Đang tải... (xem toàn văn)
Kinh phí công đoàn do cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp đóng theo khoản 2 điều 26 Luật công đoàn do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam thống nhất thu và phân cấp thu cho LĐLĐ tỉnh, thành ph[r]
(1)TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 171/QĐ-TLĐ Hà Nội, ngày 09 tháng 01 năm 2013
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ THU, CHI, QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CƠNG ĐỒN CƠ SỞ
ĐỒN CHỦ TỊCH TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM - Căn Luật Cơng đồn năm 2012; Điều lệ Cơng đồn Việt Nam.
- Căn Nghị Hội nghị lần thứ 10 Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khóa X.
- Theo đề nghị Ban Tài Tổng Liên đồn. QUYẾT ĐỊNH
Điều 1: Ban hành Quy định thu, chi, quản lý tài cơng đồn sở.
Điều 2: Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2013, thay Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 1445/QĐ-TLĐ ngày 16/12/2011 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam
Điều 3: Các ban, đơn vị trực thuộc Tổng Liên đồn; cơng đồn cấp có trách nhiệm thi hành Quyết định
Nơi nhận:
- Như Điều - Các đ/c UVĐCT TLĐ - Lưu: Văn thư TLĐ
TM ĐOÀN CHỦ TỊCH CHỦ TỊCH
(2)QUY ĐỊNH
VỀ THU, CHI, QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CƠNG ĐỒN CƠ SỞ
( Ban hành kèm theo Quyết định số 171/QĐ-TLĐ ngày 09 thỏng 01 năm 2013 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn)
I- Quy định chung
Điều Phạm vi điều chỉnh.
Quy định quy định thu, chi, quản lý tài cơng đồn sở Điều Đối tượng áp dụng.
Đối tượng áp dụng cơng đồn sở, nghiệp đồn theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam
Điều Nguyên tắc thu, chi, quản lý tài cơng đồn sở.
1- Tài cơng đồn sở phận tài cơng đồn, sử dụng cho hoạt động thực quyền, trách nhiệm trì hoạt động cơng đồn sở theo quy định Luật Cơng đồn Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam
2- Căn chế độ chi tiêu tài Nhà nước, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, nguồn tài cơng đồn sở sử dụng thực tế hoạt động đơn vị, Ban Chấp hành Công đoàn sở ban hành Quy chế chi tiêu nội để thực
3- Cơng đồn sở phải thu đúng, thu đủ, thu kịp thời khoản thu theo phân cấp Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Chi đối tượng, tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch, thực chế độ quản lý theo Quy định Nhà nước Quy định Tổng Liên đoàn II- Quy định cụ thể
Điều 4: Nguồn thu, phân cấp thu tài cơng đồn. 1- Nguồn thu kinh phí cơng đồn
(3)b- LĐLĐ tỉnh, thành phố; Cơng đồn ngành TW; Cơng đồn Tổng Cơng ty trực thuộc Tổng Liên đồn phân cấp thu kinh phí cơng đồn cho cơng đồn sở doanh nghiệp, đơn vị nghiệp khơng thụ hưởng kinh phí hoạt động từ ngân sách Nhà nước thực tốt nhiệm vụ thu, chi, quản lý tài cơng đồn
c- LĐLĐ tỉnh, thành phố; Cơng đồn ngành TW; Cơng đồn Tổng Cơng ty trực thuộc Tổng Liên đoàn định đơn vị phân cấp thu kinh phí cơng đồn thơng báo cho quan, tổ chức, doanh nghiệp thực
2- Thu đồn phí cơng đồn:
Đồn phí cơng đồn đồn viên đóng theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam Hướng dẫn số 826/HD-TLĐ ngày tháng năm 2009 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam phân cấp cho cơng đồn sở thu đồn phí cơng đồn 3- Thu khác:
Nguồn thu khác thực theo khoản Điều 26 Luật Cơng đồn phân cấp cho cơng đồn sở thu, bao gồm:
- Kinh phí quan, tổ chức, doanh nghiệp cấp mua sắm phương tiện hoạt động cơng đồn, hỗ trợ kinh phí hoạt động cho cơng đồn sở; Kinh phí tổ chức hoạt động phối hợp như: Tổ chức phong trào thi đua, hoạt động văn hoá, thể thao, tham quan du lịch, khen thưởng, phúc lợi, CBCCVCLĐ CBCCVCLĐ
- Kinh phí hỗ trợ tổ chức, cá nhân ngồi nước cho cơng đồn sở
- Thu tổ chức hoạt động văn hoá, thể thao; nhượng bán, lý tài sản; thu lãi tiền gửi, cổ tức Điều 5: Nguồn tài cơng đồn sở sử dụng.
1- Cơng đồn sở sử dụng 65% số thu kinh phí cơng đồn, 60% số thu đồn phí cơng đồn, 100% số thu khác đơn vị
2- Phân bổ nguồn thu kinh phí, đồn phí cơng đồn, cơng đồn sở sử dụng cho khoản, mục chi:
a- Chi lương cán cơng đồn chun trách phụ cấp cán cơng đồn khơng q 30% Nếu chi khơng hết chuyển sang chi cho hoạt động khác, trường hợp thiếu, cơng đồn sở phải xem xét giảm đối tượng, møc chi phụ cấp cán cơng đồn cho phù hợp với nguồn tài phân bổ
(4)c- Các khoản, mục chi lại cơng đồn sở định phân bổ Trong ưu tiên chi bồi dưỡng, đào tạo cán cơng đồn; Chi hỗ trợ tham quan du lịch khơng q 10%; Chi trợ cấp khó khăn khơng q 10%
3- Nguồn thu khác cơng đồn sở định việc phân bổ cho khoản mục chi Điều 6: Chi tài cơng đồn sở.
1- Chi lương, phụ cấp khoản trích nộp theo lương cán cơng đồn chun trách - Lương, phụ cấp khoản trích nộp BHXH,BHYT, cán cơng đồn chun trách cơng đồn sở quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập, doanh nghiệp Nhà nước theo Quyết định số 128/QĐ-TW ngày 14/12/2004 Ban Bí thư Trung ương (Khố X) Hướng dẫn Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam
- Lương, phụ cấp cán công đoàn chuyên trách khu vực Nhà nước thực theo Quy định ban hành theo Quyết định số 525/QĐ-TLĐ ngày 25/4/2010 Hướng dẫn số 1049/HD-TLĐ ngày 04/7/2011 Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam
Khuyến khích cơng đồn sở cơng ty cổ phần áp dụng chế độ tiền lương theo Quyết định số 128/QĐ-TW Ban Bí thư Trung ương cán cơng đồn chun trách
2- Phụ cấp cán cơng đồn
Phụ cấp cán cơng đồn thực theo Quy định số 1439/QĐ-TLĐ ngày 04/12/2011 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam
3- Chi quản lý hành
- Chi hội nghị Ban Chấp hành cơng đồn sở, nghiệp đồn, cơng đồn sở thành viên, cơng đồn phận
- Chi Đại hội cơng đồn sở, nghiệp đồn, cơng đồn sở thành viên, cơng đồn phận, bao gồm: Trang trí, in tài liệu, bồi dưỡng đại biểu, nước uống,
- Chi mua văn phòng phẩm, tài sản, dụng cụ làm việc, sửa chữa nhỏ văn phòng làm việc cơng đồn, tiền bưu phí, thụng tin liờn lạc, cơng tác phí, nước uống, tiếp khách
4- Chi hoạt động phong trào
a- Chi tuyên truyền, phổ biến, giáo dục đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ nghề nghiệp cho người lao động
(5)- Chi phối hợp tổ chức học bổ túc văn hoá, kỹ nghề nghiệp cho người lao động
- Chi thù lao báo cáo viên, nước uống thông thường cho người dự buổi nói chuyện thời sự, sách, pháp luật, cơng đồn sở tổ chức
- Chi tiền giấy, bút cho hoạt động tuyên truyền bảng tin, phát thanh, báo tường, mạng thông tin công đoàn sở
b- Chi tổ chức hoạt động đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng CBCCVCLĐ, cán bộ, đồn viên cơng đồn
- Chi bồi dưỡng cho tư vấn, luật sư, người trực tiếp chuẩn bị giúp cơng đồn sở tham gia với doanh nghiệp, quan, đơn vị xây dựng định mức lao động, đơn giá tiền lương, thang bảng lương, quy chế trả lương, thưởng; Xây dựng nội quy, quy chế quan, tổ chức, doanh nghiệp; Ký thoả ước lao động tập thể; Giải tranh chấp lao động; Tham gia chế độ sách Nhà nước có liên quan đến quyền lợi CBCCVCLĐ
- Chi hỗ trợ thuê luật sư bảo vệ cán cơng đồn sở thực quyền đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng người lao động, tổ chức cơng đồn bị chủ doanh nghiệp sa thải, chấm dứt hợp đồng lao động trỏi phỏp luật chuyển làm việc khác mà thu nhập giảm - Chi hỗ trợ cán công đồn sở việc tổ chức đình cơng theo quy định pháp luật; Chi bồi thường trường hợp đình cơng bất hợp pháp cơng đồn sở tổ chức gây thiệt hại cho chủ doanh nghiệp theo quy định Bộ Luật Lao động
c- Chi phát triển đồn viên cơng đồn, thành lập cơng đồn sở, xây dựng cơng đồn sở vững mạnh
- Chi tuyên truyền giới thiệu tổ chức cơng đồn, Điều lệ Cơng đồn Việt Nam; Gặp gỡ, trao đổi với người sử dụng lao động hoạt động cơng đồn, phát triển đồn viên, thành lập cơng đồn sở
- Chi bồi dưỡng làm ngồi cho CBCCVCLĐ, cán cơng đồn trực tiếp gặp gỡ, tuyên truyền, vận động người lao động tham gia tổ chức cơng đồn
- Chi hoạt động xây dựng cơng đồn sở vững mạnh; Phân loại cơng đồn phận, tổ cơng đồn; Tổ chức bồi dưỡng cho cơng đồn phận, tổ cơng đồn hoạt động xây dựng cơng đồn sở vững mạnh, khen thưởng xây dựng cơng đồn vững mạnh
- Chi tổ chức hội thi cán cơng đồn giỏi
- Chi tiền thưởng kèm theo hình thức khen thưởng cho cán bộ, đồn viên cơng đồn, Kỷ niệm chương nghiệp xây dựng tổ chức cơng đồn
(6)- Chi phối hợp tổ chức phát động thi đua
- Chi phối hợp tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết thi đua, khen thưởng tập thể, cá nhân đạt thành tích xuất sắc phong trào thi đua
đ- Chi đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn người lao động ưu tú
- Chi thù lao giảng viên, bồi dưỡng học viên, nước uống, tài liệu khoản chi hành khác lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cơng đồn sở tổ chức
- Chi tiền mua tài liệu, tiền công tác phí dự lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, đồn viên, CCVCLĐ cơng đồn sở cử học
e- Chi tổ chức hoạt động văn hoỏ, thể thao, du lịch cho người lao động
- Chi hỗ trợ hoạt động phong trào xây dựng đơn vị văn hóa; Phịng chống tệ nạn xã hội CBCCVCLĐ; Chi tổ chức cho CBCCVCLĐ tham gia hoạt động văn hoá, nghệ thuật; Chi khen thưởng tổng kết hoạt động văn hóa, thĨ thao, phịng chống tệ nạn xã hội
CBCCVCLĐ
- Chi hỗ trợ mua sắm phương tiện hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao
- Chi bồi dưỡng cho Ban tổ chức, vận động viên, diễn viên tham gia hội diễn văn nghệ, thi đấu thể thao cơng đồn sở cơng đồn cấp sở tổ chức; Chi khen thưởng tập thể, cá nhân đạt giải hội diễn, hội thao cơng đồn sở tổ chức
- Chi hỗ trợ phối hợp với quan, tổ chức, doanh nghiệp tổ chức cho CBCCVCLĐ du lịch g- Chi tổ chức hoạt động giới bình đẳng giới
- Chi hoạt động nữ công
- Chi cho hoạt động tuyên truyền giới, bình đẳng giới, hoạt động dõn số, sinh sản, phịng chống bạo lực gia đình, bảo vệ bà mẹ trẻ em cơng đồn sở
- Chi hỗ trợ phối hợp tổ chức lớp mẫu giáo, nhà trẻ; Hỗ trợ CBCCVCLĐ có gửi trẻ, học mẫu giáo
- Chi tuyên truyền, tổ chức hoạt động nhân ngày quốc tế phụ nữ, ngày Phụ nữ Việt Nam, ngày Gia đình Việt Nam
h- Chi thăm hỏi, trợ cấp khó khăn
(7)- Chi trợ cấp cho đồn viên, CBCCVCLĐ gặp khó khăn tai nạn lao động, tai nạn rủi ro, thiên tai, bệnh tật hiểm nghèo, hoả hoạn gây tổn thất sức khoẻ tài sản; Chi hỗ trợ cán cơng đồn sở tổ chức đình cơng theo quy định pháp luật, hoạt động bảo vệ quyền lợi hợp pháp người lao động bị chủ sử dụng lao động chấm dứt hợp đồng lao động trỏi phỏp luật, chuyển làm việc khác mà thu nhập giảm
Mức chi thăm hỏi, trợ cấp khó khăn đồn viên cơng đồn đối tượng khơng phải đồn viên cơng đồn cơng đồn sở quy định
- Chi tặng quà sinh nhật cho đoàn viên cơng đồn
i- Chi động viên, khen thưởng người lao động, người lao động có thành tích học tập cơng tác
- Chi khen thưởng CBCCVCLĐ đạt thành tích xuất sắc cơng tác - Chi khen thưởng CBCCVCLĐ đạt thành tích xuất sắc học tập - Chi phối hợp tổ chức hoạt động nhân ngày quốc tế thiếu nhi, tết trung thu
- Chi khen thưởng hoạt động chuyên đề, thu tài theo quy định Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam
k- Các nhiệm vụ chi khác
Chi hoạt động xã hội công đồn sở: Giúp CBCCVCLĐ đồn viên cơng đồn đơn vị khác bị thiên tai bão lụt, tai nạn, ảnh hưởng chất độc màu da cam,
Điều 7: Một số khoản chi cơng đồn sở cần phân biệt.
1- Việc chi để tổ chức phong trào thi đua, học văn hoá, hoạt động văn nghệ, thể thao, tham quan du lịch, phúc lợi CBCCVCLĐ chăm lo, tổ chức hoạt động phúc lợi cho
CBCCVCLĐ trách nhiệm chủ doanh nghiệp, thủ trưởng quan, đơn vị sử dụng quỹ phỳc lợi, quỹ quan, đơn vị để chi theo Điều 24, Luật Cơng đồn năm 2012 ( Tài cơng đồn chi cho hoạt động với phương thức phối hợp, hỗ trợ, động viên.)
2- Phương tiện hoạt động cơng đồn sở chủ doanh nghiệp, thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm cung cấp ( Khơng thu tiền) theo Điều 24, Luật Cơng đồn năm 2012
3- Tiền lương ngạch, bậc, chức vụ, phụ cấp lương cán cơng đồn chun trách tài cơng đoàn chi
(8)A mục III); Khoản Điều 6, Thông tư số 27/2010/TT-BLĐTBXH ngày 14/9/2010 Bộ Lao động Thương binh Xã hội
Tiền lương trả theo kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp cán cơng đồn chun trách khu vực Nhà nước thực theo thoả ước lao động tập thể doanh nghiệp, quy chế chi tiêu nội đơn vị Quy định tạm thời ban hành kèm theo Quyết định số 525/QĐ-TLĐ ngày 25/4/2010 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam
4- Phụ cấp kiêm nhiệm Chủ tịch cơng đồn sở chi từ nguồn khác doanh nghiệp chi tài cơng đồn khơng chi
5- Hoạt động Ban Thanh tra nhân dân doanh nghiệp, quan, đơn vị chi theo Thông tư số 40/2006/TTLT-BTC-BTTUBTWMTTQVN-TLĐLĐVN ngày 12/5/2006 Bộ Tài chính, Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam
6- Hoạt động bình đẳng giới tiến phụ nữ doanh nghiệp, quan, đơn vị chi theo Thông tư số 191/2009/TT-BTC ngày 01/10/2009 Bộ Tài
Điều 8: Quản lý, kiểm tra, giám sát tài cơng đồn.
1- Quản lý tài cơng đồn sở thực theo Quy chế quản lý tài cơng đồn ban hành kèm theo định số 169/QĐ-TLĐ ngày 09 tháng 01 năm 2013 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam
2- Ủy ban Kiểm tra cơng đồn sở có trách nhiệm kiểm tra việc xây dựng, thực dự tốn, tốn thu, chi tài cơng đồn sở hàng năm
3- Dự toán, toán thu, chi tài cơng đồn sở phải cơng khai theo quy định Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam
4- Thu, chi tài cơng đồn sở phải phản ảnh đầy đủ vào sổ kế tốn chịu giám sát đồn viên, CBCCVCLĐ đơn vị
Điều 9: Khen thưởng xử lý vi phạm.