Đang tải... (xem toàn văn)
Phân tích và đánh giá thực trạng các quy định về CTXH với các nội dung cơ bản như đối tượng CTXH, điều kiện hưởng CTXH, tổ chức thực hiện…đồng thời chỉ ra những kết quả đạt được c[r]
(1)Pháp luật Việt Nam cứu trợ xã hội Nguyễn Thị Thu Hà
Khoa Luật
Luận văn ThS ngành: Luật kinh tế; Mã số: 60 38 50 Người hướng dẫn: TS Nguyễn Hữu Chí
Năm bảo vệ: 2010
Abstract Nghiên cứu vấn đề lý luận hoạt động cứu trợ xã hội (CTXH)
như khái niệm, chất, nội dung, … từ có nhìn tổng quan CTXH nói riêng an sinh xã hội nói chung Phân tích đánh giá thực trạng quy định CTXH với nội dung đối tượng CTXH, điều kiện hưởng CTXH, tổ chức thực hiện…đồng thời kết đạt nội dung hạn chế pháp luật hành CTXH cần hoàn thiện Từ kết rút nghiên cứu phân tích thực trạng pháp luật CTXH tác giả đưa giải pháp cụ thể nhằm góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật quan trọng này
Keywords Pháp luật Việt Nam; Luật kinh tế; Cứu trợ xã hội
Content
1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài
An sinh xã hội nói chung cứu trợ xã hội (CTXH) nói riêng thiết chế quan trọng hầu hết quốc gia nhằm giúp đỡ người “yếu thế” xã hội khắc phục sống khó khăn sớm ổn định, hòa nhập cộng đồng CTXH Việt Nam xuất từ lâu truyền thống dân tộc, với tinh thần “áo lành đùm áo rách”, “nhường cơm xẻ áo” cá nhân, gia đình gặp hoạn nạn khó khăn Đặc biệt, giai đoạn nay, kinh tế thị trường phát triển mặt thúc đẩy sức sản xuất, tăng sức cạnh tranh, nâng cao suất hiệu kinh tế mặt khác tạo rủi ro môi trường sống xã hội Tình trạng nhiễm, phá hủy mơi trường gây nên bão, lũ lụt, hạn hán triền miên, phân hóa giàu nghèo, bất bình đẳng xã hội ngày thể rõ nét Chính vậy, nghiên cứu nội dung CTXH vấn đề mang tính cấp thiết hết
Hơn nữa, an sinh xã hội với kinh tế, trị ba thiết chế nhà nước đại Một Nhà nước đại không trọng phát triển kinh tế mà phải cân với trị ổn định có an sinh tốt.Vì vậy, nghiên cứu pháp luật CTXH- phận cấu thành an sinh xã hội góp phần xây dựng thiết chế nhà nước đại, phù hợp với tình hình giới điều kiện hội nhập
(2)Vì vậy, việc nghiên cứu cách có hệ thống, chuyên sâu sở lý luận thực tiễn pháp luật CTXH, từ đưa định hướng, giải pháp xây dựng hồn thiện pháp luật CTXH đặc biệt có ý nghĩa phương diện lý luận thực tiễn Đây lý để tác giả lựa chọn đề tài “Pháp luật Việt Nam cứu trợ xã hội” cho luận văn tốt nghiệp thạc sỹ
2 Tình hình nghiên cứu đề tài
CTXH ba nội dung quan trọng an sinh xã hội Việt Nam Trong năm gần đây, nghiên cứu an sinh xã hội học giả, nhà nghiên cứu nước quan tâm Ở bậc tiến sỹ, đề tài “Cơ sở lý luận thực tiễn cho việc xây dựng pháp luật an
sinh xã hội Việt Nam” (năm 2008) tác giả Nguyễn Hiền Phương; đề tài khoa học cấp Nhà
nước“Cơ sở khoa học việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống sách an sinh xã hội nước
ta giai đoạn 2006-2015” (năm 2009) GS, TS Mai Ngọc Cường làm chủ nhiệm đề tài
ngồi có nhiều báo, tạp chí khác… nghiên cứu lĩnh vực Với tư cách phận an sinh xã hội nên việc nghiên cứu nội dung CTXH tác giả dừng lại mức độ khái quát chưa có đánh giá cụ thể, sâu sắc nội dung CTXH
Ngồi ra, số khóa luận tốt nghiệp sinh viên nghiên cứu nội dung pháp luật CTXH, song nội dung khóa luận khơng cịn mang tính thời sự, số liệu cung cấp khơng phù hợp thời điểm nghiên cứu Việc tác giả lựa chọn đề tài “Pháp luật Việt Nam
về cứu trợ xã hội” mang ý nghĩa thiết thực, sở nghiên cứu đề tài tìm
vấn đề pháp lý cần bổ sung, hoàn thiện pháp luật CTXH
3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài
Mục đích luận văn nghiên cứu lý luận thực trạng pháp luật CTXH Việt Nam, từ đưa luận khoa học cho việc hoàn thiện pháp luật CTXH Nhằm đạt mục đích luận văn đề nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau:
Thứ nhất, nghiên cứu vấn đề lý luận hoạt động CTXH khái niệm,
chất, nội dung…từ có nhìn tổng quan CTXH nói riêng an sinh xã hội nói chung
Thứ hai, phân tích đánh giá thực trạng quy định CTXH với nội dung
bản đối tượng CTXH, điều kiện hưởng CTXH, tổ chức thực hiện…đồng thời kết đạt nội dung hạn chế pháp luật hành CTXH cần hoàn thiện
Thứ ba, từ kết rút nghiên cứu phân tích thực trạng pháp
luật CTXH tác giả đưa giải pháp cụ thể nhằm góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật quan trọng
4 Phương pháp nghiên cứu
Để tiến hành nghiên cứu đề tài này, trình tiếp cận giải vấn đề mà luận văn đặt ra, tác giả dựa sở phép vật biện chứng vật lịch sử để nghiên cứu pháp luật CTXH Ngoài ra, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu trường hợp cụ thể như:
Phương pháp phân tích, tổng hợp: Nghiên cứu, phân tích, tiếp thu có chọn lọc
các nghiên cứu khoa học có giá trị nhà nghiên cứu trước, quy định pháp luật nước giới số nội dung định
Phương pháp so sánh: Sử dụng trường hợp phân biệt số khái niệm
và trường hợp cần thiết so sánh nội dung cụ thể Pháp luật CTXH Việt Nam với quy định pháp luật nước giới
Phương pháp khảo sát thực tiễn: Tìm hiểu, thu thập số liệu công tác
CTXH qua năm gần Qua cung cấp cho luận văn số liệu minh chứng thuyết phục có tính khoa học cao
5 Giới hạn phạm vi nghiên cứu
(3)nghiên cứu nội dung đối tượng CTXH thường xuyên CTXH đột xuất mà không nghiên cứu đối tượng khác đối tượng nghèo đói, đối tượng tệ nạn xã hội nghiện hút, mại dâm, nhiễm HIV/AIDS
6 Cơ cấu luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương:
Chương 1: Những vấn đề lý luận cứu trợ xã hội pháp luật cứu trợ xã hội Chương 2: Thực trạng sách pháp luật cứu trợ xã hội Việt Nam Chương 3: Hoàn thiện pháp luật cứu trợ xã hội Việt Nam
References
I- TIẾNG VIỆT
1 Mạc Tiến Anh (2005), An sinh xã hội phát triển nguồn nhân lực, NXB Lao động Xã hội, Hà nội,
2 Bộ LĐ-TBXH (2005), Báo cáo kết khảo sát người tàn tật
3 Nguyễn Hữu Chí (4/2010), tham luận “Chính sách, pháp luật Cứu trợ xã hội
Việt Nam nay” hội thảo “chinh sách pháp luật an sinh xã hội Việt Nam hiện nay” viện KAS Việt Nam Viện nhà nước pháp luật tổ chức
4 Mai Ngọc Cường (2009), Xây dựng hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội
ở Việt Nam, Nxb trị quốc gia
5 Pruno Palier Louis- Charles Viossat (2003), Chính sách xã hội q trình tồn cầu
hóa, Nxb Chính trị quốc gia
6 Cục bảo trợ xã hội, Bộ LĐ-TBXH (2008), “Báo cáo tình hình thực tiêu
nhiệm vụ năm 2008 chương trình cơng tác năm 2009”
7 Cục bảo trợ xã hội, Bộ LĐ-TBXH (2009) “Báo cáo tình hình thực
sách an sinh xã hội”
8 Cục bảo trợ xã hội, Bộ LĐ-TBXH (2009), “Báo cáo tình hình cơng tác cứu trợ đột
xuất năm 2009”
9 Cục bảo trợ xã hội, Bộ LĐ- TBXH (2010), “Báo cáo tình hình thực tiêu
nhiệm vụ năm 2009 chương trình công tác năm 2010”
10 Bùi Quang Dũng (4/2010) Tham luận “An sinh xã hội Việt Nam: trạng
vấn đề” hội thảo “chinh sách pháp luật an sinh xã hội Việt Nam nay”
viện KAS Việt Nam Viện nhà nước pháp luật tổ chức
11 Lê Bạch Dương, Đặng Nguyên Anh, Khuất Thu Hồng, Lê Hoài Trung, Rober Leroy Bach (2005), Bảo trợ xã hội cho nhóm thiệt thịi Việt Nam, Nxb giới 12 Hệ thống văn pháp luật sách cứu trợ xã hội sở bảo trợ xã hội
(2007), Nxb trị quốc gia
13 Trần Thị Nhung (2009), Đảm bảo xã hội kinh tế thị trường Nhật Bản
nay, Nxb từ điển bách khoa
14 Margaret, Carlo del Ninno, Emil Tesliuc Azedine Ouerghi (2007), Thiết kế
triển khai mạng lưới an sinh hiệu bảo trợ thúc đẩy xã hội, Nxb văn hóa,
thơng tin
15 Phạm Hữu Nghị (4/2010), Tham luận “tiêu chí đánh giá sách, pháp luật an
sinh xã hội” hội thảo “chính sách pháp luật an sinh xã hội Việt Nam nay” viện KAS Việt Nam Viện nhà nước pháp luật tổ chức
16 Ngân hàng giới (2008), thiết kế triển khai mạng lưới an sinh hiệu
(4)17 Nghị định số Nghị định 13 /2010/NĐ-CP ngày 27/2/2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/04/2007 Chính phủ sách trợ giúp đối tượng Bảo trợ xã hội
18 Nguyễn Hiền Phương (2008), Cơ sở lý luận thực tiễn cho việc xây dựng hoàn
thiện pháp luật an sinh xã hội Việt Nam, đề tài luận án Tiến sỹ
19 Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin
20 Quyết định số 32/2010/QĐ-TTg phê duyệt đề án phát triển nghề công tác xã hội giai
đoạn 2010-2020
21 Đinh Công Tuấn (2008), Hệ thống an sinh xã hội EU học kinh nghiệm cho
Việt Nam, Nxb khoa học xã hội
22 Phạm Quang Sáng, Ngô Quang Minh, Bùi Văn Huyền, Nguyễn Anh Dũng (2008), Lý
thuyết mơ hình An sinh xã hội (phân tích thực tiễn Đồng Nai), Nxb trị quốc
gia
23 Từ điển bách khoa toàn thư Việt Nam, Tập
24 Tuyên ngôn nhân quyền Liên hiệp quốc ngày 10.12.1948
25 Trường Đại học Lao động - xã hội (2007), Giáo trình Cứu trợ xã hội, Nxb Lao động- xã hội
26 Trường Đại học Lao động - xã hội (2007), Giáo trình Nhập mơn an sinh xã hội, Nxb Lao động- xã hội
27 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật an sinh xã hội, Nxb công an nhân dân
28 Ủy ban trung ương mặt trận tổ quốc Việt Nam (2010), Báo cáo tình hình tiếp nhận
phân bổ tiền,hàng cứu trợ ủng hộ đồng bào bị thiệt hại thiên tai năm 2009
29 Vụ bảo trợ xã hội, Bộ LĐ-TBXH (2006), Đánh giá sách công tác CTXH
đột xuất giai đoạn 2000-2005
30 Vụ bảo trợ xã hội, Bộ LĐ-TBXH (2006), báo cáo tổng kết công tác bảo trợ xã hội
phương hướng nhiệm vụ năm 2003-2007
II- TIẾNG ANH
31 ILO (1999), Social security principles ISBN 92-2-110738-8 32 World Bank (2005), Social safety Nets in OECD countries III - TRANG WEB