nhận xét tổng kết vào cuối kì, từ rút ưu điểm nhược điểm chương trình có hướng khắc phục 3.2.5 Xây dựng chương trình quản lí cán đào tạo chun nghiệp Chương trình quản lí cán đào tạo phải cán phụ trách riêng, có thống kê, báo cáo kết học tập hàng kỳ Đồng thời quản lí chi phí đào tạo, học tập chặt chẽ Chương trình quản lí cán nên xây dựng thành văn bản, danh sách tên cán đào tạo; nội dung đào tạo; thời gian đào tạo; kết đào tạo theo định kì Kết chương trình đào tạo vào đánh giá giáo viên nơi đào tạo, nhận kết đào tạo từ học viên cán quản lí ghi thời gian nhận kết điền vào danh sách 3.2.6 Hoàn thiện hệ thống đánh giá kết đào tạo Hệ thống đánh giá kết sau đào tạo bản, tập trung vào mặt đánh giá số lượng Mặc dù UBND huyện quan hành NN, công tác đào tạo bồi dưỡng cán phụ thuộc nhiều vào quy định NN, nhiên UBND huyện hoạt động mục tiêu hiệu quả, công tác đánh giá kết cần phải có nội dung sau: Thứ đánh giá mục tiêu chương trình đạt hay chưa đạt từ so sánh với kế hoạch đào tạo xây dựng Để thực điều cho cán làm trắc nghiệm vấn ngắn…công tác đánh giá thực lãnh đạo đơn vị 43 Thứ hai đánh giá cơng tác thực chương trình đào tạo bao gồm: việc tổ chức thực hiện; ưu điểm nhược điểm chương trình đào tạo từ đưa hướng khắc phục phát huy, từ ưu nhược điểm rút kinh nghiệm xây dựng kế hoạch đào tạo cán bộ; đánh giá hiệu sử dụng chi phí chương trình đào tạo, đặc biệt nhấn mạnh hiệu công tác đào tạo cán nước ngoài, bước đánh giá có so sánh với kế hoạch chi phí đào tạo Cuối phải rút lợi ích từ chương trình đào tạo đặc biệt đào tạo kiến thức chuyên môn cho học viên Đối với cơng tác đào tạo nội dung bắt buộc (lí luận trị, quản lí nhà nước) kết đào tạo nội dung lấy từ kết học tập học viên Tóm lại, hệ thống đánh giá kết chương trình đào tạo tốt phải xây dựng cách đầy đủ có tính tới lợi ích chi phí cách rõ ràng, đồng thời phải thực cách chặt chẽ, trước hết cần thay đổi nhận thức cách đánh giá cán làm cơng tác đào tạo Chỉ có hệ thống đánh giá xây dựng theo phương pháp mới, khác lạ so với hệ thống có song phát huy hiệu tốt, dần xóa bỏ lối tư cung cách làm việc quan hành 3.2.7 Sử dụng hiệu nguồn kinh phí đào tạo - Cần có sách huy động nhiều từ nguồn tài trợ, hỗ trợ từ quỹ, nguồn hoạt động sản xuất kinh doanh… Sử dụng hiệu nguồn kinh phí đào tạo Đa dạng hố hình thức huy động nguồn kinh phí đào tạo từ nguồn tài trợ từ Chính phủ, nguồn tài trợ nước ngồi, chương trình hỗ trợ từ tổ chức quốc tế - Xây dựng chế quản lý sử dụng vốn hiệu quả, tính tốn dự trù chi phí phát sinh có UBND cần có kế hoạch giám sát q trình đào tạo, khoản chi phí khâu đào tạo - Phịng Nội vụ lập chương trình đào tạo, kinh phí đào tạo nên bổ sung khoản trợ cấp cho giáo viên, học viên tạo điều kiện thuận lợi tham gia khoá học Đồng thời UBND nên có khoản bồi dưỡng, khen 44 thưởng học viên có thành tích xuất sắc trình đào tạo 3.2.8 Lựa chọn giáo viên chất lượng cao Đội ngũ giáo viên yếu tố chủ yếu tạo thành bại trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực.Giữa giáo viên trường đại học giáo viên kiêm nhiệm có ưu nhược điểm khác nhau, u cầu đặt phịng phải có sách phù hợp nhằm hạn chế nhược điểm phát huy hết ưu điểm hai phương pháp đào tạo Do vậy, để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên UBND huyện nên: - Cần có tìm hiểu q trình hình thành, đội ngũ giáo viên, tình hình giảng dạy trường thời gian vừa qua, kết đào tạo sau khố học… từ liên kết với phịng đào tạo trường, lập chương trình đào tạo trước mắt lâu dài sau - Đối với giáo viên trường Đại học, trường dạy nghề mời UBND huyện giảng dạy, tạo điều kiện thuận lợi để giáo viên nhanh chóng tiếp xúc với mơi trường làm việc học viên, từ lập nội dung đào tạo khoa học, phù hợp với điều kiện làm việc UBND - Đối với giáo viên kiêm nhiệm, UBND cần tạo điều kiện để giáo viên tham gia tập huấn, học tập qua lớp nghiệp vụ giảng dạy, nghiệp vụ sư phạm Từ có cách thức truyền đạt dễ hiểu, phương pháp thu hút học viên vào giảng - UBND huyện cụ thể phòng Nội vụ cần đưa sách nhằm khuyến khích động viên, tạo động lực cho giáo viên phục vụ cơng tác giảng dạy tốt Các sách khuyến khích, động viên sách tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp giảng dạy… 3.2.9 Nâng cao hỗ trợ từ phía UBND Lĩnh vực giáo dục đào tạo biểu định hướng thực hố q trình CNH-HĐH Vấn đề đặt UBND phải hoàn thiện bổ sung hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực tổ chức, cụ thể hố sách huy động nguồn lực, đầu tư phát triển nguồn nhân lực Do UBND nên thực vấn đề 45 sau: - Đổi cấu hệ thống đào tạo, đại hố quy trình đào tạo cho phù hợp với phát triển khoa học kỹ thuật Cùng với trình phát triển khoa học kỹ thuật yêu cầu chương trình đào tạo phải nâng cao đại hoá theo - Áp dụng việc kiểm định chất lượng đào tạo, qua hình thành mạng lưới kiểm định chất lượng đào tạo toàn hệ thống từ thân UBND đến trường trung tâm dạy nghề - Hỗ trợ sở vật chất xây dựng trung tâm đào tạo nghề, trang thiết bị dạy học, tài liệu dạy học - Cấp kinh phí đào tạo thường xuyên để trường dạy nghề, trung tâm giảm bớt khó khăn q trình đào tạo - Mở rộng quan hệ hợp tác với trung tâm đào tạo quốc tế, dự án quốc tế, nhằm cung cấp kiến thức thông tin giới - UBND tạo điều kiện để gắn kết doanh nghiệp với sở đào tạo nhằm xây dựng mối quan hệ nơi cung cấp nhân lực đào tạo nơi có nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực đào tạo Tạo dựng chế hợp lý gắn kết UBND với sở đào tạo 3.2.10 Nâng cao ý thức thân người lao động Về phía thân người lao động họ phải nhận thức vai trị cơng tác đào tạo mục tiêu huyện, qua họ phải thực tốt chấp hành tốt quy định việc đào tạo Đối với đối tượng cử đào tạo, học viên phải hồn thành chương trình đào tạo theo quy định sở đào tạo yêu cầu phòng Nội vụ Trong thời gian đào tạo, học viên phải nghiêm túc chấp hành nội quy sở đào tạo, nơi đào tạo, không vi phạm nội quy học tập, Khi kết thúc khoá học, sau học viên nhận văn chứng tốt nghiệp khoá học cần phải nộp văn bằng, chứng chỉ, tài liệu khoá học báo cáo kết học tập phòng Nội vụ để phòng bổ sung vào hồ sơ cán bộ, 46 báo cáo lên lãnh đạo làm tổ chức xếp công việc phù hợp cán Khi kết thúc khoá học, sau học viên nhận văn chứng tốt nghiệp khoá học cần phải nộp văn bằng, chứng chỉ, tài liệu khoá học báo cáo kết học tập phòng Nội vụ để phòng bổ sung vào hồ sơ cán bộ, báo cáo lên lãnh đạo làm tổ chức xếp công việc phù hợp cán Bản thân cán cần tạo điều kiện phát huy khả thân Các cán cần hiểu vai trị quan trọng việc nâng cao kiến thức cho thân mình, phải hồn thiện kiến thức chun mơn, đồng thời tiếp thu kiến thức, kỹ tiên tiến đại, tích luỹ kinh nghiệm nhằm đáp ứng nhu cầu công việc Chỉ tiêu đặt UBND huyện việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực phải hồn thiện đội ngũ cán bộ, cơng nhân viên số lượng chất lượng Để đạt mục tiêu nguồn nhân lực phịng Nội vụ phải xây dựng cho chương trình đào tạo khoa học, xác định mục tiêu đào tạo rõ ràng, lựa chọn đối tượng xác, có hình thức phương pháp đào tạo phù hợp, có đội ngũ giáo viên giỏi chun mơn, có quản lý tài khoa học phải có phương pháp đánh giá cơng việc phù hợp, xác Bên cạnh thuận lợi có được, UBND huyện cịn gặp khơng khó khăn, vướng mắc Những khó khăn, vướng mắc xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, để giải vấn đề cần phải có nổ lực nhiều từ quan quản lý khác, ban ngành liên quan, từ người lao động đặc biệt phải làm tốt công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 3.2.11 Thực tốt việc đánh giá kết công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Đây khâu cuối trình đào tạo, thơng qua kết giúp phịng Nội vụ biết q trình đào tạo có đạt mục tiêu đề hay khơng Mục đích đánh giá công tác đào tạo để xem kết mà từ tìm nguyên nhân, mặt hạn chế, qua đưa kinh nghiệm cho lần đào tạo sau Cụ thể: 47 - Phương pháp đánh giá sau kết thúc thời gian đào tạo, phương pháp áp dụng kiểm tra cuối kỳ UBND dùng phiếu khảo sát, vấn trực tiếp học viên tham gia đào tạo, phương pháp biết lượng kiến thức học viên có mà cịn giúp UBND huyện thu thơng tin phản hồi từ phía học viên chương trình đào tạo - Đánh giá kết đào tạo thông qua kết làm việc người lao động Sau khoá học, cán làm công việc với kết cao hơn, thái độ làm việc nghiêm túc tích cực hơn, chứng tỏ công tác đào tạo đạt mục tiêu đề 3.2.12 Các biện pháp khác Công tác tuyển dụng cán bộ, công chức việc sử dụng cán cần trọng đánh giá xác, tuyển nhu cầu có vào kế hoạch nhu cầu thực tế công việc, tránh đào tạo lại đối tượng chưa đủ trình độ Cơng tác sử dụng, bố trí cán sau đào tạo cần chặt chẽ xác phù hợp với chuyên môn cán đào tạo, tránh tình trạng cán làm cơng việc trái chun mơn, sau lại đào tạo, tuyển dụng cán khác cho vị trí cơng việc với chun mơn Hoàn thiện quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, bổ sung quy định việc quản lí cán bộ, đồng thời đào tạo nâng cao trình độ, lực cán phụ trách cơng tác đào tạo Đi đôi với biện pháp việc giáo dục cho cá nhân cán bộ, công chức ý thức học tập, đào tạo, nâng cao nhận thức họ tinh thần học tập Tránh kiểu đào tạo mục đích cấp Đồng thời việc gìn giữ cán bộ, phát huy lực làm việc, thu hút cán có lực trình độ cao phải lãnh đạo UBND huyện quan tâm có quy chế đãi ngộ thỏa đáng Trên giải pháp nhằm hồn thiện quy trình, cơng tác đào tạo cán công chức UBND huyện việc thực tốt biện pháp tăng cường lực đội ngũ cán UBND huyện Để thực biện pháp cần phối hợp phòng Nội vụ tổ chức cán với nhiều đơn vị khác UBND huyện phải khắc phục nhược điểm chế “xin – cho” tuyển dụng quan hành NN nay, công tác đào tạo cán tránh bị động, việc xây dựng đào tạo cán theo 48 chương trình mục tiêu đề xác có kết tốt Cán làm cơng tác đào tạo, đơn vị phòng ban cần phải thay đổi tư trở lên nhạy bén hơn, động làm việc mục tiêu hiệu Chỉ có phịng Nội vụ tổ chức cán hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ mình, UBND huyện Yên Lạc trở thành tổ chức tự chủ công việc, động, vững mạnh hồn thành tốt mục tiêu phịng Nội vụ đề 3.3 Một số khuyến nghị Trong suốt q trình thực tập Phịng Nội vụ huyện Yên lạc, bên cạnh việc quan tạo điều kiện cho thực hành chuyên môn, kỹ nghiệp vụ, cung cấp tài liệu phục vụ công tác nghiên cứu, tơi cịn nhận quan tâm bảo tận tình cán quan Đó nguồn động viên giúp đỡ lớn lao, cho tơi thêm tự tin q trình thực tập với nhiều thử thách, bỡ ngỡ Tôi mong rằng, năm quan tạo điều kiện giúp đỡ sinh viên thực tập đặc biệt sinh viên trường Đại học Nội vụ Hà Nội Dưới đây, xin đề xuất số khuyến nghị sau: 3.3.1 Khuyến nghị ban lãnh đạo Ban lãnh đạo huyện cần phải quán triệt quan điểm Đảng ta công tác Tổ chức cán nói chung, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức chun mơn nói riêng; cần phải nhanh chóng đẩy mạnh Nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách vấn đề xây dựng Đảng nay” vào sống Ban lãnh đạo cần phải trọng, đạo liệt tới công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực quan Bởi môi trường vậy, người tài sản vô giá nhất, muốn tổ chức ngày lớn mạnh cần trọng vào đào tạo đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có chuyên môn giỏi làm việc với hiệu suất cao UBND Phòng Nội vụ cần củng cố đầu tư trang thiết bị, sở vật chất cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Đây việc làm quan trọng, sở vật chất có tốt đáp ứng trình thực đào tạo, mang lại hiệu cao cho công tác Phòng Nội vụ huyện cần thống việc ban hành văn liên quan tới công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực quan 49 Cần đặt trách nhiệm nặng lề với công chức, viên chức trẻ để họ cố gắng học tập, nâng cao trình độ, chun mơn, hồn thành nhiệm vụ giao Lấy kết học tập để đánh giá, xếp loại công chức, viên chức hàng năm Ban lãnh đạo cần nhanh chóng hồn thiện cơng tác hướng dẫn nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức để tránh tình trạng đào tạo, bồi dưỡng hình thức Đây hoạt động quan trọng nhằm đảm bảo nâng cao lực công tác cho cán bô, công chức, viên chức Ban lãnh đạo cần phải xác định đào tạo, bồi dưỡng không đảm bảo tiêu chuẩn theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực công việc cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực tương lai tổ chức Phịng Nội vụ cần xây dựng sách khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức tự học, tự bồi dưỡng nhằm nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ nhiều hình thức khác như: tự học, tham gia lớp học buổi tối, học từ xa kinh phí có hỗ trợ Nhà nước, động viên họ tích cực bồi dưỡng trị, đạo đức công dân UBND huyện Yên Dũng cần đẩy mạnh sách thu hút người tài vào làm việc quan 3.3.2 Khuyến nghị người lao động Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức huyện cần phải tự nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cá nhân nói riêng phát triển tổ chức nói chung Cần phải nhận thấy, việc tham gia đào tạo, bồi dưỡng không đơn đảm bảo tiêu chuẩn nghiệp vụ theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực cơng việc Cán bộ, cơng chức, viên chức cần tích cực, hăng hái học tập để mang lại hiệu cao quan cử tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng Mỗi cán bộ, công chức, viên chức cần thuấn nhuần lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh “Học để làm việc, học làm người, học làm cán bộ” cần có kế hoạch tự học, thường xun tìm tịi, học hỏi cập nhập kiến thức nâng cao trình độ lực công tác 50 C Phần kết luận Nhân lực yếu tố vô quan trọng tổ chức, góp phần thúc đẩy tổ chức phát triển nhân lực nguồn nhân lực có chất lượng Ngược lại kìm hãm chí cịn làm cho tổ chức tan rã nguồn nhân lực tổ chức có lực trình độ thấp Do đó, tăng cường cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực việc làm cần thiết tổ chức nói chung UBND huyện Yên Lạc nói riêng Có thể nói, UBND huyện Yên Lạc tích cực làm tốt cơng tác, nhiệm vụ Trong trình CNH - HĐH đất nước cán bộ, công chức UBND huyện cần phải nỗ lực, cố gắng để làm tròn trách nhiệm bổn phận Việc nâng cao lực trình độ cá nhân cán bộ, cơng chức phụ thuộc nhiều vào công tác đào tạo quản lí cán UBND huyện Em cố gắng đưa giải pháp chung nhất, nhất, thiết thực xác, biện pháp góp phần hồn thiện nâng cao hiệu công tác đào tạo cán bộ, công chức, viên chức đem lại kết tốt cho quan Một lần em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực, bác, chú, anh chị em người UBND huyện Yên Lạc tạo điều kiện tốt cho em trình thực tập quan Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn chị Phạm Phương Linh – Chuyên viên phòng Nội vụ huyện Yên Lạc tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hồn thành tốt đề tài nghiên cứu EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! 51 Danh mục tài liệu tham khảo TS.Trần Xn Cầu (2002), Giáo trình Phân tích lao động xã hội, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội PGS.TS Trần Kim Dung (2009), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê, Hà Nội Ths.Nguyễn Vân Điềm - PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội Giáo trình Quản trị nhân lực (2010), NXB Kinh tế quốc dân, Hà Nội Dựa vào số liệu phòng Nội vụ huyện Yên Lạc Các website http://doanhnhan360.com/Desktop.aspx/Kien-thuc-360/Dao-tao-va-phattrien-nguon-nhan-luc http://hanhchinh.com.vn http://thuvienluanvan.com http://www.vinhphuc.gov.vn http://tailieu.vn/xem tai lieu/de-an-phat-trien-va-dao-tao-nguon-nhanluc-viet-nam-trong-qua-trinh-chuyen-dich-co-cau-kinh-te-.36365.html www.eduviet.vn 52