Một số giải pháp góp phàn phát triển khoa học, công nghệ của tỉnh hoà bình

Bộ giáo dục đào tạo Trường Đại học Bách khoa Hµ Néi Luận văn thạc sỹ khoa học Ngành: quản trị kinh doanh Một số giải pháp góp phần phát triển khoa học, công nghệ tỉnh Hòa Bình Cù Việt Hà Hà Nội - 2007 Bộ giáo dục đào tạo Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn thạc sỹ khoa học Một số giải pháp góp phần phát triển khoa học, công nghệ tỉnh Hòa Bình Ngành: quản trị kinh doanh Cù Việt Hà Người hướng dẫn khoa học: GS, TS Đỗ Văn Phức Hà Nội - 2007 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT KH&CN Khoa học công nghệ KH Khoa học CN Công nghệ KT- XH Kinh tế- Xã hội CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa UBND Uỷ ban nhân dân GDP Tổng sản phẩm ASEAN Hiệp hội nước Đông nam CNTT Công nghệ thông tin BCH Ban chấp hành HB Hịa Bình NCTK Nghiên cứu triển khai NCPT Nghiên cứu phát triển PTN Phịng thí nghiệm CNSH Cơng nghệ sinh học HCM Hồ Chí Minh ODA Vốn hỗ trợ phát triển thức NGO Vốn Viện trợ Phi phủ TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam ATBX An toàn xạ TBT Hỏi đáp hàng rào kỹ thuật thương mại CĐ, ĐH Cao đẳng, Đại học SHTT Sở hữu trí tuệ WTO Tổ chức thương mại Thế giới QLCL Quản lý chất lương DN Doanh nghiệp KHXH Khoa học xã hội MỤC LỤC PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁT TRIỂN KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ CỦA MỘT TỈNH 1.1 PHÁT TRIỂN KHOA HỌC, CƠNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH: BẢN CHẤT, TÍNH CẤP THIẾT 1.2 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ TRÌNH ĐỘ PHÁT TRIỂN KHOA HỌC, CƠNG NGHỆ CỦA MỘT TỈNH: CÁC TIÊU CHÍ, CÁCH XÁC ĐỊNH, CHUẨN MỐC SO SÁNH, CÁCH LƯỢNG HÓA 17 1.3 CÁC NHÂN TỐ VÀ HƯỚNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KH&CN CỦA MỘT TỈNH 18 PHẦN TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KHOA HỌC, CƠNG NGHỆ CỦA TỈNH HỊA BÌNH 23 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN - KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH HỊA BÌNH GIAI ĐOẠN 2001 - 2005 24 2.1.1 Vị trí địa lý 24 2.1.2 Điều kiện tự nhiên 24 2.1.3 Dân số nguồn nhân lực 26 2.1.4 Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hịa Bình 2001 2005 27 2.1.5 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên hoạt động kinh tế - xã hội đến phát triển KH&CN 33 2.2 TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CỦA TỈNH GIAI ĐOẠN 2001- 2005 35 2.2.1- Hiện trạng chế, sách điều hành hoạt động KH&CN địa bàn tỉnh Hịa Bình 35 2.2.2- Cơ cấu tổ chức hệ thống quản lý hoạt động KHCN 36 2.2.3- Tình hình quản lý nguồn lực phát triển tiềm lực KHCN 40 2.2.4- Kết hoạt động KH&CN giai đoạn 2001-2005 42 2.2.5- Đánh giá trình độ phát triển KH&CN 51 2.3 ĐÁNH GIÁ NHỮNG MẶT YẾU KÉM BẤT CẬP TRONG PHÁT TRIỀN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA TỈNH HỊA BÌNH GIAI ĐOẠN 2001-2005 54 2.3.1- Về sách cho hoạt động KHCN địa bàn tỉnh 54 2.3.2 Về cấu tổ chức chế hoạt động KHCN 55 2.3.3 Về đầu tư phát triển tiềm lực tài cho hoạt động KH&CN 2.3.4 Về phát triển chất lượng nhân lực KHCN tỉnh Hịa Bình 2.3.5 Về phát triển thông tin, thị trường KH&CN PHẦN ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN PHÁT TRIỂN KHOA HỌC, CƠNG NGHỆ TỈNH HỊA BÌNH TỪ NAY ĐẾN 2010 VÀ 2015 3.1 NHỮNG MỤC TIÊU VÀ YÊU CẦU ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ CỦA TỈNH HỊA BÌNH ĐẾN 2010, 2015 3.1.1- Yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2006 - 2010 2015 hoạt động KH&CN 3.1.2 - Kế hoạch phát triển khoa học - công nghệ tỉnh Hịa Bình đến 2010, 2015 14 3.2- ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN PHÁT TRIỂN KHOA HỌC, CƠNG NGHỆ TỈNH HỊA BÌNH ĐẾN 2010, 2015 23 3.2.1- NHÓM GIẢI PHÁP 1: ĐỔI MỚI CƠ CHẾ TỔ CHỨC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC, CƠNG NGHỆ TỈNH HỊA BÌNH ĐẾN 2010, 2015 23 3.2.1.1 Đổi hoàn thiện hệ thống quản lý nhà nước KH&CN tổ chức KH&CN 24 3.2.1.2 Đổi tổ chức thực nhiệm vụ KH&CN 28 3.2.1.3 Đổi chế quản lý tài hoạt động KH&CN 3.2.2 NHÓM GIẢI PHÁP 2: HỖ TRỢ ĐỔI MỚI CHÍNH SÁCH KHOA HỌC, CƠNG NGHỆ TỈNH HỊA BÌNH ĐẾN 2010, 2015 3.2.2.1- Đổi sách hỗ trợ phát triển nhân lực khoa học, cơng nghệ tỉnh Hịa Bình 3.2.2.3- Xây dựng sách hỗ trợ doanh nghiệp phát triển hoạt động KH&CN 98 3.2.2.4 Đổi sách quản lý Tài - Đa dạng hoá nguồn đầu tư cho KH&CN 107 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 111 4.1- KẾT LUẬN: 111 4.2- KHUYẾN NGHỊ: 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 PHẦN MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Việt Nam tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Trong kinh tế thị trường, phát triển KH&CN nhằm nâng cao canh tranh doanh nghiệp lực cạnh tranh kinh tế nhân tố định Hồ Bình theo kịp phát triển chung nước hay không Từ năm 1991 tái lập tỉnh Hồ Bình đến KH&CN với chức quản lý công tác KH&CN địa bàn tỉnh Đã xây dựng sách tập trung phát triển KH&CN, đưa kết khả quan định Tuy nhiên có sách địa phương, ngành cịn nhiều bất cập, chồng chéo không đồng bộ, điều chứng minh thơng qua yếu khơng hiệu quả, chưa tạo động lực thúc đẩy cần đổi hệ thống sách KH&CN tất yếu trình phát triển liên tục hướng tới hoàn thiện, theo kịp nước phát triển khu vực Hiện có nhiều địa phương quan nghiên cứu, nhà khoa học quan tâm đến vấn đề Tuy nhiên nhìn nhận theo góc độ chun mơn khác ảnh hưởng định hướng phát triển nói chung Tỉnh Với lý nêu trên, đề tài “Một số giải pháp góp phần phát triển KH&CN tỉnh Hịa Bình” lựa chọn Các kết nghiên cứu đề tài cho nhìn tồn diện mơi trường sách vĩ mơ tỉnh Hồ Bình vấn đề phát triển KH&CN nhìn nhận vấn đề tồn hệ thống sách Các giải pháp đưa giúp cho tỉnh Hồ Bình hồn thiện hệ thống sách có ảnh hưởng tới hoạt động phát triển KH&CN Qua kết nghiên cứu giúp có nhìn đầy đủ phát triển KH&CN hệ thống KH&CN tỉnh Hồ Bình có giải pháp, mơ hình đổi KH&CN thích hợp * Mục tiêu nghiên cứu Phân tích đánh giá tình hình phát triển kinh tế-xã hội sách đổi KH&CN tỉnh Hồ Bình từ năm 2001 đến để từ có giải pháp nhằm thức đẩy phát triển KH&CN Để đạt mục tiêu cần đạt mục tiêu cụ thể sau: - Làm rõ vấn đề phát triển KH&CN tỉnh - Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội phát triển khoa học, công nghệ thời gian vừa qua phân tích nguyên nhân tố ảnh hưởng tới phát triển KH&CN tỉnh Hồ Bình - Đưa giải pháp phát triển KH&CN tỉnh Hồ Bình đến 2010, 2015 * Đối tượng nghiên cứu Đặc điểm kinh tế - xã hội sách phát triển KH&CN tỉnh Hồ Bình từ 2001 đến * Phạm vi nghiên cứu Hệ thống sách phát triển KH&CN tỉnh Hồ Bình áp dụng bao gồm chế quản lý sách KH&CN nhân tố sau: • Tính chất mức độ cạnh tranh phát triển kinh tế; • Mức độ đắn chiến lược sách khoa học, cơng nghệ; • Mức độ hợp lý đầu tư sử dụng vốn cho nghiên cứu – triển khai; • Mức độ hợp lý hệ thống tổ chức quản lý khoa học, công nghệ; • Chất lượng đội ngũ cán bộ, chuyên viên khoa học, cơng nghệ; • Mức độ hợp lý phương pháp đánh giá, khen thưởng khoa học, công nghệ… * Vấn đề khoa học Nguyên nhân tình trạng phát triển KH&CN tốc độ phát triển chậm chạp phát triển kinh tế - xã hội yếu cạnh tranh tỉnh Hồ Bình gì? * Giả thuyết khoa học Tình trạng phát triển KH&CN tốc độ phát triển chậm chạp phát triển kinh tế - xã hội yếu cạnh tranh tỉnh Hồ Bình hệ thống sách tỉnh chưa có vai trị hỗ trợ, thúc đẩy hoạt động phát triển KH&CN * Phương pháp dự kiến sử dụng để chứng minh giả thuyết + Luận lý thuyết: Các khai niệm phát triển KH&CN cách đánh giá cho điểm nhân tố ảnh hưởng tới phát triển KH&CN tỉnh Tác động nhân tố điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội sách KH&CN tới phát triển chung tỉnh + Luận thực tiễn Những tồn hệ thống sách tỉnh chưa tác động tích cực đến phát triển KH&CN * Phương pháp thu thập thông tin Trong đề tài phương pháp thu thập thông tin sử dụng phương pháp nghiên cứu tài liệu nhằm có thơng tin thực trạng hệ thống sách KH&CN tỉnh Hồ Bình Điều tra, thu thập thơng tin 139 người có chun mơn, có trách nhiệm quan, đơn vị tỉnh bao gồm: + Các chuyên gia thuộc chuyên ngành quản lý nhà nước tỉnh + Lãnh Đạo đơn vị quan + Các chuyên gia quản lý KH&CN tỉnh * Kết cấu luận văn Phần 1: Cơ sở lý luận phát triển KH&CN tỉnh Phần 2: Tình hình phát triển KH&CN tỉnh Hịa Bình Phần 3: Đề xuất số giải pháp góp phần phát triển KH&CN tỉnh hịa bình đến 2010, 2015 PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁT TRIỂN KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ CỦA MỘT TỈNH 1.1 PHÁT TRIỂN KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH: BẢN CHẤT, TÍNH CẤP THIẾT KH&CN ngày tác động trực tiếp vào hoạt động phát triển kinh tế - xã hội cách có hiệu Trong sản xuất kinh doanh, KH&CN trở thành động lực góp phần nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm từ nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa thị trường Trong lĩnh vực văn hoá xã hội, KH&CN động lực, sở để phát hiện, bảo tồn phát huy văn hoá đậm đà sắc dân tộc, đồng thời tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hố nhân loại Trong lĩnh vực giáo dục chăm sóc sức khoẻ, KH&CN tảng để xây dựng giáo dục - đào tạo, y học tiên tiến KH&CN tảng quan trọng, từ xây dựng đời sống xã hội, sử dụng để phát triển kinh tế, trì chế độ trị quốc gia Vì nước giới quan tâm đến việc đầu tư phát triển KH&CN, quan trọng việc xác định mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội cho giai đoạn lịch sử, thể thích ứng với chế quản lý hoạt động KH&CN coi sở để xây dựng xã hội có kinh tế tri thức đại Kết hoạt động KH&CN mang tính hệ thống từ kết nghiên cứu ứng dụng công nghệ tiên tiến, không số cộng đơn giản số lượng đề tài nghiên cứu ứng dụng, mà cần phải quan tâm đến chất lượng đề tài kể kinh phí dành cho phát triển KH&CN mà cịn kết hợp chặt chẽ nghiên cứu với thực tế mang tính thống liên hồn gắn bó chặt chẽ có quan hệ mật thiết với Nó phản ánh mối tương quan hoạt động nghiên cứu ứng dụng KH&CN tổ chức, mức độ phát huy nguồn lực KH&CN tác động đến mục tiêu kinh tế - xã hội Nước ta bước vào thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố, với mục tiêu đến năm 2010 trở thành nước công nghiệp Để đạt điều vai trị KH&CN nâng lên tầm với quan điểm “Cơng nghiệp hố, đại hố đất nước phải dựa vào KH&CN” Trong nhiều năm qua, đặc biệt từ sau Đại hội Đảng lần VIII, KH&CN Đảng Nhà nước quan tâm đầu tư phát triển, thể chủ trương, sách, hệ thống luật pháp, đầu tư kinh phí Hoạt động KH&CN Tỉnh quan tâm phát triển, đặc biệt từ sau có nghị TW2 (khố VIII) Hoạt động KH&CN có bước phát triển đáng kể đóng góp phần khơng nhỏ vào thành công phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Nhiều đề tài nghiên cứu KH&CN góp phần giải vấn đề xúc địa phương Nguồn lực KH&CN phát triển Hệ thống tổ chức KH&CN ngành, cấp ngày kiện tồn Kinh phí đầu tư cho nghiệp KH&CN tỉnh ngày tăng Đánh giá cách xác kết hoạt động KH&CN đạt thời gian qua hiệu đầu tư nghiên cứu ứng dụng khả nhân rộng kết đề tài; tăng cường tiềm lực KH&CN, sách thu hút cán khoa học Tỉnh làm sở định hướng tìm giải pháp khắc phục thời gian tới Trước yêu cầu phát triển kinh tế xã hội thách thức bối cảnh quốc tế khu vực đặt cho tỉnh, thành phố; KH&CN cần phải trở thành yếu tố then chốt khai thác hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, phát huy tốt truyền thống văn hóa, ý thực tự cường tình yêu quê hương, nhằm tạo sắc riêng lực cạnh tranh đủ mạnh để với tỉnh khác nước hội nhập thành công vào kinh tế giới khu vực 135 Năm 2006, tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội khoảng 2.233 tỷ đồng Nguồn ngân sách Nhà nước kế hoạch năm 2006 tiếp tục tập trung chủ yếu cho cơng trình hồn thành đa vào sử dụng, cơng trình chuyển tiếp, xây dựng kết cấu hạ tầng thành phố Hồ Bình cơng trình trọng yếu cấp thiết, tổng số vốn Ngân sách Nhà nước địa phương quản lý khoảng 800 tỷ đồng Hoạt động quản lý đầu tư xây dựng có nhiều tích cực, việc lồng ghép chương trình, dự án thực tốt, đảm bảo đầu tư mục tiêu, đối tượng, bước.thực công khai Việc thực quy định Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu bước vào nề nếp góp phần đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Đối với dự án trọng điểm địa bàn thành phố Hồ Bình tập trung đẩy nhanh tiến độ, số cơng trình thực tốt hoàn thành: Sân vận động tỉnh (vốn đầu tư tỷ đồng), Chợ Phương Lâm (vốn đầu tư 40 tỷ đồng), đường Trần Hưng Đạo (vốn đầu tư 100 tỷ đồng), góp phần quan trọng việc nâng cao tiêu chí sở hạ tầng đô thị thành phố loại III Kết nguồn vốn thuộc Ngân sách Nhà nước: Các cơng trình chuyển tiếp giá trị khối lượng thực đạt khá, cơng trình (chủ yếu nguồn vốn đầu tư theo Nghị 37-NQ/TW, Dự án Giảm nghèo, Chương trình 135) chủ đầu tư tích cực chủ động thực hoàn chỉnh thủ tục đầu tư khởi công xây dựng Giá trị khối lượng thực nguồn vốn Ngân sách Nhà nước ước đạt 880 tỷ đồng, 108% kế hoạch, hoàn thành bàn giao đưa vào sử đụng khoảng 260 cơng trình (tập trung chủ yếu nguồn xây dựng tập trung, Dự án 472, Dự án Giảm nghèo) 6- Tài chính- ngân hàng a- Về tài chính: Cơng tác phân bổ dự tốn ngân sách thực tốt đảm bảo theo qui định thời kỳ ổn định ngân sách (2004- 2006) Luật Ngân sách Nhà nước Nhiệm vụ thu Ngân sách Nhà nước ngành, cấp tập trung trọng đạo, thực nghiêm chỉnh Chỉ thị số 06/CT-TU Tỉnh ủy Chỉ thị số 13/CT-UBND Uỷ ban nhân dân tỉnh đẩy mạnh thu thuế, loại phí, lệ phí; hoạt động kiểm tra đôn đốc doanh nghiệp địa bàn tăng cường, thu Ngân sách đạt so với kỳ năm trước hầu hết khu vực kinh tế khoản thu Nhiệm vụ chi thực kịp thời, đảm bảo dự toán, mục tiêu đối tượng Cơng tác kiểm sốt khoản chi tăng cường, cấp, ngành nâng cao trách nhiệm đơn vị việc chấp hành dự toán Tổng thu ngân sách nhà nước ước đạt 337 tỷ đồng (trong thu cân đối 282 tỷ đồng) 105% so với Hội đồng nhân dân tỉnh giao, tăng 3% so với năm 2005 Tống chi ngân sách địa phương ước đạt 1.925,392 tỷ đổng, đó: Chi đầu tư phát triển 364,929 tỷ đồng; Các chương trình mục 136 tiêu, dự án lớn đâu tư nhiệm vụ khác 487,268 tỷ đồng; Chi thường xuyên 1.000.971 tỷ đồng; b- Công tác ngân hàng: Các chế quản lý tiền tệ tín dụng thực tốt, nhiên tác động thị trường tiền tệ nước, giá số mặt hàng thiết yếu tăng ảnh hưởng đến việc huy động nguồn vốn từ tổ chức kinh tế dân cư địa bàn 7- Hoạt động xúc tiến đầu tư Hoạt động xúc tiến đầu tiếp tục thực tốt, việc quảng bá tiềm năng, mạnh tỉnh tăng cường nhiều hình thức như: phát hành ấn phẩm giới thiệu tiềm hội đầu tư Hồ Bình; phối hợp với quan thông tin đại chúng, quan ngoại giao, tổ chức quốc tế giới thiệu Hồ Bình Tổ chức gặp mặt hàng năm lãnh đạo tỉnh doanh nghiệp, Hội thảo mơi trường cạnh tranh tỉnh Hồ Bình Tỉnh phối hợp với Cục Đầu tư nước ngoài- Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức thành công Hội nghị gặp mặt lãnh đạo tỉnh Hồ Bình với nhà đầu tư Nhật Bản (ngày 21/6/2006) Những hoạt động góp phần lớn vào việc thu hút dự án đầu tư vào tỉnh, năm 2006 dự kiến cấp phép cho 37 dự án, có dự án FDI Tổng số vốn đầu đăng ký 1.580 tỷ đồng 4,5 triệu USD Nâng tổng số dự án đến hết năm 2006 148 dự án (12 dự án FDI) với số vốn đầu tư 12.500 tỷ đồng 90 triệu USD Các dự án góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế thay đổi đáng kể mặt sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tỉnh 8- Công tác đổi doanh nghiệp -Nhà nước cấp đăng ký kinh doanh: Đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước tăng cường, doanh nghiệp thuộc diện chuyển đổi tiếp tục hoàn chỉnh thủ tục xác định, đánh giá lại tài sản để hoàn thiện phương án chuyển đổi, năm 2006 ước thực xếp đơn vị Việc thực xếp đổi nông, lâm trường quốc doanh theo tinh thần Nghị 28-NQ/TW Bộ Chính trị, Đề án Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (tại Quyết định số 160/2006/QĐ-TTg ngày 03/7/2006); kế hoạch Đề án thực xếp nông, lâm trường quốc doanh Công tác cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thực tốt theo qui định, năm 2006 dự kiến cấp phép cho 160 doanh nghiệp 46 chi nhánh, văn phòng đại diện với tổng số vốn đăng ký 420 tỷ đồng Hoạt động doanh nghiệp dân doanh nhìn chung có hiệu quả, kinh doanh theo Pháp luật, tạo việc làm cho người lao động đóng góp nguồn ngán sách cho nhà nước 9- Hoạt động thu hút, thực dự án ODA, NGO 137 Năm 2006, tỉnh Hoà Bình có 12 dự án ODA triển khai thực (6 dự án chuyển tiếp), với số vốn kế hoạch 185,5 tỷ đồng Quy trình thực dự án ODA đảm bảo quy định Việt Nam nhà tài trợ; tuân thủ cam kết nhà tài trợ quy định quản lý ODA Tiến độ thực dự án đạt khá, số dự án triển khai tốt: Dự án Giảm nghèo, Bệnh viện tỉnh, Y tế nông thôn, Phát triển giáo dục trung học phổ thông Giá trị khối lượng thực năm ước đạt 210 tỷ đồng Công tác vận động vốn ODA đẩy mạnh, năm có dự án thông báo cho phép đầu tư nguồn JBIC (tổng vốn 51,559 tỷ đồng) Triển khai, xây dựng khung dự án trình Bộ Kế hoạch Và Đầu tư đưa vào đàm phán với nhà tài trợ Các dự án NGO thực tốt, năm 2006 có 18 dự án triển khai tập trung giải vấn đề: Nâng cao lực cộng đồng, xây dựng cơng trình hạ tầng thiết yếu, hỗ trợ phát triển mơ hình sản xuất nâng cao trình độ cho người dân; giá trị khối lượng thực ước đạt 550 nghìn USD Đối với vận động mới, có dự án cam kết với số vốn 1,566 triệu USD 10- Tài nguyên, môi trường, Khoa học cơng nghệ, Bưu viễn thơng a) Quản lý tài nguyên, môi trường Thực biện pháp chấn chỉnh kịp thời hạn chế công tác quản lý tài nguyên môi trường Tổ chức kiểm tra kế hoạch sử dụng đất đai năm 2006, tuyên truyền vận động doanh nghiệp, tầng lớp nhân dân nâng cao nhận thức công tác bảo vệ môi trường Cơ quan chức tăng cường biện pháp phối hợp với quyền địa phương kiểm tra dự án khảo sát, thăm dị khai thác khống sản, hướng dẫn đơn vị lập thủ tục khai thác theo qui định, khơng cịn tình trạng khai thác khơng phép xảy địa bàn b) Khoa học công nghệ: Triển khai thực tốt chương trình, đề tài khoa học, năm 2006, Hồ Bình có 34 đề tài khoa học triển khai thực hiện, có 13 đề tài chuyển tiếp từ năm 2005 21 đề tài mới; Các đề tài tập trung vào nghiên cứu ứng dụng giống trồng, vật nuôi, kỹ thuật canh tác phục vụ tốt yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội tỉnh tình hình Các tiêu chuẩn đo lường chất lượng sở, doanh nghiệp, hàng hố lưu thơng địa bàn tăng cường kiểm tra định kỳ đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng Đề án Tin học hoá quản lý hành Nhà nước tổ chức thực hiện, tỉnh tiếp tục xây dựng sở hạ tầng công nghệ thông tin cho Sở, ngành 01 huyện góp phần vào việc thực chủ trương tin học hoá quản lý Nhà nước địa bàn 138 Tổ chức thành công Hội chợ công nghệ thiết bị (Techmart) tỉnh miền núi phía Bắc (từ ngày 18- 20/5/2006) có 158 đơn vị tham gia (bao gồm: Viện Khoa học, Trường Đại học, Trung tâm Nghiên cứu phát triển, tỉnh bạn, ) với 212 gian hàng nhà 700m2 trưng bày trời, có 100 nghìn lượt người tham quan, 31 hợp đồng kinh tế ký kết với giá trị gần 70 tỷ đồng c) Bưu viễn thơng phát triển mạnh, đạt tỷ lệ bình quân 8,8 máy/100 dân Đến có 100% số huyện, thị xã phủ sóng điện thoại di động Các điểm bưu điện văn hoá xã hoạt động có hiệu quả, phục vụ tốt nhu cầu thơng tin kinh tế, xã hội, văn hố cho nhân dân khu vực 11- Lĩnh vực văn hoá, xã hội a- Giáo dục- đào tạo: : Năm học 2005- 2006 tiếp tục tập trung thực Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 ; đổi chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục theo Nghị 40/2000/QHl0 Quốc hội Chính sách phát triển giáo dục mầm non theo Quyết định 161/2002/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ trọng quan tâm Tiếp tục đổi công tác quản lý giáo dục, chấn chỉnh kỷ cương nề nếp, Chất lượng đội ngũ giáo viên không ngừng nâng cao, đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu nghiệp giáo dục- đào tạo tình hình Hồn thành chương trình năm học 2005- 2006 với 224.552 học sinh, sinh viên giảm 0,5% so với năm học trước; tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông đảm bảo an toàn Kỳ thi học sinh giỏi quốc gia năm học 2005- 2006, toàn tỉnh đoạt 68 giải Tiếp tục giữ vững thành tích đứng đầu khu vực bảng B tỉnh miền núi, Tây Nguyên đồng sơng Cửu Long Cơng tác xố mù chữ Phổ cập giáo dục tiểu học, Giáo dục Trung học sở trì củng cố, đến tồn tỉnh có 211/214 xã phường, thị trấn đạt chuẩn Phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi (tăng 10 xã so với năm học trước) Trang thiết bị giảng dạy học tập cung cấp đầy đủ kịp thời đảm bảo phục vụ tốt cho năm học 2006- 2007 Cơ sở vật chất tiếp tục quan tâm đầu tư xây dựng việc lồng ghép nguồn vốn ngân sách Nhà nước, đặc biệt Chương trình Kiên cố hố trường lớp học, Chương trình Mục tiêu quốc gia, Dự án Giảm nghèo, Chương trình 135, Xây dựng bán tập trung b- Y tế Dân số- Kế hoạch hố gia đình: Thực tốt chương trình y tế, chương trình vệ sinh an tồn thực phẩm Hoạt động chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân trong, việc nâng cao chất lượng khám chữa bệnh tuyến sở Tổ chức, giám sát chặt chẽ công tác phong chống dịch bệnh cúm A (H5N1), bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm nên khơng có vụ dịch lớn xẩy Các chương trình Mục tiêu quốc gia y tế, chương trình liêm chủng mở rộng tập 139 trung đạo đến cấp sở Các tuyến y tế trì chế độ trực thường xuyên 24/24 đảm bảo phục vụ tốt Các hoạt động truyền thông, nâng cao chất lượng dân số tăng cường với nhiều hình thức, nội dung tuyên truyền đổi tiếp cận tốt đến đối tượng Triển khai Dự án CSSKSS/KHHGĐ đến 100% số xã phường, thị trấn, vận động, tuyên truyền chủ trương, sách Đảng nhà nước Pháp lệnh dân số Chiến lược phát triển dân số Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,13%, tỷ lệ giảm sinh 0,4% c - Văn hố- thơng tin; thể dục- thể thao; phát truyền hình: Các hoạt động văn hố, thơng tin, phát thanh, truyền hình trì phát triển phục vụ tốt Lễ kỷ niệm 120 năm ngày thành lập tỉnh Hồ Bình nhiệm vụ trị, kính tế, văn hố- xã hội, an ninh, quốc phịng Thực tốt công tác tuyên truyền thực dân chủ sở; đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực, tệ nạn xã hội biều dương điển hình làm kinh tế giỏi, xóa đói giảm nghèo Đến nay, 100% xã, phường, thị trấn hoàn thành xây dựng Trung tâm học tập cộng đồng vào hoạt động có hiệu phục vụ tốt nhu cầu đời sống tinh thần cho nhân dân Phong trào xây dựng đời Sống Văn hố sở, hộ gia đình, thơn bản, quan trường học tiếp tục thực góp phần nâng cao hiệu xây dựng phong trào đời sống văn hố nơng thơn Các hoạt động văn hoá, văn nghệ tổ chức để chào mừng kiện, ngày lễ như: Đại hội đai biểu toàn quốc lần thứ X Đảng, Lễ hội Chùa Tiên (Lạc Thuỷ), Đền Bờ, Lễ hội xuống mùa (Tân Lạc), Cách mạng tháng Quốc khánh 2/9 Hoạt động thể dục- thể thao trì phát triển rộng khắp, phong trào rèn luyện Thể dục - thể thao như: “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”, “Thanh niên khoẻ để lập nghiệp giữ nước, “chiến sỹ khoẻ trì Tổ chức tốt giải thể thao cấp tỉnh đặc biệt Đại hội Thể dục Thể thao toàn tỉnh lần thứ III Tham dự Đại hội thể dụcthể thao toàn quốc lần V năm 2006, toàn đồn Hồ Bình đoạt 05 huy chương vàng, 02 huy chương bạc 04 huy chương đồng (trong mơn đẩy gậy đoạt 04 huy chương vàng, 02 huy chương bạc 02 huy chương đồng), đứng vị trí thứ 32/67 đoàn tham dự (đứng thứ 5/19 tỉnh miền núi) d- Xóa đói giảm nghèo vấn đề xã hội: Cơng tác xố đói giảm nghèo: Thực tốt việc khám chữa bệnh miễn phí theo Quyết định 139/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Xây dựng khung Chương trình mục tiêu giảm nghèo tỉnh Hồ Bình giai đoạn 2006 2010 có tham gia người dân Việc lồng ghép nguồn vốn để xố đói giảm nghèo thực thông qua dự án mơ hình điểm xố đói giảm nghèo dự án KFW- vốn Việt Đức, Dự án chăn ni bị sinh sản, mơ hình nơng nghiệp (Dự án Giảm nghèo), Dự án ổn định sản xuất nông lâm nghiệp gắn với tiêu 140 thụ sản phẩm (Chương trình 135- giai đoạn II), góp phần thực tốt mục tiêu giảm nghèo tỉnh, tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh ước 27%, giảm 4,3% (tương đương với 7.510 hộ) so với cuối năm 2005 Vấn đề giải quyết, tạo việc làm cho người lao động đẩy mạnh Công tác đào tạo nghề giới thiệu việc làm tiếp tục đẩy mạnh, sở dạy nghề tuyển sinh đào tạo 5.500 học viên, hệ dài hạn 1.600 học viên Hoạt động đưa người lao động làm việc nước giải khó khăn, vướng mắc, tỉnh tổ chức hội nghị gặp mặt 39 doanh nghiệp, đơn vị thống tăng cường biện pháp thực nhiệm vụ xuất lao động, năm đưa lao động nước làm việc khoảng 2.000 lao động Thực tốt việc phối kết hợp cấp, ngành, đoàn thể xã hội công tác tuyên truyền sâu rộng tầng lớp dân cư cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội việc giáo dục, quản lý, điều trị cho đối tượng nghiện ma tuý, mại dâm trọng; biện pháp kiểm tra, triệt phá ổ nhóm nghiện ma tuý tăng cường thực 12- Công tác tư pháp, tra: Các cấp, ngành đồn thể tích cực phối kết hợp việc triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đến quan, tổ chức, trường học nhân dân dân tộc học tập, tiếp thu nâng cao kiến thức hiểu biết Bộ luật, Luật, Pháp lệnh văn Cơng tác kiểm tra, rà sốt, hệ thống hố văn qui phạm pháp luật thực tốt Tổ chức kiểm tra hệ thống hoá văn qui phạm pháp luật cấp, ngành khắc phục sai phạm, bước hoàn chỉnh văn theo qui định Công tác tra kinh tế, xã hội thực thường xuyên, tập trung vào lĩnh vực như: Đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng đất đai; sử dụng ngân sách; sử dụng quỹ đóng góp nhân dân xã, phường, thị trấn Cơng tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo trì thường xuyên, đảm bảo theo Luật khiếu nại, tố cáo Tuy nhiên, việc đền bù bất cập, thiếu sót, chưa đồng quy định đơn giá đền bù vùng, địa phương 13- Cải cách hành chính; Xây dựng quyền: Tăng cường thực chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn II (2006- 2010), kiện tồn Ban đạo, kiểm tra việc thực cải cách hành số Sở, Ngành địa phương Việc thực Nghị định số 181/NĐ-CP Chính phủ đẩy mạnh thông qua biện pháp tổ chức kiểm tra, đôn đốc thực chế “một cửa” cấp xã, đến có 211/214 xã, phường, thị trấn tổ chức 141 thực chế "một cửa" đạt 98,6% so với tổng số xã qua góp phần quan trọng việc giải nhanh thủ tục hành cho nhân dân Thực Nghị 09/2003/NQ-CP xếp máy tinh giảm biên chế, tháng đầu năm 2006 hoàn chỉnh thủ tục cho 336 đối tượng nghỉ chế độ, kinh phí 6.369 triệu đồng Chế độ lương hưu, lương tối thiểu (450 nghìn đồng) theo tinh thần Nghị định số 93/2006/NĐ-CP Nghị định số 94/2006/NĐ-CP Chính phủ đạo thực tốt, tổ chức thẩm định xong phương án cho đơn vị địa phương Đã tổ chức đạo thực tốt xây dựng Đề án quy hoạch đơn vị hành cấp sở đến năm 2020, hướng dẫn, xây dựng Đề án cho cấp sở, đồng thời hoàn chỉnh Đề án chung tỉnh theo hướng dẫn Bộ Nội vụ; Xây đựng Đề án nâng cấp thị xã Hồ Bình lên thành phố Hồ Bình Chính phủ phê duyệt Nghị định số 126/2006/NĐ-CP ngày 27/10/2006, thẩm định đề án đặt tên đường phố (nội thành) thành phố Hồ Bình Tổ chức đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ, công chức nhà nước, cán sở theo kế hoạch Ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đổi tên, kiện toàn số đơn vị tỉnh, đảm bảo thực tốt nhiệm vụ cách khoa học, đáp ứng yêu cầu giai đoạn 14- Cơng tác dân tộc, tơn giáo: Các chương trình, dự án sách dân tộc tăng cường đạo thực hiện, việc lồng ghép nguồn vốn nh: Vốn Quyết định 134, Nghị 37-NQ/1TW, vốn ATK, Dự án 472, đợc ngành địa phương quan tâm để đầu tư xây dựng sở vật chất phục vụ sản xuất, đời sống, góp phần cải thiện đời sống cho nhân dán dân tộc Việc hỗ trợ thực Chơng trình xố nhà tạm đợc triển khai tốt, huy động phần lớn nguồn lực đóng góp từ cộng đồng dân cư để thực nhiệm vụ xoá nhà tạm, năm 2006 xây dựng đợc khoảng 4.000 nhà, Chương trình 134 3.600 nhà, chơng trình khác (Mặt trận Tổ quốc, Cựu chiến binh, Lao động- Thương binh xã hội, Hội phụ nữ, ) thực khoảng 400 nhà: Công tác đào tạo cán thiểu số, cán thôn góp phần nâng cao lực đạo điều hành cán sở Trên địa bàn tơn giáo có chiều hớng phát triển; Hoạt động quản lý Nhà nước tôn giáo thực tốt theo pháp luật; an ninh trật tự, an toàn xã hội vùng dân tộc miền núi vùng tơn giáo ổn định 15- Quốc phịng, an ninh trật tự, an toàn xã hội Thực hoàn thành nhiệm vụ tuyển quân năm 2006 đủ tiêu, đảm bảo chất lượng luật định Nhiệm vụ tập huấn quân cho sỹ quan huy, lực lượng dân quận tự vệ quan, trường học, doanh nghiệp, sở xã, phường thực đảm bảo nội dung chương trình 142 theo qui định Tổ chức hoạt động diễn tập phòng thủ chuyển địa phương từ thời bình sang thời chiến đạt kết tốt Các Nghị Đảng, Chính phủ, tỉnh Nghị định: 36/CP; 40/CP; 87/CP Nghị l3/2002/NQ-CP Chính phủ nhiệm vụ cơng tác bảo đảm an ninh trật tự cấp, ngành triển khai thựe nghiêm túc, kịp thời Tổ chức Hội nghị sơ kết năm thực Chỉ thị 22-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng Chỉ thị 31-CT/TU Tỉnh uỷ đảm bảo trật tự an tồn giao thơng Cơng tác quản lý Nhà nước an tồn giao thơng, đấu tranh phịng chống tội phạm đạt nhiều kết Tuy nhiên, số vụ tai nạn cịn xảy nhiều có xu hướng tăng, tổng số 149 vụ tai nạn giao thông tăng 39 vụ so với năm 2005, làm chết 113 người tăng 34 người so với năm 2005 Nhìn chung tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn bảo đảm ổn định Các mục tiêu cơng trình trọng điểm, kiện trị đất nước, địa phương bảo vệ an tồn II - Một số khó khăn, tồn tại: Chính sách để chuyển dịch cấu kinh tế chưa rõ nét, làm cho chất lượng tăng trưởng kinh tế chưa bền vững, tăng trưởng chịu tác động nhiều từ khu vực nơng, lâm nghiệp; cấu kinh tế cịn lạc hậu, thu nhập bình quần đầu người so với nước cịn thấp Sản xuất nơng nghiệp gặp khó khăn hạn hán, dịch lở mồm long móng tái phát, giá vật tư nông nghiệp tăng cao ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xụất ngành Chuyển dịch cấu trồng cịn chậm, mơ hình sản xuất kinh tế hộ kinh tế trang trại chưa tạo thành phong trào rộng khắp để nhân rộng tỉnh Ngành công nghiệp, chất lượng hiệu sản xuất kinh đoanh chưa cao, số sản phẩm phụ thuộc nhiều vào nguyên vật liệu nhập khẩu; sức cạnh tranh doanh nghiệp, sản phẩm cải thiện song cịn yếu, trình độ cơng nghệ trang thiết bị cịn thấp, chi phí sản xuất nhiều sản phẩm cịn cao, khả tiêu thụ thấp không nằm nhu cầu thị trường Quy hoạch phát triển hạ tầng khu, cụm công nghiệp chậm, chưa đáp ứng yêu cầu cho dự án đầu tư Ngành dịch vụ chưa khai thác hết tiềm dẫn đến tốc độ tăng trưởng chưa tương xứng; chưa có giải pháp tích cực để tạo bước đột phá phát triển llnh vực du lịch, tỷ trọng du lịch cịn thấp so với tồn ngành; dự án thu hút đầu tư du lịch thực chậm Dịch vụ bưu viễn thơng phát triển chưa tương xứng, số máy điện thoại/100 người dân thấp so với mức bình qn nước Cơng tác quản lý thị trường có nhiều tiến bộ, giá nhiều mặt hàng thiết yếu tiếp tục tăng, gây áp lực kinh tế đời sống nhân dân Một số cơng trình đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng chưa có nguồn vốn bố trí phải giãn tiến độ thi cơng; cơng trình trọng điểm theo kết luận 143 Thủ tướng Chính phủ triển khai chậm chưa Trung ương hỗ trợ vốn Nguồn vốn để thực chương trình, dự án khác gặp khó khăn như: Chương trình kiên cố hoá trường lớp học (thiếu 170 tỷ đồng), Dự án ổn định dân cư, phát triển kinh tế- xã hội vùng chuyển dân sông Đà (thiếu 60 tỷ đồng), Chương trình 134 (bố trí 45,3/204 tỷ đồng), Hạ tầng du lich làng nghề, Chương trình Cứng hố giao thơng nơng thơn, Xây dựng nhà văn hố xóm, bản, gặp khó khăn làm ảnh hưởng đến tiến độ hồn thành chương trình, dự án Các doanh nghiệp thành lập địa bàn tỉnh Hồ Bình phần lớn lực tài chính, trình độ quản lý cịn yếu; cấu ngành nghề thiên lĩnh vực xây dưng, dịch vụ thu lợi nhuận ngay, chưa có đầu tư lớn cho sản xuất lâu dài , bền vững Kinh tế tập thể chậm phát triển, hầu hết hơp tác xã cịn gặp nhiều khó khăn, hiệu Thu ngân sách từ nguồn đấu giá đất để xây dựng sở hạ tầng gặp khó khăn, chưa triển khai thực thị trường bất động sản thời kỳ "đóng băng", làm ảnh hưởng đến tiến độ thực công trình hạ tầng sở sử dụng nguồn vốn Sự phối kết hợp đạo chưa thật chặt chẽ việc giải công việc số lĩnh vực địa phương doanh nghiệp Vấn đề qui hoạch đất đai dành cho dự án đầu tư số địa phương tồn làm ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động xúc tiến, kêu gọi vốn đầu tư từ thành phần kinh tế Công tác đền bù, giải mặt cho dự án nhà nước cung dự án nhà đầu tư nhà nước, FDI cịn chậm, thiếu sót chưa đồng gặp nhiều khó khăn, nhiều trở thành vấn đề xúc, ảnh hưởng đến dư luận kinh tế- xã hội địa phương Thành tựu xóa đói giảm nghèo đạt kết khá, tiêu lĩnh vực văn hố, xã hội nhìn chung tích cực, đời sống số phận dân cư khu vực nơng thơn cịn gặp khó khăn định, sở hạ tầng thiết yếu đầu tư chưa đồng Số hộ thoát nghèo giáp cận nghèo chiếm đa số thách thức lớn địi hỏi cân tăng cường lồng ghép chương trình, dự án để thực xố đói giảm nghèo có hiệu Tình hình tội phạm, tai nạn, tệ nạn xã hội chưa giảm, số mặt nhiều xúc tình trạng mua bán, tàng trữ, sử dụng chất ma t, tai nạn giao thơng cịn xảy nhiều, nhận thức ý thức chấp hành gíao thơng người dân cịn thấp, cần đẩy mạnh biện pháp để khắc phục thời gian tới Nguyên nhân mặt tồn tại, yếu Sự phối kết hơp cấp, ngành đạo điều hành chưa tốt, chưa chủ động kiểm tra đôn đốc thường xuyên Việc tổ chức thực 144 nhiệm vụ trọng tâm ngành, cấp từ tỉnh đến sở chưa quan tâm mức, tiến độ thực chậm, hiệu chưa ao Chính sách để chuyển dịch cấu kinh tế mạnh mẽ chưa rõ nét, làm cho chất lượng tăng trưởng kinh tế chưa bền vững, tăng trưởng chịu tác động nhiều từ khu vực nông, lâm nghiệp; phát triển kinh tế chưa đồng vùng tỉnh Một số ngành, địa phương chưa chủ động đề biện pháp thiết thực để thực nhiệm vụ kế hoạch đề Cải cách hành cịn chậm, chưa thực hiệu quả; lực điều hành trình độ chuyên môn số phận cán bộ, đặc biệt Ià cán cấp sở nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Nhu cầu vốn đầu tư để thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội lớn, vốn đầu tư hỗ trợ từ ngân sách trung ương hạn chế; nguồn vốn huy động từ khu vực kinh tế dân doanh cha cao, cần phải xây dựng, điều chỉnh chế, sách hấp dẫn thời gian tới Bên cạnh khó khăn khách quan ảnh hưởng hạn hán kéo dài, dịch lở mồm long móng, giá số mặt hàng thiết yếu tăng mạnh, tác động không nhỏ đến việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2006 tỉnh Các tiêu kinh tế- xã hội đạt năm 2006: (l) Các tiêu kinh tế - Tổng sản phẩm (GDP) tăng khoảng 12,17% so với năm 2005, đó: + Giá trị tăng thêm ngành nông, lâm, ngư nghiệp tăng khoảng 5,8%; + Giá trị tăng thêm ngành công nghiệp xây dựng tăng 25 ,2%; + Giá trị tăng thêm ngành dịch vụ tăng khoảng 12,3% - GDP theo giá hành dự kiến khoảng 4.143 tỷ đồng; GDP bình quân theo đầu người 5,2 triệu đồng (kể bổ sung khoản thu nhập từ nước ngoài) - Tổng kim ngạch xuất 38,3 triệu USD, xuất hàng hố 24 triệu USD Tổng kim ngạch nhập 17 triệu USD - Tổng nguồn vốn đâu tư phát triển toàn xã hội khoảng 2.233 tỷ đồng Tổng thu ngân sách nhà nước 337 tỷ đồng, tăng % so với năm 2005; tổng chi ngân sách nhà nước 1.925,392 tỷ đồng - Giá tiêu dùng tăng - 8% (2) Các tiêu xã hội: - Giảm tỷ lệ sinh 0,4%o; quy mơ dân số 819,3 nghìn người - Tạo việc làm cho khoảng 15,5 nghìn lao động Xuất lao động nghìn người - Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 27% 145 - Giảm tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng xuống 28% - Giảm tỷ lệ chết trẻ em tuổi xuống 9,4%o - Giảm tỷ lệ chết trẻ em tuổi xuống l8%o - Số bác sỹ/1 vạn dân: 4,93 bác sỹ - Tỷ lệ hộ sử dụng điện: 90% (3) Các tiêu môi trường : Cung cấp nước cho 64% dân số nông thôn - Tỷ lệ thành phố thu gom rác thải: 100% - Tỷ lệ rác thải thành phố xử lý, chế biến: 50% - Tỷ lệ thị trấn thu gom rác thải: 100% - Tỷ lệ hộ có cơng trình vệ sinh hơp vệ sinh: 60% - Tỷ lệ che phủ rừng đến cuối năm 2006 đạt 44% 146 PH LC TT Họ tên Kết điều tra, khảo sát đánh giá trình độ KH,CN tnh Hũa Bỡnh hin Chức vụ Đơn vị công tác Điểm đánh gia tiêu chí (1) T.Khoa Nguyễn Đăng Hùng Dơng Văn Tài Vũ Thị Thê Bùi Thanh Hải (2) (3) (4) Tổng cộng điểm (5) Trờng CĐSP 10 15 T.Khoa Trêng C§SP 16 41 ThÊp PT Khoa Trêng C§SP 14 10 15 56 Trung Bình PT.BT giáo LĐLĐ tỉnh 17 10 47 Thấp Đinh Quốc Thể Phó ban sách LĐLĐ tỉnh 18 15 56 Trung Bình Nguyễn Thị Minh Thuận Lê Văn Bàng PTp Ban Tuyên giáo 11 15 12 54 Trung Bình Tp Ban Tuyên giáo 9 16 6 46 Thấp Hoàng Minh Tuân Hoàng Kim Bảng CB LĐLĐ tỉnh 4 5 23 RÊt thÊp Trëng ban chÝnh sách LĐLĐ tỉnh 16 Rất thấp 10 Lê Xuân Trờng CB C.đoàn tỉnh 10 10 43 ThÊp 11 Ph¹m Thanh Thóy Trëng Ban nữ công LĐLĐ tỉnh 10 10 44 Thấp 12 Lê Thị Thanh CB LĐLĐ tỉnh 5 10 31 Thấp 13 Nguyễn Văn Điền Nguyễn Văn Khu Nguyễn Tiến Hạnh Phó cục trởng Cục Thèng kª 10 36 ThÊp Cơc trëng Cơc Thèng kª 10 10 36 Thấp Trởng phòng công thơng Cục Thống kê 7 38 Thấp 16 Bùi Văn Mức CB Cơc Thèng kª 10 38 ThÊp 17 Lại Thái Học Tp Tổ chức Cục Thống kê 10 7 38 ThÊp 18 CV Së KH&§T 8 13 41 ThÊp PTp Së Néi vô 10 10 10 10 49 ThÊp 20 Nguyễn Tất Thành Hoàng Mạnh Cờng Bùi Minh Phợng CB Së T Ph¸p 10 10 10 42 ThÊp 21 Bïi Ngäc HuÊn Tp Së T Ph¸p 10 10 39 Thấp 22 Nguyễn Thị Hoàng Giang CB Së T Ph¸p 10 10 10 41 Thấp 23 Lê Thanh Sơn CV Sở T Pháp 10 10 10 10 45 Thấp 24 Hà Văn Chuẩn GĐ Sở T Pháp 10 10 7,5 41,5 Thấp 25 Trần Việt Hng Sở T Pháp 10 10 10 47 ThÊp 26 Së KH&CN 10 14 10 52 Trung Bình 27 Nguyễn Hữu Thông Bùi Văn Nguyệt Chánh Thanh tra PGĐ PCVP Sở KH&CN 10 10 37 Thấp 28 Trần Đức Thắng PGĐ Sở TN&MT 10 12 47 Thấp 29 CV Ban Tuyên giáo 11 10 45 Thấp PTp Ban Tuyên giáo 7 10 41 Thấp PTp Ban Tuyên giáo 29 Thấp 32 Nguyễn Đoàn Cần Nguyễn Quang Thùy Nguyễn Văn Tuấn Vũ Hồng Nghiếp CVP Sở LĐTB&XH 10 10 44 Thấp 33 Đỗ Văn Chiến TP Sở LĐTB&XH 9 10 10 45 Thấp 34 Ngô Ngọc Thu Tp` Sở LĐTB&XH 14 7 42 Thấp 35 Nguyễn Văn Trờng Tp Thanh Tra tØnh 8 10 39 ThÊp 14 15 19 30 31 12 11 Đánh giá 57 Trung Bình 147 TT Họ tên Chức vụ Đơn vị công tác Điểm đánh gia tiêu chí PCVP Thanh Tra tỉnh 12 12 10 49 ThÊp PTp Thanh Tra tØnh 7 36 Thấp 38 Nguyễn Viết Tâm Quách Văn Thình Lê Kim Hùng Thanh Tra viên Thanh Tra tØnh 10 12 10 48 ThÊp 39 Lê Nhân Tp Thanh Tra tỉnh 5 5 25 Thấp 40 Lê Huy Hoàng Tp Thanh Tra tØnh 15 5 35 ThÊp 41 Giang ThÞ Thóy Tp Thanh Tra tØnh 5 10 10 35 ThÊp 42 TrÇn Vinh Quang Chi cơc trëng chi cơc TC-§LCL Së KH&CN 5 10 10 38 Thấp 43 Nguyễn Thị Hồng Lâm Phó Chi cục trëng chi cơc TC§L-CL Së KH&CN 10 10 39 ThÊp 44 T.Khoa Trêng C§SP 10 15 10 10 51 Trung Bình 45 Bùi Thị Kim Tuyến Lê Quốc Thái Phó.HT Trờng CĐSP 15 10 10 48 Thấp 46 Đồng Thị Lân CN khoa Trờng C§SP 15 10 10 49 ThÊp 47 Ngun Thị Kim Dung Đào Anh Tuấn PT Khoa Trờng CĐSP 15 10 10 51 Trung B×nh PP.T chøc Trêng C§SP 10 12 10 10 47 ThÊp Ngun Khắc Doanh Đặng Thị Hiền Tổ trởng Trờng CĐSP 10 14 12 53 Trung Bình Tp Trờng CĐSP 12 10 10 11 15 58 Trung B×nh T.Khoa Trêng CĐSP 15 15 10 10 59 Trung Bình 52 Nguyễn Thị Lệ Hờng Bùi Văn Lý P.H trởng Trờng CĐSP 12 15 10 10 52 Trung Bình 53 Lê Minh Tuấn PT.BT giáo LĐLĐ tỉnh 13 15 10 10 56 Trung Bình 54 Nguyễn Thị Hằng Nguyễn Văn Lê Phó Ban nữ công Tp Thống kê LĐLĐ tØnh 18 10 10 51 Trung B×nh Cơc Thống kê 12 16 10 53 Trung Bình 56 Nguyễn Thị Phơng Phó phòng tổng hợp Cục Thống kê 12 10 10 10 50 Trung Bình 57 Nguyễn Văn Luận Trịnh Thị Loan Chánh tra Cục Thống kê 15 12 12 10 55 Trung Bình Phó Phòng tổ chức Cục Thống kê 10 10 10 12 51 Trung Bình 59 Dơng Văn Khang TP Tổng hợp quy hoạch Sở KH&ĐT 13 12 8 47 Thấp 60 Nguyễn Ngọc Điệp Phó phòng tổng hợp quy hoạch Sở KH&ĐT 8 10 8 42 Thấp 61 Phạm Hồng Đức CV Sở KH&ĐT 15 15 10 57 Trung B×nh 62 Tp Së KH&ĐT 15 10 10 10 53 Trung Bình 63 Nguyễn Thị Nhung Vũ Văn Dũng Cv Sở KH&ĐT 15 10 10 50 Trung Bình 64 Bùi Văn Chóc CV Së KH&§T 8 10 43 ThÊp 65 §inh Phó Q CV Së KH&§T 10 10 10 10 10 50 Trung Bình 66 Nguyễn Vi Thịnh CB Së KH&§T 8 10 12 10 48 ThÊp 67 Bùi Ngọc Sơn CV Sở KH&ĐT 10 12 12 12 54 Trung B×nh 68 Ngun Quang Ln Bïi Tn H¶i Tp Së Néi vơ 12 15 10 10 55 Trung Bình GĐ Sở Nội vụ 10 11 15 10 55 Trung Bình PGĐ Sở Nội vụ 15 10 10 10 53 Trung B×nh 71 Ngun Xuân Thành Bùi Thị Nhin Tp Sở Nội vụ 12 12 10 10 53 Trung Bình 72 Phạm Đình KiĨn CVP Së Néi vơ 10 15 12 54 Trung Bình 73 Nguyễn Đồng C Thanh tra Sở Néi vơ 10 12 10 15 10 57 Trung B×nh (1) 36 37 48 49 50 51 55 58 69 70 (2) (3) (4) Tổng cộng điểm (5) Đánh giá 148 TT Họ tên Chức vụ Đơn vị công tác Tp Sở Nội vụ 75 Quách Minh Nhiên Bùi Thị Lơng CVP 76 Bùi thị Thanh 77 79 Đặng Thị Xuân Dung Nguyễn Văn Thắng Bùi Thị Biền 80 81 Điểm đánh gia tiêu chí (1) 74 (2) (3) (4) Tổng cộng điểm (5) Đánh giá 12 15 10 10 56 Trung Bình Ban dân vận 10 15 10 10 15 60 Trung B×nh Trëng Ban Ban dân vận 12 12 10 10 15 59 Trung Bình Phã ban Ban d©n vËn 12 15 15 10 61 Trung Bình Tp Ban dân vận 10 15 10 10 52 Trung Bình Tp Ban dân vận 12 15 10 10 13 60 Trung Bình Nguyễn Thị Hòa PCVP Ban d©n vËn 10 10 10 15 51 Trung Bình CV Ban dân vận 8 10 15 10 51 Trung Bình 82 Nguyễn Quang Minh Trần Thị §iƯp CVP ban kiĨm tra 17 15 13 12 66 Trung Bình 83 Phạm Tiến Dũng Phó CN Uû ban kiÓm tra 16 10 15 10 60 Trung Bình 84 Nguyễn Minh Quang Đinh Văn Định CN Uû ban kiÓm tra 11 11 12 12 54 Trung B×nh Phã CN ban kiĨm tra 12 10 10 10 49 ThÊp PTp Uû ban kiÓm tra 15 15 10 10 10 60 Trung Bình 87 Phạm Thanh Bình Tô Đăng Hữu TP Uỷ ban kiểm tra 15 13 15 10 10 63 Trung Bình 88 Phạm ThÞ HiỊn PCVP ban kiĨm tra 13 12 13 12 12 62 Trung Bình 89 CV Sở T Pháp 10 10 10 10 10 50 Trung B×nh 90 Ngun Phơng Thuý Bùi Thanh Hiền CB Sở T Pháp 10 10 10 12 10 52 Trung Bình 91 Hoàng Thị Hà PCVP Sở T Pháp 10 10 10 12 10 52 Trung Bình 92 PCVP Sở T Pháp 10 10 42 Thấp 93 Nguyễn Văn Sáu Hoàng Văn Đức Phó GĐ Sở T Pháp 15 10 10 52 Trung Bình 94 Đặng Bích Ngọc CV Së T Ph¸p 10 10 12 10 50 Trung Bình 95 Phan Thu Hà PCVP Sở KH&CN 13 15 12 10 59 Trung B×nh 96 PTp Së KH&CN 12 15 10 50 Trung B×nh 97 Ngun Dơng Hùng Đào Công Quyết PTp Sở KH&CN 13 10 15 12 10 60 Trung Bình 98 Bùi Văn Tuyên QuyÒn Tp Së TN&MT 10 15 12 12 10 59 Trung B×nh 99 Tp Së TN&MT 10 15 12 10 10 57 Trung B×nh Tp Së TN&MT 12 10 8 47 Thấp 101 Lơng Ngọc Thanh Nguyễn Văn Ngọc Đỗ Thị Bích Nga PGĐ.TT Sở TN&MT 10 12 10 46 Thấp 102 Bùi Đình Tâm PGĐ Së TN&MT 10 15 10 12 54 Trung B×nh 103 Nguyễn Văn Dật PGĐ Sở TN&MT 15 12 10 12 10 59 Trung Bình 104 Nguyễn Ngọc Bảo Nguyễn Đình Tuấn Mai Xuân Đạt GĐ.TT Sở TN&MT 12 15 13 10 10 60 Trung B×nh Q.Tp Së TN&MT 10 15 12 10 55 Trung B×nh Q.CVP Së TN&MT 15 12 13 10 58 Trung Bình Chánh Thanh tra PCVP Së TN&MT` 10 15 12 10 10 57 Trung Bình 108 Nguyễn Xuân Tuyển Bùi Thị Giới Sở TN&MT 10 10 12 10 50 Trung B×nh 109 Quách Văn ạch PGĐ Sở VHTT 10 12 10 45 ThÊp 110 Bïi Tó Cao Tp Së VHTT 10 12 10 44 Thấp 111 Hoàng Thị ChiĨn G§ Së VHTT 10 10 10 43 Thấp 112 Đỗ Văn Hạnh PGĐ Sở VHTT 11 12 10 48 ThÊp 113 Lu Huy Linh CVP Së VHTT 10 10 10 45 ThÊp 114 Nguyễn Văn Mạnh Phó Chánh Thanh tra Sở VHTT 7 10 12 10 46 Thấp 115 Lê Quốc Khánh CV Së VHTT 10 12 47 ThÊp 78 85 86 100 105 106 107 149 TT Hä tên Chức vụ Đơn vị công tác Điểm đánh gia tiêu chí 116 Bùi Văn Dịp CV Sở VHTT 10 12 38 ThÊp 117 Tp Së VHTT 10 10 36 ThÊp 118 Khuất Mạnh Hùng Võ Văn Tính CV Sở VHTT 9 10 41 ThÊp 119 Bïi Ønh TB Tuyên giáo Ban Tuyên giáo 12 44 Thấp 120 PTB Ban Tuyên giáo 10 12 12 47 Thấp 121 Nguyễn Thành Công Nguyễn Nhị Hà PTB Ban Tuyên giáo 12 12 48 Thấp 122 Lê Công Hân Tp Ban Tuyên giáo 12 10 10 47 Thấp 123 Đặng Thị Phơng CVP Ban Tuyên giáo 10 38 Thấp 124 Bùi Văn Hng Tp Ban Tuyên giáo 12 42 ThÊp 125 PCVP Ban Tuyên giáo 10 10 38 Thấp PTp Sở LĐTB&XH 15 10 10 46 Thấp Chánh TT Thanh Tra tØnh 13 40 Thấp 128 Nguyễn Thị Minh Nguyễn Duy Thành Nguyễn Văn Chữ Lê Trọng Long Phó CTT` Thanh Tra tỉnh 15 11 10 51 Trung Bình 129 Trần Ngọ Tranh CVP Thanh Tra tØnh 14 42 Thấp 130 Lại Thị Tuyết Lan Nguyễn Mạnh Hùng Nguyễn Thị Bình Giang Nguyễn Văn Chiến Trần Bảo Toàn PTp Thanh Tra tØnh 6 15 43 ThÊp Tp Thanh Tra tØnh 12 41 ThÊp CV Së NN&PTNT 10 10 38 ThÊp G§.TT Së NN&PTNT 10 10 10 15 10 55 Trung Bình PGĐ Sở NN&PTNT 38 ThÊp Tp.K thuËt Së NN&PTNT 15 10 45 ThÊp PTp.KT Së NN&PTNT 15 10 42 Thấp 137 Phạm Hữu Chiến Hoàng Trọng Hòa Nguyễn Hữu Đạt CV Sở NN&PTNT 10 10 42 Thấp 138 Phạm Văn Chân Chi cục trëng chi cơc thđy s¶n Së NN&PTNT 15 10 12 54 Trung Bình 139 Bùi Văn Thắng TP.QLKHCN Së KH&CN 10 13 10 12 52 Trung B×nh 8,32 9,41 10,90 9,81 9,23 47,67 (1) 126 127 131 132 133 134 135 136 Trung b×nh (2) (3) (4) Tổng cộng điểm (5) Đánh giá Thấp ỏnh giỏ theo tiêu chí: Sản phẩm sáng tạo, cơng nghệ tạo ra; Sản phẩm sáng tạo, công nghệ áp dụng vào hoạt động kinh tế đời sống xã hội; GDP bình quân đầu người; Đầu tư cho nghiên cứu – triển khai; Chất lượng nhân lực khoa học, công nghệ… ... xuất số giải pháp góp phần phát triển KH&CN tỉnh hịa bình đến 2010, 2015 PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁT TRIỂN KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ CỦA MỘT TỈNH 1.1 PHÁT TRIỂN KHOA HỌC, CƠNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH:... XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN PHÁT TRIỂN KHOA HỌC, CƠNG NGHỆ TỈNH HỊA BÌNH ĐẾN 2010, 2015 23 3.2.1- NHÓM GIẢI PHÁP 1: ĐỔI MỚI CƠ CHẾ TỔ CHỨC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ TỈNH HỊA BÌNH... Doanh nghiệp KHXH Khoa học xã hội MỤC LỤC PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁT TRIỂN KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ CỦA MỘT TỈNH 1.1 PHÁT TRIỂN KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH: BẢN CHẤT, TÍNH