Bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ ở phòng chính trị các sư đoàn bộ binh quân đội nhân dân việt nam giai đoạn hiện nay

bộ quốc phòng học viện trị Trần sinh huy BồI DƯỡNG NĂNG LựC CÔNG TáC CủA ĐộI NGũ CáN Bộ PHòNG CHíNH TRị CáC SƯ ĐOàN Bộ BINH QUÂN ĐộI NHÂN DÂN VIệT NAM GIAI ĐOạN HIệN NAY luận án tiến sĩ trị HọC hà nội - 2013 quốc phòng học viện trị Trần sinh huy BồI DƯỡNG NĂNG LựC CÔNG TáC CủA ĐộI NGũ CáN Bộ PHòNG CHíNH TRị CáC SƯ ĐOàN Bộ BINH QUÂN ĐộI NHÂN DÂN VIệT NAM GIAI ĐOạN HIệN NAY Chuyờn ngnh: Xõy dng ng Mó số: C nn 62 31 02 03 luËn ¸n tiÕn sÜ chÝnh trÞ HäC ng-êi h-íng dÉn khoa häc: pgs, ts Tô Xuân Sinh ts Ngô Văn Quỳnh hµ néi - 2013 c MỞ ĐẦU :“Bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán phịng trị sư đồn binh Qn đội nhân dân Việt Nam giai đoạn nay” , trình làm giảng viên khoa CTĐ, CTCT đào tạo Học viện Chính trị Trong q , tham hệ thống nguyên lý, quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin D qn đội vơ sản, tư tưởng Hồ Chí Minh quân đội cách mạng, đội ngũ cán quân đội, CTĐ, CTCT, quan trị, cán trị, lực lượng vũ trang nhân dân, quân đội nhân dân Quan điểm, Đảng, Nhà nước; nghị quyết, thị Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phịng, Tổng cục Chính trị CTĐ, CTCT, xây dựng quan trị, xây dựng ĐNCB quân T hực tiễn công tác bồi dưỡng lực cơng tác ĐNCB phịng trị năm vừa qua; nghị đảng uỷ, tổ chức đảng phịng trị ; báo cáo sơ , tổng kết cục trị qn khu, qn đồn, SĐBB phịng trị; đ , ĐNCB phịng trị SĐBB :m ; chương (6 tiết); kết luận; danh mục cơng trình tác giả cơng bố có liên quan đến đề tài luận án; danh mục tài liệu tham khảo phụ lục V chương (6 tiết), đề tài Tiến hành CTĐ, CTCT nguyên tắc xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng Đảng; mặt công tác quan trọng lãnh đạo, huy cấp quân đội; chức năng, nhiệm vụ quan trị ĐNCB trị cấp, góp phần giữ vững, khơng ngừng tăng cường lãnh đạo Đảng quân đội, xây dựng quân đội đơn vị vững mạnh, trước hết vững mạnh trị Thực tiễn gần 70 năm xây dựng chiến đấu Quân đội ta rõ, chất lượng, hiệu hoạt động CTĐ, CTCT phụ thuộc vào nhiều yếu tố, khách quan chủ quan, hoạt động quan trị ĐNCB quan trị có vai trò đặc biệt quan trọng Hiện nay, SĐBB lực lượng nòng cốt, thường trực sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu quân đội ta địa bàn chiến lược Vì vậy, vững mạnh SĐBB yếu tố có ý nghĩa định tạo nên chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu quân khu, quân đoàn quân đội Do đó, chăm lo xây dựng SĐBB vững mạnh, nâng cao sức mạnh chiến đấu yêu cầu khách quan đặt Để góp phần xây dựng SĐBB vững mạnh phải giải nhiều vấn đề, xây dựng phát huy vai trị phịng trị sư đồn vấn đề đặc biệt quan trọng Bởi vì, phịng trị quan đảm nhiệm CTĐ,CTCT sư đoàn hướng dẫn đạo, cơng tác tư tưởng, tổ chức sách, có vai trò quan trọng việc xây dựng phát huy nhân tố trị, tinh thần, đảm bảo cho cán bộ, chiến sĩ sư đồn ln tuyệt đối trung thành với Đảng, Tổ quốc, nhân dân; xây dựng phát huy sức mạnh tổ chức, lực lượng huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, xây dựng đơn vị nhiệm vụ khác, góp phần cho sư đồn hồn thành tốt nhiệm vụ giao phịng trị SĐBB có vai trò quan trọng việc thực chức năng, nhiệm vụ phịng trị; liên quan trực tiếp đến chất lượng, hiệu CTĐ, CTCT sư đoàn; góp phần quan trọng đảm bảo cho sư đồn hồn thành nhiệm vụ Đây xây dựng đảng sư đoàn TSVM gắn với ; đạo, hướng dẫn tổ chức thực hoạt động CTĐ, CTCT sư đồn Do đó, ĐNCB phịng trị sư đồn hồn thành nhiệm vụ, xứng đáng với vị phát huy vai trò mình, họ có phẩm chất lực tốt, lực cơng tác Có điều này, phải tiến hành có hiệu nhiều cơng việc Trong đó, bồi dưỡng lực cơng tác cho ĐNCB phịng trị sư đồn công việc quan trọng hàng đầu Trong năm qua, SĐBB quan tâm bồi dưỡng, nâng cao lực cơng tác cho ĐNCB nói chung, ĐNCB phịng trị nói riêng bước đầu thu kết định Tuy nhiên, lực công tác việc bồi dưỡng lực công tác ĐNCB cịn có hạn chế, bất cập định: cơng tác lãnh đạo, đạo có lúc chưa kịp thời; vài cấp ủy, cán chủ trì, chủ chốt phịng trị sư đồn chưa quan tâm mức đến cơng tác bồi dưỡng nghiệp vụ CTĐ, CTCT tiến hành bồi dưỡng chưa thành nề nếp, thường xuyên; nội dung, hình thức bồi dưỡng cịn chung chung, thiếu tính tồn diện, chưa phù hợp; chưa có giải pháp mang tính đột phá để tạo chuyển biến thực sự, điều kiện đảm bảo cho hoạt động bồi dưỡng cịn gặp khó khăn; ĐNCB phịng trị cịn có số hạn chế kiến thức, lực chuyên ngành CTĐ, CTCT, có lực ngành nghiệp vụ CTĐ,CTCT; lực huy, quản lý hành quân sự, quản lý hoạt động CTĐ, CTCT theo nghiệp vụ quan trị sư đồn; cịn số cán tỏ lúng túng lực chuyên biệt cán quan trị như: lực tham mưu, đề xuất; đạo, hướng dẫn kiểm tra; phân tích, tổng hợp dự báo; tổ chức phối hợp, hiệp đồng; giao tiếp, xử lý tình theo cương vị chức trách giao, ảnh hưởng đến kết thực chức năng, nhiệm vụ phịng trị sư đồn Bước vào thời kỳ mới, trước phát triển tình hình nhiệm vụ cách mạng, nguy chiến tranh có sử dụng vũ khí cơng nghệ cao chủ nghĩa đế quốc lực phản động, thực tiễn xây dựng, chiến đấu quân đội, phát triển chức năng, nhiệm vụ SĐBB phát triển yêu cầu nhiệm vụ CTĐ, CTCT sư đồn, địi hỏi cần xây dựng phịng trị vững mạnh, nâng cao lực cơng tác ĐNCB phịng trị SĐBB Vì vậy, phải quan tâm đến việc bồi dưỡng lực cơng tác ĐNCB phịng trị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Vì vậy, đề tài nghĩa lý luận thực tiễn vấn đề mang tính cấp thiết có ý Mục đích ng Trên sở luận giải, làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn bồi dưỡng nhằm nâng cao lực công tác ĐNCB phịng trị, góp phần xây dựng ĐNCB phịng trị vững mạnh, hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Bồi dưỡng lực cơng tác ĐNCB phịng trị SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam * Phạm vi nghiên cứu Đề tài luận án tập trung nghiên cứu hoạt động bồi dưỡng lực công tác ĐNCB phịng trị SĐBB đủ qn SĐBB rút 10 gọn (có 01 trung đồn binh đủ quân) thuộc quân khu, quân đoàn Phạm vi khảo sát thực tế số SĐBB đủ quân, SĐBB rút gọn thuộc số quân khu, quân đoàn Các tư liệu, số liệu sử dụng luận án giới hạn từ 2006 đến Ý nghĩa thực tiễn * Những đóng góp : - Luận giải, làm rõ quan niệm lực công tác bồi dưỡng lực công tác ĐNCB phịng trị SĐBB - Khái qt n kinh nghiệm bồi dưỡng lực công tác ĐNCB phịng trị SĐBB năm qua ịng trị SĐBB giai đoạn * Ý nghĩa : Kết nghiên cứu luận án góp phần cung cấp thêm sở khoa học giúp cho đảng ủy, ủy, phó ủy SĐBB, tổ chức đảng ĐNCB chủ trì, chủ chốt phịng trị SĐBB nghiên cứu, vận dụng vào trình lãnh đạo, đạo bồi dưỡng lực cơng tác ĐNCB phịng trị, đạo, hướng dẫn xây dựng phịng trị SĐBB vững mạnh tồn diện Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo, phục vụ nghiên cứu khoa học, giảng dạy học tập môn CTĐ, CTCT quân đội , nhà trường 11 TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU , : Trong tác phẩm “Một số vấn đề công tác đảng - công tác trị lực lượng vũ trang Liên Xô”, đề tài khoa học, A.A Ê-pi-sép [ 61 ] Trên sở kinh nghiệm tích lũy được, tác giả nguyên tắc lêninít CTĐ,CTCT cơng tác tổ chức quan trị lực lượng vũ trang; đưa biện pháp CTĐ, CTCT nâng cao kỷ luật quân trình độ sẵn sàng chiến đấu lực lượng vũ trang Đ tác giả khẳng định, ngày muốn hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ giáo dục huấn luyện cấp sĩ quan lực lượng vũ trang Liên Xô phải nắm vững cách có hệ thống CTĐ,CTCT, phải kiên trì nâng cao tri thức kỹ thuật, nghiên cứu chiến thuật, vũ khí trang bị đại, học tập phương pháp sử dụng chúng cách có hiệu chiến đấu.v.v Cán trị phải khơng ngừng nâng cao trình độ tư tưởng, bổ sung hồn thiện kiến thức lý luận thư , ưa nâng cao trình độ cho cán trị bí tổ chức đảng sở, quan trị cấp lực lượng vũ trang Liên Xô tổ chức đợt tập huấn định kỳ Các đợt tập huấn tạo hội tốt cho cán trị bí thư trao đổi kinh nghiệm góp phần nâng cao trình độ mặt cho cán lực lượng vũ trang Liên Xô Trong “ Cơng tác đảng, cơng tác trị lực lượng vũ trang Liên Xô 1918 - 1973”, Bô Quốc phịng Liên Xơ [ ] Các tác giả khái quát hình thành, phát triển, thành tựu đạt CTĐ, CTCT lực lượng vũ trang Liên Xô qua thời kỳ cách mạng; thông qua tổng kết thực tiễn số học 12 kinh nghiệm có giá trị hoạt động CTĐ, CTCT đào tạo, bồi dưỡng ĐNCB trị đáp ứng yêu cầu xây dựng Quân đội Hải quân Liên Xô thời kỳ đấu tranh cách mạng xây dựng quân đội quy, đại Đặc biệt Chương sách, tổng kết kết đào tạo cán trị lực lượng vũ trang Liên Xô C cho rằng: cán huy cán trị người trước tiên chịu trách nhiệm tổ chức đời sống hoạt động quân đội, huấn luyện giáo dục , chiến sĩ; việc đào tạo, nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ cán trị tiến hành hai hướng bản: học tập nhà trường quân trực tiếp bồi dưỡng đơn vị Việc đào tạo cán trị trực tiếp đơn vị ngày có tổ chức đối tượng Nội dung bồi dưỡng cán trị bổ sung kiến thức quân Đồng thời, t định việc cải tiến cách việc đào tạo cán trị điều kiện có tính chất định tiếp tục đẩy mạnh hoạt động CTĐ,CTCT quân đội hạm đội, tổ chức tiến hành CTĐ,CTCT theo yêu cầu mà Đảng Cộng sản đề cho xây dựng Quân đội Trong “Công tác tư tưởng lực lượng vũ trang Xô Viết”, A.A Ê-pi-sép [ 62 ] Tác giả cho rằng, xây dựng quân đội, nhiệm vụ quan trọng phải khơng ngừng hồn thiện hệ thống huấn luyện giáo dục - đào tạo mặt tinh thần - trị tâm lý cho quân nhân Trong đó, vấn đề lên điều khiển phát triển tinh thần quân nhân phối hợp tác động loại nhân tố: môi trường, xã hội, hệ thống giáo dục tu dưỡng Vì vậy, cần hồn thiện hình thức, phương pháp làm việc huy trưởng, quan trị, tổ chức đảng, tăng cường đội ngũ cán trị qn đội Trong trình “Cơng tác đảng - cơng tác trị Qn giải phóng nhân dân Trung Quốc”, Trương Tử Nghị [ 80 ] C cho rằng, Quâ ng nhân dân Trung Quốc quan tâm, coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán ác định việc đào tạo, bồi dưỡng cán 13 ln có tính cấp thiết, quan trọng, nhiệm vụ chiến lược lâu dài, có ý nghĩa định đến việc xây dựng quân đội cách mạng hóa, đại hóa quy hóa Nội dung bồi dưỡng cán phải toàn diện tất lĩnh vực, trị, quân sự, khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm thực tiễn; hình thức, phương pháp, đường bồi dưỡng cán Quân giải phóng nhân dân Trung Quốc coi trọng hình thức phải kết hợp chặt chẽ đào tạo, bồi dưỡng nhà trường bồi dưỡng đơn vị, khuyến khích, động viên cán tự ngh biệt, , học Đặc trọng đến bồi dưỡng lực sáng tạo rèn luyện lực thực hành cán thực tiễn, ba tố chất chủ yếu tạo nên lực phẩm chất cán qn đội; q trình liên tục, khơng tách rời, khơng thể gián đoạn Mỗi trị viên phải gian khổ phấn đấu, cố gắng không ngừng, thực cầu thị, điều tra, nghiên cứu để nâng cao trình độ lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nh đạo đại”, Vương Lạc Phu, chủ đạo cần tu dưỡng bao biên [115] C đạo học tập lý luận hoạt động thực tiễn thân; Trong thực tiễn thân khâu , ; từ tác giả khẳng định đường tự học tập, rèn luyện người cán biện pháp quan trọng để nâng cao phẩm chất người lãnh đạo 1.2 luận án Liên quan đến đề tài luận án có nhiều cơng trình khoa học cấp Nhà nước, Bộ Quốc phịng, Tổng cục Chính trị; nói, viết đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quân đội nhà khoa học công bố với góc độ, phạm vi phương pháp nghiên cứu khác nhau, tiêu biểu có nhóm cơng trình là: 177 - Kết hợp bồi dưỡng lực công tác ĐNCB với xây 502 71,7 534 76,3 603 86,2 635 90,7 dựng phịng trị VMTD - Phát huy sức mạnh tổng hợp bồi dưỡng lực cơng tác ĐNCB phịng trị - Phát huy tính tích cực, chủ động, tự giác ĐNCB phịng trị - Thực tốt sách cán bộ, thường xuyên chăm lo đời sống vật chất tinh thần ĐNCB 177 Phụ lục 3: TỔNG HỢP SỐ LƢỢNG VÀ NGUỒN ĐẾN CỦA CÁN BỘ Ở PHỊNG CHÍNH TRỊ CỦA 15 SƢ ĐỒN Sư đồn 3, 316, 395, 324, 2, 315, 5, 330, 312, 308, 325, 10, 320, 9, 301 Thời gian xác định: Tháng năm 2011 Đối tượng Hiện có Cán phịng Tổng số Tỷ lệ % 43/30 143,3 Số thừa 13/302 43,3 0 24/178 13,4 37/208 11,3 Số thiếu 0 0 0 0 Tại chỗ 13/43 30,23 15/120 12,5 0 28/163 17,17 Đơn vị điều lên 20/43 46,51 83/120 69,16 181/202 89,60 284/365 77,80 Cán tốt nghiệp điều 0 22/120 18,33 28/202 13,86 50/322 15,52 Trên điều xuống 10/43 23,25 0 0 10/43 23,25 Hướng 26/43 60,46 30/120 25,0 39/202 19,30 95/365 26,02 Hướng 5/43 11,62 27/120 22,5 15/202 12,5 47/365 12,87 Hướng 5/43 11,62 32/120 26,66 20/202 9,90 57/365 15,61 Không thuộc diện quy hoạch 5/43 11,62 31/120 25,83 146/202 72,27 182/365 49,86 Nội dung Số lượng Nguồn đến Quy hoạch Trưởng ban ngành Tổng số Tỷ lệ % 120/120 100 Trợ lý Tổng số 202/178 Tỷ lệ % 113,4 Cộng Tổng số Tỷ lệ % 365/328 111,3 * Nguồn : Các Ban cán thuộc 15/15 sư đoàn binh cung cấp 178 Phụ lục 4: TỔNG HỢP CHẤT LƢỢNG ĐNCB Ở PHỊNG CHÍNH TRỊ 15 SƢ ĐỒN Sƣ đồn 3, 316, 395, 324, 2, 315, 5, 330, 312, 308, 325, 10, 320, 9, 301 Thời gian xác định: Tháng năm 2011 Đối tượng Chất lượng Tuổi đời Tuổi quân Quân hàm Dưới 35 Cán phòng Tổng số Tỷ lệ % 0 Trưởng ban ngành Tổng số Tỷ lệ % 0 Đội ngũ trợ lý Tổng số Tỷ lệ % 27/191 14,13 Cộng Tổng số Tỷ lệ % 27/191 14,13 36-40 5/41 12,19 37/120 30,83 85/191 44,50 127/352 35,77 41-45 18/41 43,90 41/120 34,16 79/191 41,36 138/352 39,20 46-50 12/41 29,26 35/120 29,16 21/191 10,99 68/352 19,31 51 trở lên 6/41 14,63 7/120 58,33 0 13/161 8,00 Dưới 20 0 0 26/191 13,61 26/191 13,61 21-25 6/41 14,63 57/120 47,5 86/191 45,02 149/352 42,32 26- 30 29/41 70,73 51/120 42,5 71/191 37,17 151/352 42,89 Trên 30 7/41 17,07 22/120 18,33 8/191 4,10 37/352 10,51 Cấp úy 0 0 31/191 16,23 31/191 16,23 Thiếu tá 0 55/120 45,83 99/191 51,83 154/211 72,98 Trung tá 11/41 26,82 65/120 54,16 70/191 36,64 146/352 41,12 Thượng tá 21/41 51,21 0 0 21/41 51,21 Đại tá 9/41 21,95 0 0 9/41 21,95 179 Trình độ Cao đẳng 0 0 54/191 28,3 54/352 15,35 học vấn Cử nhân 41/41 100 120/120 100 137/191 71,7 298/352 84,65 Thạc sĩ 0 0 0 0 Cao đẳng 0 0 80/191 41,88 80/191 41,88 Đại học 41/41 100 120/120 100 111/191 58,11 272/352 77,27 Đào tạo e,f 35/41 85,36 82/120 68,33 0 117/161 72,67 Đào tạo ngắn 6/41 14,63 38/120 31,66 0 44/161 27,32 Đào tạo e,f Đảm nhiệm Trên 9/41 21,95 31/120 25,83 55/191 28,79 95/352 40,42 chức vụ năm 11/41 26,82 29/120 24,16 51/191 26,70 99/352 28,12 năm 12/41 29,26 40/120 33,33 60/191 31,41 91/352 25,58 năm 5/41 12,19 11/120 9,16 10/191 5,25 26/352 7,38 năm 4/41 9,75 9/120 7,5 15/191 7,85 28/352 7,95 Qua chiến đấu 2/41 4,8 4/20 3,33 5/91 2,61 *Nguồn: Ban tổ chức Ban cán 15 sư đoàn binh cung cấp 11/52 2,11 180 Phụ lục 5: KẾT QUẢ PHÂN LOẠI CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC ĐẢNG, ĐẢNG VIÊN Ở PHỊNG CHÍNH TRỊ 15 SƢ ĐỒN Sƣ đồn 3, 316, 395, 324, 2, 315, 5, 330, 312, 308, 325, 10, 320, 9, 301 Năm 2008 Tổng số Chất lượng Đảng ủy Chi Chi ủy Đảng viên TSVM HTTNV HTNV Y TSVM HTTNV HTNV TSVM HTTNV HTNV TSVM HTTNV HTNV Đủ tư cách 13/15 2/15 0 13/15 2/15 0 69/7 2/71 0 22/26 4/26 0 2009 Tỷ lệ % 86,66 13,33 0 86,66 13,33 0 97,18 2,82 0 84,61 15,39 Tổng số 14/15 1/15 0 14/15 1/15 0 70/71 1/71 0 24/26 2/26 0 2010 Tỷ lệ % 93,33 6,67 0 93,33 6,67 0 98,59 1,41 0 92,30 7,70 Tổng số 15/15 0 15/15 0 69/71 2/71 0 23/26 3/26 0 Cộng 2011 Tỷ lệ % 100 0 100 0 97,18 2,82 0 88,46 11,54 Tổng số 14/15 1/15 0 14/15 1/15 0 70/71 1/71 0 2/26 2/26 0 Tỷ lệ % 93,33 6,67 0 93,33 6,67 0 98,59 1,41 0 92,30 7,70 Tổng số Tỷ lệ 56/60 4/60 0 56/60 4/60 0 278/284 0 93/104 11/104 0 % 93,33 6,67 0 93,33 6,67 0 97,88 2,12 0 89,42 10,58 0 181 Là cán HTTNV phòng Đủ tư cách HTNV Vi phạm tư cách Đảng viên Đủ tư cách trưởng HTTNV ban, ngành 38/41 92,68 38/40 95,0 40/42 95,23 43/43 100 159/166 95,78 3/41 7,32 2/40 5,0 2/42 4,77 0 7/161 4,22 0 0 0 0 0 113/120 0,94 115/120 0,95 114/120 0,95 112/120 0,93 454/480 94,16 7/120 0,06 5/120 0,04 6/120 0,05 8/120 0,06 26/480 5,84 0 0 0 0 0 172/192 0,89 171/193 0,88 173/195 0,88 174/191 0,9 690/771 89,5 20/192 0,10 22/193 0,11 22/195 0,11 17/191 0,08 81/771 10,5 0 0 0 0 0 Đủ tư cách HTNV Vi phạm tư cách Đảng viên Đủ tư cách Là trợ lý HTTNV Đủ tư cách HTNV Vi phạm tư cách *Nguồn: Ban tổ chức Ban cán 15 sư đoàn binh cung cấp 182 Phụ lục 6: KẾT QUẢ PHÂN LOẠI PHỊNG CHÍNH TRỊ, CÁN BỘ Ở PHỊNG CHÍNH TRỊ 15 SƢ ĐỒN Sƣ đồn 3, 316, 395, 324, 2, 315, 5, 330, 312, 308, 325, 10, 320, 9, 301 Năm Ban, ngành Nghiệp vụ Chủ nhiệm, phó chủ nhiệm Trưởng ban, ngành Đội ngũ trợ lý 2009 Tổng số Tỷ lệ % 14/15 93,33 1/15 6,67 0 2010 Tổng số Tỷ lệ % 15/15 100 0 0 2011 Tổng số Tỷ lệ % 14/15 93,33 1/15 6,67 0 Cộng Tổng số Tỷ lệ % 56/60 93,33 4/60 6,67 0 VMTD Khá Yếu 13/15 2/15 Tỷ lệ % 86,66 13,33 VMTD Khá Yếu Tốt 69/71 2/71 11/41 30/41 0 97,18 2,82 26,28 73,72 0 70/71 1/71 10/40 28/40 2/40 98,59 1,41 25,0 70,0 0,5 69/71 2/71 11/42 30/42 1/42 97,18 2,82 26,19 73,80 2,38 70/71 1/71 12/43 30/43 1/43 98,59 1,41 27,90 69,76 2,32 278/284 44/166 118/166 4/166 97,88 2,12 26,50 71,08 2,40 30/120 86/120 4/120 35/192 137/192 20/192 25,0 75,0 0 4,16 5,20 0 31/120 84/120 5/120 36/193 136/193 21/193 25,83 74,17 0 4,14 6,21 0 30/120 86/120 4/120 38/195 134/195 23/195 25,0 75,0 0 5,12 6,15 0 32/120 83/120 5/120 35/191 134/191 22/191 7,5 9,16 0 5,23 6,80 0 123/480 339/480 18/480 144/771 541/771 86/771 25,62 70,62 3,75 18,28 70,16 11,60 Tổng số Chất lượng Phịng Chính trị 2008 Yếu Tốt Yếu Tốt Yếu *Nguồn: Ban tổ chức Ban cán 15 sư đoàn binh cung cấp 183 Phụ lục 7: KẾT QUẢ KHEN THƢỞNG PHỊNG CHÍNH TRỊ ĐNCB Ở PHỊNG CHÍNH TRỊ 15 SƢ ĐỒN BỘ BINH Sƣ đồn 3, 316, 395, 324, 2, 315, 5, 330, 312, 308, 325, 10, 320, 9, 301 Năm Chất lượng Phịng trị hen Ban, ngành nghiệp vụ Chủ nhiệm, phó chủ nhiệm Trưởng ban, ngành Đội ngũ trợ lý y khen 2008 Tổng Tỷ lệ số % 2/15 13,33 3/15 20 4/15 26,66 3/71 4,22 5/71 7,04 6/71 8,45 2/41 4,87 2/41 4,87 3/41 7,3 3/41 7,3 2009 Tổng số Tỷ lệ % 1/15 6,66 3/15 20 4/15 26,66 2/71 2,81 6/71 8,45 7/71 9,85 2/40 5,0 2/40 5,0 3/40 7,5 3/40 7,5 2010 Tổng số Tỷ lệ % 2/15 13,33 2/15 13,33 5/15 33,33 3/71 4,22 4/71 5,63 6/71 8,45 2/42 4,76 3/42 7,14 3/42 7,14 3/42 7,14 2011 Tổng số Tỷ lệ % 3/15 20 4/15 26,66 4/15 26,66 3/71 4,22 4/71 5,63 6/71 8,45 3/43 6,97 3/43 6,97 4/43 9,3 4/43 9,3 Cộng Tổng số Tỷ lệ % 8/60 12/60 20 17/60 28,33 11/284 3,87 19/284 6,69 25/284 8,80 9/151 5,96 10/151 6,62 13/151 8,60 13/151 8,60 3/120 3/120 7/120 6/120 7/192 8/192 9/192 6/192 4/120 7/120 6/120 7/120 7/193 9/193 10/193 7/193 4/120 9/120 6/120 8/120 8/195 9/195 11/195 8/195 4/120 9/120 7/120 9/120 8/202 10/202 11/202 12/202 15/480 28/480 26/480 30/480 30/782 36/782 41/782 33/782 2,5 2,5 5,83 5,0 3,64 4,16 4,68 3,12 3,33 5,83 5,0 5,83 3,62 4,66 5,23 3,62 3,33 7,5 5,0 6,66 4,84 4,61 6,66 4,88 *Nguồn: Ban tổ chức Ban cán 15 sư đoàn binh cung cấp 3,33 7,5 5,83 7,5 3,96 4,95 5,44 5,94 3,12 5,83 5,41 6,25 3,83 4,60 5,24 4,21 184 Phụ lục 8: KẾT QUẢ HỌC TẬP CHÍNH TRỊ TẠI CHỨC CỦA ĐNCB Ở PHỊNG CHÍNH TRỊ 15 SĐBB Sƣ đoàn 3, 316, 395, 324, 2, 315, 5, 330, 312, 308, 325, 10, 320, 9, 301 Năm 2008 Tổng số Chất lượng Chủ nhiệm Phó chủ nhiệm Trưởng ban, ngành Đội ngũ trợ lý 2009 Tỷ lệ Tổng số % 2010 Tỷ lệ Tổng số % Cộng 2011 Tỷ lệ Tổng số % Tỷ lệ Tổng số % Tỷ lệ % Giỏi 15/15 100 15/15 100 15/15 100 15/15 100 45 100 Khá 0 0 0 0 0 Giỏi 26/26 100 25/25 100 27/27 100 28/28 100 106 100 0 0 0 0 0 Giỏi 30/120 25 35/120 29,16 37/120 30,83 39,120 35,5 141 29,37 90/120 75 85/120 70,74 83/120 69,17 81/120 64,5 333/480 70,63 Giỏi 41/192 21,35 42/193 21,76 44/195 22,56 46/191 24,08 173 24,43 Khá 151/192 78,65 151/193 78,24 151/195 77,44 /191 75,92 595/771 75,57 *Nguồn: Ban cán 15 sư đoàn binh cung cấp 185 Phụ lục 9: TỔNG HỢP KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CTĐ, CTCT TRONG 15 SĐBB Sƣ đoàn 3, 316, 395, 324, 2, 315, 5, 330, 312, 308, 325, 10, 320, 9, 301 NĂM (2007 - 2011) Công tác tuyên huấn - Tổ chức nghiên cứu, quán triệt, học tập Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, nghị BCHTW, Bộ Chính trị (khóa X), Nghị Đảng ủy Qn Trung ương, nghị đại hội đảng quân khu (quân đoàn) SĐBB, quân số đạt 98,2% ; kiểm tra viết, thu hoạch cán lãnh đạo, huy, cấp úy, ; sĩ quan , cơng nhân viên , có 77,2% - ; mở 50 lớp bồi dưỡng lý luận đảng viên mới, quân số đạt 100%, kết 100% , có 86,23% lớp bồi dưỡng lý luận trị cho đối tượng đạt 96,6%, kết 100% 100% , có 78,2% ; tổ chức 20 , quân số - Tổ chức thông tin thời sự, thông tin chuyên đề theo quy định, nếp, chế độ Chỉ đạo tổ chức tốt Hội thi kể chuyện gương đạo đức Hồ Chí Minh từ cấp sở đến cấp sư đồn, vịng chung khảo sư đồn chọn đồng chí có chất lượng, gửi tham gia dự thi cấp quân khu (quân đoàn) đạt kết tốt có giải thứ hạng cao Tổ chức đạt kết tốt thi tìm hiểu : “ Luật Giao thông Đường năm 2008” ; “ Biển đảo Việt Nam”; “ Cơng đồn Việt nam - 80 năm chạng đường lịch sử ” ; “ truyền thống SĐBB ”.v.v , quân số tham gia 98,3%, nhiều có chất lượng cao, có nhiều cá nhân, tập thể đạt giải - Hàng năm tổ chức liên hoan văn nghệ quần chúng cấp SĐBB, có 100 đơn vị sở tham gia, gồm nhiều tiết mục hay, kết thúc vòng chung khảo tổ chức trao giải chặt chẽ, tạo bầu khơng khí sơi nổi, khuyết khích đơn vị hăng say học tập, công tác 186 - Công tác thi đua khen thưởng phong trào thi đua thắng 15 SĐBB thường xuyên đổi mới, tập trung nâng cao chất lượng, hiệu tính thiết thực, tạo động lực thúc đẩy quan đơn vị SĐBB hoàn thành tốt nhiệm vụ, xây dựng sư đoàn VMTD, xây dựng đảng TSVM, xây dựng phát huy tập thể cá nhân điển hình tiên tiến Các đợt, giai đoan, hàng năm tiến hàng sơ, tổng kết thi đua, có hàng 100 tập thể hàng 1000 cá nhân tặng thưởng danh hiệu - Đảm bảo đủ, kịp thời trang bị vật tư phục vụ đời sống văn hóa tinh thần theo quy định Trong năm nhận cấp cho đơn phương tiện vật tư CTĐ, CTCT theo quy định Tổng cục Chính trị : Ty vi, Camera, máy ảnh kỹ thuật số, máy tăng âm loại, Radio Catsete, đài bán dẫn v.v Thường xuyên tổ chức chiếu phim phục vụ đội nhân dân địa bàn đóng qn Cơng tổ chức xây dựng Đảng - Kết đánh giá chất lượng tổ chức đảng hàng năm + Năm 2006: chi trực thuộc đảng ủy sở đạt TSVM 96,3%; chi HTNV 3,7%; đảng bộ, chi trực thuộc đảng ủy SĐBB đạt TSVM 98,4% + Năm 2007: chi trực thuộc đảng ủy sở đạt TSVM 95,2%; chi HTNV 4,8%; đảng bộ, chi trực thuộc đảng ủy SĐBB đạt TSVM 97,6%, đảng bộ, chi HTNV 3,4% + Năm 2008: chi trực thuộc đảng ủy sở đạt TSVM 97,5%; chi HTNV 3,4% ; đảng bộ, chi trực thuộc đảng ủy SĐBB đạt TSVM 98,3%, đảng bộ, chi HTNV 2,7% + Năm 2009: chi trực thuộc đảng ủy sở đạt TSVM 98,4%; chi HTNV 1,6% ; đảng bộ, chi trực thuộc đảng ủy SĐBB đạt TSVM 99,6%, đảng bộ, chi HTNV 0,4% 187 + Năm 2010: chi trực thuộc đảng ủy sở đạt TSVM 98,8%; chi HTNV 1,2%; đảng bộ, chi trực thuộc đảng ủy SĐBB đạt TSVM 99,5%, đảng bộ, chi HTNV 0,5% - Kết đánh giá chất lượng đảng viên hàng năm : + Năm 2006: đảng viên HTNV 10,3% + Năm 2007: đảng viên HTNV 9,2%; đảng viên + Năm 2008: đảng viên HTNV 10,4%; đảng viên + Năm 2009: đảng viên HTNV 10, 8%; đảng viên + Năm 2010: đảng viên HTNV 10,6%; đảng viên HTTNV 85,2% ; đảng viên 4,5% HTTNV 86,8% ; đảng viên % HTTNV 87,4% ; đảng viên 2,2 % HTTNV 87,7% ; đảng viên 1,5% HTTNV 87,8% ; đảng viên 1,4 % - Công tác kết nạp đảng viên, phát thẻ đảng viên; giới thiệu đảng viên tham gia sinh hoạt nơi cư trú : + Công tác kết nạp đảng viên, phát thẻ đảng viên tiến hành chặt chẽ, thủ tục, nguyên tắc, tiến trình thời gian đạt kế họach đề Từ tháng 12 năm 2006 đến tháng 12 năm 2009 toàn đảng 15 SĐBB kết nạp 7517 đảng viên ; chuyển đảng thức cho 7015 đồng chí kỳ hạn ; tổ chức phát 2160 thẻ đảng viên + Thực tốt việc giới thiệu đảng viên tham gia sinh hoạt nơi cư trú, năm qua toàn đảng 15 SĐBB có 100% đảng viên giới thiệu sinh hoạt nơi cư trú - Công tác xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng : + Trong năm qua kiện toàn 100% tổ chức đảng, bổ sung cấp ủy cấp 1867 đồng chí đạt 98,3%; tổng số đại đội đủ quân có chi ủy chiếm 98,75% 188 + Chỉ đạo cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc quán triệt, triển khai thực đầy đủ quy định, hướng dẫn công tác tổ chức xây dựng Đảng ; quy chế công tác tổ chức xây dựng Đảng; Điều lệ CTĐ, CTCT QĐND Việt Nam Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng Bí thư, Phó bí thư, cấp ủy viên sở có chất lượng tốt + Xây dựng chương trình hành động thực nghị đại hội đảng 15 SĐBB ; bổ sung hoàn thiện quy chế làm việc đảng ủy 15 SĐBB, quy chế lãnh đạo mặt cơng tác cán bộ, tài chính, bảo vệ an ninh.v.v - CTĐ, CTCT nhiệm vụ : Chỉ đạo hướng dẫn, kiểm tra thực CTĐ, CTCT nhiệm vụ, tâm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, hoạt động ngày lễ lớn Đảng, Nhà nước, Quân đội, quân khu (quân đoàn), SĐBB huấn luyện chiến sĩ Công tác cán Số lượng cán công tác đạt 93,77% (thừa chức danh 11,65%, thiếu chức danh 6,23%) Cán trung đội 100%; trị viên đại đội, tiểu đoàn 100% Cán đào tạo dài: 74,57%, đào tạo ngắn 25,43%; trình độ học vấn: cao đẳng 23,2 %, cử nhân 76,8%; Cán qua chiến đấu, phục vụ chiến đấu 2,4%; cán dân tộc người 1,2%; đề nghị đề bạt quân hàm, nâng lương quy định; đề nghị điều động, bổ nhiệm kịp thời; đưa học trường chiếm 83,13%; thực tốt sách cán chuyển ra, an dưỡng cán bộ, thăm hỏi cán bộ, nâng lương sách cán bộ, bổ sung bảo hiểm xã hội cán bộ, làm cấp chứng minh thư sĩ quan Công tác kiểm tra, giám sát - Kiểm tra theo Điểm Điều 30: đảng viên đạt 82,20%; tổ chức đảng đạt 100% - Kiểm tra theo điều 32: tiến hành nghiêm túc quy định có hiệu tốt, khơng để sót đốt tượng tổ chức đảng đạt 71,2% 189 - Cấp ủy chi cấp giám sát chuyên đề tổ chức đảng đạt 18,64% đảng viên đạt 77,15% Đảng ủy 15 sư đồn kiểm tra cán chủ trì, đảng ủy sở 100% theo kế hoạch Ủy ban kiểm tra cấp giám sát chuyên đề tổ chức đảng đạt 16,94%, 238 đảng viên đạt 5,10 % - Giải đơn thư tố cáo cán bộ, đảng viên chặt chẽ; xử lý kỷ luật Đảng: Cách chức 10 đồng chí; Cảnh cáo 250 đồng chí; khiển trách 267 đồng chí, tỷ lệ đảng viên vi xử lý kỷ luật trung bình hàng năm 0,28% Cơng tác bảo vệ - an ninh - Phân tích chất lượng trị: loại 78%; loại 22% - Phân tích chất lượng trị chiến sĩ đợt: loại 89%; loại 11% - Phối hợp chặt chẽ với quan quyền địa phương xây dựng sở trị vững mạnh, góp phần giải kịp thời vụ việc xẩy địa bàn, phục vụ tốt nhiệm vụ bảo vệ an ninh, an toàn thường xuyên ngày lễ, tết Nhà nước, quân đội - Từ năm 2006 đến 2010 tham gia xét duyệt quy định bảo đảm tiêu chuẩn trị như: xét kết nạp đảng; học trường; tuyển chọn tân binh theo quy định Bộ Quốc phịng; tuyển chọn nhân viên vào vị trí quan trọng đơn vị Cơng tác sách - Làm tốt cơng tác quản lý thương binh có hạng; nuôi dưỡng, trợ cấp Bà mẹ Việt Nam anh hùng; trợ cấp khó khăn cho cán bộ, chiến sĩ; trợ cấp cán bộ, chiến sĩ có người thân ốm đau, từ trần - Tổ chức tốt việc tham tặng quà cán hưu trí, cán học, gia đình sách; xây nhà tình nghĩa, tình thương; ủng hộ quỹ đền ơn đáp nghĩa ( Theo thống kê 15 SĐBB năm qua 15 tỷ đồng phục vụ cho cơng tác sách) 190 Công tác dân vận - Tổ chức kết nghĩa với địa phương nơi đóng quân 430 đầu mối; lao động giúp dân 15789869 ngày cơng; đống góp quỹ “vì người nghèo” , “vì trẻ em nghèo”, “vì tiến phụ nữ”, “ chất độc màu da cam” v.v theo quy định - Xây tặng nhà đồng đội 60 nhà; khám chữa bệnh, cấp thuốc miến phí triệu lượt Cơng tác quân chúng - Công tác niên + Kết nạp đoàn viên 98,8% + Kết đánh giá chất lượng đoàn viên năm qua: đoàn viên xuất sắc 45%; đoàn viên 47,13%; Đồn viên trung bình 7,75%; đồn viên yếu 0,09% + Kết đánh giá tổ chức đoàn năm qua: Cơ sở đoàn đạt TSVM 100%; Liên chi đoàn vững mạnh 95%; chi đoàn vững mạnh 89,6%; chi đồn 10,4% - Cơng tác cơng đồn, phụ nữ 100 % cơng đồn, phụ nữ sở phát huy tốt vai trò vận động đồn viên thực tốt nhiệm vụ trị đơn vị; thực tốt công tác chăm lo đời sống cho đồn viên; 100% đồng chí đồn viên ốm đau, gặp hồn cảnh khó khăn thăm hỏi, giúp đỡ; tổ chức cơng đồn sở tích cực tham gia hoạt động xã hội, “Đền ơn đáp nghĩa”, làm tốt cơng tác qun góp ủng hộ thương, bệnh binh; tổ chức thăm hỏi tặng q thân nhân liệt sĩ, gia đình sách Đồn viên cơng đồn, phụ nữ tham gia tích cực thi tìm hiểu tổ chức phát động giành nhiều giải thưởng cao * Nguồn: Phịng trị 15 sư đoàn binh cung cấp ... TIỄN BỒI DƢỠNG NĂNG LỰC CƠNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở PHỊNG CHÍNH TRỊ CÁC SƢ ĐỒN BỘ BINH QN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 1.1 Đội ngũ cán phòng trị lực cơng tác đội ngũ cán phịng trị sƣ đồn binh Quân đội. ..5 quốc phòng học viện trị Trần sinh huy BồI DƯỡNG NĂNG LựC CÔNG TáC CủA ĐộI NGũ CáN Bộ PHòNG CHíNH TRị CáC SƯ ĐOàN Bộ BINH QUÂN ĐộI NHÂN DÂN VIệT NAM GIAI ĐOạN HIÖN NAY Chuyên ngành:... động tự bồi dưỡng, rèn luyện cấp phân đội Trong đề tài luận án, ? ?Bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán trị cấp phân đội binh chủng hợp thành Quân đội nhân dân Việt Nam nay? ??, Phạm Đình Bộ [ ], tác giả