Pháp luật về đăng ký và thành lập doanh nghiệp từ thực tiễn áp dụng tại thành phố hồ chí minh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT NGUYỄN ANH TUẤN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ VÀ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TỪ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: LUẬT KINH TẾ Mã số: 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG D N KHOA HỌC: TS CHÂU THỊ KHÁNH VÂN TP HỒ CHÍ MINH – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Ngƣời thực Nguyễn Anh Tuấn DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Số hiệu Nội dung Trang Biểu đồ 1.1 Số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập phân theo loại hình doanh nghiệp năm 2016 55 Biểu đồ 1.2 Số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập phân theo loại hình doanh nghiệp năm 2017 56 Sơ đồ 1.1 Quy trình đăng ký thành lập doanh nghiệp 41 Hình 1.1 Thời gian cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp từ năm 2005 đến 41 MỤC LỤC Lời cam đoan Danh mục bảng biểu, sơ đồ, hình vẽ Mục lục Trang Mở đầu Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận đăng ký thành lập doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam 1.1 Khái niệm đăng ký thành lập doanh nghiệp 1.2 Đặc trưng thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp 11 1.3 Ý nghĩa đăng ký thành lập doanh nghiệp 12 Chƣơng 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp số kiến nghị hoàn thiện 16 2.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp 16 2.1.1 Cơ quan đăng ký kinh doanh 16 2.1.2 Đối tượng quyền thành lập doanh nghiệp 20 2.1.3 Các loại hình doanh nghiệp đăng ký thành lập doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp 24 2.1.4 Hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp 28 2.1.5 Trình tự, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp 38 2.1.6 Công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp 56 2.1.7 Công bố mẫu dấu 57 2.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp nâng cao hiệu áp dụng 61 2.2.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp 61 2.2.2 Kiến nghị cụ thể hoàn thiện pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp 64 2.2.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp 68 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 MỞ ĐẦU Sự cần thiết việc nghiên cứu đề tài Đăng ký thành lập doanh nghiệp thủ tục quan trọng cần thiết doanh nghiệp Hoạt động pháp lý khai sinh doanh nghiệp bảo đảm doanh nghiệp Nhà nước thừa nhận bảo hộ quyền tự kinh doanh kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Tầm quan trọng ý nghĩa đặc biệt quyền tự kinh doanh đời sống kinh tế - xã hội khẳng định Hiến pháp năm 2013: ―Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm‖ Trong thời kỳ phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp không ngừng phát triển hoàn thiện, tháo gỡ hạn chế nhằm tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động thành lập doanh nghiệp Ngày 26 tháng 11 năm 2014, Quốc hội thông qua Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2015 với cải cách thơng thống, có tính chất tích cực mạnh mẽ thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp, hứa hẹn tạo đột phá, thể tinh thần Hiến pháp năm 2013 tạo nên hành lang pháp lý để công dân, doanh nghiệp thực quyền tự kinh doanh Với nhiều cải cách đáng kể thúc đẩy số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập tăng mạnh kéo theo gia tăng khối lượng công việc công tác đăng ký kinh doanh yêu cầu quản lý nhà nước lĩnh vực đăng ký thành lập doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế, tài chính, thương mại, dịch vụ nước vùng động lực cho công phát triển kinh tế - xã hội khu vực Nam Bộ nước theo chiến lược cơng nghiệp hố, đại hố Hiện nay, Thành phố Hồ Chí Minh có khoảng 300.000 doanh nghiệp hoạt động, chiếm 1/3 số lượng doanh nghiệp hoạt động nước Với vị trí địa lý thuận lợi, dân số dồi dào, an ninh - trị ổn định, đặc biệt chủ trương, sách Thành phố hỗ trợ, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp, thu hút đầu tư nước ngồi Chính quyền Thành phố đề mục tiêu đến năm 2020 xây dựng 500.000 doanh nghiệp có lực cạnh tranh phát triển bền vững Mục tiêu thể tâm quyền Thành phố việc đưa Thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm kinh tế, tài chính, khoa học khu vực Đơng Nam Á Theo đó, Thành phố tập trung hỗ trợ tối đa cho cộng đồng doanh nghiệp - nhân tố để phát triển kinh tế Thành phố thơng qua chương trình hỗ trợ vốn khởi nghiệp, cải cách thủ tục hành Do vậy, cơng tác đăng ký doanh nghiệp Thành phố thủ tục pháp lý quan trọng tạo tiền đề để doanh nghiệp bước vào môi trường đầu tư, kinh doanh cách thuận lợi Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng quy định đăng ký thành lập doanh nghiệp lại nảy sinh nhiều bất cập ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động đóng góp vào kinh tế doanh nghiệp Xuất phát từ yêu cầu tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhanh chóng thành lập, gia nhập thị trường chun viên cơng tác Phịng Đăng ký kinh doanh – Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh, tác giả chọn đề tài “Pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp từ thực tiễn áp dụng Thành phố Hồ Chí Minh” để làm nội dung nghiên cứu luận văn thạc sĩ chuyên ngành luật kinh tế, nhằm đánh giá pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp thực tiễn áp dụng; qua làm r điểm tiến bộ, điểm hạn chế tồn đề định hướng sửa đổi, hồn thiện nhằm góp phần nâng cao hiệu thực thi pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp Tình hình nghiên cứu Trong công đổi 30 năm qua, Nhà nước ta khơng ngừng có sách đổi mới, cải cách nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật phát triển kinh tế Trong đó, cải cách quy định thủ tục hành lĩnh vực đăng ký kinh doanh cải cách quan trọng góp phần cải thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh doanh nghiệp Bởi vậy, có nhiều cơng trình, viết nghiên cứu pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp học giả, nhà nghiên cứu, kể như: - Luận văn thạc sĩ luật “Pháp luật đăng ký kinh doanh Việt Nam - thực trạng phương hướng hoàn thiện” Trần Thị Tố Uyên (Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2005) - “Xây dựng hệ thống Đăng ký kinh doanh thống nhằm thực thi hiệu Luật Doanh nghiệp 2005” PGS.TS Trần Văn Nam (Tạp chí Kinh tế & Phát triển, số 109, năm 2006) - “Đăng ký kinh doanh hợp số đề xuất tăng cường chất lượng hoạt động đăng ký kinh doanh Việt Nam giai đoạn hậu WTO” PGS.TS Trần Văn Nam (Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Việt Nam học lần thứ 3, Viện Khoa học Xã hội Việt Nam - Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2008) - Luận văn tiến sĩ luật ―Pháp luật doanh nghiệp mối quan hệ với cải cách cải cách thủ tục hành Việt Nam” Trần Huỳnh Thanh Nghị (Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2014) - “Cải cách quy định giấy phép kinh doanh: 15 năm nhìn lại kiến nghị” TS Nguyễn Đình Cung ThS Phan Đức Hiếu (Tạp chí Quản lý Kinh tế, số 64, năm 2014) - “Một số học kinh nghiệm công tác đăng ký kinh doanh Na Uy, Thụy Điển” Đỗ Tiến Thịnh (Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia, https://dangkykinh doanh.gov.vn, năm 2014) - “Nghiên cứu đề xuất quy định quản lý sử dụng dấu văn hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp năm 2014” Lê Thị Xuân Huế (Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia, https://dangkykinh doanh.gov.vn, năm 2015) - “Một số bình luận quyền tự kinh doanh Luật Doanh nghiệp năm 2014” PGS.TS Dương Anh Sơn & TS Trần Thanh Hương (Kỷ yếu Hội thảo Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư năm 2014: Những đổi nhằm thực hóa quyền tự kinh doanh, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2015) - “Cải cách đăng ký doanh nghiệp đăng ký đầu tư theo Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư năm 2014 – Nhìn từ góc độ quyền người” ThS Từ Thanh Thảo (Kỷ yếu Hội thảo Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư năm 2014: Những đổi nhằm thực hóa quyền tự kinh doanh, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2015) - “Một số quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014 thành lập, quản lý giải thể doanh nghiệp góc độ quyền tự kinh doanh” ThS Nguyễn Kiên Bích Tuyền (Kỷ yếu Hội thảo Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư năm 2014: Những đổi nhằm thực hóa quyền tự kinh doanh, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2015) - Luận văn thạc sĩ luật “Thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Việt Nam nay” Nguyễn Thị Nga (Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2016) Những đề tài kể cung cấp dung lượng đáng kể thơng tin có giá trị sở lý luận phát vướng mắc, tồn tại; đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện thực tốt công tác đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh với vị trí trung tâm kinh tế, tài chính, thương mại nước có số lượng doanh nghiệp cao nước nên thực tiễn áp dụng pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp có nhiều vấn đề nảy sinh cần nghiên cứu Do vậy, Luận văn cập nhật, phát điểm mới, quy định để thấy r chất công tác thời điểm Mục đích nhiệm vụ luận văn - Nghiên cứu, làm sáng tỏ vấn đề lý luận đăng ký thành lập doanh nghiệp; qua đó, đánh giá điểm hạn chế pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp nay, so sánh thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Việt Nam với số nước giới - Đánh giá việc áp dụng pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh để phát thành tựu hạn chế thực tiễn hoạt động quan đăng ký kinh doanh - Đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp nhằm nâng cao công tác đăng ký kinh doanh, cải cách thủ tục hành tạo lập mơi trường đầu tư, kinh doanh cởi mở, hấp dẫn sở nghiên cứu điển hình Thành phố Hồ Chí Minh Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Kể từ thời điểm Luật Doanh nghiệp năm 1999 có hiệu lực thi hành đến Luật Doanh nghiệp năm 2005 Luật Doanh nghiệp năm 2014, thủ tục thành lập doanh nghiệp thủ tục đăng ký kinh doanh hợp thành thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Do vậy, luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp, bao gồm khái niệm đặc điểm doanh nghiệp; khái niệm, đặc điểm trình tự, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp, từ rút ý nghĩa đăng ký thành lập doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp; thuận lợi bất cập, vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp, quan điểm, định hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu việc đăng ký thành lập loại hình doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 văn hướng dẫn thi hành Không nghiên cứu vấn đề đăng ký thành lập doanh nghiệp khu công nghiệp, khu chế xuất… quan có thẩm quyền khác cấp phép hoạt động theo Luật chuyên ngành Ngoài ra, luận văn không đề cập đến nội dung quản lý nhà nước doanh nghiệp sau đăng ký thành lập Phạm vi không gian: Nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp Việt Nam, đồng thời có tham khảo pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp số nước giới Về góc độ thực tiễn, nghiên cứu việc áp dụng pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp quan đăng ký kinh doanh Thành phố Hồ Chí Minh 63 lượng sống thân, gia đình góp phần làm giàu cho đất nước Chính vậy, xây dựng hoàn thiện pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp để thúc đẩy vận hành phát triển kinh tế thị trường theo hướng tất cản trở quyền tự kinh doanh, tự sở hữu, cản trở cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng chủ thể kinh doanh cần phải loại bỏ sớm tốt Để tiếp tục hoàn thiện pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp, cần đề cao vai trò luật với tư cách văn pháp luật có giá trị pháp lý cao Quán triệt nguyên tắc luật cụ thể tốt để sở đó, giảm dần tiến tới xóa bỏ việc ban hành văn luật, qua khắc phục tình trạng cồng kềnh, khơng đồng bộ, tính khó tiếp cận pháp luật 2.2.1.3 Hoàn thiện pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp phải phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế Để đáp ứng nhu cầu giao lưu kinh tế quốc tế, tạo hấp dẫn đầu tư nước ngoài, Việt Nam cần đẩy mạnh quốc tế hóa pháp luật, có quy định đăng ký thành lập doanh nghiệp Do vậy, việc tham khảo quy định pháp luật nước đăng ký thành lập doanh nghiệp sở nghiên cứu tình hình thực tiễn Việt Nam cần thiết Việc hoàn thiện pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp cần bảo đảm phù hợp với thực tiễn Việt Nam, mà cịn phải đảm bảo tương thích với pháp luật nước giới, điều kiện quan trọng để thúc đẩy chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Mặt khác, vấn đề mà Việt Nam tiếp cận hôm cộng đồng quốc tế nghiên cứu, giải pháp luật cách thỏa đáng khoa học, việc tiếp thu quy định giúp không tốn thời gian công sức Do đó, tăng cường học tập kinh nghiệm lập pháp, lập quy nước có điều kiện kinh tế, xã hội giống Việt Nam để bảo đảm tính khoa học, tính hội nhập pháp luật nước ta với pháp luật giới 64 2.2.2 Kiến nghị cụ thể hoàn thiện pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp Về tổ chức quan đăng ký thành lập doanh nghiệp, tác giả xin dẫn lại mơ hình mà tác giả thấy có tính khả thi đem lại hiệu qủa việc áp dụng pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp, mơ hình quan đăng ký kinh doanh thống tác giả Cao Bá Khốt sau: Ở Trung ương có Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, cấp tỉnh có Chi cục Đăng ký kinh doanh cấp huyện có Phịng Đăng ký kinh doanh Đây hệ thống dọc, xuyên suốt, thống nghiệp vụ, kinh phí hoạt động lẫn tổ chức biên chế Cục Quản lý đăng ký kinh doanh bổ sung thêm số chức để đóng vai trị quan đầu não hệ thống đăng ký kinh doanh Nhiệm vụ, quyền hạn, biên chế, tổ chức Chi cục Đăng ký kinh doanh, Phòng Đăng ký kinh doanh xây dựng dựa nhiệm vụ cụ thể Cục Quản lý đăng ký kinh doanh Cục có quyền điều động cán động tỉnh, huyện thực nhiệm vụ cách linh hoạt Các cán đăng ký kinh doanh đào tạo để đạt trình độ ―đăng ký viên‖ độc lập chịu trách nhiệm trước pháp luật Phương án có số ưu điểm sau đây: Một là, thống công tác quản lý tổ chức, nhân công tác quản lý mặt chuyên môn vào đầu mối quan đăng ký kinh doanh Trung ương, đảm bảo đạo tập trung thống trình đăng ký doanh nghiệp việc giải vấn đề nghiệp vụ phát sinh đăng ký doanh nghiệp, hướng dẫn điều kiện kinh doanh cho doanh nghiệp kinh doanh ngành nghề kinh doanh có điều kiện Nâng cao tính chun nghiệp cán đăng ký kinh doanh Hai là, tạo điều kiện thuận lợi để tiêu chuẩn hoá quy trình nghiệp vụ, tiêu chuẩn hố cán đăng ký kinh doanh, từ tiến hành tin học hố cơng tác đăng ký doanh nghiệp, phấn đấu thời gian định nâng quan đăng ký kinh doanh Việt Nam ngang tầm nước khu vực, có khả thực việc 65 bảo hộ tên doanh nghiệp toàn quốc, thực đăng ký doanh nghiệp qua mạng cách rộng rãi Ba là, việc đăng ký doanh nghiệp thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thực quan độc lập, không chịu đạo ngang quan có liên quan đến doanh nghiệp Tuy nhiên, phương án có số nhược điểm mà chủ yếu việc triển khai thưc gây sáo động định việc chuyển quan đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư sang hệ thống dọc Việc chuyển đổi làm thời gian định cần có chuẩn bị toàn diện mặt vấn đề nhân sự, kinh phí tổ chức hoạt động mơ hình tổ chức Sự khác biệt hệ thống là: i) Tính chuyên nghiệp cao đăng ký viên hoạt động độc lập đăng ký viên trước pháp luật đảm bảo tuân thủ pháp luật, không chịu chi phối hệ thống quan địa phương chuyên môn, xây dựng tiêu chuẩn cho đăng ký viên ―giống công chứng viên thẩm phán‖ đào tạo đăng ký viên theo u cầu chun mơn; ii) Tính động cao, đăng ký viên điều động thực đăng ký động đảo xa; iii) Có khả thực đăng ký qua mạng giúp doanh nghiệp giảm bớt chi phí Về đăng ký thành lập doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp cần sửa đổi, bổ sung theo hướng yêu cầu thống đăng ký thành lập doanh nghiệp tập trung tất loại hình doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh, cung ứng dịch vụ thị trường Theo đó, doanh nghiệp lĩnh vực chuyên ngành phải đăng ký thành lập doanh nghiệp quan đăng ký kinh doanh, tổ chức quản lý, tổ chức lại hoạt động áp dụng theo luật chuyên ngành Về đối tượng có quyền thành lập doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp mở rộng đối tượng cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan quân đội có quyền thành lập doanh nghiệp Sau hồn thành nghĩa vụ công việc quan, họ nên tiếp tục cống hiến cơng sức, kinh nghiệm cho xã hội vừa giúp họ có thêm thu nhập để ổn 66 định sống Về hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp cần quy định r trường hợp Phịng Đăng ký kinh doanh có quyền yêu cầu người thành lập doanh nghiệp nộp phiếu lý lịch tư pháp để chứng minh không thuộc đối tượng khơng có quyền thành lập quản lý doanh nghiệp Trong tương lai cần tiến tới việc pháp lý hóa phương thức trao đổi thơng tin quan đăng ký thành lập doanh nghiệp quan cấp phiếu lý lịch tư pháp để giảm thủ tục hành cho người dân nâng cao tính chuyên nghiệp quan đăng ký thành lập doanh nghiệp Về đăng ký thành lập doanh nghiệp qua mạng điện tử, Luật Doanh nghiệp cần bổ sung quy định cụ thể thời gian giải hồ sơ đăng ký qua mạng điện tử kể từ tiếp nhận giấy doanh nghiệp cách giải trường hợp hồ sơ giấy nộp để đối chiếu khác với hồ sơ scan đăng tải đăng ký qua mạng điện tử Ngoài ra, thiết nghĩ nên bỏ quy định tạo tài khoản đăng ký kinh doanh đăng ký thành lập doanh nghiệp qua mạng điện tử để việc đăng ký thành lập doanh nghiệp qua mạng điện tử thực nhanh chóng, dễ dàng Về ngành nghề kinh doanh, trường hợp phải kê khai ngành nghề kinh doanh hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước cần phải hồn thiện Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam, tránh tình trạng thiếu vắng quy định ngành nghề bị cấm hạn chế kinh doanh có ảnh hưởng lớn việc xác lập quyền tự kinh doanh Bởi theo tác giả Bùi Ngọc Cường nhận thấy ―nếu lĩnh vực bị cấm hạn chế kinh doanh khơng xác định r doanh nghiệp nhà đầu tư bị đặt tình trạng rủi ro Việc Nhà nước buộc nhà đầu tư phải giải thể doanh nghiệp, chấm dứt hoạt động kinh doanh mà họ thực lĩnh vực cụ thể, trước khơng có quy định r ràng cấm hay hạn chế họ, gây tổn thất to lớn cho họ, làm cho họ niềm tin vào đảm bảo quyền tự kinh doanh từ phía Nhà nước‖16 Đặc biệt, ngành nghề không quy định Biểu cam kết thương 16 Bùi Ngọc Cường (2002), ―Vai trò pháp luật kinh tế việc bảo đảm quyền tự kinh doanh‖, Tạp chí Khoa học Pháp lý (7) 67 mại dịch vụ Việt Nam WTO không thuộc ngành nghề cấm đầu tư kinh doanh cần có quy định cấp đăng ký kinh doanh theo hướng minh bạch, cụ thể, r ràng để tránh tình trạng phát sinh hỏi ý kiến Bộ ngành quản lý Về dấu doanh nghiệp, hướng đến việc giảm dần phụ thuộc doanh nghiệp vào dấu, đồng thời, khuyến khích doanh nghiệp sử dụng chữ ký nhằm đề cao vai trò người đứng đầu/người đại diện doanh nghiệp việc xác thực giá trị pháp lý giao dịch, văn doanh nghiệp phù hợp với thông lệ quốc tế Để bước đầu khuyến khích, tạo an tâm cho doanh nghiệp việc tiếp cận xu này, phạm vi Luật Doanh nghiệp 2014 văn hướng dẫn thi hành, cần có quy định cụ thể việc đóng dấu sử dụng chữ ký thay cho dấu loại giấy tờ thuộc thành phần hồ sơ đăng ký doanh nghiệp Theo đề xuất tác giả Lê Thị Xuân Huế, việc xác thực tính pháp lý hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, thực hai cách sau: Phương án 1: Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp khơng phải đóng dấu phải ký hai (trong trường hợp doanh nghiệp có 02 người đại diện theo pháp luật) hai (trong trường hợp doanh nghiệp có nhiều 02 người đại diện theo pháp luật) người đại diện theo pháp luật Phương án 2: Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp phải đóng dấu ký người đại diện theo pháp luật Ví dụ: theo quy định Điều 127 Luật Doanh nghiệp Úc, doanh nghiệp xác thực giá trị văn 02 cách: (1) đóng dấu vào văn chứng kiến giám đốc doanh nghiệp 01 giám đốc 01 thư ký doanh nghiệp 01 giám đốc/01 thư ký trường hợp doanh nghiệp tư nhân; (2) có chữ ký 02 giám đốc doanh nghiệp 01 giám đốc 01 thư ký doanh nghiệp 01 giám đốc/01 thư ký trường hợp doanh nghiệp tư nhân Quy định đồng nghĩa với việc Luật Doanh nghiệp Úc coi giá trị dấu doanh nghiệp chữ ký người có thẩm quyền có giá trị ngang nhau; đồng thời, việc yêu cầu có 68 chữ ký 02 người có thẩm quyền nhằm ý nghĩa: đảm bảo tính đại diện cho doanh nghiệp hạn chế tình trạng lạm quyền người đại diện doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp năm 2014 cho phép công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên công ty cổ phần có nhiều người đại diện theo pháp luật, đó, hai phương án nêu cần phải có quy định Điều lệ cơng ty người đại diện theo pháp luật có thẩm quyền ký vào hồ sơ đăng ký doanh nghiệp17 Hoàn thiện chế tài xử phạt vi phạm doanh nghiệp việc thực đăng ký thành lập doanh nghiệp Ở quốc gia có mơi trường kinh doanh tốt Anh, Úc, Hồng Kông, New Zealand, chế tài xử phạt doanh nghiệp có hành vi vi phạm quy định pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp quy định chặt chẽ Việc xử lý nghiêm hành vi vi phạm nghĩa vụ đăng ký thành lập doanh nghiệp nhằm bắt buộc doanh nghiệp phải kê khai trung thực, xác nội dung đăng ký doanh nghiệp; qua đó, tạo nên sở liệu thơng tin xác, minh bạch để phục vụ công tác quản lý nhà nước tăng cường vai trò giám sát xã hội, xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh Về vấn đề hợp pháp hóa lãnh văn bản, tài liệu cá nhân, tổ chức nước ngoài, trừ Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp tài liệu tương đương thành viên, cổ đông tổ chức nước ngoài, văn tài liệu cá nhân, tổ chức nước hồ sơ đăng ký doanh nghiệp khơng cần hợp pháp hóa lãnh mà cần công chứng dịch 2.2.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp Thứ nhất, đẩy mạnh thực liên thông thủ tục thực đăng ký thành lập doanh nghiệp, thống quan đầu mối tiếp nhận trả hồ sơ thủ tục liên quan đến khởi kinh doanh doanh nghiệp theo mơ hình cửa 17 Lê Thị Xuân Huế (2015), Nghiên cứu đề xuất quy định quản lý sử dụng dấu văn hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp năm 2014, Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia, (https://dangkykinh doanh.gov.vn) 69 Trong đó, quy định cụ thể, r ràng quy trình, thủ tục phân định r trách nhiệm quan có liên quan, góp phần đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho người dân thụ hưởng dịch vụ liên thơng có chất lượng, tránh u cầu trùng lặp thông tin hạn chế tượng sách nhiễu, tiêu cực tăng cường trao đổi thông tin quan quản lý nhà nước Ví dụ: Phòng Đăng ký kinh doanh – Sở Kế hoạch Đầu tư đầu mối tiếp nhận, trả kết liên thông với quan thuế, quan bảo hiểm xã hội, quan quản lý lao động thực thủ tục đăng ký doanh nghiệp, đăng ký thuế, đăng ký lao động, đăng ký bảo hiểm xã hội Mở rộng liên kết quan nhà nước ngân hàng thương mại, sở khắc dấu việc hỗ trợ doanh nghiệp khắc dấu, mở tài khoản ngân hàng Thứ hai, ứng dụng triệt để công nghệ thông tin công tác đăng ký thành lập doanh nghiệp Với phát triển khoa học kỹ thuật nay, việc ứng dụng công nghệ thông tin thực thủ tục khởi kinh doanh doanh nghiệp cần đẩy mạnh trọng Thực tế cho thấy, việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước đăng ký thành lập doanh nghiệp đem lại nhiều hiệu thiết thực như: đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian chi phí cho người dân, đồng thời giảm tải khối lượng lớn công việc cho cán đăng ký kinh doanh Hướng đến xây dựng Chính phủ điện tử, Phịng Đăng ký kinh doanh – Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh, thành phố cần đẩy mạnh việc đăng ký thành lập doanh nghiệp qua Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia Qua đó, Cổng thơng tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp ngày trở thành địa quen thuộc giúp người dân, doanh nghiệp khai thác sử dụng tiện ích, dịch vụ công trực tuyến tra cứu thông tin có giá trị pháp lý doanh nghiệp để qua giảm thiểu chi phí rủi ro cho doanh nghiệp Thứ ba, xác định r nguyên tắc, phương pháp cải cách thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp yếu tố then chốt, định thành cơng q trình cải cách Ngun tắc, phương pháp triển khai Phòng Đăng ký kinh doanh – Sở Kế hoạch 70 Đầu tư là: (1) Quy trình hóa nghiệp vụ, (2) Pháp lý hóa quy trình (3) Tin học hóa, (4) Đào tạo cán (5) Triển khai thực Việc quy trình hóa giúp chuẩn hóa, r ràng, thống mặt nghiệp vụ lựa chọn quy trình nghiệp vụ tối ưu Việc pháp lý hóa giúp tạo hàng lang pháp lý cho người dân, doanh nghiệp cán nhà nước triển khai Việc tin học hóa giúp đại hóa quy trình, nâng cao hiệu suất cơng tác tăng tính minh bạch q trình thực thi cơng vụ Thứ tư, Phịng Đăng ký kinh doanh – Sở Kế hoạch Đầu tư cần phối hợp quan chức Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân quận huyện để tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật doanh nghiệp Trong tập trung phổ biến chế tài hình thức xử phạt nghiêm minh để răn đe, loại bỏ hành vi vi phạm đạo đức pháp luật kinh doanh Bên cạnh đó, người dân doanh nghiệp tham gia vào thị trường cần tìm hiểu nghiêm túc tuân thủ pháp luật, góp phần tạo môi trường kinh doanh ổn định, thuận lợi bình đẳng Khi định đầu tư vào thị trường, doanh nghiệp phải có trách nhiệm tìm hiểu nắm vững thông tin pháp lý quyền lợi nghĩa vụ doanh nghiệp Luật pháp nước công nhận quyền tự kinh doanh doanh nghiệp, đồng thời đề nghĩa vụ mà doanh nghiệp phải tuân thủ để xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh.Chỉ doanh nghiệp tuân thủ nghiêm túc quy định pháp lý thị trường, mơi trường kinh doanh thực bình đẳng cho doanh nghiệp Thứ năm, cải cách yếu tố người yếu tố định Do vậy, việc tổ chức khóa đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đạo đức công vụ cán làm đăng ký kinh doanh điều cần thiết để đảm bảo thực quán quy định pháp luật, nhằm đáp ứng tốt yêu cầu công tác, cải thiện chất lượng dịch vụ hành cơng, tạo hình ảnh quan nhà nước thân thiện, phục vụ, đổi Thứ năm, tranh thủ tối đa nguồn lực từ tổ chức quốc tế, đối tác nước ngoài, kinh nghiệm từ quốc gia có mơi trường kinh doanh tiến 71 KẾT LUẬN Đăng ký thành lập doanh nghiệp chế định vừa nhằm xác định địa vị pháp lý doanh nghiệp vừa khẳng định quyền tự kinh doanh công dân Nhà nước bảo hộ Đây thủ tục hành doanh nghiệp phải thực trước tiến hành hoạt động kinh doanh, đánh dấu đời doanh nghiệp, pháp luật thừa nhận thực thể tham gia vào kinh tế với đầy đủ quyền nghĩa vụ Các quy định pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp ngày hoàn thiện tạo đột phá cải cách thủ tục hành góp phần khởi sắc mơi trường kinh doanh, thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp cộng đồng, đồng thời tăng cường hiệu quản lý nhà nước, phấn đấu thực thành công mục tiêu xây dựng mơ hình quan nhà nước phục vụ, kiến tạo, hành động Với mục tiêu “đến năm 2020, xây dựng 500.00 doanh nghiệp lực, giảm chi phí tối đa bảo vệ lợi quyền hợp pháp cho doanh nghiệp” quyền Thành phố Hồ Chí Minh đặt cho Phòng Đăng ký kinh doanh – Sở Kế hoạch Đầu tư yêu cầu cải cách, đổi nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp Có thể thấy, số lượng doanh nghiệp thành lập thành phố liên tục gia tăng kể từ Luật Doanh nghiệp năm 2014 vào sống minh chứng cho thấy ―sức sống‖ môi trường kinh doanh thành phố hội đầu tư kinh doanh tiếp tục mở cho doanh nghiệp, động lực phát triển kinh tế thành phố thời kỳ hội nhập Bằng việc nêu hạn chế, bất cập thực tiễn đề xuất số giải pháp, luận văn mong muốn góp phần hồn thiện pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp nâng cao hiệu thực thi địa bàn thành phố nói riêng nước nói chung 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn pháp luật Quốc hội (1990), Luật Doanh nghiệp tư nhân năm 1990 Luật Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố VIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 21 tháng 12 năm 1990, có hiệu lực từ ngày 15 tháng năm 1991 Quốc hội (1990), Luật Công ty năm 1990 Luật Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố VIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 21 tháng 12 năm 1990, có hiệu lực từ ngày 15 tháng năm 1991 Quốc hội (1999), Luật Doanh nghiệp năm 1999 Luật Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X, kỳ họp thứ thông qua ngày 12 tháng năm 1999, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2000 Quốc hội (2000), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Kinh doanh bảo hiểm năm 2010 Luật Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá X, kỳ họp thứ thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2000, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2001 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp năm 2005 Luật Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 07 năm 2006 Văn phòng Quốc hội (2012), Luật Luật sư năm 2012 Văn hợp Luật Luật sư số 65/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006 Quốc hội Luật số 20/2012/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2012 Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Luật Luật sư Văn phòng Quốc hội ban hành ngày 12 tháng 12 năm 2012, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2007 Quốc hội (2012), Luật Giám định tư pháp năm 2012 Luật Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 20 tháng năm 2012, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013 Hiến pháp Quốc hội nước 73 Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 28 tháng 11 năm 2013, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp năm 2014 Luật Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2015 10 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư năm 2014 Luật Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2015 11 Quốc hội (2015), Bộ Luật dân năm 2015 Bộ luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 10 thơng qua ngày 24 tháng 11 năm 2015, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2017 12 Quốc hội (2016), Luật sửa đổi, bổ sung Điều Phụ lục Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Luật đầu tư số 67/2014/QH13 Luật Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XIV, kỳ họp thứ thơng qua ngày 22 tháng 11 năm 2016, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2017 13 Chính phủ (2001), Nghị định số 58/2001/NĐ-CP quản lý sử dụng dấu, ban hành ngày 24 tháng năm 2001 14 Chính phủ (2010), Nghị định số 43/2010/NĐ-CP đăng ký doanh nghiệp, ban hành ngày 15 tháng năm 2010 15 Chính phủ (2015), Nghị định số 78/2015/NĐ-CP đăng ký doanh nghiệp, ban hành ngày 14 tháng năm 2015 16 Chính phủ (2015), Nghị định số 96/2015/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật Doanh nghiệp, ban hành ngày 19 tháng 10 năm 2015 17 Chính phủ (2016), Nghị định số 50/2016/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư, ban hành ngày 01 tháng năm 2016 74 18 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2007), Quyết định số 337/QĐ-BKH ngày 10/4/2007 việc ban hành Quy định nội dung Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam, ban hành ngày 10 tháng năm 2007 19 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư số 20/2015/TT-BKHĐT hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp, ban hành ngày 01 tháng 12 năm 2015 20 Bộ Kế hoạch Đầu tư & Bộ Tài (2016), Thơng tư liên tịch số 01/2016/TTLT-BKHĐT-BTC hướng dẫn việc trao đổi thông tin doanh nghiệp Hệ thống thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp Hệ thống thông tin thuế, ban hành ngày 23 tháng 02 năm 2016 21 Bộ Tài (2016), Thơng tư số 215/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí cung cấp thơng tin doanh nghiệp, lệ phí đăng ký doanh nghiệp, ban hành ngày 10 tháng 11 năm 2016 22 Hồng Kông (2014), Pháp lệnh Công ty (622) 23 Vương quốc Anh (2006), Luật Công ty B Sách, tạp chí, cơng trình nghiên cứu 24 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2013), Báo cáo tổng kết thi hành Luật Doanh nghiệp năm 2005, Hà Nội 25 D.Larua.A Caillat (1992), Kinh tế doanh nghiệp, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 26 Nguyễn Đình Cung & Phan Đức Hiếu (biên soạn, 2007), Các loại hình doanh nghiệp Việt Nam, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương – Tổ chức Hợp tác Kỹ Thuật Đức, Hà Nội 27 Nguyễn Đình Cung & Phan Đức Hiếu (2014), ―Cải cách quy định giấy phép kinh doanh: 15 năm nhìn lại kiến nghị‖, Tạp chí Quản lý Kinh tế (64) 28 Bùi Ngọc Cường (2002), ―Vai trò pháp luật kinh tế việc bảo đảm quyền tự kinh doanh‖, Tạp chí Khoa học Pháp lý (7) 29 Bùi Ngọc Cường (2014), Một số vấn đề quyền tự kinh doanh pháp 75 luật kinh tế hành Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Bùi Thị Thanh Hà (1995), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nhà xuất Từ điển Bách khoa, Hà Nội 31 Nguyễn Văn Hùng (2015), ―Quyền thành lập, quản lý góp vốn vào doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 – Nhìn góc độ quyền người‖, Kỷ yếu Hội thảo Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư năm 2014: Những đổi nhằm thực hóa quyền tự kinh doanh, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, 90-101 32 Cao Bá Khoát (2010), Thống quan đăng ký kinh doanh, Hà Nội 33 Nguyễn Thị Mơ, Bài giảng ―Pháp luật doanh nghiệp – Công ty TNHH hai thành viên trở lên‖ 34 Trần Văn Nam (2006), ―Xây dựng hệ thống Đăng ký kinh doanh thống nhằm thực thi hiệu Luật Doanh nghiệp 2005‖, Tạp chí Kinh tế & Phát triển (109) 35 Trần Văn Nam (2008), ―Đăng ký kinh doanh hợp số đề xuất tăng cường chất lượng hoạt động đăng ký kinh doanh Việt Nam giai đoạn hậu WTO‖, Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Việt Nam học lần thứ 3, Viện Khoa học Xã hội Việt Nam - Đại học Quốc gia Hà Nội 36 Nguyễn Thị Nga (2016), Thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội 37 Trần Huỳnh Thanh Nghị (2014), Pháp luật doanh nghiệp mối quan hệ với cải cách cải cách thủ tục hành Việt Nam, Luận văn tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 38 Hồng Phê (chủ biên) (2003), Từ điển tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học, Nhà xuất Đà Nẵng, Trung tâm Từ điển học 39 Dương Anh Sơn & Trần Thanh Hương (2015), ―Một số bình luận quyền tự kinh doanh Luật Doanh nghiệp năm 2014‖, Kỷ yếu Hội thảo Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư năm 2014: Những đổi nhằm thực hóa quyền tự 76 kinh doanh, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, 32-40 40 Từ Thanh Thảo (2015), ―Cải cách đăng ký doanh nghiệp đăng ký đầu tư theo Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư năm 2014 – Nhìn từ góc độ quyền người”, Kỷ yếu Hội thảo Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư năm 2014: Những đổi nhằm thực hóa quyền tự kinh doanh, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, 3-19 41 Trần Thị Tố Uyên (2005), “Pháp luật đăng ký kinh doanh Việt Nam - thực trạng phương hướng hoàn thiện”, Luận văn thạc sĩ luật, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 42 Lê Thị Xuân Huế (2015), Nghiên cứu đề xuất quy định quản lý sử dụng dấu văn hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp năm 2014, Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia, (https://dangkykinh doanh.gov.vn) 43 Lê Thị Xuân Huế (2016), Tổng kết năm thi hành Luật Doanh nghiệp 2014 Luật Đầu tư 2014: Những điểm sáng đầy triển vọng môi trường, đầu tư kinh doanh Việt Nam, Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia, (https://dangkykinh doanh.gov.vn) 44 Lê Thu Hương (2016), Tình hình triển khai đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử tồn quốc, Cổng thơng tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia, (https://dangkykinh doanh.gov.vn) 45 Trần Hồng Minh (2016), Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư năm 2014 - Nhìn lại năm thực công tác đăng ký kinh doanh, Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia (https://dangkykinh doanh.gov.vn) 46 Trần Hồng Minh (2016), Tình hình triển khai đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử tồn quốc, Cổng thơng tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia (https://dangkykinh doanh.gov.vn) 47 Đỗ Tiến Thịnh (2014), Một số học kinh nghiệm công tác đăng ký kinh doanh Na Uy, Thụy Điển, Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia (https://dangkykinh doanh.gov.vn) 77 48 Cổng thông tin điện tử Sở kế hoạch đầu tư thành phố Hồ Chí Minh, (http:// www.dpi.hochiminhcity.gov.vn) 49 Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia (https://dangkykinhdoanh.gov.vn), Quy trình đăng ký kinh doanh Na Uy 50 Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia (https://dangkykinhdoanh.gov.vn), Quy trình đăng ký kinh doanh Singapore 51 Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia (https://dangkykinhdoanh.gov.vn), Quy trình đăng ký kinh doanh Hồng Kông ... Chƣơng THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 2.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp 2.1.1 Cơ quan đăng ký kinh doanh. .. áp dụng pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh để phát thành tựu hạn chế thực tiễn hoạt động quan đăng ký kinh doanh - Đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật đăng ký. .. tục đăng ký thành lập doanh nghiệp, từ rút ý nghĩa đăng ký thành lập doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp; thuận lợi bất cập, vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp,