THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN CHI PHÍ SẢN XUẤT VÀ TÍNH GIÁ THÀNH SẢN PHẨM TẠI CÔNG TY IN BA ĐÌNH

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN CHI PHÍ SẢN XUẤT VÀ TÍNH GIÁ THÀNH SẢN PHẨM TẠI CÔNG TY IN BA ĐÌNH - BỘ CÔNG AN 2.1 ĐẶC ĐIỂM CHUNG CỦA DOANH NGHIỆP 2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của công ty in Ba Đình Công ty in Ba Đình - Bộ Công An là một doanh nghiệp nhà nước hạch toán kinh tế độc lập, tự chủ về tài chính, có con dấu riêng, có tài khoản riêng, có đầy đủ tư cách pháp nhân. Công ty in Ba Đình là một doanh nghiệp hoạt động công ích của Bộ Công An, trụ sở chính của công ty đặt tại 160 Thái Thịnh - Đống Đa - Hà Nội, ngành nghề kinh doanh của doanh nghiệp : - In ấn cấc tài liệu giấy tờ đặc biệt (các văn bằng, chứng chỉ, giấy hoá đơn .), phục vụ công tác quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước và các đơn vị trực thuộc Bộ Công An. - In ấn các loại văn hoá phẩm, tạp chí tranh ảnh khác theo hợp đồng ký kết với các khách hàng ngoài ngành Công an. - Tiền thân của công ty in Ba Đình là xí nghiệp in tổng hợp - Bộ nội vụ (trước đây, nay là Bộ Công An), được thành lập theo QĐ số 338 ngày 04/05/1991, phù hợp với yêu cầu phát triển và sự tồn tại của các xí nghiệp trong lực lượng công an nhân dân. Ngày 01/01/1997, do yêu cầu của công tác tổ chức, quản lý, xí nghiệp được xát nhập với xí nghiệp XZ72. Ngày 21/12/1999 theo QĐ số 819/1999 QĐ - Bộ Công An của X13 (BCA) công ty sát nhập với xí nghiệp in Bộ Công An và được đổi tên thành công ty in Ba Đình - Bộ Công An. Trụ sở chính tại 160 Thái Thịnh - Đống Đa - Hà Nội. Công ty có 3 xí nghiệp trực thuộc : - Xí nghiệp in I: tại 160 Thái Thịnh - Đống Đa - Hà Nội - Xí nghiệp in II: tại 258 Nguyễn Trãi - Quận I - Tp HCM - Xí nghiệp giống XZ72 : tại xã An Hoà - Tam Dương - Vĩnh Phúc Hiện nay công ty 133 cán bộ CNV trong đó 25 cán bộ quản lý, làm ăn có hiệu quả và phục vụ tốt các nhiệm vụ mà cấp trên giao cho. 2.1.2 Chức năng và nhiệm vụ của công ty in Ba Đình Với quá trình thành lập và có đặc thù của một DN thuộc ngành Công an, công ty in Ba Đình có chức năng và nhiệm vụ sau : Chức năng của công ty : - Chủ động kinh doanh và hạch toán kinh tế độc lập theo luật doanh nghiệp trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của công ty quy định trong giấy phép và quyết định thành lập công ty. - In ấn các loại văn hoá phẩm, tài liệu phục vụ cho các đơn vị thuộc lực lượng công an nhân dân. - Được phép ký kết hợp đồng với các tổ chức kinh tế trong và ngoài nước. - Được vay vốn của các tổ chức kinh tế trong và ngoài nước. Nhiệm vụ chính của công ty : - Là hoàn thành kế hoạch cấp trên giao cho (trực tiếp là tổng cục hậu cần - BCA) về công việc in ấn các tài liệu thuộc ngành Công an, ngoài ra công ty còn ký kết hợp đồng in ấn cho các đơn vị ngoài ngành Công an. Do đặc thù là một doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ Công An, do nhiệm vụ là in ấn các tài liệu mật, giấy tờ, đặc biệt như vậy nên công tác bảo mật trong công ty phải được tuyệt đối đảm bảo. Được thành lập sau khi đất nước chuyển sang nền kinh tế theo cơ chế thị trường, công ty hoàn thành tốt các nhiệm vụ mà cấp trên giao cho, ký các hợp đồng như in ấn phục vụ công tác quản lý trong ngànhCông an, ngoài ra có sự năng động trong công tác kinh doanh công ty đã dành được nhiều hợp đồng in ấn với các tổ chức bên ngoài, tăng thu nhập cho công ty, nâng cao đời sống cho nhân viên. 2.1.3 Tổ chức bộ máy quản lý ở công ty in Ba Đình 2.1.3.1 Cơ cấu bộ máy quản lý ở công ty in Ba Đình (sơ đồ 2) Công ty in Ba Đình được tổ chức bộ máy quản lý theo kiểu trực tuyến đa chức năng : - Giám đốc : Giữ vai trò lãnh đạo chung toàn công ty, chịu trách nhiệm trước nhà nước, trước Bộ Công An, trước cấp trên và thay mặt cấp trên quản lý sử dụng có hiệu quả toàn bộ vốn SXKD, đại diện cho CBCNV trong việc sở hữu vốn tự có của doanh nghiệp mình, giám đốc duyệt các chứng từ thanh toán. - Phó giám đốc : Là người phụ trách việc cho giám đốc, thay mặt giám đốc điều hành SXKD khi giám đốc đi vắng, trực tiếp phụ trách các mảng công việc cụ thể. Đồng thời có quyền gia lệnh cho các phòng ban, phân xưởng trong phạm vi mình. - Các phòng ban chức năng : Được tổ chức theo yêu cầu nhiệm vụ của công tác quản lý kinh tế kinh doanh và quản lý kỹ thuật : + Văn phòng: Là bộ phận hành chính giúp giám đốc công ty hoạch định kế hoạch, ký kết các hợp đồng với bạn hàng, tổ chức tìm kiếm bạn hàng và giao KHSXKD cho từng xí nghiệp một cách hợp lý và có hiệu quả nhất. + Phòng Kế toán - tài chính: chịu sự quản lý trực tiếp của giám đốc công ty tham mưu tài chính cho giám đốc, quan hệ chức năng với các phòng ban khác về lĩnh vực tài chính tiền lương. Các xí nghiệp thành viên + Xí nghiệp in I: (160 Thái Thịnh - Đống Đa - Hà Nội) có những chức năng nhận kế hoạch Ban giám đốc công ty giao cho, thực hiện công việc in ấn theo kế hoạch được giao gồm cả giấy tờ đặc biệt phục vụ cho các cơ quan đơn vị trực thuộc Bộ Công An và các loại văn hoá phẩm phục vụ cho khách hàng bên ngoài. Địa bàn hoạt động của xí nghiệp các tỉnh phía bắc và miền trung. + Xí nghiệp II: (258 Nguyễn Trãi - Quận I - TP HCM) cũng có chức năng hoạt động tương tự như xí nghiệp in I nhưng địa bàn hoạt động ở các tỉnh phía Nam. + Xí nghiệp XZ72: (xí nghiệp giấy An Hoà - Tam Dương - Vĩnh Phúc) có nhiệm vụ sản xuất các loại giấy thường, giấy đặc biệt phục cho công tác quản lý của lực lượng vũ trang hoặc hoạt động SXKD của công ty. Trong mỗi xí nghiệp thành viên có các phân xưởng và phòng kỹ thuật riêng. Riêng các phân xưởng được chia theo tính chất công việc và đặc thù kỹ thuật, các phân xưởng hoạt độc lập trên cơ sở lệnh giám đốc đưa xuống. 2.1.3.2 Các cấu tổ chức sản xuất của công ty in Ba Đình. Công ty in Ba Đình có chức năng kinh doanh chủ yếu là in ấn các loại ấn phẩm phục vụ công tác quản lý ở các đơn vị trực thuộc lực lượng công an nhân dân và phục vụ khách hàng bên ngoài. Do đó công ty phải đa dạng hoá các loại hình in và các chế phẩm khác nhau, công nghệ cũng khác nhau. Công ty in Ba Đình có các loại hình công nghệ sau: - In laser: điện tử phục cho soạn thảo tài liệu gốc ban đầu và những tài liệu đòi hỏi chất lượng cao. - In ốp set: gồm các loại tranh kỹ thuật, sách báo tạp chí. - Công nghệ xén giấy (của xí nghiệp XZ72). Đối với các loại hình in như trên, xí nghiệp bố trí thành các phân xưởng sản xuất, các phân xưởng sản xuất đều trực thuộc sự quản lý trực tiếp của giám đốc, các xí nghiệp và người lãnh đạo cao nhất là giám đốc công ty. Hiện nay, cơ cấu tổ chức sản xuất của các xí nghiệp thành viên có mô hình là các phân xưởng thuộc bộ phận khác nhau, các phân xưởng có quản đốc đứng đầu. Quản đốc phân xưởng chịu trách nhiệm với giám đốc xí nghiệp về việc sử dụng máy móc thiết bị, quản lý việc nhập xuất nguyên vật liệu, nhập kho thành phẩm, tổ chức quản lý lao động, tổ chức công tác thực hiện nhiệm vụ của công ty giao xuống. Cơ cấu tổ chức của từng xí nghiệp như sau: * Xí nghiệp in I: có 3 phân xưởng là phân xưởng in, phân xưởng hoàn thành, phân xưởng nhựa. * Xí nghiệp II: có 2 phân xưởng sản xuất là: phân xưởng in và các phân xưởng hoàn thành. * Xí nghiệp XZ72: có 2 phân xưởng sản xuất là phân xưởng xén giấy và phân xưởng hoàn thành. Loại hình sản xuất sản phẩm của công ty là kiểu chế biến liên tục theo đơn đặt hàng, sản xuất hàng loạt. Từ tài liệu gốc ban đầu: bản thảo đánh máy, tranh ảnh .(do khách hàng mang tới đề nghị in) cho tới khi hoàn thành sản phẩm in hoàn chỉnh phải trải qua nhiều buớc công nghệ in khác nhau. Mỗi đơn đặt hàng (hợp đồng) thường chỉ có một loại sản phẩm như tạp chí, sách báo . Sau khi nhận được đơn đặt hàng công ty giao cho xí nghiệp triển khai thực hiện. 2.1.3.3 Đặc điểm sản xuất kinh doanh của công ty. Công ty in Ba Đình là một doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ Công An hoạt động trong ngành in cho nên công ty có những đặc thù riêng như. 2.1.3.3.1 Quy trình công nghệ của công ty. Quy mô sản xuất kinh doanh của công ty không lớn so với các công ty in hiện đại khác, quá trình sản xuất của công ty được chia thành các bước công nghệ như sau: (trang bên) * Lập ma ket: Sau khi nhận được tài liệu gốc từ khách hàng chuyển đến bộ phận lập maket trên cơ sở nội dung in tiến hành bố trí các trang in cho từng loại máy in, 4 trang, 8 trang, 6 trang và bố trí sắp đặt lại vị trí tranh ảnh, chọn kiểu chữ, dòng cột * Tách màu điện tử: Do đơn đặt hàng nên những bản in cần mầu sắc (ngoài đen) như tranh ảnh phải được tách mầu chụp ra một phim riêng thành 4 màu chủ yếu xanh, đỏ, vàng, đen. Việc tách màu điện tử và lập ma két được tiến hành đồng thời ở công đoạn đầu và sau đó tiến hành bình bản. Sơ đồ quy trình công nghệ in của công ty in Ba Đình. * Bình bản: Trên cơ sở các maket tài liệu và tách mầu điện tử, bộ phận bình bản sẽ làm nhiệm vụ bố trí tất cả các loại chữ, hình ảnh cùng màu sắc lên các tấm mica (tấm phim trong suốt) lên từng trang in. KIỂM TRA ĐÓNG GÓI GẤP ĐÓNG XÉN IN TÀI LIỆU GỐC (BẢN THẢO) NHẬP KHO THÀNH PHẨM TÁCH MẦU ĐIỆN TỬ BÌNH BẢN CHẾ BẢN IN * Chế bản trang in: Trên cơ sở các tấm phim do bộ phận bình bản chuyển sang, bộ phận chế bản có nhiệm vụ phơi đảm bảo kỹ thuật (bằng biện pháp lộ quang) trên khuôn in hoặc kẽm có tráng lớp hoá chất. * In: Khi nhận được khuôn in đã chế bản xong do bộ phận chế bản chuyển, bộ phận in lắp kẽm đã phơi đảm bảo kỹ thuật lên bộ phận máy in (tuỳ từng loại to nhỏ mắc kẽm vào máy theo quy định) sau đó tiến hành in hàng loạt. * Thành phẩm: Khi nhận được sản phẩm in ở các tổ, các máy in, bộ phận thành phẩm tiến hành gấp, đóng vào bìa sau đó dùng máy xén theo quy cách của ấn phẩm, kiểm tra lại sau đó dùng bao bì đóng gói nhập kho thành phẩm. 2.1.4 Đặc điểm về sản xuất và tiêu thụ sản phẩm. Công ty in Ba Đình là một doanh nghiệp in hoạt động độc lập nhưng trực thuộc Bộ Công An nên có những đặc thù riêng trong quá trình sản xuất, đặc điểm cơ bản của công ty là chỉ in những sản phẩm theo đơn đặt hàng mà không in hàng loạt các sản phẩm nhằm cung ứng cho thị trường theo con đường truyền thông. Hiện nay, công ty thường có các nguồn hàng đặt in của Bộ Công An, Bộ GD & ĐT đặt in sách giáo khoa, công an các tỉnh đặt in các ấn phẩm, hồ sơ sách báo, tạp chí, tranh ảnh, lịch phục vụ nội bộ trong tỉnh, các khách hàng tư nhân . Mỗi loại sản phẩm có hình thức in khác nhau, khâu in cắt xén dập bao bì đóng gói khác nhau. Do đó có thể nói công nghệ in của công ty phải đa dạng đáp ứng đầy đủ theo yêu cầu của khách hàng, năng động thích ứng với từng loại sản phẩm khác nhau. Đối với công tác tiêu thụ sản phẩm, do chỉ sản xuất theo đơn đặt hàng của khách hàng, sau khi ký kết hợp đồng kinh tế công ty phải tổ chức thực hiện đúng theo hợp đồng đã ký kết. Đến thời hạn của hợp đồng khách hàng đến nhận sản phẩm, vì không sản xuất các mặt hàng để chào bán trên thị trường, công việc tiêu thụ sản phẩm tương đối đơn giản. Riêng đối với sản phẩm giấy của xí nghiệp XZ72, ngoài số lượng cung ứng cho ngành, công ty còn có thể tiêu thụ sản phẩm ra bên ngoài theo đơn đặt hàng có sẵn. 2.1.5 Tình hình sản xuất kinh doanh của công ty một số năm gần đây. Công ty in Ba Đình là một doanh nghiệp thành lập chưa lâu, khởi đầu của công ty là xí nghiệp in nhỏ chuyên in các sản phẩm của Bộ CôngAn, năm 1997 công ty được sát nhập thêm xí nghiệp XZ72 từ đó loại hình sản xuất kinh doanh của công ty bắt đầu đa dạng hơn. Được sự khích lệ của Bộ CôngAn đặc biệt là của tổng cục IV - tổng cục hậu cần cùng các phòng ban chức năng khác, công ty đã mạnh dạn vươn ra thị trường bên ngoài. Tìm kiếm những khách hàng mới nhằm tăng doanh thu, tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho cán bộ công nhân viên. Bắt đầu từ thời điểm này công ty thực sự "ăn lên làm ra". Đó là một bước chuyển biến tích cực, phù hợp với cơ chế thị trường, thể hiện sự phấn đấu lỗ lực, sáng tạo của ban lãnh đạo công ty. Năm 1999 công ty đã sát nhập thêm xí nghiệp in tổng hợp của Bộ Công An TP HCM đây cũng là một xí nghiệp thuộc tổng cục IV, làm ăn có hiệu quả lâu nay, kể từ đây tiềm năng của công ty không chỉ bó hẹp trong các tỉnh phía bắc mà còn mở rộng ra khắp nước. Đặc biệt trong 2 năm gần đây doanh thu của công ty tăng nên rõ rệt năm 2002 tổng doanh thu thuần của công ty là 14.782.939.116đ nhưng đến năm 2003 tổng doanh thu thuần là 60.404.340.689đ. Như vậy chỉ trong vòng 1 năm doanh thu thuần của công ty đã tăng 45.621.401.573đ Tổng số nợ của công ty từ năm 2002 đến năm 2003 giảm rõ rệt: Tỷ số nợ năm 2002 là 79,6% nhưng đến năm 2003 là 46,4% (giảm đi gần một nửa 33,2%). Khả năng thanh toán hiện hành năm 2002 là 41% nhưng đến năm 2003 là 77% điều này chứng tỏ khả năng tự chủ về tài chính của công ty ngày càng cao. Tỷ xuất sinh lời của công ty năm 2002 là 60,2% nhưng năm 2003 là 217,3% điều này chứng tỏ công ty ngày càng lớn mạnh quy mô hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty ngày càng được mở rộng. Hiện nay HĐSXKD của công ty không còn hoàn toàn phụ thuộc vào bộ công an như trước mà công ty đã có thể vươn cánh ra thị trường bên ngoài ngành tiếp cận với công nghệ in mới, để ngày càng hoàn thiện chất lượng SXKD nói chung và chất lượng sản phẩm nói riêng. 2.1.6 Tổ chức công tác kế toán trong công ty in Ba Đình. Bộ máy kế toán của công ty In Ba Đình được tổ chức theo hình thức tập trung, toàn bộ phòng kế toán, tài chính có biên chế 4 người làm việc tại trụ sở chính 160 Thái Thịnh - Đống Đa - Hà Nội. Sơ đồ tổ chức bộ máy kế toán trong công ty in Ba Đình. 2.1.6.1 Chức năng và nhiệm vụ của phòng kế toán tài chính. Phòng kế toán tài chính (KT - TC) là phòng nghiệp vụ vừa có chức năng quản lý, vừa có chức năng tư vấn do đó hoạt động của phòng KT - TC phải thúc đẩy hoạt động SXKD của công ty, phòng đặt dưới sự chỉ đạo trực tiếp của giám đốc công ty. KẾ TOÁN TRƯỞNG KẾ TOÁN THANH TOÁN KIÊM THEO DÕI KẾ TOÁN THANH TOÁN KIÊM THEO DÕI KẾ TOÁN THEO DÕI VẬT TƯ, NGÂN HÀNG, VỐN = TIỀN KIÊM THEO DÕI XN XZ 72 [...]... PHÍ SẢN XUẤT VÀ TÍNH GIÁ THÀNH SẢN PHẨM TẠI CÔNG TY IN BA ĐÌNH 2.2.1 Chi phí sản xuất, đối tượng tập hợp chi phí sản xuất và đối tượng tính giá thành sản phẩm ở công ty in Ba Đình 2.2.1.1 Chi phí sản xuất Trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh công ty phải huy động sử dụng nhiều nguồn lực, vì hình thức SXKD chủ yếu của công ty là in ấn các loại văn hoá phẩm, nên chi phí hoạt động của công ty. .. những sản phẩm chỉ là những sản phẩm đã qua giai đoạn công nghệ cuối cùng Xuất phát từ đặc điểm đó công ty đã xác định đối tượng tính giá thành của sản phẩm in là sản phẩm hoàn thành của quy trình công nghệ sản xuất 2.2.2 Phương pháp kế toán tập hợp chi phí sản xuất và tính giá thành sản phẩm của công ty in Ba Đình Chi phí sản xuất là những chi phí có liên quan trực tiếp đến việc chế tạo sản phẩm Đặc... PQĐPX, chi phí về vật liệu, công cụ dùng cho quản lý phân xưởng, chi phí KHTSCĐ, chi phí sửa máy móc thiết bị, chi phí sản xuất chung ở công ty chi m tỷ trọng không lớn lắm trong tổng chi phí sản xuất Ở công ty in Ba Đình khoản mục chi phí sản xuất chung bao gồm các khoản: - Chi phí nhân viên phân xưởng bao gồm tiền lương, BHXH, KPCĐ, BHYT cuả nhân viên phân xưởng - Chi phí NVL dùng cho sản xuất chung bao... phẩm nào thì kế toán tập hợp trực tiếp cho sản phẩm đó Còn những khoản liên quan đến nhiều sản phẩm cùng lúc thì kế toán sau khi tập hợp vào cuối mỗi kỳ kế toán sẽ tính vào giá thành sản phẩm trừ vào doanh thu của cả kỳ Chi phí sản xuất chung là những chi phí liên quan đến phục vụ quản lý sản xuất trong phạm vi phân xưởng, các bộ phận sản xuất Khi phát sinh các chi phí về tiền lương và các khoản phải... phẩm Đặc điểm của chi phí sản xuất là phát sinh hàng ngày, gắn liền với việc triển khai các nghiệp sản xuất ở từng vị trí trong dây chuyền công nghệ ở từng loại sản phẩm sản xuất Do đó để quản lý chi phí sản xuất, kiểm tra chặt chẽ việc thực hiện các định mức chi phí, tính toán được kết quả, tiết kiệm được chi phí ở từng bộ phận sản xuất và toàn công ty Đồng thời để phù hợp với quy trình công nghệ, đặc... các chi phí phát sinh trong quá trình sản xuất từ đó cung cấp số liệu cần thiết cho công tác tính giá thành sản phẩm thì trước hết cần phải xác định đối tượng tập hợp chi phí sản xuất đúng đắn hợp với đặc điểm tổ chức SXKD của doanh nghiệp Xác định đối tượng tập hợp chi phí sản xuất từ khâu đầu tiên đặc biệt quan trọng trong toàn bộ công tác tập hợp chi phí và quản lý chi phí Đối tượng tập hợp chi phí. .. phí này còn chi m tỉ trọng lớn trong giá thành sản phẩm Do vậy việc hoạch toán đúng đủ chi phí chi phí này có ảnh hưởng và có quyết định lớn đến việc tính toán hợp lý, chính xác giá thành sản phẩm và việc tính toán tiền lương, tiền công một cách kịp thời, thoả đáng cho người lao động Cụ thể việc hoạch toán chi phí NC trực tiếp ở công ty như sau: Tại phòng tổ chức, KT căn cứ vào các bảng chấm công, phiếu... cuối kỳ kế toán phân bổ gián tiếp cho từng loại vào giá thành sản phẩm của cả kỳ kế toán đó Sơ đồ kế toán tập hợp chi phí sản xuất ở công ty in Ba Đình Các TK liên quan TK 621 Tập hợp TK154 Kết chuyển Trị giá vật liệu sử CPNVLTT dụng không hết nhập lại kho Tập hợp Kết chuyển Giá thành thực tế SP CPNCTT CPNCTT bán không qua kho TK 152 CNNVLTT TK 622 TK 632 TK 627 Tập hợp CPSXC Tập hợp CP trả trước Kết chuyển... cho cả kỳ kế toán cuối kỳ tính vào giá thành của các sản phẩm vì NVL phụ chi phí cho nhiều loại sản phẩm Nên không định mức, phân bổ cho từng hợp đồng cụ thể Là một loại chi phí trực tiếp nên CPNVL chính (giấy) được hạch toán trực tiếp vào từng hợp đồng theo giá trị thực tế xuất kho của từng loại vật liệu đó Hoạt động chính của công ty là sản xuất các sản phẩm về in lên vật liệu của công ty rất đa dạng... BHYT được tính vào giá thành sản phẩm còn 6% gồm 1% BHYT, 5% BHXH là người lao động phải chịu và được khấu trừ vào tiền lương hàng tháng Cụ thể trên cơ sở các bảng tínhlương, bảng thanh toán lương sản phẩm ở các phân xưởng cuối tháng kế toán tập hợp lại rồi lập bảng tổng hợp phân bổ tiền lương sản phẩm của công ty (Biểu 11 +12+ 13) Trích: biểu 11 BỘ CÔNG AN CÔNG TY IN BA ĐÌNH BẢNG THANH TOÁN SẢN PHẨM Phân . TÍNH GIÁ THÀNH SẢN PHẨM TẠI CÔNG TY IN BA ĐÌNH. 2.2.1 Chi phí sản xuất, đối tượng tập hợp chi phí sản xuất và đối tượng tính giá thành sản phẩm ở công ty in. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN CHI PHÍ SẢN XUẤT VÀ TÍNH GIÁ THÀNH SẢN PHẨM TẠI CÔNG TY IN BA ĐÌNH - BỘ CÔNG AN 2.1 ĐẶC ĐIỂM CHUNG