Đánh giá diễn biến chất lượng môi trường nước mặt tại các sông trên địa bàn thành phố Uông Bí tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 2019

Đánh giá diễn biến chất lượng môi trường nước mặt tại các sông trên địa bàn thành phố Uông Bí tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 2019 Đánh giá diễn biến chất lượng môi trường nước mặt tại các sông trên địa bàn thành phố Uông Bí tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 2019 luận văn tốt nghiệp thạc sĩ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC HOÀNG THỊ NGỌC ANH ĐÁNH GIÁ DIỄN BIẾN CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG NƯỚC MẶT TẠI CÁC SÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2015-2019 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC HOÀNG THỊ NGỌC ANH ĐÁNH GIÁ DIỄN BIẾN CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG NƯỚC MẶT TẠI CÁC SÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2015-2019 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Quản lý Tài nguyên Môi trường Mã số: 8850101 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Phan Thị Thanh Hằng Chữ ký GVHD PGS TS Phan Thị Thanh Hằng THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tơi Hồng Thị Ngọc Anh, xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Phan Thị Thanh Hằng không chép cơng trình nghiên cứu người khác Số liệu kết luận văn chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Các thông tin thứ cấp sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đủ, trung thực qui cách Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn Tác giả Hoàng Thị Ngọc Anh ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Phan Thị Thanh Hằng tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Quản lý đào tạo, Khoa Tài nguyên & Môi trường – Trường Đại học Khoa học – Đại học Thái Nguyên tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Quảng Ninh, Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố ng Bí giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Học viên Hoàng Thị Ngọc Anh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ vii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài nghiên cứu Những đóng góp đề tài CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận: 1.1.2 Cơ sở pháp lý: 1.2 Tổng quan nghiên cứu chất lượng nước giới Việt Nam 1.2.1 Hiện trạng chất lượng nước giới 1.2.2 Hiện trạng chất lượng nước Việt Nam 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nước mặt 1.3.1 Khai thác sử dụng mức tài nguyên nước 12 1.3.2 Suy thoái chất lượng nước hoạt động công nghiệp khu vực đô thị 13 1.3.3 Suy thoái chất lượng nước hoạt động nông nghiệp khu vực nông thôn 14 1.3.4 Ô nhiễm từ nguồn khác 15 1.4 Tổng quan thành phố ng Bí 15 1.4.1 Điều kiện tự nhiên 15 1.4.2 Các nguồn tài nguyên 20 1.4.3 Điều kiện kinh tế - xã hội: 23 iv CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đối tượng nghiên cứu 29 2.2 Phạm vi nghiên cứu 29 2.3 Nội dung nghiên cứu: 29 2.4 Phương pháp nghiên cứu: 29 2.4.1 Phương pháp thu thập liệu 29 2.4.2 Phương pháp khảo sát thực địa 30 2.4.3 Phương pháp so sánh: 30 2.4.4 Tính tốn số WQI 30 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 3.1 Đánh giá diễn biến chất lượng nước mặt địa bàn thành phố ng Bí 35 3.1.1 Nhóm I: Giá trị pH 37 3.1.2 Nhóm III (nhóm thơng số kim loại nặng) 38 3.1.3 Nhóm IV ( nhóm thông số hữu cơ) 41 3.1.4 Nhóm V (nhóm thơng số vi sinh): Tổng Coliform 47 3.2 Ứng dụng số chất lượng nước (WQI) đánh giá diễn biến chất lượng nước mặt địa bàn thành phố ng Bí giai đoạn 2015-2019 48 3.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nước mặt địa bàn thành phố ng Bí 53 3.3.1 Hoạt động nơng - lâm nghiệp 53 3.3.2 Hoạt động công nghiệp – xây dựng 55 3.3.3 Nguồn thải sinh hoạt 56 3.4 Thực trạng công tác quản lý, bảo vệ môi trường nước mặt địa bàn thành phố ng Bí 56 3.4.1 Công tác quản lý môi trường 57 3.4.2 Công tác bảo vệ môi trường 59 3.5 Đề xuất giải pháp cải thiện chất lượng nước mặt địa bàn thành phố ng Bí 61 3.5.1 Giải pháp chung 61 3.5.2 Giải pháp cụ thể thành phố ng Bí 63 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTNMT Bộ Tài nguyên môi trường BVMT Bảo vệ môi trường BVTV Bảo vệ thực vật KLN Kim loại nặng LVS Lưu vực sông NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn QCCP Quy chuẩn cho phép QCVN Quy chuẩn Việt Nam TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TNN Tài nguyên nước TN&MT Tài nguyên Môi trường WQI Chỉ số chất lượng nước vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Trữ lượng nước mặt địa phương Quảng Ninh Bảng 1.2 Một số yếu tố khí hậu thành phố ng Bí từ năm 1999-2018 18 Bảng 1.3 Tài nguyên khoáng sản thành phố ng Bí 22 Bảng 1.4: Diện tích, dân số thành phố ng Bí phân theo đơn vị hành theo số liệu Niên giám thống kê năm 2019 23 Bảng 1.5: Thống kê lao động thành phố giai đoạn năm 2015 - 2018 24 Bảng 2.1 Quy định giá trị qi, BPi cho thơng số nhóm IV V 31 Bảng 2.2 Quy định giá trị qi, BPi cho thông số kim loại nặng (nhóm III) 32 Bảng 2.3 Quy định giá trị BPi qi DO% bão hòa 33 Bảng 2.4 Quy định giá trị BPi qi thông số pH 33 Bảng 2.5 Các mức đánh giá chất lượng nước 34 Bảng 3.1 : Vị trí kí hiệu mẫu nước mặt Thành phố ng Bí 35 Bảng 3.2 Kết giá trị WQI sông qua giai đoạn 2015-2019 49 Bảng 3.3 Hiện trạng phát thải xử lý nước thải số sở xả thải địa bàn thành phố ng Bí 55 Bảng 3.4 Vị trí, cơng suất dự kiến Trạm xử lý nước thải sinh hoạt Thành phố 66 vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Hình 1.1 Tỷ lệ giá trị WQI điểm quan trắc thuộc lưu vực sông nước giai đoạn 2014 – 2018 12 Hình 1.2 Bản đồ hành thành phố ng Bí………… 16 Hình 3.1: Sơ đồ vị trí điểm quan trắc nước mặt thành phố ng Bí năm 20152019 36 Hình 3.2: Diễn biến giá trị pH sông vào mùa mưa giai đoạn năm 2015-2019 37 Hình 3.3: Diễn biến giá trị pH sông vào mùa khô giai đoạn năm 2015-2019 37 Hình 3.4: Diễn biến hàm lượng Chì sông vào mùa mưa giai đoạn 2015-2019 38 Hình 3.5: Diễn biến hàm lượng Chì sơng vào mùa khơ giai đoạn 2015-2019 38 Hình 3.6: Diễn biến hàm lượng Cadmi sông vào mùa mưa giai đoạn 2015-2019 39 Hình 3.7: Diễn biến hàm lượng Cadmi sông vào mùa khô giai đoạn 2015-2019 39 Hình 3.8: Diễn biến hàm lượng thủy ngân sông vào mùa mưa giai đoạn năm 2015-2019 40 Hình 3.9: Diễn biến hàm lượng thủy ngân sông vào mùa khô giai đoạn năm 2015-2019 40 Hình 3.10: Diễn biến hàm lượng Asen sơng vào mùa mưa giai đoạn 2015-2019 41 Hình 3.11: Diễn biến hàm lượng Asen sông vào mùa khơ giai đoạn 2015-2019 41 Hình 3.12: Diễn biến nồng độ BOD5 (mg/l) sông vào mùa mưa giai đoạn năm 2015-2019 42 Hình 3.13: Diễn biến nồng độ BOD5 (mg/l) sông vào mùa khô giai đoạn năm 2015-2019 43 Hình 3.14: Diễn biến nồng độ COD (mg/l) sông vào mùa mưa giai đoạn năm 2015-2019 44 Hình 3.15: Diễn biến nồng độ COD (mg/l) sông vào mùa khô giai đoạn năm 2015-2019 45 Hình 3.16: Diễn biến nồng độ DO (mg/l) sông vào mùa mưa giai đoạn năm 2015-2019 46 Hình 3.17: Diễn biến nồng độ DO (mg/l) sông vào mùa khô giai đoạn 20152019 46 Hình 3.19: Diễn biến giá trị Coliform tổng số sông vào mùa mưa giai đoạn năm 2015-2019 47 viii Hình 3.19: Diễn biến giá trị Coliform tổng số sông vào mùa khô giai đoạn năm 2015-2019 47 Hình 3.20: Chỉ số WQI sông vào mùa mưa giai đoạn 2015-2019 52 Hình 3.21: Chỉ số WQI sông vào mùa khô giai đoạn 2015-2019 52 Hình 3.22: Đầu cống nước thải khu 3, phố Sông Uông 59 Hình 3.23: Sơng Vàng Danh 59 Hình 3.24: Sông Sến đoạn chảy qua cầu Sông Sến 59 Hình 3.25: Sơng Sinh đoạn chảy qua cầu Sông Sinh 59 Hình 3.26: Trạm xử lý nước thải Bãi chôn lấp rác Khe Giang 60 Hình 3.27: Trạm xử lý nước thải Cơng ty Than Vàng Danh 61 Hình 3.28: Trạm xử lý nước thải Cơng ty Nhựa thơng Quảng Ninh 61 Hình 3.29: Vị trí xây dựng Trạm xử lý nước thải tập trung thành phố ng Bí 67 ix thành phố Kết đến nay, đơn vị thuộc Vinacomin triển khai xây dựng va đưa vào sử dụng trạm xử lý nước thải lò tập trung + Thường xuyên tu bổ, nâng cấp nạo vét đập môi trường ranh giới mỏ, hạn chế tối đa đất đá trơi lấp dịng suối giải tiêu nước, tránh tình trạng ngập úng,lụt khu vực địa bàn + Thực nhiệm vụ BVMT theo đạo UBND tỉnh kết phối hợp với sở, ngành tỉnh để: Tập trung xử lý khu vực ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, xúc lĩnh vực khai thác, chế biến, vận chuyển than, sản xuất điện, vật liệu xây dựng xây dựng sở hạ tầng; Tổ chức đảm bảo công tác môi trường thường xuyên thơng qua tổ chức, tổ chức nhóm chun trách làm vệ sinh mơi trường, đẩy mạnh xã hội hóa công tác BVMT - Tuyên truyền, giáo dục pháp luật BVMT + Chỉ đạo triển khai nghiêm túc, đầy đủ hoạt động nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm BVMT: hưởng ứng tuần lễ quốc gia nước vệ sinh môi trường, ngày môi trường giới, đa dạng sinh học, đất ngập nước, biến đổi khí hậu, chiến dịch làm cho giới hơn, + Tập trung thực nhiệm vụ hướng dẫn, triển khai tuyên truyền giáo dục pháp luật quy định có liên quan đến tổ chức, cá nhân có hoạt động tác động xấu đến mơi trường như: sở khai thác, chế biến khoáng sản, sản xuất điện, vật liệu xây dựng, giao thông xây dựng kinh doanh hạ tầng khu đô thị, khu công nghiệp - Công tác tra, kiểm tra chấp hành pháp luật quy định có liên quan: + Phịng tài ngun mơi trường thường xun phối hợp với phòng ban chức năng, xã phường kiểm tra, xem xét yêu cầu tổ chức, cá nhân chấp hành nghiêm túc Luật quy định có liên quan nên trường hợp vi phạm phát triển khai biện pháp khắc phục kịp thời vi phạm nghiêm trọng kéo dài + Tổ chức tham gia đợt kiểm tra bảo vệ môi trường, bảo vệ tài ngun, khống sản + Kiện tồn củng cố phận quản lý môi trường cấp: Thành phố bố trí 06 cán làm cơng tác quản lý nhà nước mơi trường phịng TNMT, ngồi tất 58 11 phường xã thành phố có cán phụ trách mơi trường; số doanh nghiệp khai thác khoáng sản, sản xuất điện, xi măng có phịng kỹ thuật cơng nghệ 3.4.2 Cơng tác bảo vệ mơi trường Thành phố ng Bí tiến hành áp dụng giải pháp bảo vệ môi trường nước mặt có hiệu sau: - Thành phố tiến hành công tác quan trắc báo cáo môi trường định kỳ hàng năm (2 lần/năm) Một số hình ảnh quan trắc môi trường định kỳ thành phố hàng năm: Hình 3.22: Đầu cống nước thải khu 3, phố Sơng ng Hình 3.23: Sơng Vàng Danh Hình 3.24: Sơng Sến đoạn chảy qua cầu Sơng Sến Hình 3.25: Sông Sinh đoạn chảy qua cầu Sông Sinh 59 - Một số cơng ty có báo cáo kết quan trắc trạng môi trường định kỳ, Lập ĐTM, cam kết BVMT, Đề án BVMT, Đề án CTPHMT, ký quỹ CTPHMT như: Công ty PT.Vietmindo energitama; Công ty TNHH 1TV nhiệt điện ng Bí; Cơng ty TNHH thành viên than Đồng Vông; Công ty CP Xi măng & xây dựng Quảng Ninh; Công ty cổ phần Phương Mai Quảng Ninh (Mỏ đá Cầu Dím-Phương Mai); Tập đồn Than khống sản Việt Nam (Cơng ty cổ phần điện ng Bí - Vinacomin, Trung tâm cấp cứu mỏ-vinacomin, Viện khoa học công nghệ mỏ -VINACOMIN), Chi nhánh công ty TNHH vàng, Trại giam Quảng Ninh (khu vực khai thác, chế biến đá mỏ, đá hang ma, phường Phương Nam) Ngồi có báo cáo từ quan, dự án như: Bệnh viện Việt Nam- Thụy Điển; dự án mở rộng KĐT Công Thành-n Thanh-ng Bí, - Dự án xây dựng nhà máy xử lý nước rỉ rác bãi chôn lấp rác Khe Giang, xóm Khe Giang, thơn Tập Đồn, xã Thượng n Cơng, Thành phố ng Bí cơng suất 100m3/ng.đ tổng mức đầu tư 10 tỷ đồng Hình 3.26: Trạm xử lý nước thải Bãi chôn lấp rác Khe Giang - Thu gom, xử lý rác thải, nước thải y tế bệnh viện sở y tế thành phố ng Bí đặc biệt bệnh viện, trung tâm y tế lớn: Bệnh viện Việt Nam - Thụy Điển, trung tâm y tế than khu vực Vàng Danh… - Cải tạo xây dựng hệ thống thoát nước mưa nước thải sinh hoạt thành phố - Xây dựng kè chống xói lở, nạo vét đất đá trơi dịng sơng, suối: sơng Vàng Danh, sơng Sinh, Sông Uông Cụ thể dự án sau: + Nạo vét, xây dựng kè bảo vệ hai bên bờ suối thượng lưu cầu Lán Tháp, phường Vàng Danh 60 + Xây dựng kè chống xói lở sơng Vàng Danh đoạn qua khu dân cư tổ 8, khu 2, phường Bắc Sơn + Nạo vét lịng sơng Sinh đoạn từ cầu Trung Đoàn đến cầu Thành ủy đoạn cầu sông Sinh đến cầu QL 18A mới, thành phố ng Bí + Nạo vét lịng sơng, xây kè chống xói lở dịng sơng Sinh, đoạn từ cầu sơng Sinh đến tổ khu phường Thanh Sơn - Kiểm tra lấy mẫu thường xuyên sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung đặc biệt Cơ sở Vang Thanh Dương phường Quang Trung - Đối với nước thải sản xuất đơn vị, yêu cầu phải xây dựng trạm xử lý nước thải, báo cáo kết định kỳ Phòng TNMT lấy mẫu đối chứng hàng năm Tính đến thời điểm tại, đơn vị sản xuất, khai thác than, vật liệu xây dựng, nhiệt điện…trên địa bàn thành phố xây dựng trạm xử lý nước thải cơng nghiệp Hình 3.27: Trạm xử lý nước thải Cơng ty Hình 3.28: Trạm xử lý nước thải Than Vàng Danh Công ty Nhựa thông Quảng Ninh 3.5 Đề xuất giải pháp cải thiện chất lượng nước mặt địa bàn thành phố ng Bí 3.5.1 Giải pháp chung 3.5.1.1 Giải pháp sách, pháp luật Thực nghiêm chỉnh Luật BVMT năm 2014, Luật TNN năm 2012 quy định Nhà nước bảo vệ tài nguyên nước mặt Bổ sung, hoàn thiện quy định phù hợp trường hợp phát sinh liên quan đến quản lý tài nguyên nước mặt Phân cấp quản lý tài nguyên nước cách hợp lý, tránh giao thoa, chồng 61 chéo đơn vị Bộ TN&MT với Bộ NN&PTNT số Bộ, ngành khác Giữa đơn vị quản lý thiếu phân định rõ ràng trách nhiệm cụ thể chế phối hợp Chấn chỉnh công tác cấp phép khai thác tài nguyên nước, đánh giá tác động môi trường theo quy định Công tác quy hoạch, phân vùng khai thác tài nguyên nước mặt phải phù hợp với tình hình thực tế Cần có tham gia cộng đồng, tham vấn bên liên quan trước phê duyệt Tăng cường công tác tra, kiểm tra nhằm góp phần thúc đẩy việc thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật, phát xử lý hành vi vi phạm, đồng thời phát tồn tại, yếu quản lý để tập trung đạo, khắc phục 3.5.1.2 Giải pháp kinh tế Tăng cường đầu tư nguồn vốn cho hoạt động BVMT, có bảo vệ TNN Đồng thời khai thác nguồn vốn cách có hiệu quả, phù hợp với thực tế Kịp thời sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến thuế tài nguyên, phí xả thải dựa nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền Thực xã hội hóa hoạt động bảo vệ tài nguyên nước mặt, tranh thủ ủng hộ, đóng góp kinh tế cá nhân, tổ chức nước 3.5.1.3 Giải pháp kỹ thuật Đối với nước thải sinh hoạt: Khuyến khích người dân xây dựng hệ thống xử lý nước thải gia đình (bể bastaf, bể phốt ), tách biệt hệ thống thoát nước thải xám nước thải đen Sử dụng tiết kiệm, tái sử dụng tài nguyên nước cách có hiệu Tại khu đô thị bắt buộc phải xây dựng trạm xử lý nước thải như: khu đô thị 5A phường Quang Trung, Khu đô thị tái định cư hai bên đường Trần Hưng Đạo kéo dài… Đối với nước thải công nghiệp: Xây dựng phương án xử lý triệt để nguồn nước thải bên sở, xưởng sản xuất trước thải thủy vực đặc biệt đơn vị sản xuất lớn, hàm lượng chất ô nhiễm tương đối cao như: Công ty Cổ phần nhựa thông Quảng Ninh, Công ty than Vàng Danh, Xí nghiệp than ng Bí, Cơng ty Nhiệt điện ng Bí Hệ thống nước mưa độc lập với hệ thống thoát nước thải 62 Phải xây dựng hệ thống xử lý nước thải riêng đơn vị trước chuyển đến khu xử lý tập trung cụm, khu cơng nghiệp Khuyến khích sở áp dụng phương án sản xuất hơn, sử dụng tuần hồn nước q trình sản xuất Đối với nước thải nông nghiệp: Chủ yếu phát sinh từ trồng trọt chăn nuôi, tùy theo đặc điểm nguồn thải mà áp dụng phương pháp xử lý khác Thực sản xuất theo tiêu chuẩn an toàn, sử dụng sản phẩm sạch, thân thiện với môi trường Hạn chế đến mức thấp lượng phân bón, hóa chất bảo vệ thực vật hoạt động canh tác, thay vào sử dụng biện pháp có nguồn gốc tự nhiên như: ủ phân hữu cơ, thuốc trừ sâu sinh học Áp dụng biện pháp sinh học hoạt động chăn nuôi như: Sử dụng hầm biogas, đệm lót sinh học Kết hợp hiệu mơ hình chăn ni trồng trọt (VAC ) 3.5.1.4 Giải pháp nâng cao nhận thức, trách nhiệm cộng đồng Tăng cường hoạt động tuyên truyền, tập huấn nhằm nâng cao nhận thức vai trò cộng đồng quản lý sử dụng nguồn nước mặt Thu hút tham gia cộng đồng trình lập quy hoạch, kế hoạch, dự án liên quan đến bảo vệ tài nguyên nước mặt Tổ chức hội thi, phong trào hưởng ứng ngày kỷ niệm môi trường như: Ngày Môi trường giới (5/6), ngày Nước giới (22/3), ngày Quốc tế đa dạng sinh học (22/5) Thực lồng ghép hoạt động BVMT nói chung, bảo vệ tài nguyên nước mặt nói riêng vào chương trình giáo dục nhằm trang bị cho hệ trẻ ý thức tự giác BVMT 3.5.2 Giải pháp cụ thể thành phố ng Bí 3.5.2.1 Giải pháp xã hội hóa mơi trường a/ Giải pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức giáo dục ý thức bảo vệ môi trường cho cộng đồng - Đẩy mạnh chiến dịch tuyên truyền môi trường, đa dạng hố hình thức tun truyền, đơn giản dễ hiểu, lấy nịng cốt đồn thể, cán công tác xã hội phường xã, doanh nghiệp - Phổ biến sách, chủ trương, pháp luật thông tin môi trường phát triển bền vững đến cấp lãnh đạo quyền địa phương quan xí nghiệp - Giáo dục môi trường cấp sở, trọng đến giáo dục môi trường cho cấp học 63 sinh địa bàn, hình thức tuyên truyền phổ biến có tính chiến lược lâu dài thơng qua hệ thống giáo dục, mang lại hiệu cụ thể cho hệ tương lai b/ Giải pháp đầu tư chế tài hành - Có nguồn kinh phí định lấy từ quỹ bảo vệ môi trường tỉnh, thành phố để hỗ trợ cho hoạt động xã hội bảo vệ môi trường địa phương - Đầu tư xây dựng cơng trình vệ sinh cơng cộng, khu vệ sinh cho công nhân khai thác mỏ Cảnh cáo nghiêm khắc hành vi gây vệ sinh mơi trưởng cơng cộng, thành phố chủ động xây dựng chế tài xử phạt nghiệm, mức vi phạm c/ Xây dựng mơ hình điển hình bảo vệ mơi trường quần chúng - Phát mơ hình, điển hình tiên tiến hoạt động bảo vệ môi trường để phổ biến, nhân rộng, xây dựng giải thưởng môi trường - Các doanh nghiệp địa bàn đưa nội dung bảo vệ mơi trường vào vận động tồn dân đoàn kết xây dựng tập thể lao động giỏi vào tiêu chuẩn xét khen thưởng 3.5.2.2 Giải pháp tổ chức quản lý Nâng cao vai trò lý nhà nước bảo vệ môi trường, lực giám sát cưỡng chế việc thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường quan chuyên ngành, quyền nhân dân địa phương | Tăng cường quản lý chất thải sinh hoạt dân cư chất thải công nghiệp, xây dựng hệ thống thu gom xử lý chất thải đô thị, chất thải công nghiệp Để bảo vệ môi trường cần thực công tác quản lý môi trường nguyên tắc “Người gây ô nhiễm môi trường phải chịu trách nhiệm cho việc giải nhiễm đó” Cụ thể là: - Người gây ô nhiễm phải trả tiền - Người hưởng lợi mơi trường phải đóng góp kinh tế - Khuyến khích, khen thưởng sở sản xuất thực tốt biện pháp xử lý ô nhiễm môi trường | Để thực nguyên tắc cách hiệu UBND thành phố Uông Bí, phịng Tài ngun Mơi trường tổ chức quyền cần phối hợp thành lập ban tra giám sát nhà máy, xí nghiệp đóng địa bàn tỉnh để xử lý nghiêm khắc xí nghiệp, 64 nhà máy, sở sản xuất thủ công, thải chất thải độc hại vào môi trường Các tổ chức cần kiểm tra, giám sát thường xuyên việc thực biện pháp giảm thiểu ô nhiễm cam kết báo cáo ĐTM đăng ký chất lượng môi trường, luận chứng kinh tế kỹ thuật, đơn vị vi phạm cần xử phạt nghiêm khắc theo quy định Thành phố ng Bí cần tăng cường bổ sung thêm lực lượng có trình độ quản lý môi trường cấp xã, phường Bên cạnh việc tăng cường mặt nhân lực, cần tăng cường sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị cần thiết phục vụ theo dõi, giám sát môi trường Đồng thời tạo điều kiện triển khai nghiên cứu đề tài, đề án có ý nghĩa ứng dụng việc xử lý chất gây ô nhiễm Công tác quản lý mơi trường có liên quan đến nhiều quan chức năng, ban ngành, cần phải có phối hợp chặt chẽ vấn đề quản lý môi trường 3.5.2.3 Giải pháp khoa học, công nghệ Nhằn giảm thiểu, kiểm sốt nhiễm bảo vệ môi trường, hoạt động nghiên cứu khoa học cơng nghệ mơi trường địa thành phố ng Bí phải tập trung vào giải vấn đề cấp bách sau: - Xây dựng mạng lưới quan trắc môi trường, đánh giá dự báo diễn biến môi trường phạm vi toàn thành phố - Nạo vét định kỳ hệ thống sông để tăng hiệu tiêu thoát nước xử lý nước thải - Nghiên cứu tổ chức lãnh thổ kinh tế quy hoạch khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên bảo vệ môi trường - Nghiên cứu công nghệ xử lý chất thải cơng nghiệp phù hợp có hiệu cao - Nghiên cứu ứng dụng công nghệ xử lý rác thải sử dụng môn phế thải sản xuất phân bón hữu vi sinh - Nghiên cứu chế phẩm vi sinh dùng sản xuất nông nghiệp chăn ni, hố chất BVTV thích hợp cho vùng nơng nghiệp chuyên canh Hiện dây truyền công nghệ, quy trình, phương tiện sản xuất hầu hết nhà máy, xí nghiệp địa bàn thành phố ng Bí chưa đại, có nguy gây nhiễm mơi trường cao Do đó, để có mơi trường sống lành, đảm bảo, yêu cầu sở sản xuất phải đầu tư lắp đặt quy trình cơng nghệ sản xuất, công nghệ xử lý chất thải (rắn, lỏng, khí) nhằm hạn chế tài lượng nồng độ chất thải gây ô 65 nhiễm xuống mức cho phép trước đưa vào môi trường - Đối với khu đô thị yêu cầu phải xây dựng hệ thống thu gom nước thải riêng biệt lắp đặt Trạm xử lý nước thải tập trung Thành phố tiến hành quy hoạch xây dựng hệ thống thu gom nước thải sinh hoạt tách biệt với hệ thống thoát nước mưa Mặt khác, tiến hành xây dựng Trạm xử lý nước thải sinh hoạt tập trung để giảm thiểu áp lực lên chất lượng nước mặt – nơi tiếp nhận nước thải Thành phố Bảng 3.4 Vị trí, cơng suất dự kiến Trạm xử lý nước thải sinh hoạt Thành phố STT Tên trạm Khu vực xử lý Công suất (m3/ng.đ) Khu vực Phường Quang Trung, phường Thanh Sơn 11.000 Khu vực Phường Nam Khê, phường Trưng Vương 3.500 Khu vực Phường Yên Thanh 6.500 Khu vực Phường Phương Đông, phường Phương Nam 8.500 66 Hình 3.29: Vị trí xây dựng Trạm xử lý nước thải tập trung thành phố Uông Bí 67 3.5.2.4 Giải pháp nguồn lực Về nguồn lực kinh tế Thực sử dụng ngân sách nhà nước cho bảo vệ mơi trường cách có hiệu Hiện địa bàn tỉnh Quảng Ninh nói chung, thành phố ng Bí nói riêng, việc sử dụng kinh phí nghiệp mơi trường dần quan tâm đến bảo vệ tài nguyên nước mặt, nhiên hiệu mang lại khơng cao Để đánh giá chất lượng nước mặt, hàng năm cần phải bố trí kinh phí quan trắc để kịp thời có biện pháp bảo vệ Cần có chế khuyến khích, mời gọi nhà đầu tư tham gia vào lĩnh vực xử lý nước thải Thực xã hội hóa cơng tác BVMT, có kế hoạch thu phí xả nước thải địa bàn thành phố Về nguồn nhân lực: Địa phương cần ưu tiên đào tạo nguồn nhân lực bảo vệ mơi trường, khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia đào tạo nguồn nhân lực bảo vệ mơi trường Phịng Giáo dục đào tạo Thành phố lập kế hoạch lồng ghép giáo dục BVMT vào cấp học phổ thông để trang bị ý thức cho hệ tương lai 68 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ KẾT LUẬN ng Bí có nguồn tài ngun nước mặt dồi dào, địa bàn có thủy vực lớn có vai trị cung cấp nước cho sản xuất nông nghiệp, phục vụ sinh hoạt, điều hịa khơng khí như: Sơng Sinh, sơng Vàng Danh, sơng ng Tổng lượng nước mặt thành phố ng Bí khoảng 306,08Wnm phân bố không đồng thời gian không gian Trong năm qua hoạt động phát triển kinh tế - xã hội thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh khơng ngừng gia tăng, mặt thành phố có nhiều đổi mới, đời sống nhân dân ngày nâng cao Bên cạnh kết tích cực mang lại xuất tác động tiêu cực đến thành phần môi trường, đặc biệt môi trường nước mặt Một số nguyên nhân tác động xấu đến chất lượng nước mặt xác định như: Chất thải từ hoạt động sinh hoạt người tổng lượng thải khu đô thị dân cư tồn thành phố ng Bí đến năm 2020 ước tính 19.551,955 m3/ngày.đêm, tương đương với 7.136.463,575 m3/năm., nước thải chăn ni (lợn, trâu, bị) với tổng lượng nước thải 6.000 m3/ngày.đêm, chất thải từ hoạt động canh tác (Sử dụng phân, hóa chất BVTV khơng quy định), chất thải từ hoạt động công nghiệp (khai thác khoáng sản, nhiệt điện) khoảng 50.000 m3/ngày.đêm Hiện trạng nguồn nước mặt thành phố ng Bí có dấu hiệu ô nhiễm chất hữu Kết phân tích đánh giá cho thấy chất lượng nước sơng Sến có mức độ nhiễm nghiêm trọng có thơng số vượt giới hạn cho phép BOD5 cao 1,3 – 2,7 lần, COD cao 1,5 – 2,1 lần, nhiên cải thiện mùa khô năm 2019 nằm giới hạn cho phép Chất lượng nước thủy vực nằm giới hạn cho phép Kết đánh giá số WQI cho thấy: chất lượng nước mặt sông Sến mức độ xấu dao động từ 37-50, nhiên cải thiện, mùa khô năm 2019 WQI đạt 51 mức trung bình Chất lượng nước thủy vực lại mức trung bình dao động từ 51-75 Qua kết đánh giá chất lượng môi trường nước mặt thủy vực địa bàn thành phố, đề tài đề xuất số giải pháp để phát triển bảo vệ tài nguyên nước mặt cách có hiệu như: Thực quy định mới, áp dụng giải pháp kinh tế - kỹ thuật, tuyên truyền nâng cao nhận thức, tăng cường xây dựng nguồn lực Bên cạnh kết đạt được, đề tài tồn số vấn đề sau: - Bước đầu tập trung đánh giá chất lượng nước mặt số thủy vực địa bàn Thành phố Số lượng kết thu thập hạn chế, phân tán, chưa 69 chi tiết so với quy mô thủy vực - Các nguồn gây ô nhiễm đánh giá mức độ khái quát, tiêu phân tích với số lượng hạn chế - Nguồn số liệu thu thập chưa thực đầy đủ để có nhìn tổng qt chất lượng tài ngun nước mặt thành phố ng Bí 5.2 KIẾN NGHỊ - Tăng cường tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng, đặc biệt tới trường học việc bảo vệ sử dụng hợp lý tài nguyên nước mặt - Bước đầu xử lý sở, trang trại, sau đến cá nhân có hành vi xả chất thải gây nhiễm nguồn nước mặt Đồng thời khuyến khích áp dụng xây dựng mơ hình cơng nghệ sản xuất thân thiện không gây ô nhiễm môi trường - Tăng cường ngân sách cho nghiệp bảo vệ môi trường, tiếp tục triển khai chương trình, dự án mang lại hiệu cao có tác động tích cực đến chất lượng nước mặt: Nạo vét lịng sơng, lịng suối định kỳ hàng năm, đẩy mạnh xây dựng hệ thống thu gom trạm xử lý nước thải tập trung phường, xã - Lập kế hoạch hỗ trợ người dân thực áp dụng biện pháp xử lý chất thải phát sinh như: Xây dựng mơ hình ủ phân ngăn, sử dụng chế phẩm sinh học - Thông báo công khai báo cáo, kết đánh giá chất lượng nước mặt thủy vực đến cộng đồng dân cư 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Báo cáo diễn biến môi trường nước Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), QCVN 08-MT:2015/BTNMT- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước mặt Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Báo cáo trạng môi trường Quốc gia năm 2012 - Môi trường nước mặt Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Chiến lược quốc gia tài nguyên nước đến năm 2020 Bộ Tài nguyên Môi trường (2017), Báo cáo trạng môi trường Quốc gia năm 2017 – Quản lý chất thải Bộ Tài nguyên Môi trường (2018), Báo cáo trạng môi trường Quốc gia năm 2018 – Môi trường nước lưu vực sông Cục Quản lý tài nguyên nước (2010), Tài nguyên nước tình hình giới biến đổi http://dwrm.gov.vn/index.php/vi/news/Nhin-ra-The-gioi/tai-nguyen-nuoc-trongtinh-hinh-the-gioi-bien-doi-1163/ Truy cập ngày 19/5/2020 vững Cục Quản lý tài nguyên nước (2015), Quản lý tài nguyên nước để phát triển bền http://dwrm.gov.vn/index.php/vi/news/Hoat-dong-cua-Cuc-Tin-lien- quan/nguon-nuoc-viet-nam-va-moi-lien-quan-den-cac-nuoc-co-chung-nguon-nuoc191/ Truy cập ngày 19/5/2020 Cục Quản lý tài nguyên nước (2015), tài nguyên nước Việt nam - vấn đề đặt việc tiếp tục hồn thiện sách, pháp luật tài nguyên nước http://dwrm.gov.vn/index.php?language=vi&nv=news&op=Hoat-dong-cua-Cuc-Tinlien-quan/Dan-kho-vi-nuoc-ho-o-nhiem-3960 Truy cập ngày 19/5/2020 10 Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản JICA Bộ tài nguyên môi trường (2011), Báo cáo Dự án Tăng cường lực quản lý môi trường nước lưu vực sông 11 Luật Bảo vệ môi trường (2014) 12 Luật Tài nguyên nước (2012) 13 Nguyễn Minh Quý (2018), Đánh giá trạng đề xuất giải pháp bảo vệ môi trường nước tỉnh Thái Nguyên Luận văn thạc sĩ trường Đại học Khoa hoc - Đại học Thái Nguyên 14 Nguyễn Thanh Tùng (2016), Đánh giá chất lượng nước mặt đề xuất giải pháp quản lý 71 huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc Luận văn thạc sĩ Học viện Nông nghiệp Việt Nam 15 Tổng cục môi trường (2011), Báo cáo diễn biến môi trường vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc giai đoạn 2006 – 2011 16 Tổng cục môi trường (2019), Quyết định việc ban hành hướng dẫn tính tốn cơng bố số chất lượng nước Việt Nam (VN_WQI) 17 Ủy ban nhân dân thành phố ng Bí 2013, Báo cáo Quy hoạch bảo vệ mơi trường thành phố ng Bí đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 18 Ủy ban nhân dân thành phố ng Bí, 2015 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố ng Bí năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 19 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2016), Quy hoạch Tài nguyên nước tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, đinh hướng đến năm 2030 20 Ủy ban nhân dân thành phố ng Bí (2019), Báo cáo cơng tác bảo vệ môi trường địa bàn thành phố năm 2019 21 Ủy ban nhân dân thành phố ng Bí (2019), Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế xã hội năm 2019 22 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Ninh (2018), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Quảng Ninh 72 ... 3.1 Đánh giá diễn biến chất lượng nước mặt địa bàn thành phố ng Bí Để đánh giá diễn biến chất lượng nước mặt thành phố ng Bí tập trung đánh giá thủy vực sau: sông Sinh, sông Uông, sông Sến, sông. .. số chất lượng nước (WQI) đánh giá diễn biến chất lượng nước mặt địa bàn thành phố Uông Bí giai đoạn 2015- 2019 48 3.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nước mặt địa bàn thành phố ng Bí. .. chất lượng môi trường nước mặt thành phố, học viên tiến hành thực đề tài luận văn: "Đánh giá diễn biến chất lượng môi trường nước mặt sơng địa bàn thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015- 2019"