Hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn

• • • B ơ• GIÁO DUC VÀ Đ ÀO TAO B ỏ TƯ PHÁP • • • TRƯ Ờ NG ĐAI • HOC LUẢT H À NƠI • • N GAC THI HỒ NG XIÊM HƠP v u• • ĐỊNG CUNG CẤP DICH • VIỄN THƠNG - MƠT • SỐ VẤN ĐÈ LÝ LUÂN • VÀ THƯC • TIỄN Chuyên ngành : Mã số : 62 38 30 Luật Dân LUẢN • VĂN THAC • S Ỹ LUẢT • HOC • N gưịi hướng dẫn khoa học: TS Lê Đình Nghị TRUNG TÂM THÕNG TIN THƯ VIỆN TRƯỜNG B Ạ I HỌC LUẬT HÀ NỘI PHÒNG ĐOC • HÀ NƠI 2011 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN Ngạc Thị H ồng X iêm MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiêt việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi việc nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ luận văn Phương pháp nghiên cửu đề tài Những đóng góp luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kêt câu luận văn CHƯƠNG KHÁI NIỆM CHUNG VỀ HỢP ĐÒNG CUNG CẤP DỊCH v ụ VIỄN THÔNG 1.1 MỘT SỐ KIIÁI NIỆM LIÊN QUAN 1.1.1 Khái niệm dịch vụ 1.1.2 Dịch vụ viễn thông 1.1.2.1 Khái niệm dịch vụ viễn thông 1.1.2.2 Sơ lược lịch sử phát triển dịch vụ viễn thông 1.12.3 Các dịch vụ viễn thông Việt Nam 1.12.4 Đặc điểm dịch vụ viễn thông 1.2 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIÊM HỢP ĐỒNG CUNG CẤP DỊCH v ụ 11 13 VIỄN THÔNG 1.2 Khái niệm hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông 1.2.2 Đặc điểm hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thơng 1.3 Sơ LƯỢC Q TRÌNH PHÁT TRIỂN VÀ CÁC QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ HỢP ĐỒNG CUNG CÁP DỊCH v ụ VIỄN THÔNG 13 13 16 CHƯƠNG HỢP ĐỒNG CƯNG CẤP DỊCH vụ VIỄN THÔNG 23 THEO QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH CÁC YẾU TỐ PHÁP LÝ CỦA HỢP ĐỒNG CUNG CẮP DỊCH v ụ 23 VIỄN THÔNG Chủ thể hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông 23 Năng lực chủ thể chủ thể hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông 24 Điều kiện bên cung ứng dịch vụ viễn thông 27 Nội dung hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông 28 Điều khoản đối tượng hợp đồng dịch vụ viễn thông 28 Điều khoản chất lượng dịch vụ 31 Điều khoản giá cước dịch vụ viễn thơng 32 Điều khoản phương thức tốn, thời hạn toán 34 Quyền nghĩa vụ bên 35 Quyền nghĩa vụ bên sử dụng dịch vụ 35 Quyên nghĩa vụ bên cung ứng dịch vụ 39 Hình thức hợp đồng 39 THỰC HIỆN HỢP ĐỊNG CƯNG CẮP DỊCH v ụ VIỄN THƠNG 40 Thực đối tượng 40 Thực chất lượng 40 Thực số lượng, chủng loại 40 Thực thời hạn 41 Thực phương thức thỏa thuận khác 42 VI PHẠM HỢP ĐỊNG DỊCH v ụ VIỄN THƠNG VÀ CÁCH x LÝ 42 Xác định hành vi vi phạm hợp đồng 42 Phương thức xử lý vi phạm hợp đồng dịch vụ viễn thông 43 Khiếu nại hành vi vi phạm hợp đồng dịch vụ viễn thông 43 Trách nhiệm bên vi phạm hợp đồng dịch vụ viễn thông 44 CHƯƠNG THỰC TIỄN VẬN DỤNG VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 52 PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG CUNG CẤP DỊCH v ụ VIỄN THÔNG HẠN CHẾ CỦA VIỆC KÝ KẾT HỢP ĐỒNG CUNG CẤP DỊCH v ụ 52 VIỄN THƠNG THEO MẪU VÀ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN Hạn chế việc ký kết hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông theo mẫu 52 Kiến nghị hoàn thiện mẫu hợp đồng cung ứng dịch vụ viễn thơng 56 NHỮNG VI PHẠM HỢP ĐỊNG CUNG CẤP DỊCH v ụ VIỄN THƠNG 59 PHỊ BIÉN VÀ THỰC TIỄN x LÝ VI PHẠM HỢP ĐỒNG Vi phạm nghĩa vụ toán 59 Vi phạm chất lượng dịch vụ 61 Không cung cấp đầy đủ thông tin dịch vụ chuyển vùng quốc tế tới khách hàng 63 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 66 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẢT ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN • • • BLDS Bộ luật Dân BLDS 1995 Bộ luật Dân nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1995 BLDS 2005 Bộ luật Dân nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2005 Luật TM 2005 Luật Thương mại nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2005 Luật VT 2009 Luật Viễn thơng nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2009 Nxb Nhà xuất tr trang XHCN Xã hội Chủ nghĩa M Ỏ ĐẦU Tính câp thiêt việc nghicn cứu đê tài Trong năm gần đây, phát triển ứng dụng thành tựu công nghệ thông tin lĩnh vực viễn thơng góp phần đa dạng hố loại hình dịch vụ lĩnh vực viễn thơng Các dịch vụ viễn thông trở thành loại dịch vụ thiết yếu đời sống hàng ngày người dân Việc Nhà nước tạo chế mở, đa dạng loại hình doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thơng góp phần đáng kể tạo nên sức cạnh tranh thị trường viễn thông, giúp người tiêu dùng có thêm nhiều lựa chọn loại hình dịch vụ, nhà cung cấp; đồng thời chất lượng dịch vụ viễn thông ngày cải thiện Trong mối quan hệ nhà cung cấp dịch vụ với khách hàng hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thơng cầu nối, sở pháp lý xác lập thoả thuận nhằm phát sinh quyền nghĩa vụ pháp lý nhà cung cấp dịch vụ với khách hàng Các quy định pháp luật hợp đồng nói chung, hợp đồng dịch vụ nói riêng BLDS 2005 qui định pháp luật chuyên ngành viễn thông sở pháp lý định hướng cho việc soạn thảo, ký kết, thực hợp đồng giải tranh chấp phát sinh nhà cung cấp dịch vụ với khách hàng, nhằm bảo vệ quyền lợi ích họp pháp chủ thể quan hệ hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông Thực tiễn áp dụng quy định BLDS 2005 qui định pháp luật chuyên ngành viễn thông hợp đồng dịch vụ lĩnh vực cung cấp dịch vụ viễn thơng thời gian qua cho thấy cịn nhiều vấn đề bất cập Đây lý khiến cho việc vận dụng pháp luật việc soạn thảo, ký kết, thực hợp đồng giải tranh chấp phát sinh từ họp đồng dịch vụ lĩnh vực cung cấp dịch vụ viễn thông cịn nhiều hạn chế, quyền lợi ích hợp pháp chủ thể, đặc biệt quyền lợi người tiêu dùng nhiều trường họp không bảo đảm Với mong muốn tìm hiểu quy định BLDS 2005, qui định pháp luật chuyên ngành viễn thông họp đồng dịch vụ lĩnh vực cung câp dịch vụ viễn thông việc vận dụng quy định pháp luật vào thực tiễn soạn thảo, ký kết thực hợp đồng dịch vụ lĩnh vực cung cấp dịch vụ viễn thông Việt Nam, đặc biệt loại hình dịch vụ viễn thơng di động, tơi mạnh dạn chọn đề tài “Hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông m ột số vấn đề lý luận thực tiễn ” cho luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành luật Tình hình nghiên cứu đề tài Những vấn đề lý luận chung giao dịch dân sự, hợp đồng đưọ’c nhiều nhà nghiên cứu đề cập đến góc độ lý luận thực tiễn áp dụng Sau BLDS 2005 có hiệu lực thi hành, có nhiều viết, cơng trình khoa học, khố luận tốt nghiệp đại học, luận văn thạc sỹ, luận án tiến sỳ nghiên cứu chuyên sâu vấn đề chung hợp đồng viết “Bàn điều kiện hình thức giao dịch theo qui định Bộ luật Dân 2005” - tác giả: Tưởng Duy Lượng - Chánh tòa Dân sự, Tòa án nhân dân Tối cao; viết: “Hoàn thiện chế độ pháp lý xác lập hợp đồng” tiến sỹ Nguyễn Ngọc Điện - Trưởng khoa Luật, Đại học c ầ n Thơ; “Đổi điều chỉnh pháp luật hợp đồng Bộ luật Dân năm 2005” - Luận văn thạc sĩ luật học Trần Hải Hưng; “Giao dịch dân vô hiệu hậu pháp lý giao dịch dân vô hiệu” - Luận án Tiến sỹ luật học tác giả Nguyễn Văn Cường Ngoài ra, họp đồng cụ thể BLDS 2005 nghiên cứu nhiều góc độ khác nhau, chưa có tác giả tập trung nghiên cứu chuyên sâu họp đồng dịch vụ lĩnh vực cung cấp dịch vụ viễn thông Đối tượng phạm vi việc nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu vấn đề lý luận chung hợp đồng dịch vụ; đặc điểm pháp lý riêng hợp đồng dịch vụ lĩnh vực cung cấp dịch vụ viễn thông; v ấ n đề giao kết, thực hợp đồng dịch vụ lĩnh vực cung cấp dịch vụ viễn thông, xử lý vi phạm hợp đồng thực tiễn vận dụng qui định pháp luật Phạm vi nghiên cứu đề tài: Đề tài nghiên cứu những đặc điểm họp đồng cung cấp dịch vụ viễn thơng Đồng thời, đề tài cịn khảo cứu mẫu họp đồng cung cấp loại dịch vụ viễn thông phổ biến Việt Nam, thị trường Hà Nội; nghiên cửu thực tế thực hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông, đặc biệt việc thực hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông di động Nghiên cứu, đánh giá thực trạng ký kết họp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông theo mẫu, xem xét trường hợp vi phạm hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông phổ biến thực tiễn xử lý doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thơng Những tình nghiên cứu thực tế tác giả đúc rút từ kinh nghiệm thực tế công tác nhiều năm Công ty thông tin di động (VMS) - nhũng doanh nghiệp cung cấp loại hình dịch vụ viễn thơng di động hàng đầu Việt Nam Mục đích nhiệm vụ luận văn • • • • Nghiên cún đề tài “Hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông - m ột số vấn đề lý luận thực tiễ n ”, luận văn nhằm đạt mục đích sau đây: - Nghiên cứu những đặc điểm hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông; vấn đề giao kết, thực hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông - Khảo cứu thực trạng áp dụng pháp luật hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông; vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trường họp nhà cung cấp dịch vụ vi phạm nghĩa vụ hợp đồng Thơng qua đó, đề xuất hướng hoàn thiện qui định pháp luật hợp đồng dịch vụ nói chung, qui định pháp luật liên quan đến hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thơng nói riêng Đồng thời đề xuất với nhà cung cấp dịch vụ phương hướng hoàn thiện nội dung mẫu hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông hướng giải trưòng hợp nhà cung cấp dịch vụ vi phạm hợp đồng ... chủ thể hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông 24 Điều kiện bên cung ứng dịch vụ viễn thông 27 Nội dung hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông 28 Điều khoản đối tượng hợp đồng dịch vụ viễn thông 28... pháp lý riêng hợp đồng dịch vụ lĩnh vực cung cấp dịch vụ viễn thông; v ấ n đề giao kết, thực hợp đồng dịch vụ lĩnh vực cung cấp dịch vụ viễn thông, xử lý vi phạm hợp đồng thực tiễn vận dụng qui... cửu thực tế thực hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông, đặc biệt việc thực hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông di động Nghiên cứu, đánh giá thực trạng ký kết họp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông