Kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm dân sự

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI PHẠM XUÂN DUY ĐỀ TÀI KHÁNG CÁO, KHÁNG NGHỊ THEO THỦ TỤC PHÚC THẨM DÂN SỰ LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Dân tố tụng dân Mã số: 60380103 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Thu Hà Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu Luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tác giả luận văn Phạm Xuân Duy DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLTTDS : Bộ luật Tố tụng Dân BLTTDS năm 2011 : Bộ Luật Tố tụng Dân năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) BLTTDS năm 2015 : Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 LTCTAND : Luật Tổ chức Toà án nhân dân LTCVKSND : Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân TAND : Toà án nhân dân TANDTC : Toà án nhân dân tối cao TTDS : Tố tụng dân VADS : Vụ án dân VKS : Viện kiểm sát MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ KHÁNG 10 CÁO, KHÁNG NGHỊ THEO THỦ TỤC PHÚC THẨM DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, c i m ý nghĩa kháng cáo, kháng nghị 10 theo thủ tục phúc thẩm dân hái niệm, đ c điểm kháng cáo theo thủ tục phúc th m 10 1.1.2 hái niệm, đ c điểm kháng nghị theo thủ tục phúc th m 26 1.1.3 Ý nghĩa kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m 30 1.2 Cơ sở việc quy ịnh kháng cáo, kháng nghị theo 34 1.1.1 dân dân dân thủ tục phúc thẩm dân 1.2.1 Bảo đảm quyền người, quyền công dân hoạt động 34 tố tụng dân 1.2.2 Bảo đảm nguyên tắc hai cấp xét xử tố tụng dân 35 1.2.3 Bảo đảm tranh tụng xét xử Tòa án phán 35 xác pháp luật 1.3 Các yếu tố chi phối việc thực kháng cáo, kháng 36 nghị theo thủ tục phúc thẩm dân 1.3.1 Các quy định pháp luật tố tụng dân kháng cáo, 36 kháng nghị theo thủ tục phúc th m 1.3.2 Trình độ hiểu biết pháp luật tố tụng dân quyền 37 kháng cáo theo thủ tục phúc th m đương 1.3.3 Trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ kiểm sát kiểm sát 38 viên 1.3.4 Trách nhiệm Tòa án việc tạo điều kiện cho chủ thể có quyền kháng cáo thực việc kháng cáo 38 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT 40 TỐ TỤNG DÂN SỰ HIỆN HÀNH VỀ KHÁNG CÁO, KHÁNG NGHỊ THEO THỦ TỤC PHÚC THẨM 2.1 Chủ th có quyền kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục 40 phúc thẩm dân 2.1.1 Chủ thể có quyền kháng cáo theo thủ tục phúc th m dân 40 2.1.2 Chủ thể có quyền kháng nghị theo thủ tục phúc th m 45 2.2 Đối tƣợng, phạm vi kháng cáo, kháng nghị theo thủ 46 tục phúc thẩm 2.2.1 Đối tượng kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc 46 2.2.2 Phạm vi kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m 48 2.3 Hình thức, thời hạn kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục 50 th m phúc thẩm 2.3.1 Hình thức kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m 50 2.3.2 Thời hạn kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m 52 2.3.3 háng cáo, kháng nghị hạn giải kháng cáo, 56 kháng nghị hạn 2.4 Thủ tục kháng cáo, kháng nghị; tiếp nhận kháng cáo, 57 kháng nghị thông báo việc kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm 2.4.1 Thủ tục kháng cáo, kháng nghị phúc th m 57 2.4.2 Thủ tục tiếp nhận kháng cáo, kháng nghị phúc th m 58 2.4.3 Thông báo việc kháng cáo, kháng nghị phúc th m 58 2.5 Thay ổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm 59 2.5.1 Thay đổi, bổ sung kháng cáo, kháng nghị phúc th m 59 2.5.2 Rút kháng cáo, kháng nghị phúc th m 61 2.6 Kháng cáo, kháng nghị không hợp lệ giải kháng 63 cáo, kháng nghị không hợp lệ 2.7 Hiệu lực kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm 65 CHƢƠNG 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN 69 SỰ VIỆT NAM VỀ KHÁNG CÁO, KHÁNG NGHỊ THEO THỦ TỤC PHÚC THẨM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng dân Việt Nam 69 kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm 3.1.1 Thực trạng kháng nghị theo thủ tục phúc th m 69 3.1.2 Thực trạng kháng cáo theo thủ tục phúc th m 70 3.1.3 Một số bất cập thực tiễn thực quyền kháng cáo 72 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện quy ịnh pháp luật tố 72 tụng dân Việt Nam kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm 3.2.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định pháp luật tố 72 tụng dân Việt Nam kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m 3.2.2 Những phương hướng việc hoàn thiện quy 74 định pháp luật tố tụng dân Việt Nam kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m 3.2.3 Các kiến nghị cụ thể KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 87 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết ề tài Theo quy định pháp luật hành Tịa án nhân dân (TAND) quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp, có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Bản án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật đảm bảo thực sức mạnh cưỡng chế Nhà nước Do vậy, việc đề phương thức để đảm bảo án, phán Tòa án đưa thi hành phải án, phán xác, cơng minh quy định pháp luật có ý nghĩa trị, pháp lý xã hội to lớn Một phương thức kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m dân Kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m dân phát sinh thủ tục phúc th m dân sự, giúp Tòa án cấp phúc th m có sở pháp lý để xem xét lại tính hợp pháp, hợp lý phán Tịa án cấp sơ th m, từ khắc phục kịp thời sai lầm, vi phạm pháp luật có án, định Tòa án cấp sơ th m, giúp đảm bảo án, định Tòa án thi hành án, định xác, cơng minh quy định pháp luật, qua bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức, góp phần đảm bảo công xã hội pháp chế xã hội chủ nghĩa, nâng cao tin tưởng tự nguyện chấp hành nhân dân đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước M c dù có ý nghĩa đ c biệt quan trọng thủ tục chưa quan tâm mức góc độ lý luận lẫn thực trạng quy định áp dụng thực tiễn nước ta, m c dù kháng cáo theo thủ tục phúc th m ghi nhận từ văn Nhà nước ta tố tụng dân (TTDS) nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đời, kháng nghị theo thủ tục phúc th m dân Viện kiểm sát (VKS) ghi nhận kể từ Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (LTCVKSND) năm 1960, V S thành lập thay cho viện công tố Đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề này, nhiên cơng trình nghiên cứu phân tích, đánh giá quy định pháp luật TTDS kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m dân sự, vấn đề có tính lý luận vấn đề không đề cập đến, khái niệm kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m nhiều vấn đề khác mang tính lý luận xung quanh kháng cáo, kháng nghị phúc th m dân chưa nghiên cứu sâu sắc, toàn diện Trước năm 2004, quy định kháng cáo, kháng nghị phúc th m dân nằm rải rác nhiều văn Luật tổ chức Tòa án nhân dân (LTCTAND) năm 1981, LTCV SND năm 1992, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1994, Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động năm 1996, LTCV SND năm 2002, LTCTAND năm 2002 Từ Bộ luật Tố tụng Dân (BLTTDS) năm 2004 kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m dân nhà làm luật ghi nhận cách tập trung thống Sau đó, quy định kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m dân tiếp tục nghiên cứu, kế thừa phát triển Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS năm 2011 BLTTDS năm 2015 Tuy nhiên, cịn số khó khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m dân BLTTDS năm 2015, cụ thể như: có chấp nhận kháng nghị q hạn V S hay khơng? Tịa án giải trường hợp Quyết định kháng nghị người khơng có th m quyền ký ho c nội dung không phù hợp quy định pháp luật? Hiểu vượt phạm vi kháng cáo, kháng nghị ban đầu? VKS kháng nghị trường hợp đương thống với án sơ th m án khơng gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng có vi phạm ngun tắc bảo đảm quyền định tự định đoạt đương khơng? Tịa án ban hành văn hay cần thông báo miệng trường hợp trả lại đơn kháng cáo, văn văn xây dựng hình thức Thơng báo hay Quyết định? Việc khiếu nại người kháng cáo, kiến nghị V S trường hợp trả lại đơn kháng cáo giải nào? Đây vấn đề phát sinh thực tiễn, chưa quy định đầy đủ BLTTDS năm 2015 dẫn đến việc quan tiến hành tố tụng g p lúng túng giải trường hợp Nói tóm lại, kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m dân có ý nghĩa quan trọng pháp luật TTDS nước ta Thế nhưng, thủ tục chưa nghiên cứu đầy đủ, sâu sắc m t lý luận; quy định pháp luật chưa đầy đủ, số điểm bất cập, làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, lợi ích cơng cộng, quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước Vì vậy, tác giả chọn Đề tài “Kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm dân sự” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu ề tài Vấn đề kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m dân thu hút quan tâm, đóng góp ý kiến nhiều nhà khoa học, nhà nghiên cứu, cán thực tiễn… Trong thời gian vừa qua, Việt Nam nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập đến khía cạnh mức độ khác kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m dân sự: - Cơng trình nghiên cứu cấp Bộ “Những quan điểm BLTTDS Việt Nam” Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật thuộc Trung tâm hoa học Xã hội Nhân văn Quốc gia thực năm 2001 Tuy nhiên, đề tài đề cập kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m góc độ nội dung nguyên tắc thực chế độ hai cấp xét xử; Cơng trình nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Thực trạng hoạt động xét xử phúc thẩm giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động xét xử phúc thẩm tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao” Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC) thực năm 2006 Đề tài đề cập đến khái niệm, vị trí, vai trị xét xử phúc th m nói chung chưa đưa khái niệm vị trí, vai trị kháng cáo, kháng nghị phúc th m dân nói riêng - Cơng trình nghiên cứu cấp sở “Cơ sở lý luận thực tiễn việc hoàn thiện số chế định pháp luật TTDS Việt Nam” mã số H - 001 - 08 Trường Đại học Luật Hà Nội thực năm 2002 Đề tài phân tích sở lý luận thực tiễn việc hoàn thiện số chế định pháp luật TTDS có chế định kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m dân Tuy nhiên, đề tài tiến hành trước ban hành BLTTDS nên số phân tích quy định pháp luật khơng cịn phù hợp số kiến nghị đề tài sửa đổi, bổ sung BLTTDS năm 2004 - Luận án tiến sĩ luật học “Phúc thẩm tố tụng dân Việt Nam” năm 2011 tác giả Nguyễn Thị Thu Hà thực hiện, luận án có đề cập đến sở lý luận thực tiễn việc hoàn thiện số chế định pháp luật TTDS có chế định kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m Tuy nhiên, luận án tiến hành trước ban hành BLTTDS năm 2015 nên số phân tích quy định pháp luật khơng cịn phù hợp số kiến nghị đề tài sửa đổi, bổ sung BLTTDS năm 2015 - Luận văn thạc sĩ luật học “Chuẩn bị xét xử phúc thẩm VADS” năm 2010 tác giả Nguyễn Thị Thúy Hòa Tác giả nghiên cứu hoạt động TTDS diễn giai đoạn chu n bị xét xử phúc th m có số vấn đề liên quan đến luận văn việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị Tuy nhiên, vấn đề trình bày cách đơn giản, việc nêu quy định BLTTDS văn hướng dẫn thi hành BLTTDS, chưa sâu phân tích vấn đề - hóa luận tốt nghiệp “Kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm dân sự” năm 2010 tác giả Nguyễn Thị Bích Ngọc khóa luận tốt nghiệp “Kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm” năm 2012 tác giả Nguyễn Thị huyên Các khóa luận có đề cập đến số vấn đề mang tính lý luận thực tiễn việc hồn thiện số quy định kháng cáo, kháng nghị phúc th m Tuy nhiên vấn đề trình bày cách đơn giản, tiến hành trước BLTTDS năm 2015 ban hành nên nhiều kiến nghị khơng cịn phù hợp - Các giáo trình luật TTDS trường đại học học viện giáo trình Luật TTDS hoa Luật, Trường Đại học Tổng hợp Hà Nội xuất năm 1995; Giáo trình Luật TTDS Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội Nhà xuất Tư pháp xuất năm 2017; Giáo trình Luật TTDS Học viện tư pháp Nhà xuất Công an nhân dân xuất năm 2007 Các giáo trình dừng lại mức cung cấp kiến thức cho sinh viên mà chưa có phân tích, đánh giá quy định pháp luật TTDS kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m - Các viết tác giả đăng tạp chí có nghiên cứu vấn đề riêng lẻ kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m “Kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm dân sự” Th.S Trần Phương Thảo đăng Tạp chí Luật học số đ c san góp ý Dự thảo BLTTDS năm 2004; “Về quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm dân VKS” Th.S Nguyễn Thị Thu Hà đăng Tạp chí Luật học số 11/2009; “Việc thay đổi, bổ sung kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm dân sự” Th.S Nguyễn Thị Thu Hà đăng Tạp chí Tịa án nhân dân số 8/2010; “Phúc thẩm dân vấn đề kháng cáo, kháng nghị ... điểm kháng nghị theo thủ tục phúc th m 26 1.1.3 Ý nghĩa kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc th m 30 1.2 Cơ sở việc quy ịnh kháng cáo, kháng nghị theo 34 1.1.1 dân dân dân thủ tục phúc thẩm dân. .. BẢN VỀ KHÁNG 10 CÁO, KHÁNG NGHỊ THEO THỦ TỤC PHÚC THẨM DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, c i m ý nghĩa kháng cáo, kháng nghị 10 theo thủ tục phúc thẩm dân hái niệm, đ c điểm kháng cáo theo thủ tục phúc th... TỤNG DÂN SỰ HIỆN HÀNH VỀ KHÁNG CÁO, KHÁNG NGHỊ THEO THỦ TỤC PHÚC THẨM 2.1 Chủ th có quyền kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục 40 phúc thẩm dân 2.1.1 Chủ thể có quyền kháng cáo theo thủ tục phúc