(Luận văn thạc sĩ) xây dựng chính sách thuế tài sản ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM LÊ VĂN THẮNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2008 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÀI SẢN VÀ THUẾ TÀI SẢN 1.1 Khái niệm phân loại tài sản 1.1.1 Khái niệm tài sản 1.1.2 Phân loại tài sản 1.2 Khái niệm sở hữu tài sản quyền tài sản 1.2.1 Sở hữu tài sản 1.2.2 Quyền tài sản 1.3 Thuế tài sản 1.3.1 Khái niệm thuế tài sản 1.3.2 Cơ sở tính thuế tài sản 1.3.3 Sự cần thiết thuế tài sản kinh tế 1.3.4 Vai trò thuế tài sản kinh tế 1.3.5 Vị trí thuế tài sản hệ thống thuế 11 1.4 Định giá tài sản 13 1.5 Kinh nghiệm sách thuế tài sản số nước giới 13 1.5.1 Thuế tài sản Cộng Hoà Pháp 14 1.5.2 Thuế tài sản Thuỵ Điển 15 1.5.3 Thuế tài sản Đài Loan 16 1.6 Bài học kinh nghiệm cho VN việc xây dựng hệ thống thuế tài sản 17 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THUẾ TÀI SẢN Ở VIỆT NAM 2.1 Khái quát lịch sử hình thành thuế tài sản Việt Nam 21 2.1.1 Thời kỳ trước cách mạng tháng năm 1945 21 2.1.2 Thời kỳ Sau cách mạng tháng năm 1945 22 2.2 Đánh giá thực trạng hệ thống thuế tài sản Việt Nam 23 2.2.1 Thực trạng hệ thống thuế tài sản Việt Nam 23 2.2.2 Đánh giá hệ thống thuế tài sản Việt Nam 33 2.2.2.1 Ưu điểm 33 2.2.2.2 Nhược điểm 34 2.3 Một số nhận xét hệ thống thuế tài sản Việt Nam 39 2.3.1 Bước đầu Việt Nam hình thành khn khổ pháp luật quản lý tài sản 39 2.3.2 Hệ thống thuế tài sản chưa định hình rõ ràng 40 2.3.3 Tính khơng phù hợp sách thuế tài sản Việt Nam với thông lệ quốc tế 41 2.4 Những bất cập hệ thống thuế tài sản Việt Nam 42 2.5 Thuế tài sản tiến trình cải cách thuế Việt Nam 43 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP XÂY DỰNG THUẾ TÀI SẢN Ở VIỆT NAM 3.1 Quan điểm 1: Đối với thuế tài sản điều chỉnh tài sản thuộc sở hữu tư nhân 46 3.2 Quan điểm 2: Đối với thuế tài sản điều chỉnh tài sản nhà nước quản lý 48 3.2.1 Mơ hình 48 3.2.2 Mơ hình 49 3.3 Các giải pháp xây dựng thuế tài sản Việt Nam 52 3.3.1 Xây dựng Luật thuế đăng ký tài sản 53 3.3.1.1 Quan điểm xây dựng thuế đăng ký tài sản 53 3.3.1.2 Nội dung chủ yếu Luật thuế đăng ký tài sản 54 3.3.2 Xây dựng Luật thuế sử dụng đất 56 3.3.2.1 Quan điểm xây dựng Luật thuế sử dụng đất 56 3.3.2.2 Nội dung chủ yếu Luật thuế sử dụng đất 57 3.3.3 Nội dung chủ yếu Luật thuế nhà 60 3.3.1 Quan điểm xây dựng thuế nhà 60 3.3.2 Nội dung chủ yếu Luật thuế nhà 60 3.4 Một số điều kiện để áp dụng thành công hệ thống thuế tài sản Việt Nam 63 3.4.1 Giải pháp vấn đề định giá tài sản 63 3.4.2 Một số điều kiện khác 63 3.5 Lộ trình xây dựng ban hành luật thuế tài sản 65 KẾT LUẬN 68 * LỜI MỞ ĐẦU 1) Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế khu vực giới Xu hội nhập liên kết kinh tế đồng nghĩa với việc xóa bỏ hàng rào thuế quan, cắt giảm thuế nhập Việc cắt giảm kéo theo thay đổi tỷ trọng thuế gián thu tổng thu ngân sách nhà nước Từ , đặt cho lựa chọn, phải đảm bảo tỷ trọng hợp lý loại thuế, hệ thống thuế cần cấu lại theo hướng tăng tỷ trọng thuế trực thu, giảm tỷ trọng thuế gián thu đảm bảo nguồn thu ổn định thường xuyên cho ngân sách Nhà nước Việc cấu nguồn thu từ thuế trực thu thực theo hướng mở rộng hình thức thuế trực thu thuế thu nhập doanh nghiệp, thu nhập cá nhân, loại thuế đất thuế tài sản khơng nằm ngồi mục tiêu Đất nước ta thời kỳ đổi phát triển nên thu nhập bình quân GDP đầu người gia tăng, tài sản nhà nước, tổ chức kinh tế xã hội tầng lớp dân cư ngày gia tăng Việc gia tăng tài sản xã hội đặt cho nhiều vấn đề cần giải công tác quản lý Thuế tài sản cơng cụ tài quan trọng, khơng đơn thực nhiệm vụ thu ngân sách mà cịn cơng cụ quan trọng điều chỉnh kinh tế vĩ mô : điều chỉnh vận động kinh tế nói chung tài sản nói riêng, góp phần thực công xã hội, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, điều tiết thu nhập từ khu vực có thu nhập cao sang khu vực có thu nhập thấp hơn, hạn chế chênh lệch mức thu nhập tầng lớp dân cư, thành phần kinh tế Chính sách thuế tài sản phát huy nhiều tích cực phương diện kinh tế, xã hội, song trước xu thuế hội nhập diễn biến phức tạp đa dạng tài sản, thu nhập dân cư, hệ thống thuế tài sản hành bộc lộ nhược điểm cần phải có sách thay đổi cho phù hợp với thơng lệ quốc tế yêu cầu cải cách hành lĩnh vực thuế Từ suy nghĩ tơi chọn đề tài “ Xây dựng sách thuế tài sản Việt Nam “ làm luận văn tốt nghiệp cao học 2) Mục đích nghiên cứu đề tài Việc xây dựng sách thuế tài sản VN nhiệm vụ cần thiết cấp bách chương trình cải cách hệ thống thuế giai đoạn Do đó, đề tài “ Xây dựng sách thuế tài sản VN” góp phần quản lý sử dụng tài sản tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ mơi trường, tạo lập đóng góp cơng bằng, bình đẳng tổ chức, cá nhân xã hội đồng thời tạo nguồn thu ổn định thường xuyên cho ngân sách, phù hợp với yêu cầu tình hình 3) Phương pháp nghiên cứu Dựa lý luận tài sản thuế tài sản, luận văn sử dụng phương pháp phân tích , thống kê so sánh để đánh giá thực trạng vận dụng sách thuế tài sản nước ta nay, đồng thời có tham khảo kinh nghiệm số nước sách thuế tài sản Thơng qua q trình phân tích, thống kê so sánh luận văn đưa giải pháp nhằm xây dựng sách thuế tài sản cho phù hợp với kinh tế Việt Nam năm tới Đề tài “ Xây dựng sách thuế tài sản Việt Nam” lấy thực trạng sách thuế tài sản Việt Nam chương trình cải cách đại hóa ngành thuế đến năm 2010 đối tượng nghiên cứu Trong luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu lý thuyết để khái quát lên lý luận tài sản thuế tài sản, đánh giá ưu nhược điểm sách thuế tài sản Đồng thời phương pháp thực nghiệm từ thực tế sở có tham khảo kinh nghiệm số nước có kinh tế phát triển, qua trình phân tích, tơi rút ngun nhân tồn , hạn chế việc thực sách thuế tài sản Việt Nam, từ định hướng giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm hoàn thiện, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội đến năm 2010 năm 4) Kết cấu luận văn Để giải vấn đề nêu trên, luận văn kết cấu gồm 03 chương sau : Chương : Tổng quan tài sản thuế tài sản Chương : Thực trạng sách thuế tài sản VN Chương : Các giải pháp nhằm xây dựng sách thuế tài sản VN CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ TÀI SẢN VÀ THUẾ TÀI SẢN 1.1 Khái niệm phân loại tài sản 1.1.1 Khái niệm tài sản Theo điều 163 Bộ luật dân năm 2005 Việt Nam xác định tài sản sau : “ tài sản bao gồm vật, tiền, giấy tờ có giá quyền tài sản” quyền tài sản theo điều 181 “ Quyền tài sản quyền trị giá tiền chuyển giao giao dịch dân sự, kể quyền sở hữu trí tuệ ” Trong từ điển thuật ngữ kinh tế nhà xuất TP HCM năm 1993 định nghĩa tài sản sau: “ tài sản vật chất cụ thể vơ hình có giá trị định chủ sở hữu” Hai nhà kinh tế học người Anh Simon Christopher Nobes viết tài sản “ Kinh tế học đánh thuế “ sau : “ tài sản giống thu nhập, cải mà người có nhờ nguồn lợi thu từ hoạt động kinh tế Sự khác tài sản thu nhập : tài sản khối lượng cải thời điểm đó, cịn thu nhập số cải thu khoảng thời gian định” Như tài sản phong phú đa dạng, tài sản khái niệm rộng lớn, tồn lâu lịch sử nhân loại Mỗi tài sản có quyền định tài sản quyền sử dụng, quyền định đoạt, quyền chuyển nhượng quyền hủy bỏ Khái niệm tài sản hiểu sau : - Về hình thức : tài sản vật người sử dụng , nhận biết : nhà cửa, tàu thuyền, vật dụng tiêu dùng …(tài sản hữu hình) ; quyền sáng chế, phát sinh quyền tác giả…( tài sản vơ hình) Xét giác độ đó, tài sản hữu hình hữu hình hóa Ví dụ, quyền tài sản vơ hình hữu hình thực giá trị thực tế trở thành lượng tiền định Nhìn chung , cải hay vật tài sản chúng sở hữu, nghĩa thuộc riêng người đó, chủ thể theo quy định Luật dân Tài sản mua bán, chuyển nhượng, hao mòn biến - Về tính vật thể : tài sản tất vật có thực, tiền, giấy tờ có giá trị tiền quyền thuộc sở hữu chủ thể nhât định Tài sản có tích lũy thu nhập chủ thể từ tất nguồn tạo thu nhập : thiên nhiên mang lại, lao động, đầu tư vốn, thừa kế, biếu tặng, hoạt động sản xuất kinh doanh Tài sản thường xuyên thay đổi trạng thái giá trị tùy thuộc vào hành động chủ sở hữu : tài sản tiền chuyển thành vật ngược lại, chủ sở hữu tiến hành bán tài sản Tài sản tăng thêm có đầu tư, bổ sung tăng giá; tài sản giảm có chuyển sở hữu tài sản cho chủ thể khác giảm hao mòn, giảm giá biến rủi ro Như khái niệm tài sản khái niệm bất biến mà biến đổi hoàn thiện theo quan niệm giá trị vật chất Vì nghiên cứu tài sản, cần lưu ý khía cạnh sau : - Tài sản phải gắn liền với chủ sở hữu định - Tài sản đồng nghĩa với tồn của cải dạng hữu hình trường hợp cải trị giá tiền dùng để giao dịch mang lại lợi ích cho chủ sở hữu - Tài sản khác với vốn : tài sản vốn khái niệm có đồng nhất, có khơng đồng Tài sản trở thành vốn tham gia vào trình sản xuất kinh doanh, dạng tài sản hữu hình vơ hình Vốn thường vận động chuyển hóa từ hình thái sang hình thái khác để thực giá trị hàng hóa.Vốn tiền tệ hóa q trình vận động, ln chuyển vốn làm cho cải xã hội ngày tăng, phong phú Từ khái niệm vốn hiểu tiền hình thức biểu khác tiền với tư cách hàng hóa tham gia vào thị trường Tài sản vốn không khái niệm đồng tài sản lưu giữ, không dùng vào sản xuất kinh doanh - Tài sản khác với thu nhập: Nói đến tài sản chủ thể nói lượng cải dồn tích đến thời điểm định chủ thể Cịn nói đến thu nhập nói đến lượng cải mà chủ thể thu thời kỳ định.Ví dụ người có tài sản vào cuối năm 2006 tỷ đồng nghĩa người có tài sản tỷ đồng vào thời điểm nói, điều khác với cách nói thu nhập người tháng 10 triệu đồng Thu nhập thời kỳ không bao gồm tài sản thời kỳ trước, tài sản lúc cuối kỳ bao gồm tất thu nhập kỳ trước cộng lại (dồn tích đến thời điểm nói) Vì vậy, khái niệm tài sản phải gắn với yếu tố thời điểm - Quan niệm tài sản kinh tế phải quán với qui định luật Dân tài sản, tài sản, chủ thể quan hệ pháp luật dân có quyền mà nội dung, hình thức phương thức thực quyền (kể biện pháp hạn chế thực hiện) điều luật xác định 1.1.2 Phân loại tài sản Tài sản phong phú đa dạng, người ta phân loại tài sản theo tiêu thức khác : - Căn nguồn hình thành tài sản: gồm tài sản thiên nhiên đem lại đất đai, rừng, biển, vùng trời, tài nguyên khoáng sản, thắng cảnh, tài sản người tạo lao động, thừa kế, cho tặng đường sá, nhà cửa, tàu thuyền, xe cộ, - Theo yêu cầu hình thái biểu hiện: gồm tài sản hữu hình (đất đai, nhà cửa, vật kiến trúc, ) tài sản vơ hình (thương hiệu, quyền tác giả, quyền sáng chế phát minh, ); - Căn theo đặc điểm: gồm có bất động sản động sản Bất động sản tài sản bao gồm: đất đai, nhà cơng trình xây dựng gắn liền với đất đai, kể tài sản gắn liền với nhà, công trình xây dựng đó: tài sản khác gắn liền với đất đai; tài sản khác pháp luật qui định Động sản tài sản bất động sản - Căn theo yêu cầu quản lý: có tài sản thuộc diện quản lý nhà nước, phải thực chế độ đăng ký quyền sở hữu quyền sử dụng nhà, đất, phương tiện vận tải, súng thể thao, súng săn, tài sản không thuộc diện quản lý, không bắt buộc phải thực chế độ đăng ký quyền sở hữu quyền sử dụng (máy vi tính, thiết bị văn phịng, hàng kim khí điện máy, ) 1.2 Khái niệm sở hữu tài sản quyền tài sản 1.2.1 Sở hữu tài sản Có bảy hình thức sở hữu tài sản , chia thành 04 nhóm sau đây: - Sở hữu toàn dân : Đất đai, rừng núi, sơng hồ, nguồn nước, tài ngun lịng đất, nguồn lợi vùng biển, thềm lục địa vùng trời, phần vốn tài sản Nhà nước đầu tư vào xí nghiệp, cơng trình thuộc ngành lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học, kỹ thuật, ngoại giao, quốc phòng, an ninh tài sản khác mà pháp luật quy định Nhà nước, thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu tài sản thuộc sở hữu toàn dân - Sở hữu tập thể sở hữu hợp tác xã, tổ chức trị, tổ chức nghề nghiệp hình thức kinh tế tập thể ổn định khác nhằm thực mục đích chung quy định điều lệ, theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, dân chủ, quản lý hưởng lợi - Sở hữu tư nhân sở hữu cá nhân tài sản hợp pháp Sở hữu tư nhân bào gồm sở hữu cá thể, sở hữu tiểu chủ, sở hữu tư tư nhân - Sở hữu hỗn hợp sở hữu tài sản chủ sở hữu thuộc thành phần kinh tế khác góp vốn để sản xuất, kinh doanh thu lợi nhuận 1.2.2 Quyền tài sản Quyền tài sản quyền trị giá tiền chuyển giao giao lưu dân Các quyền tài sản gồm : - Quyền chiếm hữu quyền chủ sở hữu tự nắm giữ, quản lý tài sản thuộc sở hữu Người khơng phải chủ sở hữu có quyền chiếm hữu tài sản trường hợp chủ sở hữu chuyển giao pháp luật quy định Trong trường hợp chủ sở hữu tự chiếm hữu tài sản thuộc sở hữu mình, chủ sở hữu thực hành vi theo ý chí để nắm giữ, quản lý tài sản, không trái pháp luật, đạo đức xã hội Việc chiếm hữu chủ sở hữu không bị hạn chế, gián đoạn thời gian, trừ trường hợp chủ sở hữu chuyển giao việc chiếm hữu cho người khác pháp luật có quy định khác Khi chủ sở hữu uỷ quyền quản lý tài sản cho người khác, người uỷ quyền thực quyền chiếm hữu tài sản phạm vi, theo cách thức, thời hạn chủ sở hữu xác định - Quyền sử dụng quyền chủ sở hữu khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ tài sản Người chủ sở hữu có quyền sử dụng tài sản trường hợp chủ sở hữu chuyển giao quyền sử dụng pháp luật quy định Quyền sử dụng tài sản trường hợp khơng phải chủ sở hữu chuyển giao cho người khác thông qua hợp đồng theo quy định pháp luật Người chủ sở hữu có quyền sử dụng tài sản tính năng, cơng dụng, phương thức - Quyền định đoạt quyền chủ sở hữu chuyển giao quyền sở hữu tài sản cho người khác từ bỏ quyền sở hữu Chủ sở hữu có quyền tự bán, trao đổi, tặng cho, cho vay, để thừa kế, từ bỏ thực hình thức định đoạt khác tài sản Như vậy, số trường hợp người sử dụng tài sản chủ sở hữu chuyển giao quyền sử dụng người có quyền tài sản , quyền trị giá tiền chuyển giao giao lưu dân Điều lý giải rằng, đất đai thuộc sở hữu toàn dân người sử dụng hợp pháp quyền chuyển giao, hay nói cách khác quyền sử dụng đất đai tài sản 1.3 Thuế tài sản 1.3.1 Khái niệm thuế tài sản Thuế nói chung nguồn thu ngân sách nhà nước mang tính bắt buộc, cơng dân phải có trách nhiệm nộp thuế Lệ phí khoản tiền người dân nộp để bù đắp chi phí cho quan nhà nước quan cung cấp cho họ dịch vụ cơng theo u cầu Thuế khác với lệ phí ổ chỗ, thuế khơng có tính hồn trả trực tiếp Thuế tài sản loại tên gọi chung sắc thuế đánh vào quyền sở hữu quyền sử dụng tài sản Thuế thu hàng năm lần Sắc thuế tài sản Trị giá nhà tính thuế ổn định thuế suất hợp lý, qui mức thuế hàng năm cho mét vng diện tích nhà để người nộp thuế dễ dàng tính số thuế phải nộp khơng có thay đổi diện tích, chất lượng nhà (thuế suất với nhà thuế thổ trạch cũ Miền Bắc 0.8%, Miền Nam trước ngày giải phóng từ 0.5% đến 1% Về miễn giảm thuế: thuế nhà giảm miễn nhà sử dụng vào mục đích lợi ích cơng cộng trường học, trạm xá, bệnh viện, nhà bảo tàng, chùa, nhà thờ,…; nhà mà chủ sở hữu không thu tiền tiền thuê đủ bù đắp chi phí bảo dưỡng, sửa chữa,; nhà tình thương, tình nghĩa; nhà bị thiên tai, địch hoạ; nhà đối tượng sách thuộc diện miễn giảm,… Phân cấp nguồn thu quản lý thu: Thuế nhà giao cho địa phương quản lý, thu thuế Nguồn thu từ thuế nhà phân cấp 100% cho ngân sách địa phương Một số vấn đề lưu ý xây dựng Luật thuế nhà: - Đối với đại đa số dân cư nước, thuế nhà đời thêm nghĩa vụ đóng góp loại thuế đời sống xã hội Vì vậy, thực cần thận trọng, tránh sai sót nhằm khắc phục biến động đột ngột tầng lớp dân cư, để việc động viên cho ngân sách nhà nước thuận lợi, bắt đầu tạo thói quen đóng góp nhân dân loại thuế Do đó, trước mắt nên triển khai thuế nhà thành phố, thị xã, thị trấn đánh thuế vào loại nhà từ cấp trở lên nhằm mục đích tăng cường quản lý nâng cao hiệu sử dụng quỹ nhà thành phố, thị xã, thị trấn Sau thời gian thực hiện, rút kinh nghiệm mở rộng dần diện quản lý, thu thuế nhà - Về đối tượng chịu thuế nhà: Sẽ không bao gồm có nhà thuộc sở hữu nhà nước, thu thuế nhà nhà loại giống nhà nước tự thu thuế cho Vì vậy, thuế nhà không áp dụng nhà thuộc sở hữu nhà nước Tuy nhiên, nhà thuộc sở hữu nhà nước, nhà nước cho tổ chức, cá nhân th sử dụng thu thuế để đảm bảo công chủ tư nhân sở hữu nhà phải nộp thuế nhà với người thuê nhà nhà nước để - Về thuế nhà diện sách: để tránh phải lồng ghép nhiều sách xã hội vào sách thuế, chương trình cải cách thuế nước ta nói 62 chung xây dựng thuế tài sản nói riêng, hạn chế việc vận dụng chế độ miễn, giảm đối tượng sách Tuy nhiên, trước mắt thực sách miễn, giảm thuế đối tượng như: nhà tình nghĩa, nhà mà vị lão thành cách mạng hưởng theo Quyết định 20/2000/QĐ-TTg ngày 03/02/2000 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ người hoạt động Cách mạng tháng năm 1945 cải thiện nhà ở, nhà thương binh loại nặng, nhà thân nhân liệt sỹ trợ cấp hàng tháng… Việc miễn, giảm áp dụng nhà người hưởng sách xã hội đứng tên thường trú đó, nên qui định hạn mức diện tích xây dựng miễn, giảm hợp lý (giống qui định hạn mức đất để miễn giảm tiền sử dụng đất nay) 3.4 Một số điều kiện để áp dụng thành công hệ thống thuế tài sản Việt Nam Hệ thống thuế tài sản nằm mối quan hệ với loại thuế khác toàn hệ thống thuế nước ta, loại thuế ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống tầng lớp nhân dân Vì vậy, thực hệ thống thuế tài sản phải giải đồng điều kiện chủ yếu để bảo đảm triển khai hệ thống thuế tài sản cách thuận lợi, là: 3.4.1 Giải pháp vấn đề định giá tài sản Pháp lệnh giá số 40/2002/PL- UBTVQH10 ngày 25/12/2002, Nhà nước định giá tài sản, hàng hóa dịch vụ vào chi phí sản xuất, lưu thơng, quan hệ cung cầu ; sức mua đồng tiền Việt Nam, giá thị trường nước giới sách phát triển kinh tế thời kỳ Thẩm quyền định giá : Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ định giá tài sản có tác động đến phát triển kinh tế xã hội nước; Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang định giá tài sản có tác động đến phát triển kinh tế xã hội ngành mình; Ủy ban nhân dân Tỉnh, Thành phố định giá tài sản có tác động đến phát triển kinh tế xã hội địa phương Chính phủ cho phép thành lập doanh nghiệp thẩm định giá theo yêu cầu tổ chức cá nhân có yêu cầu thẩm định giá phục vụ công tác quản lý Doanh nghiệp thẩm định giá tổ chức theo hình thức doanh nghiệp nhà nước, cơng ty hợp danh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngịai ( điều 16 Nghị 63 định số : 170/2003/NĐ-CP ngày 25/12/2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh giá ) Ngịai ra, Chính phủ ban hành Nghị định số 101/2005/NĐ-CP ngày 03/08/2005 thẩm định giá tài sản Kết thẩm định giá doanh nghiệp thẩm định giá sử dụng : - Là để quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, phê duyệt chi từ ngân sách nhà nước, tính thuế , xác định giá trị tài sản đảm bảo vay vốn ngân hàng - Để tư vấn cho quan nhà nước có thẩm quyền định giá quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai - Là sở cho tổ chức cá nhân có nhu cầu thẩm định giá sử dụng kết theo mục đích Hiện địa phương có tổ chức thẩm định : Trung tâm thông tin thẩm định giá Miền Nam thuộc Bộ Tài đặt chi nhánh hầu hết tỉnh, thành phố Đây điều kiện thuận lợi để định giá tài sản phục vụ cho cơng tác tính thuế có yêu cầu 3.4.2 Một số điều kiện khác - Nhanh chóng hồn thiện việc đo đạc, lập đồ hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trên sở đó, thực phân loại đất theo mục đích sử dụng đất khác - Xây dựng văn pháp quy nhằm xác định rõ tài sản thuộc đối tượng nhà nước phải quản lý để đưa đối tượng tài sản vào đối tượng chịu điều chỉnh Luật thuế tài sản - Ứng dụng công nghệ thông tin để cập nhật theo dõi biến động tình hình sử dụng tài sản mà nhà nước cần phải quản lý Hiện đại hoá quản lý thuế tài sản theo phương thức quản lý thu thuế tài sản mạng vi tính thống nước cách cấp mã số đất, lô đất theo đồ địa cho tổ chức, cá nhân sử dụng đất để quản lý tổng diện tích đất tính thuế nước, địa phương, chủ sử dụng đất, theo dõi tình hình biến động đất (thay đổi chủ sử dụng đất, thay đổi mục đích sử dụng đất,…) 64 - Thiết lập hệ thống chứng từ hợp pháp tài sản nhà nước cần quản lý có qui định chế tài phù hợp Thực chế độ báo cáo tình hình thu quản lý thuế tài sản từ quan quản lý thu thuế tài sản (Chi cục thuế, Cục thuế, Tổng cục thuế) theo yêu cầu, biểu mẫu thống - Phân định rõ trách nhiệm cho cấp quyền việc quản lý tài sản thuộc diện nhà nước quản lý Kiện toàn tổ chức máy quản lý thuế tài sản theo hướng việc trực tiếp hành thu phân cấp hết cho chi cục, Cục thuế Tổng cục thuế có phận đạo, hướng dẫn, quản lý tổng hợp báo cáo thu thuế - Văn Luật thuế tài sản cần ban hành đồng với Nghị định, Thông tư qui định hướng dẫn thi hành cụ thể theo quan điểm quán, gắn sách thuế với qui định pháp lý quản lý tài sản - Hạn chế việc lồng ghép sách xã hội vào sách thuế để đảm bảo đơn giản sách thuế - Thực việc đào tạo cán công chức thuế thành thạo chun mơn, nghiệp vụ, qui trình quản lý thu thuế tài sản Cải tiến thủ tục hành theo hướng đơn giản, đặc biệt bồi dưỡng đạo đức, phong cách làm việc lịch sự, chu đáo, tận tình với người nộp thuế (vì người trực tiếp tiếp xúc thường xuyên với đối tượng nộp thuế), đồng thời phải có qui chế xử lý nghiêm minh với cán thuế có hành vi vi phạm đạo đức cán thuế - Mở rộng đa dạng hố hình thức tun truyền để nâng cao trình độ hiểu biết sách thuế đơng đảo tầng lớp dân cư, qua làm cho người thấy rõ trách nhiệm, tự giác làm tốt nghĩa vụ thuế tài sản - Tăng cường sở vật chất phận tổ chức thu thuế tài sản quan thu thuế Văn phòng giao dịch nơi trực tiếp thu thuế phải đảm bảo khang trang, có đủ phương tiện, trang thiết bị đảm bảo cho cán thuế làm việc giao dịch với người nộp thuế văn minh, lịch 3.5 Lộ trình xây dựng ban hành luật thuế tài sản Theo dự kiến, lộ trình xây dựng ban hành luật thuế tài sản Việt Nam sau: * Năm 2010 65 - Ban hành luật thuế đăng ký tài sản (thuế trước bạ) bãi bỏ Nghị định lệ phí trước bạ - Ban hành luật thuế nhà sở sửa đổi, bổ sung pháp lệnh thuế nhà đất - Ban hành luật thuế sử dụng đất thay luật thuế sử dụng đất nông nghiệp pháp lệnh thuế nhà, đất Dự kiến thi hành luật thuế sử dụng đất từ năm 2011 * Năm 2011 - Xây dựng qui trình quản lý thu thuế sử dụng đất, theo hướng: + Chủ sử dụng đất thực kê khai “lý lịch” đất cấp mã số đất Trong q trình thực có biến động chủ sử dụng đất, diện tích phải kê khai lại + Cơ quan thuế lập sổ mã số đất, tính thơng báo nộp thuế năm đầu trình thực có biến động chủ sử dụng, diện tích, tính (chính sách) phải thơng báo lại + Căn thông báo phải nộp thuế gần quan thuế, chủ sử dụng đất thực nộp tiền vào kho bạc nhà nước + Quá thời hạn nộp thuế theo qui định, quan thu tiền thực phạt chậm nộp theo chế độ qui định - Ban hành Nghị định qui định chế độ quản lý thuế tài sản Đặc thù quản lý thuế tài sản có đối tượng thu, đối tượng nộp, phương thức, thủ tục thu, nộp khác với việc quản lý loại thuế khác (như thuế giá trị gia tăng, thu nhập doanh nghiệp,…) Do đó, luật quản lý thuế chưa bao quát hết đặc thù quản lý thuế tài sản, vậy, Nghị định qui định chế độ quản lý thuế tài sản nên ban hành theo hướng: + Qui định thủ tục kê khai trách nhiệm đối tượng nộp thuế việc kê khai nộp thuế tài sản theo hướng thủ tục đơn giản trách nhiệm cao + Qui định việc tính, xác định khoản phải nộp sở kê khai đối tượng nộp qui định pháp luật có liên quan; bãi bỏ việc cán thuế thực việc đánh giá thực trạng tài sản 66 + Qui định trách nhiệm quan cán thuế việc tiếp nhận hồ sơ, tính thuế thơng báo thuế phải nộp, triệt để thực chế độ cửa quan thuế + Qui định chế độ công khai hóa thủ tục, qui trình xác định khoản thu, nộp Kết luận chương 3: Căn vào tình hình thực tiễn Việt Nam, chiến lược cải cách ngành thuế Việt Nam từ đến 2010, hệ thống thuế tài sản Việt Nam xây dựng bao gồm sắc thuế: thuế đăng ký tài sản để thay cho lệ phí trước bạ hành; thuế sử dụng đất bao gồm đất sử dụng cho mục đích khác (đất nông nghiệp, đất ở, đất xây dựng, kinh doanh,…); thuế nhà Các sắc thuế hệ thống thuế tài sản bổ sung cho nằm mối quan hệ đồng đẳng, tương thích với sắc thuế khác hệ thống thuế Việt Nam Hệ thống thuế tài sản loại thuế mang lại tỷ trọng thu lớn cho ngân sách nhà nước hệ thống thuế tài sản động chạm đến lợi ích trực tiếp đơng đảo tầng lớp nên nhà nước cần tính tốn, cân nhắc kỹ lưỡng trước ban hành tính chất phức tạp 67 KẾT LUẬN Việc xây dựng hệ thống thuế tài sản nước ta yêu cầu tất yếu khách quan trình hội nhập kinh tế giới công cải cách hệ thống thuế đại hiệu Hệ thống thuế tài sản Việt Nam góp phần tạo thêm nguồn thu cho ngân sách nhà nước mà giúp cho nhà nước thực mục tiêu quản lý tài sản Trước xu hội nhập kinh tế khu vực toàn cầu, việc cắt giảm thuế nhập theo cam kết làm giảm nguồn thu cho ngân sách nhà nước Để đảm bảo nguồn thu cho ngân sách, nhà nước cần nghiên cứu để tạo thêm nguồn thu khác nhằm bù đắp khoản thiếu hụt cắt giảm thuế nhập Việc xây dựng hệ thống thuế tài sản Việt Nam đóng góp quan trọng vào nhiệm vụ to lớn Hơn nữa, thông qua hệ thống thuế tài sản, nhà nước kiểm tra, kiểm soát loại tài sản theo danh mục nhà nước cần quản lý đất đai, tàu thuyền, ô tô,…nhằm thực mục đích sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm Do hệ thống thuế tài sản có ảnh hưởng rộng lớn đến tất tầng lớp dân cư nên trước ban hành nhà nước cần ý đến công tác tuyên truyền, giải thích phối hợp ban ngành nhằm tranh thủ đồng tình ủng hộ tầng lớp dân cư đảm bảo cho việc thực thi hệ thống thuế đồng bộ, có hiệu lực hiệu Do thời gian nghiên cứu khả thực luận văn hạn chế, chắn luận văn không tránh khỏi sai sót định Tuy vậy, kỳ vọng luận văn “Xây dựng sách thuế tài sản Việt Nam” đóng góp phần cơng sức vào cơng nghiên cứu để thực thành công chiến lược cải cách thuế nước ta./ 68 Phụ lục ( Phương pháp định giá tài sản ) * Phương pháp xác định giá tài sản, hàng hóa, dịch vụ 1.3.1 Phương pháp so sánh Phương pháp so sánh phương pháp xác định giá tài sản, hàng hoá, dịch vụ thơng qua việc tiến hành phân tích mức giá mua giá bán phổ biến tài sản, hàng hóa, dịch vụ loại tương tự thị trường nước, khu vực giới Tài sản, hàng hóa, dịch vụ loại với tài sản, hàng hóa, dịch vụ cần tính giá tài sản, hàng hóa, dịch vụ có giống phương diện, gồm: a) Đặc điểm vật chất sản phẩm b) Chất lượng sản phẩm c) Danh tiếng, nhãn hiệu sản phẩm Tài sản, hàng hóa tương tự với tài sản, hàng hóa cần tính giá tài sản, hàng hóa có đặc trưng giống nhau, bao gồm: - Được làm từ nguyên liệu, vật liệu tương đương, có phương pháp chế tạo - Có chức năng, mục đích sử dụng - Chất lượng tương đương - Có thể hốn đổi cho giao dịch thương mại (người mua chấp nhận thay tài sản, hàng hóa cho tài sản, hàng hóa kia) Khi áp dụng phương pháp so sánh phải vào: a) Giá tài sản, hàng hố, dịch vụ có thị trường (trong nước, khu vực giới) b) Thông số kinh tế, kỹ thuật chủ yếu tài sản, hàng hoá, dịch vụ c) Điều kiện thương mại kinh doanh thị trường nước, thị trường khu vực giới 1.3.2 Phương pháp chi phí Phương pháp chi phí phương pháp xác định giá tài sản, hàng hố, dịch vụ dựa sở chi phí thực tế hợp lý sản xuất, kinh doanh tài sản, hàng hóa, dịch vụ mức lợi nhuận dự kiến 69 * Chi phí sản xuất chi phí bán hàng xác định sau: Chi phí vật tư để tính giá Chi phí vật tư gồm chi phí nguyên liệu, vật liệu, nhiên liệu, động lực xác định sở giá vật tư mức tiêu hao vật tư Đối với hàng hoá, dịch vụ sản xuất thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng chi phí vật tư tính theo cơng thức: Chi phí vật tư = Giá vật tư (chưa có VAT) x Mức tiêu hao vật tư Đối với hàng hoá, dịch vụ sản xuất không thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng: Chi phí vật tư = Giá vật (đã có VAT) tư x Mức tiêu hao vật tư 1.1 Giá vật tư dùng để tính giá sản phẩm bao gồm: a) Đối với vật tư Nhà nước định giá: tính theo mức giá Nhà nước quy định b) Đối với vật tư mua giá mua ghi hóa đơn người bán hàng c) Đối với vật tư tự chế giá thực tế xuất kho cộng (+) chi phí thực tế phát sinh trình tự chế d) Đối với vật tư th ngồi gia công, chế biến giá thực tế xuất kho giao gia cơng cộng (+) chi phí gia cơng cộng (+) chi phí vận chuyển, bốc dỡ Giá loại vật tư khoản gia công chế biến, vận chuyển, bảo quản, thu mua (quy định điểm b, c, d) nêu phải ghi hoá đơn chứng từ theo quy định Bộ Tài Trường hợp vật tư sản phẩm nông, lâm, thuỷ sản mua người trực tiếp sản xuất khơng có hóa đơn người mua hàng phải lập bảng kê mua hàng, ghi rõ tên, địa người bán hàng, số lượng hàng hóa, đơn giá, thành tiền, chữ ký người bán hàng Thủ trưởng đơn vị, Tổng Giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp duyệt chi 1.2 Mức tiêu hao vật tư cho đơn vị sản phẩm: a) Đối với hàng hóa, dịch vụ có định mức tiêu hao vật tư quan nhà nước có thẩm quyền quy định thực theo định mức tiêu hao vật tư 70 b) Đối với hàng hóa, dịch vụ khơng có định mức tiêu hao vật tư quan nhà nước có thẩm quyền quy định Tổng giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp xây dựng, phê duyệt chịu trách nhiệm tính xác định mức tiêu hao vật tư áp dụng cho doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp có Hội đồng quản trị Giám đốc xây dựng định mức tiêu hao vật tư trình Hội đồng quản trị phê duyệt chịu trách nhiệm tính xác định mức Chi phí khấu hao tài sản cố định để tính giá 2.1 Tài sản cố định doanh nghiệp (bao gồm tài sản cố định hữu hình tài sản cố định vơ hình) huy động vào kinh doanh phải tính khấu hao để xác định giá tài sản, hàng hóa, dịch vụ 2.2 Việc quy định cụ thể tài sản cố định hữu hình tài sản cố định vơ hình thực theo Điều Chế độ quản lý, sử dụng trích khấu hao tài sản cố định ban hành kèm theo Quyết định số 206/2003/QĐ-BTC ngày 12 tháng 12 năm 2003 Bộ trưởng Bộ Tài 2.3 Tiêu chuẩn nhận biết tài sản cố định hữu hình vơ hình thực theo quy định Điều Chế độ quản lý, sử dụng trích khấu hao tài sản cố định ban hành kèm theo Quyết định số 206/2003/QĐ-BTC 2.4 Nguyên giá tài sản cố định hữu hình, tài sản cố định vơ hình xác định theo quy định Điều Quyết định số 206/2003/QĐ-BTC 2.5 Trường hợp tài sản cố định khấu hao hết sử dụng vào hoạt động sản xuất, kinh doanh khơng tính khấu hao để xác định giá tính chi phí sửa chữa, nâng cấp (nếu có) theo quy định Điều Quyết định số 206/2003/QĐ-BTC 2.6 Mức tính khấu hao tài sản cố định để xác định giá thực theo Quyết định số 206/2003/QĐ-BTC 2.7 Phương pháp tính khấu hao tài sản cố định thực theo Điều 13 Quyết định số 206/2003/QĐ-BTC 2.8 Phân bổ khấu hao tài sản cố định tính giá Việc phân bổ khấu hao tài sản cố định vào tình hình thực tế hình thành tài sản cố định doanh nghiệp, cụ thể sau: - Đối với tài sản cố định đầu tư, mua sắm nguồn vốn tự có doanh nghiệp việc phân bổ khấu hao theo tiêu thức thích hợp (tiền lương cơng nhân sản xuất chính, số lượng sản phẩm) 71 - Đối với tài sản cố định đầu tư, mua sắm nguồn vốn vay việc phân bổ khấu hao thực theo khế ước vay theo tiêu thức thích hợp Chi phí tiền lương, tiền cơng khoản phụ cấp; tiền ăn ca 3.1 Chi phí tiền lương Chi phí tiền lương sở sản xuất, kinh doanh bao gồm khoản tiền lương khoản phụ cấp có tính chất lương phải trả cho cho người lao động, tiền ăn ca theo quy định Bộ Luật lao động Chi phí tiền lương xác định sở định mức lao động đơn giá tiền lương a) Định mức lao động - Đối với hàng hóa, dịch vụ có định mức lao động quan nhà nước có thẩm quyền quy định thực theo định mức lao động - Đối với hàng hóa, dịch vụ khơng có định mức lao động quan nhà nước có thẩm quyền quy định Giám đốc doanh nghiệp xây dựng, phê duyệt chịu trách nhiệm tính xác định mức lao động áp dụng doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp có Hội đồng quản trị Giám đốc xây dựng định mức lao động trình Hội đồng quản trị phê duyệt chịu trách nhiệm tính xác định mức b) Đơn giá tiền lương Đơn giá tiền lương doanh nghiệp xây dựng vào chế độ tiền lương khoản phụ cấp có tính chất lương Nhà nước quy định Phương pháp xây dựng, thẩm quyền phê duyệt đăng ký đơn giá tiền lương thực theo quy định hành 3.2 Chi phí tiền cơng Đối với doanh nghiệp trả tiền công thông qua hợp đồng lao động thỏa ước lao động tập thể chi phí tiền cơng phải trả cho người lao động vào hợp đồng lao động thỏa ước lao động tập thể 3.3 Chi phí tiền ăn ca cho người lao động Giám đốc doanh nghiệp định phù hợp với hiệu qủa sản xuất, kinh doanh mức chi không vượt mức lương tối thiểu chung Nhà nước quy định Chi phí bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế kinh phí cơng đồn Chi phí bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế kinh phí cơng đồn cơng nhân trực tiếp sản xuất tính theo chế độ hành Nhà nước Các khoản chi phí chung 72 5.1 Các khoản chi phí chung tính theo quy định hành Nhà nước bao gồm: a) Chi phí lương khoản có tính chất lương trả cho phận quản lý b) Chi phí nghiên cứu khoa học cơng nghệ; chi thưởng sáng kiến, cải tiến mang lại hiệu kinh doanh; chi phí cho đào tạo lao động theo chế độ quy định; chi cho y tế nội sở kinh doanh theo chế độ c) Trợ cấp việc cho người lao động theo chế độ d) Chi phí khấu hao tài sản cố định dùng máy quản lý đ) Các khoản chi cho lao động nữ theo chế độ e) Chi bảo hộ lao động, chi trang phục tính theo định mức quan có thẩm quyền quy định g) Trích nộp quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí cơng đồn phận quản lý, chi phí hỗ trợ cho hoạt động Đảng, đồn thể doanh nghiệp, chi đóng góp hình thành nguồn chi phí quản lý đóng góp vào quỹ Hiệp hội theo chế độ h) Chi trả lãi tiền vay vốn ngân hàng tổ chức tín dụng khác, tổ chức kinh tế để sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ theo lãi suất ghi hợp đồng vay vốn thực tế chi trả lãi i) Chi phí quảng cáo tiếp thị, khuyến mại, tiếp tân, khánh tiết, chi phí giao dịch đối ngoại, chi hoa hồng mơi giới, chi phí hội nghị khoản chi khác k) Phụ cấp tàu xe nghỉ phép công nhân, viên chức doanh nghiệp theo quy định Bộ Luật lao động l) Các khoản phí, lệ phí, thuế có liên quan trực tiếp đến sản xuất hàng hóa, dịch vụ (trừ thuế thu nhập doanh nghiệp) mà sở sản xuất, kinh doanh phải nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật m) Các khoản chi đóng góp thực nghĩa vụ cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích hạch tốn vào chi phí sản xuất theo quy định pháp luật n) Chi phí thành lập doanh nghiệp, chi phí đào tạo nhân viên, chi phí quảng cáo phát sinh trước thành lập doanh nghiệp 5.2 Các khoản chi phí khác tính theo thực tế phát sinh hợp lý doanh nghiệp bình qn năm liên tiếp tính đến thời điểm xác định giá, cụ thể là: a) Chi phí dịch vụ mua ngoài: - Điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, vật rẻ tiền mau hỏng, vật liệu, dụng cụ sử dụng lần phục vụ cho phận quản lý - Chi phí thuê sửa chữa thường xuyên tài sản cố định 73 - Tiền thuê tài sản cố định hoạt động theo hợp đồng thuê: - Cơng tác phí bao gồm: chi phí lại, tiền thuê chỗ ở, tiền lưu trú b) Chi bảo vệ sở kinh doanh c) Chi phí dịch vụ mua ngoài, thuê khác phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất, kinh doanh Chi phí bán hàng để tính giá 6.1 Chi phí tiền lương, tiền cơng khoản có tính chất lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí cơng đồn phận bán hàng; chi phí bảo hành sản phẩm khâu bán hàng theo chế độ quy định 6.2 Chi phí khấu hao tài sản cố định dùng cho phận bán hàng 6.3 Chi hoa hồng cho đại lý bán hàng 6.4 Tiền thuê đóng gói, bốc xếp, vận chuyển 6.5 Chi phí vật liệu, dụng cụ dùng cho q trình bán hàng hố, cung ứng dịch vụ: tính theo mức thực tế hợp lý Thủ trưởng đơn vị, Tổng Giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp phê duyệt 6.6 Chi phí bao bì, nhãn mác xác định mức tiêu hao theo mẫu mã thiết kế duyệt theo giá mua ghi hoá đơn mua hàng * Lợi nhuận dự kiến để tính giá Là mức lợi nhuận hợp lý đảm bảo giá bán xác định không vượt giá bán thị trường Giá bán hàng hóa sản xuất nước Giá bán xác định theo công thức sau: Giá = Chi phí + Chi phí + Lợi nhuận + Thuế tiêu thụ + Thuế giá bán sản/ xuất bán hàng dự kiến đặc biệt trị gia tăng (nếu có) (nếu có) Giá bán hàng hóa nhập Giá bán hàng hóa nhập bao gồm: Giá vốn nhập cộng (+) chi phí bán hàng cộng (+) lợi nhuận dự kiến cộng (+) thuế giá trị gia tăng (nếu có) a) Giá vốn nhập xác định theo công thức sau: Giá vốn nhập = Giá mua cửa + Thuế nhập (nếu có) + Thuế tiêu Các khoản chi thụ đặc biệt + tiền khác (nếu có) theo quy định 74 Trong đó: - Giá mua cửa Việt Nam giá mua theo nguyên tệ nhân (x) với tỷ giá liên ngân hàng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố thời điểm nhập hàng - Thuế nhập khẩu, Thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có) theo quy định pháp luật thuế hành - Các khoản chi tiền khác theo quy định b) Chi phí bán hàng xác định theo quy định nêu 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Quách Đức Pháp (2002), “Nghiên cứu thuế tài sản áp dụng Việt Nam năm tới”, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trần Xuân Thắng (1996), “ Mô hình thuế tài sản”, đề tài nghiên cứu kho học cấp Tổng cục thuế (2005), tài liệu tập huấn chương trình cải cách đại hố ngành thuế đến 2010 Các văn pháp luật thuế: thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế nhà đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, thuế tài nguyên, tiền thuê đất, lệ phí trước bạ, lệ phí địa Cân đối thu chi ngân sách, Website Bộ tài chính: www.mof.gov.vn Các văn qui phạm pháp luật, cải cách thuế nước; Website Tổng cục thuế: www.gdt.gov.vn Website Cục thống kê: www.pso.gov.vn Tax management, Website: www.taxmanagement.co.nz; Estate tax questions, Website: www.irs.gov ... dựng hệ thống thuế tài sản Từ sách thuế tài sản áp dụng số nước giới, ta rút số kinh nghiệm xây dựng sách thuế tài sản Việt Nam sau: Thứ nhất, việc đánh thuế tài sản nên giới hạn tài sản có giá... thuế tài sản chưa có sắc thuế mang tên thuế tài sản, đối chiếu với sở lý luận tài sản thuế tài sản sắc thuế lệ phí sau ta có mang tính chất thuế tài sản, là: - Thuế sử dụng đất nông nghiệp: thuế. .. sản cho phù hợp với kinh tế Việt Nam năm tới Đề tài “ Xây dựng sách thuế tài sản Việt Nam? ?? lấy thực trạng sách thuế tài sản Việt Nam chương trình cải cách đại hóa ngành thuế đến năm 2010 đối tượng