Kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm dân sự

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI PHẠM XUÂN DUY ĐỀ TÀI KHÁNG CÁO, KHÁNG NGHỊ THEO THỦ TỤC PHÚC THẨM DÂN SỰ LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Dân tố tụng dân Mã số: 60380103 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Thu Hà Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu Luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tác giả luận văn Phạm Xuân Duy DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLTTDS : Bộ luật Tố tụng Dân BLTTDS năm 2011 : Bộ Luật Tố tụng Dân năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) BLTTDS năm 2015 : Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 LTCTAND : Luật Tổ chức Toà án nhân dân LTCVKSND : Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân TAND : Toà án nhân dân TANDTC : Toà án nhân dân tối cao TTDS : Tố tụng dân VADS : Vụ án dân VKS : Viện kiểm sát MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ KHÁNG 10 CÁO, KHÁNG NGHỊ THEO THỦ TỤC PHÚC THẨM DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, c i m ý nghĩa kháng cáo, kháng nghị 10 theo thủ tục phúc thẩm dân hái niệm, đ c điểm kháng cáo theo thủ tục phúc th m 10 1.1.2 hái niệm, đ c điểm kháng nghị theo thủ tục phúc th m 26 1.1.3 Ý nghĩa kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m 30 1.2 Cơ sở việc quy ịnh kháng cáo, kháng nghị theo 34 1.1.1 dân dân dân thủ tục phúc thẩm dân 1.2.1 Bảo đảm quyền người, quyền công dân hoạt động 34 tố tụng dân 1.2.2 Bảo đảm nguyên tắc hai cấp xét xử tố tụng dân 35 1.2.3 Bảo đảm tranh tụng xét xử Tòa án phán 35 xác pháp luật 1.3 Các yếu tố chi phối việc thực kháng cáo, kháng 36 nghị theo thủ tục phúc thẩm dân 1.3.1 Các quy định pháp luật tố tụng dân kháng cáo, 36 kháng nghị theo thủ tục phúc th m 1.3.2 Trình độ hiểu biết pháp luật tố tụng dân quyền 37 kháng cáo theo thủ tục phúc th m đương 1.3.3 Trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ kiểm sát kiểm sát 38 viên 1.3.4 Trách nhiệm Tòa án việc tạo điều kiện cho chủ thể có quyền kháng cáo thực việc kháng cáo 38 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT 40 TỐ TỤNG DÂN SỰ HIỆN HÀNH VỀ KHÁNG CÁO, KHÁNG NGHỊ THEO THỦ TỤC PHÚC THẨM 2.1 Chủ th có quyền kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục 40 phúc thẩm dân 2.1.1 Chủ thể có quyền kháng cáo theo thủ tục phúc th m dân 40 2.1.2 Chủ thể có quyền kháng nghị theo thủ tục phúc th m 45 2.2 Đối tƣợng, phạm vi kháng cáo, kháng nghị theo thủ 46 tục phúc thẩm 2.2.1 Đối tượng kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc 46 2.2.2 Phạm vi kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m 48 2.3 Hình thức, thời hạn kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục 50 th m phúc thẩm 2.3.1 Hình thức kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m 50 2.3.2 Thời hạn kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m 52 2.3.3 háng cáo, kháng nghị hạn giải kháng cáo, 56 kháng nghị hạn 2.4 Thủ tục kháng cáo, kháng nghị; tiếp nhận kháng cáo, 57 kháng nghị thông báo việc kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm 2.4.1 Thủ tục kháng cáo, kháng nghị phúc th m 57 2.4.2 Thủ tục tiếp nhận kháng cáo, kháng nghị phúc th m 58 2.4.3 Thông báo việc kháng cáo, kháng nghị phúc th m 58 2.5 Thay ổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm 59 2.5.1 Thay đổi, bổ sung kháng cáo, kháng nghị phúc th m 59 2.5.2 Rút kháng cáo, kháng nghị phúc th m 61 2.6 Kháng cáo, kháng nghị không hợp lệ giải kháng 63 cáo, kháng nghị không hợp lệ 2.7 Hiệu lực kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm 65 CHƢƠNG 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN 69 SỰ VIỆT NAM VỀ KHÁNG CÁO, KHÁNG NGHỊ THEO THỦ TỤC PHÚC THẨM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng dân Việt Nam 69 kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm 3.1.1 Thực trạng kháng nghị theo thủ tục phúc th m 69 3.1.2 Thực trạng kháng cáo theo thủ tục phúc th m 70 3.1.3 Một số bất cập thực tiễn thực quyền kháng cáo 72 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện quy ịnh pháp luật tố 72 tụng dân Việt Nam kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm 3.2.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định pháp luật tố 72 tụng dân Việt Nam kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m 3.2.2 Những phương hướng việc hoàn thiện quy 74 định pháp luật tố tụng dân Việt Nam kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m 3.2.3 Các kiến nghị cụ thể KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 87 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết ề tài Theo quy định pháp luật hành Tịa án nhân dân (TAND) quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp, có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Bản án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật đảm bảo thực sức mạnh cưỡng chế Nhà nước Do vậy, việc đề phương thức để đảm bảo án, phán Tòa án đưa thi hành phải án, phán xác, cơng minh quy định pháp luật có ý nghĩa trị, pháp lý xã hội to lớn Một phương thức kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m dân Kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m dân phát sinh thủ tục phúc th m dân sự, giúp Tòa án cấp phúc th m có sở pháp lý để xem xét lại tính hợp pháp, hợp lý phán Tịa án cấp sơ th m, từ khắc phục kịp thời sai lầm, vi phạm pháp luật có án, định Tòa án cấp sơ th m, giúp đảm bảo án, định Tòa án thi hành án, định xác, cơng minh quy định pháp luật, qua bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức, góp phần đảm bảo công xã hội pháp chế xã hội chủ nghĩa, nâng cao tin tưởng tự nguyện chấp hành nhân dân đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước M c dù có ý nghĩa đ c biệt quan trọng thủ tục chưa quan tâm mức góc độ lý luận lẫn thực trạng quy định áp dụng thực tiễn nước ta, m c dù kháng cáo theo thủ tục phúc th m ghi nhận từ văn Nhà nước ta tố tụng dân (TTDS) nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đời, kháng nghị theo thủ tục phúc th m dân Viện kiểm sát (VKS) ghi nhận kể từ Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (LTCVKSND) năm 1960, V S thành lập thay cho viện công tố Đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề này, nhiên cơng trình nghiên cứu phân tích, đánh giá quy định pháp luật TTDS kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m dân sự, vấn đề có tính lý luận vấn đề không đề cập đến, khái niệm kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m nhiều vấn đề khác mang tính lý luận xung quanh kháng cáo, kháng nghị phúc th m dân chưa nghiên cứu sâu sắc, toàn diện Trước năm 2004, quy định kháng cáo, kháng nghị phúc th m dân nằm rải rác nhiều văn Luật tổ chức Tòa án nhân dân (LTCTAND) năm 1981, LTCV SND năm 1992, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1994, Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động năm 1996, LTCV SND năm 2002, LTCTAND năm 2002 Từ Bộ luật Tố tụng Dân (BLTTDS) năm 2004 kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m dân nhà làm luật ghi nhận cách tập trung thống Sau đó, quy định kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m dân tiếp tục nghiên cứu, kế thừa phát triển Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS năm 2011 BLTTDS năm 2015 Tuy nhiên, cịn số khó khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m dân BLTTDS năm 2015, cụ thể như: có chấp nhận kháng nghị q hạn V S hay khơng? Tịa án giải trường hợp Quyết định kháng nghị người khơng có th m quyền ký ho c nội dung không phù hợp quy định pháp luật? Hiểu vượt phạm vi kháng cáo, kháng nghị ban đầu? VKS kháng nghị trường hợp đương thống với án sơ th m án khơng gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng có vi phạm ngun tắc bảo đảm quyền định tự định đoạt đương khơng? Tịa án ban hành văn hay cần thông báo miệng trường hợp trả lại đơn kháng cáo, văn văn xây dựng hình thức Thơng báo hay Quyết định? Việc khiếu nại người kháng cáo, kiến nghị V S trường hợp trả lại đơn kháng cáo giải nào? Đây vấn đề phát sinh thực tiễn, chưa quy định đầy đủ BLTTDS năm 2015 dẫn đến việc quan tiến hành tố tụng g p lúng túng giải trường hợp Nói tóm lại, kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m dân có ý nghĩa quan trọng pháp luật TTDS nước ta Thế nhưng, thủ tục chưa nghiên cứu đầy đủ, sâu sắc m t lý luận; quy định pháp luật chưa đầy đủ, số điểm bất cập, làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, lợi ích cơng cộng, quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước Vì vậy, tác giả chọn Đề tài “Kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm dân sự” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu ề tài Vấn đề kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m dân thu hút quan tâm, đóng góp ý kiến nhiều nhà khoa học, nhà nghiên cứu, cán thực tiễn… Trong thời gian vừa qua, Việt Nam nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập đến khía cạnh mức độ khác kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m dân sự: - Cơng trình nghiên cứu cấp Bộ “Những quan điểm BLTTDS Việt Nam” Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật thuộc Trung tâm hoa học Xã hội Nhân văn Quốc gia thực năm 2001 Tuy nhiên, đề tài đề cập kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m góc độ nội dung nguyên tắc thực chế độ hai cấp xét xử; Cơng trình nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Thực trạng hoạt động xét xử phúc thẩm giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động xét xử phúc thẩm tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao” Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC) thực năm 2006 Đề tài đề cập đến khái niệm, vị trí, vai trị xét xử phúc th m nói chung chưa đưa khái niệm vị trí, vai trị kháng cáo, kháng nghị phúc th m dân nói riêng - Cơng trình nghiên cứu cấp sở “Cơ sở lý luận thực tiễn việc hoàn thiện số chế định pháp luật TTDS Việt Nam” mã số H - 001 - 08 Trường Đại học Luật Hà Nội thực năm 2002 Đề tài phân tích sở lý luận thực tiễn việc hoàn thiện số chế định pháp luật TTDS có chế định kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m dân Tuy nhiên, đề tài tiến hành trước ban hành BLTTDS nên số phân tích quy định pháp luật khơng cịn phù hợp số kiến nghị đề tài sửa đổi, bổ sung BLTTDS năm 2004 - Luận án tiến sĩ luật học “Phúc thẩm tố tụng dân Việt Nam” năm 2011 tác giả Nguyễn Thị Thu Hà thực hiện, luận án có đề cập đến sở lý luận thực tiễn việc hoàn thiện số chế định pháp luật TTDS có chế định kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m Tuy nhiên, luận án tiến hành trước ban hành BLTTDS năm 2015 nên số phân tích quy định pháp luật khơng cịn phù hợp số kiến nghị đề tài sửa đổi, bổ sung BLTTDS năm 2015 - Luận văn thạc sĩ luật học “Chuẩn bị xét xử phúc thẩm VADS” năm 2010 tác giả Nguyễn Thị Thúy Hòa Tác giả nghiên cứu hoạt động TTDS diễn giai đoạn chu n bị xét xử phúc th m có số vấn đề liên quan đến luận văn việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị Tuy nhiên, vấn đề trình bày cách đơn giản, việc nêu quy định BLTTDS văn hướng dẫn thi hành BLTTDS, chưa sâu phân tích vấn đề - hóa luận tốt nghiệp “Kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm dân sự” năm 2010 tác giả Nguyễn Thị Bích Ngọc khóa luận tốt nghiệp “Kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm” năm 2012 tác giả Nguyễn Thị huyên Các khóa luận có đề cập đến số vấn đề mang tính lý luận thực tiễn việc hồn thiện số quy định kháng cáo, kháng nghị phúc th m Tuy nhiên vấn đề trình bày cách đơn giản, tiến hành trước BLTTDS năm 2015 ban hành nên nhiều kiến nghị khơng cịn phù hợp - Các giáo trình luật TTDS trường đại học học viện giáo trình Luật TTDS hoa Luật, Trường Đại học Tổng hợp Hà Nội xuất năm 1995; Giáo trình Luật TTDS Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội Nhà xuất Tư pháp xuất năm 2017; Giáo trình Luật TTDS Học viện tư pháp Nhà xuất Công an nhân dân xuất năm 2007 Các giáo trình dừng lại mức cung cấp kiến thức cho sinh viên mà chưa có phân tích, đánh giá quy định pháp luật TTDS kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m - Các viết tác giả đăng tạp chí có nghiên cứu vấn đề riêng lẻ kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m “Kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm dân sự” Th.S Trần Phương Thảo đăng Tạp chí Luật học số đ c san góp ý Dự thảo BLTTDS năm 2004; “Về quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm dân VKS” Th.S Nguyễn Thị Thu Hà đăng Tạp chí Luật học số 11/2009; “Việc thay đổi, bổ sung kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm dân sự” Th.S Nguyễn Thị Thu Hà đăng Tạp chí Tịa án nhân dân số 8/2010; “Phúc thẩm dân vấn đề kháng cáo, kháng nghị 85 chế tình trạng không nộp lại biên lai thu tiền tạm ứng án phí phúc th m khơng hiểu biết pháp luật, cần phải sửa đổi, bổ sung khoản Điều 276 BLTTDS sau: “Sau chấp nhận đơn kháng cáo hợp lệ, Tịa án cấp sơ thẩm phải thơng báo cho người kháng cáo biết để họ nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm nộp lại biên lai thu tiền tạm ứng án phí phúc thẩm theo quy định pháp luật, họ không thuộc trường hợp miễn nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm” 3.2.3.8 Sửa đổi, bổ sung quy định thay đổi, bổ sung kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Theo quy định khoản Điều 284 BLTTDS trường hợp thời hạn kháng cáo, kháng nghị hết người kháng cáo có quyền thay đổi, bổ sung kháng cáo, V S kháng nghị có quyền thay đổi, bổ sung kháng nghị không vượt phạm vi kháng cáo, kháng nghị ban đầu Tuy nhiên, cách hiểu việc cịn có nhiều quan điểm khác nhau, dẫn đến việc xác định thay đổi, bổ sung kháng cáo, kháng nghị có vượt phạm vi kháng cáo, kháng nghị ban đầu hay khơng Tịa án khác Về nguyên tắc, việc thay đổi, bổ sung kháng cáo, kháng nghị phải không vượt phạm vi quan hệ pháp luật giải Tịa án cấp sơ th m cho phép người kháng cáo, V S thay đổi, bổ sung vấn đề chưa giải Tòa án cấp sơ th m làm xuất nội dung mới, phải triệu tập thêm người tham gia tố tụng liên quan đến nội dung này, làm ảnh hưởng đến quyền kháng cáo đương liên quan đến nội dung quyền kháng cáo đương này, vi phạm đến nguyên tắc hai cấp xét xử Ngoài ra, thời hạn kháng cáo, kháng nghị hết chấp nhận việc thay đổi, bổ sung kháng cáo, kháng nghị không vượt phạm vi quan hệ pháp luật giải Tòa án cấp sơ th m mà người kháng cáo kháng cáo, V S kháng nghị thời hạn kháng cáo, kháng nghị để đảm bảo cho đương có đủ điều kiện để chu n bị tài liệu, chứng lý lẽ để thực việc tranh tụng nội dung kháng cáo, bảo đảm tranh tụng đương khác nội dung thay đổi, bổ sung kháng cáo, kháng nghị Từ phân tích trên, theo chúng tơi nên sửa đổi, bổ sung khoản Điều 284 BLTTDS sau: “Trước bắt đầu phiên tòa phiên tịa phúc thẩm, 86 người kháng cáo có quyền thay đổi, bổ sung kháng cáo, VKS kháng nghị có quyền thay đổi, bổ sung kháng nghị không vượt phạm vi quan hệ pháp luật giải Tòa án cấp sơ thẩm mà người kháng cáo kháng cáo, VKS kháng nghị thời hạn kháng cáo, kháng nghị, thời hạn kháng cáo, kháng nghị hết” KẾT LUẬN CHƢƠNG Thực tiễn giải VADS Tòa án cấp phúc th m cho thấy tỷ lệ kháng nghị theo thủ tục phúc th m V S Tòa án cấp phúc th m chấp nhận cao, nhiên số lượng kháng nghị theo thủ tục phúc th m chiếm tỷ lệ nhỏ tổng số vụ án phúc th m Tòa án phải giải tổng số án sơ th m bị hủy sửa; số lượng kháng cáo theo thủ tục phúc th m chiếm tỷ lệ cao tổng số vụ án phúc th m Tòa án giải cịn nhiều kháng cáo mang tính chất cầu may ho c lạm quyền để kéo dài thời gian giải vụ án; số người chưa nhận thức đầy đủ quy định pháp luật việc làm ảnh hưởng đến việc thực quyền kháng cáo họ Hiện nay, nước ta tiến hành hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, việc hồn thiện pháp luật TTDS nói chung, quy định kháng cáo, kháng nghị phúc th m dân nói riêng địi hỏi tất yếu khách quan, q trình hồn thiện pháp luật phải thể chế hóa quan điểm, chủ trương Đảng cải cách tư pháp, đảm bảo kế thừa điểm hợp lý pháp luật TTDS trước đây, khắc phục hạn chế, bất cập quy định pháp luật TTDS hành, đảm bảo tính đồng pháp luật, đáp ứng yêu cầu việc phát triển kinh tế, xã hội đất nước trình hội nhập quốc tế Để khắc phục hạn chế, bất cập quy định kháng cáo, kháng nghị phúc th m BLTTDS năm 2015 cần phải sửa đổi, bổ sung số quy định như: quy định trách nhiệm người kháng cáo; phạm vi kháng nghị phúc th m; đối tượng kháng cáo, kháng nghị; trả lại đơn kháng cáo khiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn kháng cáo; kháng nghị hạn việc giải kháng nghị hạn… việc sửa đổi, bổ sung giúp quy định pháp luật kháng cáo, kháng nghị phúc th m phù hợp với lý luận, đảm bảo quyền tự định đoạt đương sự, tăng cường tính minh bạch pháp luật giúp việc hiểu áp dụng quy định kháng cáo, kháng nghị phúc th m dân thống thực tiễn 87 KẾT LUẬN háng cáo, kháng nghị phúc th m dân thủ tục TTDS quan trọng, giúp đảm bảo quyền người, quyền công dân hoạt động TTDS, đảm bảo nguyên tắc hai cấp xét xử, sở để Tịa án cấp phúc th m có điều kiện xem xét lại tính hợp pháp có án, định sơ th m để từ khắc phục sai lầm có án, định Tịa án cấp sơ th m, bảo đảm án, định Tòa án thi hành án, định xác, khách quan, quy định pháp luật, qua bảo vệ lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng, quyền lợi ích hợp pháp đương sự, góp phần bảo đảm công xã hội pháp chế xã hội chủ nghĩa, từ nâng cao tin tưởng tự nguyện chấp hành nhân dân đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước háng cáo, kháng nghị phúc th m dân có dấu hiệu để phân biệt với kháng nghị giám đốc th m, tái th m dân Đó là, chủ thể có quyền kháng cáo, kháng nghị phúc th m rộng chủ thể có quyền kháng nghị giám đốc th m, tái th m; đối tượng kháng cáo, kháng nghị phúc th m dân phần ho c toàn án, định sơ th m chưa có hiệu lực pháp luật, đối tượng kháng nghị giám đốc th m, tái th m án, định có hiệu lực pháp luật háng cáo, kháng nghị phúc th m dân sở phát sinh thủ tục phúc th m xác định phạm vi xét xử phúc th m, Tòa án cấp phúc th m xét xử lại phần án, định sơ th m bị kháng cáo, kháng nghị ho c có liên quan đến nội dung kháng cáo, kháng nghị hi xem xét lại theo thủ tục phúc th m án, định sơ th m bị kháng cáo, kháng nghị bị Tòa án cấp phúc th m sửa ho c hủy phát có vi phạm pháp luật Do để ngăn ch n việc gây hậu nghiêm trọng khắc phục án, định sơ th m bị kháng cáo, kháng nghị chưa đưa thi hành trừ số trường hợp đ c biệt Các quy định BLTTDS năm 2015 kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m có kế thừa điểm hợp lý BLTTDS năm 2004 pháp luật TTDS trước đây, đồng thời có sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước công xây dựng Nhà 88 nước pháp quyền Việt Nam XHCN cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta Tuy nhiên, có quy định chưa thật khoa học hợp lí Chẳng hạn BLTTDS năm 2015 chưa có quy định giải khiếu nại người kháng cáo, kiến nghị V S trường hợp trả lại đơn kháng cáo; giải Quyết định kháng nghị người khơng có th m quyền ký ho c nội dung không phù hợp quy định pháp luật; chưa có quy định trách nhiệm đương họ lạm dụng quyền kháng cáo; chưa hạn chế quyền kháng nghị phúc th m V S trường hợp đương thống với án sơ th m án khơng gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng…; Ngồi ra, cịn số quy định chưa rõ ràng quy định việc giải kháng nghị hạn V S, hình thức trả lại đơn kháng cáo… dẫn đến nhiều cách hiểu khác Thực tiễn giải VADS Tòa án cấp phúc th m cho thấy việc kháng nghị theo thủ tục phúc th m V S chiếm tỷ lệ tổng số án, định sơ th m tổng số án sơ th m bị hủy sửa; số lượng kháng cáo theo thủ tục phúc th m chiếm tỷ lệ cao tổng số vụ án phúc th m Tòa án giải cịn nhiều kháng cáo mang tính chất cầu may ho c lạm quyền để kéo dài thời gian giải vụ án; phần lớn người kháng cáo nhận thức đầy đủ quyền nghĩa vụ họ liên quan đến việc kháng cáo, nhiên số người chưa nhận thức đầy đủ quy định pháp luật việc làm ảnh hưởng đến việc thực quyền kháng cáo họ Việc hoàn thiện pháp luật TTDS nói chung, quy định kháng cáo, kháng nghị phúc th m dân nói riêng địi hỏi tất yếu khách quan việc phát triển kinh tế - xã hội, trình hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, trình xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN, việc thực Nghị Đảng Chiến lược cải cách tư pháp; q trình hồn thiện pháp luật phải đảm bảo kế thừa điểm hợp lý pháp luật TTDS trước đây, phải có sửa đổi, bổ sung để khắc phục hạn chế, bất cập quy định pháp luật TTDS hành, đảm bảo tính đồng pháp luật, đáp ứng yêu cầu việc phát triển kinh tế, xã hội đất nước trình hội nhập quốc tế Để khắc phục hạn chế, bất cập quy định kháng cáo, kháng nghị phúc th m pháp luật BLTTDS năm 2015 cần phải sửa đổi, bổ sung số quy định cụ thể sau: bổ sung quy định trách nhiệm người 89 kháng cáo để có xử lý trường hợp lạm quyền kháng cáo, gây kéo dài thời gian giải vụ án, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp đương khác; sửa đổi, bổ sung quy định phạm vi kháng nghị phúc th m cho phù hợp với nguyên tắc bảo đảm quyền tự định đoạt đương sự; sửa đổi quy định đối tượng kháng cáo, kháng nghị cho phù hợp với lý luận; bổ sung quy định quyền khiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn kháng cáo để tránh tình trạng trả lại đơn kháng cáo tùy tiện; bổ sung quy định hình thức trả lại đơn kháng cáo để áp dụng thống thực tiễn; bổ sung quy định giải kháng nghị hạn cho triệt để tránh tùy tiện áp dụng; sửa đổi, bổ sung quy định thời hạn kháng cáo cho rõ ràng, minh bạch; sửa đổi, bổ sung quy định thay đổi, bổ sung kháng cáo, kháng nghị cho áp dụng thống DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn quy phạm pháp luật Hiến pháp năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật tố tụng dân năm 2004, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung năm 2011, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật tố tụng dân năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật tố tụng dân Cộng hòa Liên bang Nga (2005), Nxb tư pháp, Hà Nội Bộ luật Tố tụng dân Cộng hồ Pháp (1998), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ luật dân năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân (1989), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế (1994), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động (1996), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Nghị 03/2017/NQ-HĐTP ngày 16/3/2017 Tịa án nhân dân tối cao việc cơng bố án, định cổng thông tin điện tử Tịa án Sách tham khảo, chun khảo; giáo trình; luận án; 14 Bùi Thị Huyền (chủ biên, 2016), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng dân năm 2015, Nxb Lao Động, Tr 363 15 Đinh Văn Quế (1998), Thủ tục phúc thẩm Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, Tr 45 16 Học viện tư pháp (2007), Giáo trình Luật tố tụng dân sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, Tr.395 17 Nguyễn Huy Đ u (1962), Luật dân tố tụng Việt Nam, xuất bảo trợ Bộ tư pháp, Tr 377, 623 18 Nguyễn Thị Thu Hà (2011), Phúc thẩm tố tụng dân Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Tr 13, 14, 15, 31, 43, 49, 50, 85, 100, 101 19 Nguyễn Thị Thu Hà (2016), Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp phúc thẩm, Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 (Bùi Thị Huyền chủ biên), Nxb Lao động, Tr 356 20 Nguyễn Thị Thu Hà (2017), Cơ chế pháp lý bảo đảm quyền người, quyền công dân giải vụ án dân Tòa án nhân dân, Nxb Lao động, Hà Nội, Tr 17-20, 21-22, 98, 134, 265, 270 21 Trung tâm ngôn ngữ văn hóa Việt Nam - Bộ giáo dục đào tạo, Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa – Thông tin, Tr 888 22 Trường Đại học luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật tố tụng dân sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, Tr 309 23 Tống Công Cường (2007), Luật tố tụng dân Việt Nam - Nghiên cứu so sánh, Nxb Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh, Tr 355 24 Trần Anh Tuấn (chủ biên, 2016), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng dân năm 2015, Nxb Tư Pháp, Tr 621-622 25 Viện khoa học pháp lý Bộ Tư pháp, Từ điển Luật học, Nxb Từ điển bách khoa Nxb Tư pháp, Tr 236, 418 Bài tạp chí khoa học; kỷ yếu hội thảo; báo cáo, thống kê; án, ịnh 26 Bản án số 84/2016/ DTM-PT ngày 26/9/2016 ”V/v tranh chấp hợp đồng tín dụng” TAND thành phố Hà Nội 27 Đinh Trung Tụng (2004), Những nguyên tắc Bộ luật tố tụng dân sự, Tạp chí Tồ án nhân dân Đ c san Bộ luật tố tụng dân sự, Tr.242 28 Lê Thu Hà (1994), Vấn đề kháng cáo, kháng nghị hạn tố tụng dân sự, Tạp chí Tịa án nhân dân, (12), Tr.2 29 Quyết định đình xét xử phúc th m số 90/2016/QĐ-PT ngày 29/9/2016 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội 30 Quyêt định số 93/2016/QĐ-PT ngày 15/11/2016, “V/v xét kháng cáo hạn” Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội 31 Tòa án nhân dân tối cao (2000), Về pháp luật tố tụng dân sự, án VIE/95/017 Tăng cường lực xét xử Việt Nam, Hà Nội, Tr 67 ỷ yếu Dự 32 Trần Phương Thảo – Giảng viên khoa luật dân Trường Đại học luật Hà Nội (2004), Kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm dân sự, Tạp chí luật học Đ c san góp ý dự thảo Bộ luật tố tụng dân sự, Tr 59 33 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Thống kê kết thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp ngành KSND năm 2015, Tr 6-7 34 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2016), Thống kê kết thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp ngành KSND năm 2016, Tr 35 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Báo cáo số 224/BC-VKSTC ngày 18/12/2015 việc tổng kết công tác ngành Kiểm sát nhân dân năm 2015, Tr 11 36 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2016), Báo cáo số 152/BC-VKSTC ngày 27/12/2016 việc tổng kết công tác ngành Kiểm sát nhân dân năm 2016, Tr 13 37 Vũ Hoàng Anh (2017), Thủ tục kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015, Tạp chí Dân chủ pháp luật số 5/2017, tr 55 Website 38.http://moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php%20lut/view_detail.aspx?ite mid=4093, ngày truy cập 07/8/2017 39.http://www.moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php%20lut/view_detail.asp x?itemid=4092, ngày truy cập 07/8/2017 ... TỤNG DÂN SỰ HIỆN HÀNH VỀ KHÁNG CÁO, KHÁNG NGHỊ THEO THỦ TỤC PHÚC THẨM 2.1 Chủ th có quyền kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm dân 2.1.1 Chủ th có quyền kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm dân. .. điểm kháng nghị theo thủ tục phúc th m 26 1.1.3 Ý nghĩa kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m 30 1.2 Cơ sở việc quy ịnh kháng cáo, kháng nghị theo 34 1.1.1 dân dân dân thủ tục phúc thẩm dân. .. TỤNG DÂN SỰ HIỆN HÀNH VỀ KHÁNG CÁO, KHÁNG NGHỊ THEO THỦ TỤC PHÚC THẨM 2.1 Chủ th có quyền kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục 40 phúc thẩm dân 2.1.1 Chủ thể có quyền kháng cáo theo thủ tục phúc