Tạo nguồn đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội quân đội nhân dân việt nam trên địa bàn miền núi phía bắc giai đoạn hiện nay

Bộ quốc phòng học viện trị .. nguyễn tiến hải tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội quân đội nhân dân việt nam địa bàn Miền núi phía bắc giai đoạn Chuyên ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà n-ớc MÃ sè: 62 31 02 03 luËn ¸n tiÕn sÜ chÝnh trÞ häc Ng-êi h-íng dÉn khoa häc: PGS, TS, Nguyễn Quang Phát PGS, TS, Lê Duy Ch-ơng Hà nội - 2013 LI CAM OAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thùc vµ cã xuÊt xø râ rµng Tác giả luận án Nguyễn Tiến Hải MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TẠO NGUỒN ĐÀO TẠO CÁN BỘ CHÍNH TRỊ CẤP PHÂN ĐỘI TRÊN ĐỊA BÀN MIỀN NÚI PHÍA BẮC 30 Miền núi phía Bắc nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội địa bàn miền núi phía Bắc 30 Những vấn đề tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội địa bàn miền núi phía Bắc 43 Chƣơng THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG KINH NGHIỆM TẠO NGUỒN ĐÀO TẠO CÁN BỘ CHÍNH TRỊ CẤP PHÂN ĐỘI TRÊN ĐỊA BÀN MIỀN NÚI PHÍA BẮC 70 1.1 1.2 2.1 2.2 Thực trạng tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội địa bàn miền núi phía Bắc Nguyên nhân kinh nghiệm tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội địa bàn miền núi phía Bắc 70 89 Chƣơng YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN TẠO NGUỒN ĐÀO TẠO CÁN BỘ CHÍNH TRỊ CẤP PHÂN ĐỘI TRÊN ĐỊA BÀN MIỀN NÚI PHÍA BẮC GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 104 Những yếu tố tác động yêu cầu tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội địa bàn miền núi phía Bắc giai đoạn 3.2 Những giải pháp tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội địa bàn miền núi phía Bắc giai đoạn KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐÊN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 3.1 104 115 156 158 159 171 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Cán trị CBCT Cán quân đội CBQĐ Chính trị Quốc gia CTQG Chính uỷ, trị viên CU,CTV Chủ nghĩa xã hội CNXH Công tác đảng, cơng tác trị CTĐ,CTCT Đảng cộng sản ĐCS Đảng uỷ Quân Trung ương ĐUQSTƯ Đội ngũ cán ĐNCB 10 Lực lượng vũ trang LLVT 11 Miền núi phía Bắc MNPB 12 Nhà xuât Nxb 13 Quân đội nhân dân QĐND 14 Quân địa phương QSĐP 15 Quân uỷ Trung ương QUTW 16 Quốc phòng - an ninh QPAN 17 Xã hội chủ nghĩa XHCN MỞ ĐẦU Giới thiệu khái qt cơng trình nghiên cứu Sinh lớn lên địa bàn miền núi Phía Bắc, với 25 năm học tập, công tác gắn liền với nghiệp đào tạo, bồi dưỡng cán trị (CBCT) trường Sĩ quan Chính trị (Đại học Chính trị) Học viện Chính trị, tác giả thực tâm huyết với vấn đề tạo nguồn đào tạo CBCT cấp phân đội Qua thực tế nhiều năm trực tiếp làm công tác kế hoạch đào tạo, tác giả nhận thấy số lượng, chất lượng cấu CBCT cấp phân đội người địa phương tỉnh miền núi phía Bắc có thiếu hụt bất cập lớn so với vùng, miền khác Trong chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCT phẩm chất, lực đội ngũ CBCT cấp phân đội lại phụ thuộc lớn vào công tác tạo nguồn đào tạo CBCT cấp phân đội Điều thơi thúc tác giả trăn trở, tìm tịi, tích lũy tư liệu, số liệu, tìm hiểu nguyên nhân, làm rõ thực trạng vấn đề Trên sở đề tài luận văn: “Tạo nguồn đào tạo trị viên đại đội địa bàn Tây Bắc giai đoạn nay” hội đồng khoa học đánh giá cao cho điểm xuất sắc, tác giả sâu nghiên cứu phát triển đề tài luận án:“Tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội Quân đội nhân dân Việt Nam địa bàn miền núi phía Bắc giai đoạn nay” Cơng trình tập trung luận giải làm rõ vấn đề nguồn đào tạo CBCT cấp phân đội tạo nguồn đào tạo CBCT cấp phân đội địa bàn miền núi phía Bắc; đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút kinh nghiệm tạo nguồn đào tạo CBCT cấp phân đội địa bàn năm vừa qua; xác định yêu cầu đề xuất giải pháp tạo nguồn đào tạo CBCT cấp phân đội địa bàn giai đoạn Kết cấu đề tài luận án gồm phần mở đầu, tổng quan vấn đề nghiên cứu, chương (6 tiết), kết luận, danh mục công trình tác giả cơng bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo hệ thống phụ lục Lý lựa chọn đề tài luận án Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định, cán gốc công việc huấn luyện cán cơng việc gốc Đảng Trong suốt q trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm tới việc xây dựng đội ngũ CBCT - “đại biểu Đảng” lực lượng vũ trang (LLVT), người trực tiếp đảm nhiệm cơng tác đảng, cơng tác trị (CTĐ,CTCT), góp phần giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng quân đội, bảo đảm cho quân đội ln hồn thành tốt nhiệm vụ giao Để xây dựng đội ngũ CBCT quân đội có chất lượng cao, số lượng cấu phù hợp, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ, đòi hỏi phải tiến hành toàn diện đồng nhiều khâu, nhiều bước, nhiều nội dung biện pháp, tạo nguồn đào tạo CBCT cấp phân đội bước quan trọng, trực tiếp chuẩn bị lực lượng để đào tạo, bổ sung thay đội ngũ CBCT cách chủ động có kế hoạch Thực tiễn chứng minh, có nguồn tốt có nhiều học viên giỏi có CBCT cấp phân đội thực mẫu mực đạo đức, lối sống, có kiến thức, lực tồn diện, giỏi CTĐ,CTCT Miền núi phía Bắc (MNPB) địa bàn chiến lược trọng yếu quốc phòng - an ninh đất nước, vùng đất giàu truyền thống cách mạng tiềm năng, nguồn lực phát triển kinh tế, song phần lớn dân tộc thiểu số, có trình độ dân trí thấp, đặc điểm dân cư đa dạng phức tạp, tồn nhiều phong tục, tập quán lạc hậu; trọng điểm chống phá chiến lược "diễn biến hồ bình" bạo loạn lật đổ chủ nghĩa đế quốc lực thù địch Hiện nay, khu vực phòng thủ hướng chiến lược quốc gia địa bàn đứng chân đơn vị chủ lực đội địa phương thuộc Quân khu 1, Quân khu 2, Quân khu 3, Quân đoàn 1, Quân đoàn nhiều đơn vị quân chủng, binh chủng Để xây dựng đơn vị quân đội địa bàn vững mạnh trị, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động CTĐ,CTCT, hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ, tất yếu đòi hỏi phải làm tốt công tác tạo nguồn cán để xây dựng LLVT địa bàn vững mạnh Trong đó, vấn đề tạo nguồn đào tạo CBCT cấp phân đội địa bàn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCT cấp phân đội người địa phương, kết hợp chặt chẽ xây dựng LLVT với củng cố sở trị địa phương vững mạnh, góp phần xây dựng khu vực phịng thủ, trận quốc phịng tồn dân trận an ninh nhân dân vững địa bàn chiến lược trọng yếu Quán triệt thực Nghị 51- NQ/TW Bộ trị, cấp, ngành địa phương quân đội địa bàn MNPB có nhiều cố gắng, quan tâm đầu tư nâng cao chất lượng tạo nguồn, góp phần nâng cao chất lượng đầu vào đào tạo CBCT cấp phân đội Tuy nhiên, thực tiễn nhiều năm qua cho thấy: nguồn tuyển sinh vào đào tạo CBCT cấp phân đội địa bàn không ổn định nhiều hạn chế, bất cập, việc lựa chọn nguồn tuyển sinh thay đổi liên tục nhiều lúng túng, việc thực nội dung quy trình, hình thức phương pháp tạo nguồn có lúc, có nơi chưa nghiêm túc, cịn biểu thụ động, rập khn máy móc, chậm đổi hình thức, biện pháp Kết tạo nguồn đào tạo CBCT cấp phân đội chuyển biến chưa đều, thiếu tính vững chắc, đặc biệt số lượng, chất lượng cấu nguồn đào tạo CBCT cấp phân đội địa bàn MNPB đặt nhiều vấn đề xúc Bước vào giai đoạn mới, yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, yêu cầu xây dựng quân đội cách mạng, qui, tinh nhuệ bước đại, trực tiếp xây dựng đội ngũ CBCT có chất lượng cao, số lượng cấu phù hợp, đáp ứng yêu cầu hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng nhiệm vụ xây dựng đơn vị quân đội, xây dựng khu vực phòng thủ địa bàn vững chắc,… đòi hỏi công tác tạo nguồn đào tạo CBCT cấp phân đội địa bàn MNPB cần phải quan tâm nghiên cứu phương diện lý luận, thực tiễn, quan điểm, chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo giải pháp tổ chức thực Từ lý trên, tác giả lựa chọn vấn đề “Tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội Quân đội nhân dân Việt Nam địa bàn miền núi phía Bắc giai đoạn nay” làm đề tài nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài luận án góp phần tạo nguồn đào tạo CBCT cấp phân đội địa bàn MNPB có số lượng dồi dào, chất lượng cao, cấu hợp lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài luận án: Tạo nguồn đào tạo CBCT cấp phân đội Quân đội nhân dân Việt Nam địa bàn MNPB Phạm vi nghiên cứu đề tài luận án: Tập trung nghiên cứu hoạt động tạo nguồn đào tạo CBCT cấp phân đội địa phương quan, đơn vị từ đối tượng niên, học sinh, sinh viên 15 tỉnh MNPB; thiếu sinh quân, quân nhân cơng chức quốc phịng thuộc đơn vị qn đội địa bàn MNPB Các giải pháp đề tài có tính khả thi đến năm 2020 năm Về phạm vi khảo sát chủ yếu Trường Sĩ quan Chính trị, Quân khu 1, Quân khu 2; quan QSĐP, trường quân sự, trường thiếu sinh quân,… thuộc địa bàn 15 tỉnh MNPB Tư liệu, số liệu chủ yếu từ năm 2005 đến Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Đóng góp khoa học đề tài Xây dựng, luận giải làm rõ quan niệm nguồn, công tác tạo nguồn, đặc điểm tạo nguồn vai trị cơng tác tạo nguồn đào tạo CBCT cấp phân đội địa bàn MNPB; rút số kinh nghiệm tạo nguồn đào tạo CBCT cấp phân đội địa bàn MNPB; đề xuất giải pháp: Quán triệt cụ thể hoá tiêu chuẩn phù hợp nhóm nguồn đào tạo CBCT cấp phân đội địa MNPB * Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết nghiên cứu luận án góp phần cung cấp sở khoa học giúp cấp ủy, cán chủ trì cấp, ngành, địa phương, đơn vị nhà trường quân đội địa bàn MNPB nâng cao chất lượng tạo nguồn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đào tạo CBCT cấp phân đội tình hình Kết nghiên cứu luận án làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy, học tập môn CTĐ,CTCT học viện, nhà trường đơn vị quân đội TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 1.1 Những cơng trình nghiên cứu nước ngồi liên quan đến đề tài 1.1.1 Về cán xây dựng đội ngũ cán quân đội Trong thời đại ngày nay, quân đội nước xã hội chủ nghĩa ngày nhận thức rõ vấn đề xây dựng ĐNCB nói chung xây dựng đội ngũ CBCT nói riêng điều kiện định nâng cao sức mạnh chiến đấu quân đội Trong tình hình giới biến động nhanh chóng, phức tạp, khó lường, vấn đề đào tạo, bồi dưỡng CBQĐ mang ý nghĩa chiến lược, không cần thiết cho việc củng cố quốc phòng - an ninh, mà nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu LLVT đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quân sự, quốc phòng quốc gia Trước Liên Xơ có nhiều cơng trình nghiên cứu đào tạo, bồi dưỡng cán Đảng, Nhà nước nói chung, CBQĐ Hải qn Xơ viết nói riêng Tài liệu “Hoạt động Đảng Cộng sản Liên Xô lĩnh vực đào tạo cán quân đội”, [65] Tiến sĩ sử học Ioblev.A.M, đề cập toàn diện hoạt động ĐCS Liên xô lĩnh vực đào tạo giáo dục quân ngũ CBQĐ giai đoạn phát triển LLVT Liên xô Tác giả khẳng định nguồn gốc sức mạnh LLVT Xơ viết chỗ ĐCS người tổ chức, lãnh đạo giáo dục quân đội Muốn xây dựng quân đội mạnh tất yếu phải xây dựng ĐNCB vững mạnh Ở Trung Quốc, đề cập đến đào tạo, bồi dưỡng ĐNCB quân đội, Nghị Đại hội lần thứ XVII Đảng Cộng sản Trung Quốc rõ cần phải “đẩy mạnh bồi dưỡng khối lượng lớn nhân tài quân kiểu mới, tố chất cao, thiết thực chuyển đổi mô thức sản sinh sức chiến đấu quân đội” [98, tr.15] “Giáo trình Cơng tác đảng, cơng tác trị Qn giải phóng nhân dân Trung Quốc” [51] dùng học viện, nhà trường thời kỳ khẳng định “Cán Đảng cốt cán nghiệp Đảng” [51, tr.312] Đảng Cộng sản Trung Quốc từ trước tới lấy việc xây dựng ĐNCB nhiệm vụ chiến lược lâu dài, đại kế ngàn năm, nhiệm vụ to lớn, 10 gian khổ trường kỳ Đảng Thực chất xây dựng ĐNCB thực vấn đề nâng cao chất lượng, nâng cao phẩm chất, lực, tác phong đội ngũ cán bộ, bảo đảm trung thành tuyệt Đảng, Nhà nước nhân dân Do giai đoạn “xây dựng đội ngũ cán nhân tố định thực quân đội cách mạnh hố, qui hố đại hố” [51, tr.312] Các cơng trình nghiên cứu Liên Xơ trước đây, Nga Trung Quốc vừa qua cho thấy vấn đề cán bộ, xây dựng ĐNCB quân đội có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng Xây dựng ĐNCB vấn đề xây dựng quân đội, chiến lược lâu dài, thể nhìn xa, trơng rộng, vận mệnh ổn định Đảng, Nhà nước quân đội, nhiệm vụ to lớn, lâu dài gian khổ Có thể khẳng định sau xác định đường lối trị, cán nhân tố định, quan điểm quán, xuyên suốt trình xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng CBQĐ Ngày xây dựng ĐNCB trẻ yêu cầu thiết, nhân tố định để xây dựng qn đội cách mạng hóa, qui hóa đại hóa Hầu quan tâm trẻ hóa CBQĐ theo chế độ nghiêm khắc Xây dựng cán trẻ hạt nhân xây dựng ĐNCB quân đội Mục tiêu xây dựng cán tài, đức song toàn, đảm bảo đủ số lượng hợp lý, đồng cấu, tuổi tác, tri thức, chuyên nghiệp Việc xây dựng, đào tạo CBQĐ Liên Xô Trung Quốc vấn đề có tính nghiên cứu khái qt, sở quan trọng kế thừa, tham khảo vận dụng vào nghiên cứu tạo nguồn đào tạo CBCT cấp phân đội địa bàn MNPB đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ 1.1.2 Về cán trị xây dựng đội ngũ cán trị quân đội Từ năm 50 kỷ XX, Trung Quốc, Liên Xô đưa việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đội ngũ CBCT vào phạm vi luật định đưa tiêu chuẩn cho mặt công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNCB quân đội Ở Trung Quốc, chế độ CU,CTV Quân Giải phóng nhân dân Trung Quốc đời từ ngày đầu thành lập quân đội (01/8/1927), có nhiều thay đổi tổ chức, lực lượng, nhiệm vụ nguyên tắc Đảng lãnh đạo tuyệt đối quân đội, chế độ CU,CTV quân đội không thay đổi 172 Theo đồng chí đào tạo cán trị cấp phân đội địa bàn miền núi phía Bắc nên tập trung vào đối tượng chủ yếu? - Tuyển sinh quân  - Hạ sĩ quan binh sĩ em địa bàn  - Sinh viên tốt nghiệp đại học có nguyện vọng đào tạo VB2  - Chuyên môn kỹ thuật đào tạo chuyển loại  - Trung đội trưởng 801 đào tạo chuyển loại  - Trung đội trưởng đào tạo trường sĩ quan quân  - Chỉ nên tuyển em địa bàn  - Cần phải tuyển chọn niên miền công tác  địa bàn - Các nguồn khác theo đồng chí cần tập trung …………… ………… Theo đồng chí nguyên nhân làm hạn chế chất lượng tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội địa bàn miền núi phía Bắc nay? - Đảng, nhà nước, quân đội thiếu chiến lược lâu dài  - Công tác tuyên truyền thống quân đội chưa tốt  - Chế độ, sách cán sĩ quan chưa đủ sức thu hút  - Cơng tác giáo dục quốc phịng an ninh trường chưa tốt  - Cơ quan quân địa phương thiếu chủ động, chưa có biện pháp tích cực hiệu tạo nguồn  - Cấp uỷ quyền địa phương chưa phát huy hết vai trị  - Sĩ quan trị không hấp dẫn niên  - Các nguyên nhân khác (nếu có) ………… …………… ………… Để nâng cao chất lượng công tác tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội địa bàn miền núi phía Bắc theo đồng chí cần phải tiến hành giải pháp ? (Chọn giải pháp quan trọng nhất) - Nâng cao nhận thức trách nhiệm quan có trách nhiệm làm cơng tác tạo nguồn  - Cụ thể hố công khai rộng rãi tiêu chuẩn nhóm nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội  173 - Hồn thiện nội dung, qui trình, phương thức tạo nguồn đào tạo  - Đổi công tác tuyên truyền giáo dục truyền thống quân đội, giá trị nhân cách sĩ quan trị cho niên, sinh viên, học sinh  - Cải tiến chế, sách, nâng cao đời sống cho cán trị  - Làm tốt việc đăng ký, quản lý, lựa chọn phân hướng tạo nguồn  - Phát huy sức mạnh tổng hợp tạo nguồn đào tạo  - Những vấn đề khác theo đồng chí:……… …………… ………… Để nâng cao hiệu tham gia việc tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội địa bàn, theo đồng chí quan, đơn vị phải làm gì? + Với quan quân địa phương: - Thường xuyên tuyên truyền  - Thực tốt sách hậu phương quân đội  + Với đơn vị đóng quân địa bàn: - Tuyên truyền đợt hành quân dã ngoại, giao lưu, kết nghĩa  - Phối hợp với quan quân địa phương  + Với nhà trường: - Làm tốt công tác giáo dục - đào tạo  - Với lực lượng dân quân, tự vệ: - Tuyên truyền, vận động con, em thi tuyển vào nhà trường quân đội  10 Xin đồng chí cho biết số thơng tin thân: Đồng chí quê quán địa bàn: - Miền Nam  - Miền Bắc  Có quê quán (trú quán) địa bàn tỉnh miền núi phía Bắc:  Đồng chí người dân tộc: - Dân tộc Kinh  - Các dân tộc khác  Hiện gia đình đồng chí sống ở: - Thành phố, thị xã  - Nông thôn, đồng  - Miền núi, biên giới  Ghi chú: (CMKT) chuyên môn kỹ thuật, (BT801) trung đội trưởng 801 174 Phụ lục 2: PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dùng cho đối tượng học viên đào tạo cán trị cấp phân đội) Đồng chí thân mến! Để góp phần nâng cao chất lượng tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội địa bàn miền núi phía Bắc giai đoạn Xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến qua việc trả lời câu hỏi Đồng chí đọc kỹ câu hỏi trả lời với suy nghĩ cách đánh dấu (X) vào  bên phải Đồng chí khơng phải ghi tên vào phiếu Xin cảm ơn hợp tác đồng chí! Đồng chí đăng ký dự thi vào Trường Sĩ quan Chính trị lý sau đây? (Lựa chọn lý quan trọng nhất) - Được vinh dự trở thành người cán quân đội cách mạng  - Có điều kiện để tham gia bảo vệ Tổ quốc nhiều  - Có điều kiện học tập, rèn luyện trưởng thành tồn diện  - Thích mơi trường có kỷ luật chặt chẽ thống  - Do thiên hướng khiếu thân  - Do gia đình động viên, khuyến khích  - Do bạn bè góp ý định hướng  - Khơng có điều kiện thi vào trường đại học dân  - Do đơn vị, địa phương, tổ chức phân công  Theo đồng chí, quan tâm động viên, giúp đỡ tổ chức, lực lượng có ảnh hưởng quan trọng việc lựa chọn thi tuyển vào Trường Sĩ quan Chính trị? - Cán lãnh đạo, huy đơn vị  - Cấp uỷ, quyền địa phương  - Cơ quan quân địa phương  - Nhà trường trung học phổ thông  - Các tổ chức quần chúng  175 - Hội cựu chiến binh địa phương  - Gia đình người thân  - Đồng đội, bạn bè  - …………………………………………………………………  Hình thức tuyên truyền có ảnh hưởng tích cực đến lựa chọn đồng chí thi tuyển vào trường Sĩ quan Chính trị? (Lựa chọn hình thức có ảnh hưởng tích cực nhất) - Tuyên truyền giáo dục nhà trường phổ thông  - Tuyên truyền định hướng quan quân  - Tuyên truyền định hướng quyền, đồn thể nơi cư trú  - Tuyên truyền định hướng gia đình người thân  - Tuyên truyền học tập môn giáo dục quốc phòng  - Tuyên truyền đọc báo, nghe đài, xem truyền hình  - Tuyên truyền kết nghĩa đơn vị quân đội nhà trường phổ thông  - Tuyên truyền tham quan đơn vị quân đội  Theo đồng chí người cán trị cấp phân đội cần có phẩm chất quan trọng sau đây? - Bản lĩnh trị, lịng trung thành với Đảng, với Tổ quốc  - Ý thức chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội  - Trung thực, thẳng thắn  - Gương mẫu, đoàn kết  - Cần cù chịu khó, cụ thể, tỷ mỷ  - Năng lực lãnh đạo, đạo đội  - Trình độ kiến thức toàn diện  - Kiến thức, kỹ nghiệp vụ cơng tác Đảng, cơng tác trị  - Năng động, sáng tạo học tập, công tác  - Dũng cảm, kiên cường  176 Theo đồng chí, quan tâm Đảng, Nhà nước, quân đội địa phương sĩ quan gia đình sĩ quan mức độ nào? - Rất tốt  - Tương đối tốt  - Khá  - Bình thường  - Chưa quan tâm  Theo đồng chí, để thu hút nhiều người miền núi dự thi vào Trường Sĩ quan Chính trị cần thực tốt nội dung sau đây? (Lựa chọn nội dung quan trọng nhất) - Tăng cường giáo dục tuyên truyền quân đội, Trường Sĩ quan  Chính trị giá trị nhân cách cán trị - Thực tốt sách sĩ quan gia đình sĩ quan  - Tạo điều kiện cho sĩ quan hợp lý hố gia đình  - Đào tạo thêm số nghề dân cho cán trị  - Tăng cường xây dựng sở vật chất kỹ thuật địa bàn miền núi  - Phát triển hệ thống nhà trường phổ thông, nâng cao dân trí  - Có sách động viên với học viên người miền núi  Hình ảnh người cán trị có ảnh hưởng đến việc lựa chọn thi tuyển vào Trường Sĩ quan Chính trị đồng chí? - Ảnh hưởng tốt  - Có ảnh hưởng khơng lớn  - Khơng có ảnh hưởng  - Khó trả lời  Sau đào tạo tốt nghiệp trường, nguyện vọng đồng chí ? - Được trở địa phương làm cán quan quân địa phương - Được làm cán trị đơn vị chủ lực - Được làm trợ lý quan trị cấp - Được làm giảng viên trường quân - Được cơng tác có thời hạn qn đội sau chuyển làm cán lãnh đạo địa phương - Nguyện vọng khác ………………………………      177 Để nâng cao chất lượng, hiệu tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội theo đồng chí, cần thực tốt giải pháp sau đây? (Lựa chọn giải pháp theo đồng chí quan trọng nhất) - Xây dựng cụ thể hố tiêu chuẩn nhóm nguồn đào tạo - Xây dựng thực tốt quy hoạch, kế hoạch tạo nguồn đào tạo - Phát huy vai trò, trách nhiệm chủ thể tạo nguồn - Nâng cao hiệu giáo dục quốc phòng, tuyên truyền hướng nghiệp - Làm tốt việc đăng ký, quản lý, lựa chọn phân hướng tạo nguồn - Phát huy sức mạnh tổng hợp tạo nguồn đào tạo - …………………………………………………………………       10 Xin đồng chí cho biết số thơng tin thân: Trƣớc nhập học, đồng chí là: - Học sinh phổ thông  - Cử nhân  - Quân nhân  - Cao đẳng  - Quân nhân chuyên nghiệp  - Đoàn viên  - Trung đội trưởng 801  - Đảng viên  - Năm thứ  - Năm thứ tư  - Năm thứ hai  - Năm thứ năm  - Năm thứ ba  - Miền Bắc  Đồng chí học viên: Đồng chí quê quán địa bàn: - Miền Nam  Có quê quán (trú quán) tỉnh thuộc miền núi phía Bắc: ……… Hiện gia đình đồng chí sống ở: - Thành phố, thị xã  - Nông thôn, đồng  - Miền núi, biên giới hải đảo  Bố mẹ đồng chí là: - Đảng viên  Đồng chí ngƣời dân tộc: - Dân tộc Kinh  - Các dân tộc khác  178 Phụ lục 3: KẾT QUẢ KHẢO SÁT BẰNG PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỐI VỚI CÁN BỘ CƠ QUAN QUÂN SỰ ĐỊA PHƢƠNG Tổng quan khảo sát - Đối tượng điều tra: Cán thuộc quan quân địa phương - Thời điểm điều tra: Tháng 5/2009, tháng 11/2011, tháng 6/2012 - Địa điểm điều tra: gồm 38 quan, đơn vị quân địa phương thuộc 12/ 15 Tỉnh miền núi phía Bắc: Qn khu 1: (Phịng Cán bộ, Phòng Quân huấn Quân khu 1; BCHQS Huyện Phú Bình, BCHQS Huyện Đại Từ, BCHQS Huyện Phú Lương thuộc Tỉnh Thái Nguyên; BCHQS Huyện Bắc Sơn Tỉnh Lạng Sơn; BCHQS Huyện Trùng Khánh Tỉnh Cao Bằng; BCHQS Huyện Bạch Thông Tỉnh Bắc Kạn; BCHQS Huyện Việt Yên, BCHQS Huyện Tân Yên, BCHQS Huyện Lục Ngạn Tỉnh Bắc Giang) Qn khu 2: (Phịng Cán bộ, Cục Chính trị Qn khu 2; Bộ CHQS Phú Thọ, BCHQS Thành phố Việt Trì Tỉnh Phú Thọ; Bộ CHQS Yên Bái, BCHQS Thành phố Yên Bái, Trường Quân địa phương Tỉnh Yên Bái; Bộ CHQS Lai Châu, BCHQS Thị xã Lai Châu Tỉnh Lai Châu; Bộ CHQS Điện Biên, BCHQS Huyện Điện Biên, BCHQS Huyện Mường Ảnh, BCHQS Huyện Tuần Giáo Tỉnh Điện Biên; BCHQS Huyện SiMaCai, BCHQS Huyện Bắc Hà, BCHQS Huyện Văn Bàn, BCHQS Huyện Bảo Yên, Đoàn KTQP 345 thuộc Tỉnh Lào Cai; Bộ CHQS Hà Giang, BCHQS Huyện Quản Bạ Tỉnh Hà Giang; Bộ CHQS Tuyên Quang, BCHQS Thành phố Tuyên Quang Tỉnh Tuyên Quang; Bộ CHQS Sơn La, BCHQS Huyện Thuận Châu, BCHQS Huyện Mộc Châu, BCHQS Huyện Mường La, BCHQS Huyện Phù Yên Tỉnh Sơn La) - Người điều tra: Tác giả luận án - Số phiếu điều tra: Phát ra: 630; thu vào: 600 = 96% 179 Kết khảo sát KẾT QUẢ NỘI DUNG KHẢO SÁT TỔNG SỐ Ý KIỀN TRẢ LỜI TỶ LỆ % Ý kiến tầm quan trọng công tác tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội - Rất quan trọng - Quan trọng 512 85,33 88 14,77 - Không quan trọng Ý kiến mức độ hiệu tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội địa bàn miền núi phía Bắc - Tốt 40 06,67 - Khá 280 46,66 - Trung bình 270 45,00 10 01,67 - Tích cực, chủ động, có chiến lược lâu dài 390 65,00 - Thụ động, thiếu chiến lược lâu dài 268 44,67 410 68,33 50 08,33 - Yếu - Phối hợp tốt đơn vị quân đội, gia đình, nhà trường, cấp uỷ, quyền địa phương - Phó mặc gia đình thân niên Ý kiến hình thức phương pháp tạo nguồn có hiệu thời gian vừa qua địa phương - Tuyên truyền hướng nghiệp giáo dục QPAN - Tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng - Tổ chức kết nghĩa, giao lưu văn hoá, văn nghệ, thể thao - Tổ chức cho học sinh tham quan đơn vị quân đội 552 92,00 52 08,67 416 69,3 60 10,00 180 - Tổ chức hành quân giã ngoại làm công tác dân vận 390 65,00 - Thực sách hậu phương quân đội 584 97,33 Ý kiến vai trò trách nhiệm lực lượng tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội địa bàn miền núi phía Bắc Tổ chức, quan, đơn vị Mức độ đánh giá Yếu SL - % Khó trả lời SL - % 240 - 40,0 16 - 02,7 10 - 01,7 220 - 36,7 160 - 26,7 18 - 03,0 78 - 13,0 260 - 43,3 290 - 48,3 30 - 05,0 00 - 00,0 10 - 03,3 - Nhà trường phổ thông 40 - 06,7 94 - 15,7 330 - 55,0 50 - 08,3 86 - 14,3 - Các đơn vị quân đội 84 - 14,0 128 - 21,3 306 - 51,0 38 - 06,3 44 - 07,3 làm kinh tế 00 - 00,0 90 - 15,0 152 - 25,3 - Các đoàn thể quần chúng 72 - 12,0 188 - 31,3 210 - 35,0 40 - 06,7 90 - 15,0 - Hội cựu chiến binh 50 - 08,3 186 - 31,0 294 - 49,0 24 - 04,0 46 - 07,7 Tốt SL - % Khá SL - % T bình SL - % - Cơ quan quân 84 - 14,0 250 - 41,7 - Cấp uỷ quyền 124 - 20,7 - Gia đình, người thân - Các doanh nghiệp, đơn vị 128 - 21,3 230 - 38,3 Ý kiến chất lượng đối tượng nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội địa bàn miền núi phía Bắc Đối tượng nguồn - Nguồn tuyển sinh quân Mức độ đánh giá Tốt SL - % Khá SL - % 100 - 16,7 350- 58,3 T bình SL - % Yếu SL - % Khó trả lời SL - % 70 - 11,7 36 - 06,0 44 - 07,3 - Nguồn cử tuyển 90 - 15,0 76- 12,7 344 - 57,3 60 - 10,0 30 - 05,0 - Nguồn đào tạo Văn 40 - 06,7 270- 45,0 250 - 41,7 12 - 02,0 28 - 04,7 - Nguồn chuyển loại từ CMKT 48 - 08,0 312- 52,0 168 - 28,0 26 - 04,3 46 - 07,7 - Nguồn chuyển loại từ BT801 36 - 06,0 324- 54,0 150 - 25,0 64 - 10,7 20 - 03,3 181 Ý kiến đối tượng chủ yếu nên tập trung tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội địa bàn miền núi phía Bắc - Tuyển sinh quân 308 51,3 - Hạ sĩ quan binh sĩ em địa bàn 360 60,0 - Sinh viên tốt nghiệp ĐH có nguyện vọng đào tạo VB2 332 55,3 - Chuyên môn kỹ thuật đào tạo chuyển loại 150 25,0 - Trung đội trưởng 801 đào tạo chuyển loại 100 16,7 - Trung đội trưởng đào tạo trường sĩ quan 394 65,7 - Chỉ nên tuyển em địa bàn - Tuyển chọn niên miền công tác địa bàn 52 25,3 284 47,3 Ý kiến nguyên nhân làm hạn chế chất lượng tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội địa bàn miền núi phía Bắc - Đảng, nhà nước, quân đội thiếu chiến lược lâu dài 282 47,0 - Công tác tuyên truyền thống quân đội chưa tốt 232 38,7 - Chế độ, sách cán SQ chưa đủ sức thu hút 462 77,0 - Công tác giáo dục QPAN trường chưa tốt 370 61,7 biện pháp tích cực hiệu tạo nguồn 168 28,0 - Cấp uỷ quyền địa phương chưa phát huy hết vai trò 230 38,3 - Sĩ quan trị khơng hấp dẫn niên 260 4,33 - Cơ quan quân địa phương thiếu chủ động, chưa có Ý kiến giải pháp quan trọng cần phải tiến hành để nâng cao chất lượng công tác tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội địa bàn miền núi phía Bắc - Nâng cao nhận thức trách nhiệm quan có trách nhiệm làm cơng tác tạo nguồn 436 72,67 nhóm nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội 310 51,67 - Hồn thiện nội dung, qui trình, phương thức tạo nguồn 392 65,3 - Cụ thể hố cơng khai rộng rãi tiêu chuẩn - Đổi công tác tuyên truyền giáo dục truyền thống quân 182 đội, giá trị nhân cách cán trị cho niên, sinh viên, học sinh 408 68,00 trị 394 65,67 - Làm tốt việc đăng ký, quản lý, lựa chọn, phân hướng nguồn 270 45,00 - Phát huy sức mạnh tổng hợp tạo nguồn đào tạo 340 56,67 - Cải tiến chế, sách, nâng cao đời sống cho cán Ý kiến trách nhiệm quan, đơn vị nâng cao hiệu tham gia tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội địa bàn + Với quan quân địa phương: - Thường xuyên tuyên truyền 570 95,00 - Thực tốt sách hậu phương quân đội 468 78,00 - Tuyên truyền hành quân dã ngoại, giao lưu, kết nghĩa 300 50,0 - Phối hợp với quan quân địa phương 524 87,33 570 95,00 528 88,00 - Quê quán miền Bắc 600 100,0 - Có quê quán (trú quán) tỉnh miền núi phía Bắc 283 47,17 - Dân tộc Kinh 554 92,33 46 07,67 - Hiện gia đình sống thành phố, thị xã 176 29,33 - Hiện gia đình sống nơng thơn, đồng 102 17,00 - Hiện gia đình sống miền núi, biên giới 312 52,00 + Với đơn vị đóng quân địa bàn: + Với nhà trường: - Làm tốt công tác giáo dục đào tạo + Với lực lượng dân quân, tự vệ: - Tuyên truyền, vận động con, em thi tuyển vào nhà trường quân đội Thông tin đối tượng điều tra - Quê quán miền Nam - Các dân tộc khác Ghi chú: (BCHQS) Ban Chỉ huy quân sự, (KTQP) Kinh tế quốc phòng 183 Phụ lục 4: KẾT QUẢ KHẢO SÁT BẰNG PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỐI VỚI HỌC VIÊN ĐÀO TẠO CBCT CẤP PHÂN ĐỘI Tổng quan khảo sát - Đối tượng điều tra: Học viên đào tạo CBCT cấp phân đội - Thời điểm điều tra: Tháng năm 2012 - Địa điểm điều tra: Trường Sĩ quan Chính trị - Người điều tra: Tác giả luận án - Số phiếu điều tra phát ra: 1200; thu vào: 1200 = 100% - Cơ cấu người điều tra: + Theo năm học: Năm thứ 2: 300 = 25%; Năm thứ 3: 300 = 25%; Năm thứ 4: 300 = 25%; Năm thứ 5: 300 = 25% + Theo nguồn vào thi tuyển sinh: Tuyển sinh quân sự: 550 = 45,83% (Học sinh phổ thông: 350 = 29,17%; Quân nhân: 200 = 16,67%); Chuyển loại từ Chuyên môn kỹ thuật: 200 = 16,67%; Chuyển loại từ Trung đội trưởng 801: 350 =29,17%; Đào tạo Văn 2: 100 = 08,33% + Theo Trú quán: Miền Nam: 258 = 21,5%; Miền Bắc: 942 = 78,5 % Miền núi phía Bắc: 316 = 26,33% (Trong đó: Hà Giang: 08 = 0,67%; Lào Cai: 05 = 0,42%; Yên Bái: 12 = 01,00%; Lai Châu: 01 = 0,08%; Điện Biên: 04 = 0,33%; Sơn La: 09 = 0,75%; Tuyên Quang: 12 = 01,00%; Phú Thọ: 75 = 06,25%; Cao bằng: 09 = 0,75%; Bắc Kạn: 08 = 0,67%; Lạng Sơn:10 =0,83 %; Bắc Giang: 92 = 07,67%; Thái Nguyên: 38 = 03,17%; Hịa Bình: 21 = 01,75 %; Quảng Ninh: 12 = 01,00%) Kết khảo sát NỘI DUNG KHẢO SÁT KẾT QUẢ TỔNG SỐ Ý KIỀN TỶ LỆ % Ý kiến lý đăng ký dự thi vào Trường Sĩ quan Chính trị - Được vinh dự trở thành người cán quân đội cách mạng 1062 88,50 - Có điều kiện để tham gia bảo vệ Tổ quốc nhiều 818 68,17 184 - Có điều kiện học tập, rèn luyện trưởng thành toàn diện 1083 90,25 182 15,17 58 04,83 304 25,33 - Do bạn bè góp ý định hướng 00 00 - Khơng có điều kiện thi vào trường đại học dân 81 06,75 - Do đơn vị, địa phương, tổ chức phân cơng 00 00 - Thích mơi trường có kỷ luật chặt chẽ thống - Do thiên hướng khiếu thân - Do gia đình động viên, khuyến khích Ý kiến vai trị ảnh hưởng quan trọng tổ chức, lực lượng dối với việc lựa chọn thi tuyển vào Trường Sĩ quan Chính trị - Cán lãnh đạo, huy đơn vị 285 23,75 - Cấp uỷ, quyền địa phương 94 07,83 - Cơ quan quân địa phương 52 04,33 - Nhà trường trung học phổ thông 78 06,50 - Các tổ chức quần chúng 56 04,67 - Hội cựu chiến binh địa phương 00 00 617 51,42 18 01,50 - Gia đình người thân - Đồng đội, bạn bè Ý kiến hình thức tun truyền có ảnh hưởng tích cực đến lựa chọn thân thi tuyển vào trường Sĩ quan Chính trị - Tuyên truyền giáo dục nhà trường phổ thông 261 21,75 - Tuyên truyền định hướng quan quân 642 53,50 - Tuyên truyền định hướng quyền, đồn thể cư trú 158 13,17 - Tuyên truyền định hướng gia đình người thân 1008 84,00 - Tuyên truyền học tập mơn giáo dục quốc phịng 346 28,83 - Tuyên truyền đọc báo, nghe đài, xem truyền hình 475 39,58 98 08,17 420 35,00 - Tuyên truyền kết nghĩa đơn vị quân đội nhà trường phổ thông - Tuyên truyền tham quan đơn vị quân đội 185 Ý kiến phẩm chất cần thiết người cán trị cấp phân đội - Bản lĩnh trị, lòng trung thành với Đảng, với Tổ quốc 1180 98,33 - Ý thức chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội 681 56,75 - Trung thực, thẳng thắn 305 25,41 - Gương mẫu, đoàn kết 379 31,58 - Cần cù chịu khó, cụ thể, tỷ mỷ 220 18,33 - Năng lực lãnh đạo, đạo đội 304 25,33 - Trình độ kiến thức tồn diện 341 28,42 - Kiến thức, kỹ nghiệp vụ CTĐ,CTCT 657 54,74 - Năng động, sáng tạo học tập, công tác 299 24,92 - Dũng cảm, kiên cường 245 20,41 Ý kiến về, quan tâm Đảng, Nhà nước, quân đội địa phương sĩ quan gia đình sĩ quan - Rất tốt 362 30,17 - Tương đối tốt 538 44,83 - Khá 185 15,42 - Bình thường 95 07,92 - Chưa quan tâm 20 01,67 Ý kiến nội dung quan trọng cần thực tốt để thu hút nhiều người miền núi dự thi vào Trường Sĩ quan Chính trị - Tăng cường giáo dục tuyên truyền quân đội, Trường 980 81,67 - Thực tốt sách sĩ quan gia đình sĩ quan 942 78,50 - Tạo điều kiện cho sĩ quan hợp lý hố gia đình 298 24,83 - Đào tạo thêm số nghề dân cho cán trị 122 10,17 - Tăng cường xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho miền núi 303 25,25 - Phát triển hệ thống nhà trường phổ thơng, nâng cao dân trí 399 33,25 1107 92,25 Sĩ quan Chính trị giá trị nhân cách cán trị - Có sách động viên với học viên người miền núi 186 Ý kiến mức độ ảnh hưởng hình ảnh người cán trị đến việc lựa chọn thi tuyển vào Trường Sĩ quan Chính trị thân - Ảnh hưởng tốt 921 76,75 - Có ảnh hưởng khơng lớn 238 19,83 - Khơng có ảnh hưởng 00 00 - Khó trả lời 41 03,42 Ý kiến nguyện vọng thân sau đào tạo tốt nghiệp trường - Được trở địa phương làm cán quan QSĐP 502 41,83 - Được làm cán trị đơn vị chủ lực 318 26,50 - Được làm trợ lý quan trị cấp 84 07,00 - Được làm giảng viên trường quân 235 19,58 61 05,08 - Được cơng tác có thời hạn qn đội sau chuyển làm cán lãnh đạo địa phương Ý kiến giải pháp quan trọng cần thực tốt để nâng cao chất lượng, hiệu tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội - Xây dựng cụ thể hố tiêu chuẩn nhóm nguồn 725 60,42 - Xây dựng thực tốt quy hoạch, kế hoạch tạo nguồn 735 61,25 - Phát huy vai trò, trách nhiệm chủ thể tạo nguồn 421 35,08 - Nâng cao hiệu giáo dục QPAN, tuyên truyền hướng nghiệp 564 47,00 - Làm tốt việc đăng ký, quản lý, lựa chọn, phân hướng nguồn 752 62,67 - Phát huy sức mạnh tổng hợp tạo nguồn đào tạo 675 56,25 - Gia đình sống thành phố thị xã 132 41,77 - Gia đình sống nông thôn, đồng 138 43,67 46 14,56 263 83,23 53 16,77 10 Thông tin đối tượng điều tra thuộc địa bàn MNPB - Gia đình sống miền núi, biên giới, hải đảo - Dân tộc Kinh - Các dân tộc khác ... TẠO NGUỒN ĐÀO TẠO CÁN BỘ CHÍNH TRỊ CẤP PHÂN ĐỘI TRÊN ĐỊA BÀN MIỀN NÚI PHÍA BẮC 1.1 Miền núi phía Bắc nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội địa bàn miền núi phía Bắc 1.1.1 Địa bàn miền núi phía Bắc. .. TIỄN TẠO NGUỒN ĐÀO TẠO CÁN BỘ CHÍNH TRỊ CẤP PHÂN ĐỘI TRÊN ĐỊA BÀN MIỀN NÚI PHÍA BẮC 30 Miền núi phía Bắc nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội địa bàn miền núi phía Bắc 30 Những vấn đề tạo nguồn đào. .. BẢN TẠO NGUỒN ĐÀO TẠO CÁN BỘ CHÍNH TRỊ CẤP PHÂN ĐỘI TRÊN ĐỊA BÀN MIỀN NÚI PHÍA BẮC GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 104 Những yếu tố tác động yêu cầu tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội địa bàn miền núi phía