Nghiên cứu tác động của khu kinh tế đông nam nghệ an đến quản lý sử dụng đất, đời sống và việc làm người dân

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRƯƠNG QUANG NGÂN NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA KHU KINH TẾ ĐÔNG NAM NGHỆ AN ĐẾN QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT, ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI DÂN LUẬN ÁN TIẾN SĨ NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRƢƠNG QUANG NGÂN NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA KHU KINH TẾ ĐÔNG NAM NGHỆ AN ĐẾN QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT, ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI DÂN Ngành : Quản lý đất đai Mã số : 85 01 03 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học : PGS.TS Nguyễn Khắc Thời PGS.TS Trần Trọng Phương HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu đƣợc trình bày luận án trung thực, khách quan chƣa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án đƣợc cảm ơn, thông tin trích dẫn luận án đƣợc rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm 2020 Tác giả luận án Trƣơng Quang Ngân i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận án, nhận đƣợc hƣớng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận án, cho phép tơi đƣợc bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Khắc Thời, PGS.TS Trần Trọng Phƣơng tận tình hƣớng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Trắc địa Bản đồ, Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận án Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An, Sở Tài nguyên Môi trƣờng Nghệ An, UBND huyện Nghi Lộc, UBND huyện Diễn Châu, UBND thị xã Cửa Lò giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, ngƣời thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận án./ Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2020 Nghiên cứu sinh Trƣơng Quang Ngân ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình x Trích yếu luận án xii Thesis abstract xiv Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp đề tài 1.5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 1.5.1 Ý nghĩa khoa học 1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận quản lý sử dụng đất khu kinh tế ven biển 2.1.1 Quản lý sử dụng đất đai 2.1.2 Quản lý sử dụng đất khu kinh tế ven biển 2.2 Quá trình hình thành phát triển khu kinh tế ven biển tác động đến quản lý sử dụng đất, đời sống việc làm 15 2.2.1 Quá trình hình thành xây dựng phát triển khu kinh tế ven biển 15 2.2.2 Nội dung đánh giá trình xây dựng phát triển khu kinh tế ven biển 17 2.2.3 Kết xây dựng phát triển khu kinh tế ven biển Việt Nam .19 2.2.4 Tác động khu kinh tế ven biển đến quản lý sử dụng đất, đời sống việc làm ngƣời dân 25 2.3 Tình hình quản lý sử dụng đất khu kinh tế ven biển 29 iii 2.3.1 Tình hình quản lý sử dụng đất khu kinh tế ven biển số nƣớc giới 29 2.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất khu kinh tế ven biển Việt Nam 36 2.4 Một số nghiên cứu có liên quan đến quản lý sử dụng đất, đời sống việc làm ngƣời dân khu kinh tế 39 2.4.1 Một số cơng trình nghiên cứu giới 39 2.4.2 Một số cơng trình nghiên cứu Việt Nam 41 2.5 Nhận xét chung tổng quan tài liệu định hƣớng nghiên cứu đề tài 43 2.5.1 Nhận xét chung tổng quan tài liệu 43 2.5.2 Định hƣớng nghiên cứu đề tài 45 Phần Nội dung phƣơng pháp nghiên cứu 48 3.1 Địa điểm thời gian nghiên cứu 48 3.2 Nội dung nghiên cứu 48 3.2.1 Khái quát đặc điểm, trình hình thành xây dựng phát triển khu kinh tế Đông Nam Nghệ An 48 3.2.2 Thực trạng quản lý sử dụng đất khu kinh tế Đông Nam Nghệ An 48 3.2.3 Đánh giá tác động khu kinh tế đến quản lý sử dụng đất khu kinh tế Đông Nam Nghệ An 48 3.2.4 Tác động khu kinh tế đến đời sống, việc làm ngƣời dân khu kinh tế Đông Nam Nghệ An 49 3.2.5 Đề xuất giải pháp, biện pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất nâng cao đời sống ngƣời dân khu kinh tế Đông Nam Nghệ An .49 3.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 49 3.3.1 Phƣơng pháp tiếp cận nghiên cứu 49 3.3.2 Phƣơng pháp phân vùng chọn điểm điều tra nghiên cứu 51 3.3.3 Phƣơng pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 52 3.3.4 Phƣơng pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 53 3.3.5 Phƣơng pháp phân tích xử lý số liệu 55 3.3.6 Phƣơng pháp đánh giá tác động 58 3.3.7 Phƣơng pháp phân tích SWOT 60 Tồn q trình thực nghiên cứu đƣợc khái quát hình 3.3 61 iv Phần Kết thảo luận 4.1 Khái quát đặc điểm, trình hình thành xây dựng v Đông Nam Nghệ An 4.1.1 Khái quát đặc điểm khu kinh tế Đông Nam Nghệ An 4.1.2 Khái quát trình hình thành khu kinh tế Đơng Nam 4.1.3 Tình hình xây dựng phát triển khu kinh tế Đông N 4.1.4 Đánh giá trình xây dựng phát triển khu kinh t 4.2 Thực trạng quản lý sử dụng đất khu kinh tế Đông Na 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất khu kinh tế Đơng Nam Nghệ 4.2.2 Tình hình sử dụng đất khu kinh tế Đông Nam 2007-2017 4.2.3 Công tác quản lý đất đai khu kinh tế Đông Nam 2007-2017 4.3 Đánh giá tác động khu kinh tế đông nam Nghệ A dụng đất 4.3.1 Đánh giá thực trạng số yếu tố quản lý sử dụng đ 4.3.2 Đánh giá ngƣời dân cán số yếu tố 4.3.3 Tác động xây dựng phát triển khu kinh tế đến sử dụng đất khu kinh tế Đơng Nam Nghệ An 4.3.4 Phân tích hội thách thức công tác quản trình xây dựng phát triển khu kinh tế Đông N 4.4 Tác động khu kinh tế đến đời sống, việc làm kinh tế Đông Nam Nghệ An 4.4.1 Tình hình đời sống việc làm ngƣời dân Nghệ An 4.4.2 Đánh giá ngƣời dân cán quản lý đến đời s ngƣời dân khu kinh tế Đông Nam Nghệ An 4.4.3 Tác động xây dựng phát triển khu kinh tế đến ngƣời dân 4.4.4 Phân tích hội thách thức đời sống, việc trình xây dựng phát triển khu kinh tế Đ v 4.5 Đề xuất giải pháp, biện pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất, nâng cao đời sống ngƣời dân khu kinh tế 139 4.5.1 Nhóm giải pháp chế, sách 139 4.5.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực 141 Phần Kết luận iến nghị 146 5.1 Kết luận 146 5.2 Kiến nghị 148 Danh mục cơng trình công bố liên quan đến luận án 149 Tài liệu tham khảo 150 Phụ lục 158 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CP Chính phủ CPTG Chi phí trung gian CSHT Cơ sở hạ tầng GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất KCN Khu công nghiệp KKT Khu kinh tế KTXH Kinh tế xã hội KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất NTTS Nuôi trồng thủy sản QLĐĐ Quản lý đất đai QLNN Quản lý nhà nƣớc QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất SDĐNN Sử dụng đất nông nghiệp TNMT Tài nguyên môi trƣờng UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG TT 2.1 Tên bảng Các Khu kinh tế ven biển Việt Nam thành lập 2.2 Lĩnh vực ƣu tiên đầu tƣ khu kinh tế tự H 3.1 Phân cấp mức độ mối quan hệ biến 4.1 Thống kê dân số, lao động khu kinh tế giai đoạn 4.2 Chỉ tiêu diện tích quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 4.3 Lũy kế thu hút đầu tƣ vào khu kinh tế Đông Nam Ngh giai đoạn 2007-2017 4.4 Tình hình sản xuất kinh doanh khu kinh tế giai đoạn 4.5 Đánh giá trình xây dựng phát triển khu kinh tế Đ 4.6 Hiện trạng sử dụng đất Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An năm 4.7 Biến động loại đất Khu kinh tế Đông N đoạn 2007-2017 4.8 Biến động đất nông nghiệp khu kinh tế Đông Na 2007-2017 4.9 Biến động đất phi nông nghiệp Khu kinh tế Đôn đoạn 2007-2017 4.10 Hiệu sử dụng đất khu công nghiệp khu Nghệ An 4.11 Kết thực số tiêu quy hoạch sử dụng đ khu kinh tế Đông Nam Nghệ An 4.12 So sánh giá chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất nông n Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An 4.13 So sánh giá chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất kinh tế Đông Nam Nghệ An 4.14 So sánh bình qn diện tích đất nơng nghiệp giai đoạn 4.15 So sánh diện tích, suất số trồng tro Nam Nghệ An giai đoạn 2007-2017 4.16 Một số loại sử dụng đất kiểu sử dụng đất tron Nam Nghệ An giai đoạn 2007-2017 viii 205 11.13 Thống kê mô tả biến Đời sống Việc làm vùng cán quản lý Biến phụ thuộc N Vùng Đời sống Cán Vùng Việc làm Cán 11.14 Kiểm định T-test đánh giá khác trung bình nhận thức ngƣời dân vùng 3, cán quản lý biến Đời sống Việc làm Biến phụ thuộc Đời sống Việc làm Phƣơng sai giống Phƣơng sai khác Phƣơng sai giống Phƣơng sai khác 206 Phụ lục 12 Kết chạy SPSS tác động xây dựng phát triển hu inh tế Đông Nam Nghệ An đến đời sống việc làm (Kết iểm định tƣơng quan Spearman's rho) 12.1 Kiểm định tƣơng quan Spearman's rho biến độc lập biến phụ thuộc Đời sống, Việc làm nhận thức ngƣời dân Vùng Biến độc lập Quy hoạch xây dựng KKT Mức PT khu chức Mức phát triển CSHT Mức thu hút vốn dự án đầu tƣ Mức thu hút lao động ** Có tương quan mức ý nghĩa 0,01 hay 1% * Có tương quan mức ý nghĩa 0,05 hay 5% 207 12.2 Kiểm định tƣơng quan Spearman's rho biến độc lập biến phụ thuộc Đời sống, Việc làm nhận thức ngƣời dân Vùng Biến độc lập Quy hoạch xây dựng KKT Mức PT khu chức Mức phát triển CSHT Mức thu hút vốn dự án đầu tƣ Mức thu hút lao động ** Có tương quan mức ý nghĩa 0,01 hay 1% * Có tương quan mức ý nghĩa 0,05 hay 5% 12.3 Kiểm định tƣơng quan Spearman's rho biến độc lập biến phụ thuộc Đời sống, Việc làm nhận thức ngƣời dân Vùng Biến độc lập Quy hoạch xây dựng KKT Mức PT khu chức Mức phát triển CSHT Mức thu hút vốn dự án đầu tƣ Mức thu hút lao động ** Có tương quan mức ý nghĩa 0,01 hay 1% * Có tương quan mức ý nghĩa 0,05 hay 5% 208 12.4 Kiểm định tƣơng quan Spearman's rho biến độc lập biến phụ thuộc Đời sống, Việc làm nhận thức Cán Biến độc lập Quy hoạch xây dựng KKT Mức PT khu chức Mức phát triển CSHT Mức thu hút vốn dự án đầu tƣ Mức thu hút lao động ** Có tương quan mức ý nghĩa 0,01 hay 1% * Có tương quan mức ý nghĩa 0,05 hay 5% 209 Phụ lục 13 Thống ê phân loại số hộ KKT Đơng Nam Nghệ An c Số (hộ) có nguồn thu nhập từ Nơng nghiệp AT INăm 2007 Vùn g Trồng Chăn nuôi, trọt, hoa cảnh NTTS, ngƣ nghiệp Tổn g số hộ điều tra AI Vùng 113 Vùng 104 Vùng 91 Trung bình KKT Năm 2017 308 Vùng 84 Vùng 89 Vùng 63 III Trung bình KKT So sánh 2017-2007 236 Vùng -29 Vùng -15 Vùng -28 Trung bình KKT -72 Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra 210 Phụ lục 14 Một số số chất lƣợng môi trƣờng năm 2007 hu vực quy hoạch 14.1 Chất lƣợng nƣớc ngầm TT Nguồn: Báo cáo tổng hợp trạng môi trƣờng Nghệ An (2007) TT pH S NH4 Nguồn: Báo cáo tổng hợp trạng môi trƣờng Nghệ An (2007) 14.3 Chất lƣợng nƣớc ven biển hu inh tế Đông Nam Nghệ An TT pH SS BOD NH4 Fe Mn Cu Zn Coliform Nguồn: Báo cáo tổng hợp trạng môi trƣờng Nghệ An (2007) 211 F M C Z 14.4 Chất lƣợng hơng hí hu vực qui hoạch Khu inh tế Đông Nam Nghệ An Đơn vị: mg/m TT 3 Mô tả Địa điểm Chợ Hơm - TX Cửa Lị Ngã tƣ Diễn Châu, ven QL1 TCVN 5937 - 2005 Nguồn: Báo cáo quan trắc chất lƣợng môi trƣờng Nghệ An (2007) 14.5 Kết phân tích chất lƣợng đất vùng cửa sông huyện Nghi Lộc Khu inh tế TT Ký hiệu pHKCl Mùn (%) N (%) P205 (%) K20 (%) CEC (meq/100g đất) Cl (%) S04 (%) Tổng muối tan (%) - 2- Nguồn: Báo cáo tổng hợp trạng mơi trƣờng Nghệ An (2007) 212 Phụ lục 15 Hình ảnh tình hình sử dụng đất Khu inh tế Đông Nam Nghệ An KIỂU SỬ DỤNG ĐẤT (DƢA HẤU) KIỂU SỬ DỤNG ĐẤT (BẮP CẢI) KIỂU SỬ DỤNG ĐẤT (DƢA LÊ) KIỂU SỬ DỤNG ĐẤT (HÀNH TĂM) KIỂU SỬ DỤNG ĐẤT (LẠC XUÂN) KIỂU SỬ DỤNG ĐẤT (MƢỚP ĐẮNG) 213 Phụ lục 16 Hình ảnh tình hình bỏ hoang đồng ruộng gần Khu công nghiệp RUỘNG BỎ HOANG GẦN KHU CÔNG NGHIỆP NAM CẤM 214 Phụ lục 17 Hình ảnh Khu cơng nghiệp, Khu chức Khu inh tế CẢNG NGHI THIẾT KHU DU LỊCH BÃI LỮ KHU CÔNG NGHIỆP NAM CẤM 215 KHU CÔNG NGHIỆP WHA 216 Phụ lục 18 Phỏng vấn ngƣời dân xã Nghi Long, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An thuộc Khu inh tế Đông Nam Nghệ An 217 ... VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRƢƠNG QUANG NGÂN NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA KHU KINH TẾ ĐÔNG NAM NGHỆ AN ĐẾN QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT, ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI DÂN Ngành : Quản lý đất đai Mã số : 85... Nam Nghệ An 48 3.2.2 Thực trạng quản lý sử dụng đất khu kinh tế Đông Nam Nghệ An 48 3.2.3 Đánh giá tác động khu kinh tế đến quản lý sử dụng đất khu kinh tế Đông Nam Nghệ An ... kinh tế Đông N 4.4 Tác động khu kinh tế đến đời sống, việc làm kinh tế Đông Nam Nghệ An 4.4.1 Tình hình đời sống việc làm ngƣời dân Nghệ An 4.4.2 Đánh giá ngƣời dân cán quản lý đến đời