MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP AFTA

MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP AFTA 3.1-/ CÁC QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG HƯỚNG XUẤT KHẨU TỪ NAY ĐẾN NĂM 2010 3.1.1-/ Những quan điểm đổi sách ngoại thương đẩy mạnh xuất Việt Nam Trong thời đại ngày cách mạng khoa học công nghệ gioiứ phát triển vũ bão với tốc độ nhanh tất lĩnh vực Sự phát triển khoa học - công nghệ đẩy nhanh q trình quốc tế hố đời sống kinh tế giới Một quốc gia tách rời khỏi vận động kinh tế giới mà ảnh hưởng đồng thời chịu ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp kinh tế nước khác Chính vậy, ngày hợp tác quốc tế trở thành yêu cầu tất yếu phát triển lên quốc gia Hoà nhập với xu này, công phát triển kinh tế, xây dựng đất nước, Đảng Nhà nước Việt Nam coi trọng hoạt động kinh tế đối ngoại Việc định cách nhanh chóng chiến lược phát triển kinh tế, ngoại thương đặc biệt coi trọng vấn đề thời cấp bách Việt Nam Chiến lược kinh tế Việt Nam hướng vào việc không ngừng mở rộng phân công hợp tác quốc tế lĩnh vực kinh tế, khoa học - kỹ thuật, đẩy mạnh hoạt động ngoại thương nhằm khai thác tối đa có hiệu thành tựu khoa học cơng nghệ vốn thê giới để phát triển kinh tế nước thông qua đường xuất nhập Việc xác lập hệ thống quan điểm đổi phát triển xuất theo đường lối mở cửa kinh tế Đại hội VI,VII, VIII Đảng Cộng sản Việt Nam đề cần thiết, nhằm làm sở thống cho việc hoạch định thực thi thành công mục tiêu, sách hoạt động xuất Theo phương hướng chiến lược ổn định phát triển kinh tế xã hội đến năm 2010 khẳng định “phát huy lợi tương đối, không ngừng nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá, đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất đời sóng, hướng mạnh xuất khẩu”, “mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại với tất nước, tổ chức quốc tế, công ty tư nhân nước ngoài, nguyên tắc giữ vững độc lập, chủ quyền, bình đẳng có lợi” phù hợp với chế thị trường có quản lý Nhà nước, sách chế quản lý xuất Việt Nam thể chế hố pháp luật Nhà nước Có thể tóm tắt điểm sau: Đẩy mạnh xuất khẩu, bao gồm xuất hàng hoá xuất dịch vụ, nhằm đáp ứng nhu cầu nhập khẩu, ngoại tệ cần thiết cho kinh tế quốc dân Phấn đấu tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu, mở rộng quy mơ xuất khẩu, đa dạng hố hàng hoá xuất khẩu, thu hẹp chênh lệc xuất nhập khẩu, góp phần cải thiện cán cân ngoại thương cán cân tốn quốc tế Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức kinh doanh thuộc thành phần kinh tế phát triển sản xuất sản phẩm hướng xuất Đa dạng hoá thị trường xuất khẩu, thị trường nhập phù hợp với chế thị trường sở gắn thị trường nước với thị trường nước ngoài, mở rộng giao lưu hàng hoá Việt Nam nước Mở rộng quyền hoạt động xuất cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, đôi với quản lý thống Nhà nước lĩnh vực ngoại thương luật pháp đòn bảy kinh tế Chính sách ngoại thương hình thành nước ta hồn tồn xuất pháp từ đường lối xây dựng phát triển đất nước Nhà nước Việt Nam, đồng thời có tính đến xu hướng phát triển thị trường giới, khả phát triển quan hệ kinh tế thương mại Việt Nam với nước tổ chức giới Trong năm tới phát triển kinh tế nước ta cần hường xuất khẩu, coi nội dung chiến lược phát triển kinh tế Theo kinh nghiệm nhiều nước phát triển đạt phát triển kinh tế cao, đặc biệt nước cơng nghiệp mới, việc lựa chọn chiến lược hường xuất bí quyết định thành cơng nhịp độ tăng trưởng phát triển kinh tế Để thực vững chiến lược “hướng xuất khẩu” đòi hỏi phải nhanh chóng cấu lại kinh tế để hồ nhập có sức cạnh tranh thị trường giới Muốn đứng vững thắng lợi cạnh tranh, cần phải biết khai thác, phát huy tối đa có hiệu nguồn lực nước, phát huy lợi so sánh nước ta với nước khác Việc cấu lại kinh tế quốc dân tiến hành sở chuyển dần sản phẩm nguyên liệu thô sang tập trung sức phát triển nhanh chóng cơng nghiệp chế biến để xuất Trong tương lai, nên xuất sản phẩm tinh chính, khơng nên xuất dạng ngun liệu bán thành phẩm, hoạt động xuất bất lợi lợi địa vị độc quyền giá cả, lợi nhuận Vì vậy, cần tìm kiếm cấu ngành hàng mặt hàng chủ lực để xuất cho vừa đáp ứng yêu cầu thị trường giới trước mắt lâu dài, đồng thời khai thác phát huy tối đa lợi so sánh đất nước đạt hiệu kinh tế xã hội cao 3.1.2-/ Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế hướng xuất Việt Nam đến năm 2020 Chuyển dịch cấu kinh tế hướng xuất phải vào lợi so sánh nước ta so với nước giới, phải mang lại hiệu kinh tế hiệu xã hội; nhu cầu giới loại hàng hố cao Chuyển dịch cấu kinh tế hướng xuất phải phù hợp với bước nước ta giai đoạn 1999 - 2003, 2005 - 2010 2011 - 2020 Chuyển đổi nhanh cấu thị trường xuất theo hướng đa dạng hoá thị trường, đa dạng hoá bạn hàng; bước thực tự hoá thương mại, phát triển thị trường nước nhiều thành phàn, thực thị trường mở; khuyến khích thành phần kinh tế doanh nghiệp tham gia xuất Nhu cầu loại hàng hoá Việt Nam xuất tăng, nước có hội tăng nhu cầu thơng qua giải pháp tổ chức thị trường tiếp thị Chuyển đổi nhanh cấu hàng xuất từ thô sơ chế sang chế biến sâu Trước ta xuất nguyên liệu thô, nước nhập nguyên liệu thô ta chế biến sâu để sử dụng nước tái xuất ta tổ chức chế biến để xuất sản phẩm chế biến Thực nguyên tắc “có có lại” kinh doanh thương mại tổ chức thương mại giới (WTO) đề ra; tạo nên mối quan hệ gắn bó giữ thị trường xuất thị trường nhập khẩu, phấn đấu bước cân xuất với nước cân tổng xuất - tổng nhập Ta sử dụng lao động rẻ sản xuất sản phẩm có giá cạnh tranh để chiếm lĩnh thị trường nước khác Thực chiến lược “cơng nghiệp hố hướng xuất khẩu” để tạo nhiều hàng hoá đạt chất lượng quốc tế có sức cạnh tranh thị trường giới, hoạt động nhập phải thực tốt chiến lược Công nghệ nhập công nghệ đại đồng nước kinh tế phát triển, công nghệ nguồn (Mỹ, Nhật bản, EU, Canada ) giảm đến mức tối đa nhập công nghệ trung gian công nghệ qua sử dụng BẢNG - NHỮNG CĂN CỨ ĐỂ ĐỊNH HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ HƯỚNG VỀ XUẤT KHẨU ĐẾN NĂM 2003, 2010, VÀ 2020 TT Tên nhóm hàng hố dịch vụ Nhu cầu nước Tỷ lệ tăng trưởng xuất làm đầu tư A B C D Lương thực, Nhu cầu đến năm công nghiệp, rau 2020 thuỷ sản - Lương thực: 30 35 triệu - Rau quả: 30 - 40 triệu - Thuỷ sản: 1,8 - triệu - Xuất triệu gạo, nông sản chế biến rau - tỷ USD/năm - Có khả xuất thuỷ sản chế biến 2,5 - tỷ USD/năm Hàng công nghiệp nhẹ: - Hàng dệt - may mặc - Hàng giầy dép sản phẩm da - Hàng tiểu thủ công nghiệp Đến năm 2020 nhu cầu hàng chục triệu sản phẩm may mặc, hàng chục triệu đôi giày hàng triệu sản phẩm tiểu thủ công nghiệp Tốc độ tăng trưởng xuất bình quân hàng năm - Hàng dệt - may mặc 30% 2003: tỷ USD, 2010: tỷ USD; 2020: 10 tỷ USD - Hàng giày dép sản phẩm da: 40% 2003: 1,5 tỷ USD, 2010: tỷ USD, 2020: tỷ USD - Hàng tiểu thủ công nghiệp: 10% - 2003: 10 triệu USD; 2010: 30 triệu USD Các ngành dịch vụ chủ yếu: - dịch vụ quảng cáo - dịch vụ xuất nhập - dịch vụ phần mềm sản xuất phần mềm - Dịch vụ du lịch - Dịch vụ tài Bình qn hàng năm có - 10 triệu khách du lịch nước nghỉ mát tham quan, có hàng chục triệu hàng hố xuất nhập - Có khả thu hút - 10 triệu khách du lịch quốc tế/năm - Tốc độ tăng trưởng xuất nước ta từ 20 - 30% năm - Làm dịch vụ xuất dịch vụ phần mềm cho nước - Làm dịch vụ cho doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Nhóm hàng điện tử - tin học - bưu viễn thơng - Máy tính điện tử Nhu cầu bình qn hàng năm: - Máy tính điện tử: 100.000 - Tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp điện tử - tin học: 20%/năm - Tốc độ tăng trưởng dịch vụ 14%/năm - Tốc độ tăng trưởng xuất hàng TT Tên nhóm hàng hố dịch vụ - Thiết bị điện tử - Hàng tiêu dùng điện tử - Đồ chơi điện tử - Thiết bị viễn thông Nhu cầu nước Tỷ lệ tăng trưởng xuất làm đầu tư - Ti vi: 300.000 điện tử - tin học bình quân 50%/năm Đồ chơi điện tử: 100.000 - Máy điện thoại: 30 - 33 chiếc/100 dân (mục tiêu năm 2010) Nguồn: Chuyên đề nghiên cứu kinh tế - Viện kinh tế giới 2002 3.1.3-/ Mục tiêu tăng trưởng xuất giai đoạn 1999 - 2003 2005 - 2010 Để bước rút ngắn khoảng cách chênh lệch trình độ phát triển Việt Nam so với giới, Đại hội VII Đảng Cộng sản Việt Nam đề chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam đến năm 2003 với mục tiêu tổng quát phấn đấu tổng sản phẩm quốc nội (GDP) phải tăng gấp lần so với năm 1993 Có nghĩa đến năm 2003, GDP/đầu người Việt Nam phải đạt 400 USD, gấp lần so với 200 USD năm 1993 Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn khả phát triển, Đại hội VIII xác định để đạt vậy, kế hoạch năm (1999 - 2003) GDP Việt Nam phải có mức tăng bình qn hàng năm khoảng - 10% Để góp phần tích cực thực mục tiêu tổng quát này, riêng lĩnh vực ngoại thương, kim ngạch xuất hàng năm Việt Nam phải đạt mức bình quân khoảng 28%, nâng mức kim ngạch xuất đầu người năm 2003 lên 200 USD Và đó, tổng kim ngạch xuất năm 2003 phải tăng lên - lần so với năm 1993, gấp 3,2 - 3,7 lần so với năm 1998, nghĩa phải đạt khoảng 17 - 20 tỷ USD Hai phương án tăng trưởng xuất đến năm 2003 2010 Bộ Thương mại Bộ Kế hoạch Đầu tư nhiều nhà khoa học, quản lý, hoạch định chiến lược, sách kinh tế đối ngoại trình Đại hội VIII sau: PHƯƠNG ÁN I: PHƯƠNG ÁN CÓ MỨC TĂNG TRƯỞNG XUẤT KHẨU 24,5%/NĂM Năm 2001 2002 2003 1999-2003 2005-2010 2010 Dân số (triệu người) 78,8 80,3 81,8 92,4 Tốc độ tăng kim ngạch xuất 24,5%/năm Kim ngạch Bình quân (USD/người) (triệu USD 10.200 130 12.600 156 15.200 186 57.800 518.360 105.533 1.142 Nguồn: Bộ Thương mại Phương án I phương án xây dựng từ yêu cầu thực tiễn phấn đấu hoàn thành vượt mục tiêu Đại hội VIII đề mức trung bình, từ đến năm 2010 có mức tăng GDP bình qn hàng năm khoảng 9% Theo phương án năm 1999 - 2003 đạt khoảng 57,8 tỷ USD, tăng gấp 3,4 lần kim ngạch xuất năm 2003 phạt đạt mức 15,2 tỷ USD, tăng gấp lần so với năm 1998; tốc độ bình quân tăng xuất năm 1999 - 2003 phải đạt khoảng 24,5% Hoàn thành phương án này, thời điểm năm 2003, Việt Nam phải đạt kinh ngạch xuất đầu người khoảng 170 - 190 USD, vậy, Việt Nam xếp vào danh sách nước có ngoại thương tương đối phát triển PHƯƠNG ÁN II - PHƯƠNG ÁN CÓ MỨC TĂNG TRƯỞNG XUẤT KHẨU 28 - 30%/NĂM Năm 2001 2002 2003 19992003 20052010 2010 Dân số (triệu người) 78,8 80,3 81,8 Tốc độ tăng kim ngạch xuất 28-30%/năm Kim ngạch Bình quân (USD/người) (triệu USD 10.950 139 13.900 173 17.500 213 62.630 580.560 92,4 156.402 1.607 Nguồn: Bộ Thương mại Phương án II phương án tăng trưởng xuất mức cao, nhằm vượt lên tránh tụt hậu lâu dài Theo phương án này, thực được, ngoại thương Việt Nam đạt nhảy vọt lượng chất, (năm 2003), Việt Nam đạt kim ngạch xuất mức 17 - 20 tỷ USD cao tổng kim ngạch xuất đạt năm (1994 - 1998), gộp năm kim ngạch xuất 1999 - 2003 đạt tới 62,630 tỷ USD, tăng gần 3,7 lần giai đoạn 1994 - 1998 với mức tăng trưởng bình quân hàng năm khoảng 28 - 30% Điều cần lưu ý việc xác định phương án II từ mục tiêu phấn đấu mức cao dự thảo văn kiện trình Đại hội VIII: GDP bình quân hàng năm (1999 - 2003) tăng khoảng 10%, tương ứng theo kim ngạch xuất bình quân phải tăng mức cao 28 - 30% So với kết đạt thời gian năm 1994 - 1998, mức phấn đấu đề cao Đại hội VIII ghi nhận tiêu cần tâm thực hiện, đạt được, Việt Nam khơng khỏi nguy tụt hậu kéo dài mà thời điểm 2010 trình độ phát triển tương đương với trình độ phát triển tương đương với trình độ phát triển Thái Lan Sở dĩ dự báo vây theo kết nghiên cứu dự báo từ phương án I phương án mức trung bình, thực năm 2010, kim ngạch xuất 105,53 tỷ USD, khiến cho kim ngạch xuất đầu người đạt mức 1142 USD, cao kim ngạch xuất đầu người năm 1998 Thái Lan (khoảng 720 USD) Về tính khả thi hai phương án xuất đây, đương nhiên với phương án I dễ hoàn thành hơn, cho dù gặp nhiều khó khăn, thách thức Tính khả thi phương án I rõ ràng thực tế cho thấy năm qua, kim ngạch xuất kể quy mô tốc độ tăng trưởng liên tục năm sau cao năm trước với mức cao vượt dự kiến ban đầu Đối với phương án II phương án phấn đấu mức cao Đại hội VIII ghi nhận để thực phương án gặp phải nhiều khó khăn, thách thức lớn so với phương án I, đòi hỏi phải có tâm cao nỗ lực phấn đấu lớn Song thực khơi dậy nguồn lực thúc đẩy nhanh tăng trưởng xuất khẩu, biến nguồn lực sẵn có thành lợi so sánh hữu hiệu Tuy nhiên cần nhận thức u cầu có tính ngun tắc cần tính tới khả nguồn lực đất nước trạng thái vận động biến đổi Do đó, việc đa dạng hoá nguồn lợi so sánh, nguồn gốc đa dạng hoá sản phẩm xuất 3.2-/ MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP AFTA Mục tiêu tăng trưởng xuất xuất có hiệu điều mong muốn quốc gia Nhưng để thực mục tiêu quốc gia cần vạch cho sách biện pháp đắn cho sách biện pháp đắn cho bước cho phải xuất phát từ nội lực kinh tế phù hợp với xu vận động kinh tế giới Rõ ràng, nhận thấy thuận lợi lợi so sánh Việt Nam chủ yếu nhân tố khách quan, khó khăn lại yếu tố bắt nguồn từ nội lực kinh tế Điều chứng tỏ trình hội nhập khu vực AFTA, khu vực khác giới APEC, WTO, kinh tế Việt Nam dễ bị tổn thương so với nước thành viên trở thành thách thức to lớn địi hỏi phải có cách hợp lý để chiến thắng chạy đua cạnh tranh kinh tế 3.2.1-/ Biện pháp chuyển dịch cấu sản phẩm xuất Sự định hướng đắn việc chuyển dịch cấu sản phẩm xuất mối quan hệ chặt chẽ với chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố có ý nghĩa quan trọng hàng đầu Trong giai đoạn đầu tham gia AFTA, nên ưu tiên phát triển ngành mà lợi so sánh phát huy tác dụng nhiều đồng thời tận dụng ưu đãi thuế quan theo CEPT việc xuất hàng hoá Việt Nam sang nước ASEAN Như đảm thời gian tương đối ngắn mặt hàng ta có sức cạnh tranh xuất không sang thị trường ASEAN mà tới thị trường khác Cơ cấu sản phẩm xuất thay đổi theo hướng: giảm tỷ lệ sản phẩm thô sơ chế, tăng tỷ trọng sản phẩm chế biến ngày sâu tinh Để phát huy hiệu lợi so sánh có Việt Nam nguồn lao động, vị trí địa lý, nguồn tài nguyên thiên nhiên, môi trường sinh thái thuận lợi cho khả phát triển nông - lâm - ngư nghiệp khai thác tài ngun khống sản, ngồi việc phát triển số ngành công nghiệp hỗ trợ khí chế tạo sửa chữa máy móc, cơng cụ lao động, phân bón hố học, thuốc trừ sâu cần tập trung phát triển mạnh ngành công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản, đặc biệt với sản phẩm chủ lực xuất như: gạo, thịt, mực, tôm, chè, lạc, cà phê, cao su, gỗ, tơ tằm, ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp truyền thống sử dụng nhiều lao động, vốn đầu tư lại dễ tạo vốn ban đầu dệt, may mặc, giầy da, đồ mỹ nghệ chế tạo gốm sứ, thuỷ tinh, mây tre, gỗ Tăng trưởng xuất theo định hướng chủ yếu diễn đường phát triển kỹ thuật thấp tình trạng thiếu vốn đầu Con đường phù hợp với trình độ phát triển nay, song dừng lại đường gặp phải khó khăn làm chậm dần tốc độ tăng trưởng xuất Đó giới hạn tự nhiên lợi so sánh ngày trở lên khan khai thác người; biến động bất lợi quan hệ cung cầu, giá thị trường giới sản phẩm có hàm lượng lao động yếu tố kỹ thuật lại thấp Nên trình hội nhập AFTA, thúc đẩy hoạt động xuất phát triển, Việt Nam cần ưu tiên đầu tư có trọng điểm vào số ngành trở thành ngành mũi nhọn có tốc độ tăng trưởng cao, doanh thu lớn lại hưởng ưu đãi CEPT dầu khí, hố dầu, hố chất bản, thép, xi măng vật liệu xây dựng khác, khí, điện tử tin học Từ đến năm 2006, đặc biệt chấn phát triển mạnh ngành khí chế tạo theo hướng tận dụng lượng có, tranh thủ cơng nghệ đại, để tạo móng vững cho hoạt động làm hàng xuất Đưa nhanh công nghệ mới, đặc biệt công nghệ sinh học với tăng cường lực nâng cao trình độ cơng nghệ chế biến sản phẩm xuất chủ lực gạo, dầu thô, cao su, tơ tằm, chè, cà phê, thuỷ sản Thực định hướng ưu tiên phát triển tiến tới xây dựng hoàn chỉnh cấu kinh tế, cấu sản phẩm hướng mạnh xuất cách động, sáng tạo phù hợp với lợi so sánh đất nước bước hội nhập vào phân công lao động hợp tác khu vực giới 3.2.2-/ Biện pháp thu hút vốn đầu tư nước Để sản xuất sản phẩm chế biến chuyên sâu tạo sức cạnh tranh cho sản phẩm xuất Việt Nam vào ASEAN thân kinh tế Việt Nam sớm chiều làm mà phải dựa vào nguồn đầu tư nước ngồi có hiệu lĩnh vực thay nhập ngành hướng mạnh xuất Do đó, phải tạo mơi trường hấp dẫn đầu tư nước ngồi địn bầy kinh tế nhằm khuyến khíchh xuất dành cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Cụ thể miễn giảm thuế lợi tức thời gian định cho nhà đầu tư nước sản xuất hàng xuất khẩu, môi trường chế biến thuỷ sản, sử dụng công nghệ cao Hình thức liên doanh hình thức thích hợp cho Việt Nam tích luỹ vốn, chuyển giao công nghệ học tập kinh nghiệm quản lý Cả trước mắt lâu dài, nhân tố quan trọng cho thay nhập khuyến khích xuất nước ta việc hội nhập với khu vực giới Tuy nhiên theo đánh giá Thái Lan, đầu tư 100% vốn nước Việt Nam thuận lợi so với thành lập liên doanh tính phức quy định liên doanh thuế xuất nhập thuê máy móc Việt Nam phức tạp Đánh giá khơng phải khơng có sở Chúng ta hồn thiện sách có sách thuế quy định liên doanh điều địi hỏi có thời gian định Trong thời gian tới thực Luật đầu tư nước Việt Nam, Nhà nước nên tuỳ thuộc vào giai đoạn, hoàn cảnh cụ thể để ban hành thêm ưu đãi đầu tư, xong không nên thay đổi Luật cách q nhanh chóng để tránh gây tình trạng bất ổn định quy chế Việc thu hút vốn đầu tư nhằm khuyến khích xuất Việt Nam cần đặt tương quan so sánh với nước khu vực đặt quan điểm thúc đẩy đầu tư nước với kiện gia nhập , đầu tư 100% vốn nước Việt Nam thuận lợi so với thành lập liên doanh tính phức quy định liên doanh thuế xuất nhập thuê máy móc Việt Nam phức tạp Đánh giá khơng phải khơng có sở Chúng ta hồn thiện sách có sách thuế quy định liên doanh điều địi hỏi có thời gian định Trong thời gian tới thực Luật đầu tư nước Việt Nam, Nhà nước nên tuỳ thuộc vào giai đoạn, hoàn cảnh cụ thể để ban hành thêm ưu đãi đầu tư, xong không nên thay đổi Luật cách nhanh chóng để tránh gây tình trạng bất ổn định quy chế Việc thu hút vốn đầu tư nhằm khuyến khích xuất Việt Nam cần đặt tương quan so sánh với nước khu vực đặt quan điểm thúc đẩy đầu tư nước với kiện gia nhập AFTA, việc thu hút đầu tư thúc đẩy xuất Việt Nam cần phải đặt bối cảnh phát triển khối ASEAN 3.2.3-/ Tham gia cộng đồng thương mại quốc tế Để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng xuất giai đoạn 2003 - 2010 thâm nhập vào thị trường AFTA mục đích việc gia nhập AFTA không nhằm vào thị trường ASEAN xa tạo điều kiện cho Việt Nam phát triển thị trường mới, Việt Nam cần tiếp tục thực sách mở rộng thị trường, tìm kiếm nhiều bạn hàng ổn định Do đó, Việt Nam cần tham gia diễn đàn, tổ chức, chế định quốc tế khu vực Nên không dứng lại với việc gia nhập AFTA/ASEAN, Việt Nam có đơn xin tham gia tổ chức thương mại giới (WTO) có số vịng đàm phán với tổ chức Việt Nam có điều kiện hội nhập với kinh tế giới, tránh tình trạng phân biệt đối xử, tranh thủ ưu đãi mà WTO dành cho nước phát triển Đối với khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) cần bước thực hoàn toàn hiệp định ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) Đó điều kiện cần thiết để phát triển nhanh kinh tế mở cửa, nhanh chóng hội nhập vào kinh tế giới khu vực, tạo điều kiện cho kinh tế đối ngoại, đặc biệt hoạt động xuất phát triển phù hợp với yêu cầu đòi hỏi AFTA cách: Nâng cao chất lượng hàng hoá xuất khẩu, tạo uy tín sức cạnh tranh cho hàng hoá Việt Nam cách kiểm tra bắt buộc chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000 ISO 14000 cho hàng hoá Việt Nam xuất sang ASEAN giới Bằng biện pháp này, hàng hoá Việt Nam lấy uy tín trước mắt lâu dài thị trường nước ASEAN Tạo lập uy tín thị trường khơng phải dễ, việc giữ uy tín lại khó đòi hỏi tổ chức xuất cần tuân thủ nghiêm ngặt quy định chất lượng, làm điều giúp có thị trường ổn định Mặt khác, để thúc đẩy xuất nên thành lập tổ chức xúc tiến thương mại Chức trung tâm cung cấp thông tin tổ chức xúc tiến hoạt động thương mại, tiến hành nghiên cứu thị trường tổ chức đưa hàng hoá Việt Nam thị trường ASEAN giới quan trọng giúp doanh nghiệp Việt Nam tham gia hệ thống phân phối hàng hoá nước ASEAN Trung tâm có ngân hàng liệu thị trường nước nhà cung ứng người mua nước Việc thành lập trung tâm cho phép mở rộng khả phối hợp Bộ, quan khả cung cấp thông tin khả tham gia vào thị trường nước doanh nghiệp Việt Nam Kinh nghiệm thành lập vận hành trung tâm này, Việt Nam học từ người Nhật với FETRO, người Hàn Quốc với KOTRA người Đài Loan với CETRA 3.2.4-/ Nhóm biện pháp tài tín dụng Để gia tăng sức mạnh hoạt động xuất Việt Nam vào thị trường ASEAN, Chính phủ nên đưa biện pháp tài tín dụng như: Khuyến khích vệ tinh sở sản xuất hàng hố xuất khẩu: Khuyến khích xuất trực tiếp khuyến khích đất tư sản xuất hàng xuất nhìn đến doanh nghiệp có sản xuất trực tiếp hàng xuất doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập Trong thực tế cịn có vơ số doanh nghiệp vừa nhỏ làm nhiệm vụ cung ứng nguyên liệu đầu vào bán thành phẩm Họ có quyền hưởng ưu đãi Vì vậy, cần miễn giảm phần thuế cho sản phẩm cung ứng cho sở sản xuất hàng xuất Nếu làm phát triển ngành hàng xuất kéo theo phát triển nhiều ngành khác, tất hưóng xuất khẩu, làm cho hàng hố xuất Việt Nam lúc có tính cạnh tranh so với hàng hố nước khu vực Vừa đẩy mạnh xuất giá trị gia tăng (không phải nhập nguyên liệu, xuất thành phẩm theo kiểu gia công hướng ưu đãi CEPT, vừa tạo điều kiện thu hút nguồn nhân lực vật lực đất nước vào lĩnh vực kinh tế có hiệu Lập quỹ bảo lãnh tín dụng: Chính phủ cần đứng thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng nhằm mục đích trợ giúp cho doanh nghiệp có tiềm phát triển xuất khơng có điều kiện tiếp cận nguồn vốn ngân hàng khơng có tài sản chấp Quỹ đứng bảo lãnh khoản vay chia thành công với doanh nghiệp rủi ro với ngân hàng Nên đưa số khoản mục sau vào danh mục bảo lãnh: Bảo lãnh chứng từ thương mại (doanh nghiệp đổi chứng từ lấy tiền mặt ngân hàng thông báo L/C sau giao hàng, chuyển tiền nay) Bảo lãnh tiền vay mua máy móc, vật tư phục vụ sản xuất hàng xuất Bảo lãnh nộp thuế nhập máy móc, thiết bị, vật tư nhập để sản xuất hàng xuất Quỹ bảo hiểm: cần khuyến khích hiệp hội ngành hàng tự nguyện thành lập quỹ bảo hiểm (phòng ngừa rủi ro) riêng cho ngành mình, ngành quan trọng, có khối lượng xuất tương đối lớn gạo, cà phê, cao su Quỹ bảo hiểm có nhiệm vụ trợ giúp thành viên hiệp hội giá thị trường biến động thất thường Khi thị trường giới thuận lợi, xuất với giá cao mức giá bảo hiểm hiệp hội thu phần chênh lệch đưa vào quỹ bảo hiểm: ngược lại thị trường giới biến động không thuận lợi, giá xuất thấp giá bảo hiểm trích quỹ để hỗ trợ cho thành viên Cho vay theo thành tích xuất khẩu: Chính phủ nên xem xét áp dụng sách vay theo thành tích xuất Cụ thể tổng mức phép vay, điều kiện chấp, bảo lãnh thay đổi tuỳ theo thành tích xuất năm trước doanh nghiệp 3.2.5-/ Đào tạo đội ngũ cán quản lý kinh doanh Trong xu hội nhập vào đời sống kinh tế toàn khu vực, tiến tới tự hoá thương mại khối ASEAN, lĩnh vực ngoại thương, hàng ngày hàng phải tiếp xúc với bạn hàng đối tác thuộc kiến khác nhau, địi hỏi cần có người có đầy đủ lực phẩm chất để làm việc Tất chiến lược, sách trở thành vơ nghĩa khơng có người thực Chính thế, nghiệp đổi nước ta đặt người vào vị trí trung tâm Tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế nói chung, hoạt động kinh doanh xuất nói riêng đạt tốc độ cao giải phát huy cao độ vai trò nhân tố người Với thành tựu to lớn cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ, với thay đổi lớn quan hệ kinh tế quốc tế đòi hỏi khả nhận thức vận dụng công nghệ mới, đại ứng xử linh hoạt sản xuất kinh doanh ngày phải xác nhanh nhạy Hơn nữa, người Việt Nam chịu ảnh hưởng lâu dài chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp Điều thiết địi hỏi cán quản lý kinh doanh mặt phải nhanh chóng bỏ lối làm ăn cũ, mặt khác phải đào tạo đào tạo lại để nâng cấp trình độ, kỹ năng, kỹ xảo nắm bắt kịp thời áp dụng có hiệu thành tựu khoa học công nghệ kiến thức kinh tế thị trường vào trình sản xuất kinh doanh Vì phải có chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho phù hợp với yêu cầu đối tượng Cần tiếp tục thực phương châm đa dạng hố loại hình đào tạo, kể việc mở lớp dài hạn ngắn hạn nước với giúp đỡ tổ chức quốc tế để bồi dưỡng lý thuyết kinh nghiệm hoạt động kinh tế thị trường nhằm đạt hiệu kinh tế cao 3.2.6-/ Tăng cường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội vừa điều kiện, vừa giải pháp thiếu việc khuyến khích thúc đẩy xuất nước ta Cơ sở hạ tầng tốt tạo môi trường kinh doanh thuận lợi thu hút đầu tư nước mà nhà đầu tư nước ngồi thường cơng ty lớn, tập đoàn kinh tế xuyên quốc gia Họ đầu tư vào lĩnh vực nhằm hướng tới việc thu lợi nhuận cao Muốn vậy, họ phải chiếm lĩnh thị trường nước nhận đầu tư mà nước bên khác hay họ phải cung cấp sản phẩm dịch vụ cho thị trường tồn cầu Do đó, làm cho ngoại thương nước địa phát triển hay hoạt động xuất gia tăng thông qua hoạt động đầu tư công ty xuyên quốc gia Tạo điều kiện cho kinh tế nước nhận vốn đầu tư phát triển hội nhập với kinh tế chung khu vực toàn cầu Thực trạng kết cấu hạ tầng nước ta bên cạnh tiến đáng kể số lĩnh vực như: bưu điện, viễn thông, điện năng, Việt Nam nhiều yếu đặc biệt, đặc biệt giao thông vận tải (đường bộ, đường sắt, đường thuỷ, hàng không, bến cảng, kho bãi) Bất cập so với u cầu cơng nghiệp hố, đại hóa kinh tế Cơ sở hạ tầng yếu phần làm nhà đầu tư nước ngần ngại bỏ vốn vào Việt Nam, vùng sâu, vùng xa Bản thân việc cải tạo sở hạ tầng lại không hấp dẫn nhà đầu tư phải bỏ vốn nhiều, lãi ít, thu hồi vốn chậm Trong hoàn cảnh Việt Nam nay, Đảng Chính phủ có nhiều nỗ lực, phát triển nguồn điện mạng lưới điện, khả khan điện vài năm tới dễ xẩy ra, cịn ngành bưu viễn thơng phát triển vượt bậc theo kịp nước khu vực giá đắt chí cao gấp hai, ba lần so với nước khu vực Khu vực sở hạ tầng phát triển chậm, chi phí vận chuyển cao nguy tắc nghẽn giao thông điều khó tránh khỏi Với sở hạ tầng làm cho môi trường kinh doanh hấp dẫn, hạn chế sức cạnh tranh việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào nước ta Chính vậy, với điều kiện nguồn vốn nước cịn có hạn cần phải sử dụng sức mạnh tổng hợp nước quốc tế thơng qua hình thức liên doanh, liên kết khácn hau để nâng cấp, mở rộng xây dựng kết cấu hạ tầng Tuy nhiên, thành cơng biện pháp có đạt hay khơng cịn tuỳ thuộc vào việc thực loạt sách kinh tế vĩ mơ khác như: sách thương mại; sách đầu tư phát triển với việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, sách tài tín dụng, sách phải nghiên cứu thực cách đồng Thách thức cịn phía trướng, phải hy vọng kết đạt trình hội nhập kinh tế khu vực ASEAN KẾT LUẬN Như với nghiên cứu cho phép kết luận đường cơng nghiệp hố, đại hố dựa tăng trưởng xuất đường đắn đưa kinh tế Việt Nam “cất cánh” thực lời dạy Chủ tịch Hồ Chí MInh Việt Nam phát triển sánh vai với cường quốc giới Nhưng thực tế đường đường dễ dàng Cùng với thành tích mà đạt được, với kinh nghiệm thực tiễn đất nước nước giới giúp cho Việt Nam vững bước lên Thực tế năm qua cho thấy rõ chuyển đổi ngoại thương Việt Nam nói chung hoạt động xuất nói riêng sang chế thị trường, mở cửa đa phương, đa chiều quan hệ thị trường, bạn hàng theo thông lệ quốc tế, bước xoá bỏ nguyên tắc “Nhà nước độc quyền quản lý ngoại thương” sách, biện pháp khuyến khích phát triển ngoại thương nhiều thành phần thực tự hố thương mại Chính xuất Việt Nam có tiến triển vượt bậc, góp phần tích cực vào tăng trưởng phát triển chung kinh tế Bên cạnh đó, thời gian qua hoạt động xuất Việt Nam khơng tránh khỏi khó khăn vướng mắc địi hỏi phải có biện pháp tháo gỡ trước mắt lâu dài Việc tham gia vào AFTA tổ chức thương mại khác xu tất yếu phát triển kinh tế Điều đặt cho Việt Nam nước có kinh tế phát triển hội thách thức mới, đòi hỏi Việt Nam phải biết tận dụng hội biện pháp vượt qua thách thức lên đường phát triển Trong giai đoạn từ đến 2010 Việt Nam phải lựa chọn cho chiến lược ngoại thương đắn, phát huy có hiệu cao lợi so sánh đất nước trình mở cửa, hợp tác phân công lao động phát triển thương mại quốc tế Trong trình thực chiến lược xuất khẩu, cần quán triệt quan điểm Đảng kết hợp thực giải pháp, sách lớn biện pháp để đạt mục tiêu đề  ... lợi so sánh, nguồn gốc đa dạng hoá sản phẩm xuất 3.2-/ MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP AFTA Mục tiêu tăng trưởng xuất xuất có hiệu điều mong muốn quốc gia Nhưng để... kinh tế quốc dân Phấn đấu tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu, mở rộng quy mô xuất khẩu, đa dạng hoá hàng hoá xuất khẩu, thu hẹp chênh lệc xuất nhập khẩu, góp phần cải thiện cán cân ngoại thương cán... nước, sách chế quản lý xuất Việt Nam thể chế hoá pháp luật Nhà nước Có thể tóm tắt điểm sau: Đẩy mạnh xuất khẩu, bao gồm xuất hàng hoá xuất dịch vụ, nhằm đáp ứng nhu cầu nhập khẩu, ngoại tệ cần thiết