Đang tải... (xem toàn văn)
Có trách nhiệm hướng dẫn thực hiện Quy chế này; hàng năm thực hiện chế độ báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về tình hình, kết quả thực hiện công tác thông tin đối ngoại trên đị[r]
(1)ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 04/2013/QĐ-UBND Hà Nội, ngày 21 tháng 01 năm 2013
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003;
Căn Quyết định số 79/2010/QĐ-TTg ngày 30/11/2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý nhà nước thông tin đối ngoại;
Căn Thông tin liên tịch số 34/2011/TTLT/BTTTT-BNG ngày 24/11/2011 Bộ Thông tin Truyền thông – Bộ Ngoại giao hướng dẫn việc phối hợp thi hành Quy chế quản lý nhà nước thông tin đối ngoại ban hành kèm theo Quyết định số 79/2010/QĐ-TTg ngày 30/11/2010 Thủ tướng Chính phủ;
Xét đề nghị Sở Thơng tin Truyền thơng Tờ trình 1171/TTr-STTTT, ngày 6/11/2012, QUYẾT ĐỊNH:
Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế quản lý nhà nước thông tin đối ngoại địa bàn thành phố Hà Nội
Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã; tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
(2)Nguyễn Thế Thảo
QUY CHẾ
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ (Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2013/QĐ-UBND ngày 21/01/2013 Ủy ban nhân dân
Thành phố Hà Nội) Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng
1 Quy chế quy định nguyên tắc nội dung quản lý nhà nước thông tin đối ngoại địa bàn Thành phố Hà Nội; Quy định trách nhiệm quy trình làm việc đơn vị thuộc UBND Thành phố Hà Nội việc quản lý nhà nước phối hợp, triển khai hoạt động thông tin đối ngoại Thành phố
2 Quy chế áp dụng quan, tổ chức, cá nhân tham gia quản lý thực hoạt động thông tin đối ngoại địa bàn thành phố
Điều Giải thích từ ngữ
Trong Quy chế này, từ ngữ hiểu sau:
1 Thông tin đối ngoại thông tin quảng bá hình ảnh Thủ đơ, người, lịch sử, văn hóa Hà Nội; thơng tin chủ trương, đường lối Đảng; pháp luật, sách phục vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội quyền Thành phố Hà Nội giới thông tin giới đến với Hà Nội
2 Hoạt động thông tin đối ngoại hoạt động quản lý nhà nước thông tin đối ngoại; thực hiện tuyên truyền thông tin đối ngoại Thành phố Hà Nội,
Điều Nội dung thông tin đối ngoại
Thông tin đối ngoại quy định quy chế gồm thông tin đối ngoại Đảng, Nhà nước đối ngoại nhân dân địa bàn thành phố Nội dung cụ thể gồm:
(3)2 Quảng bá lịch sử, văn hóa, đất nước người Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng đường đổi hội nhập kinh tế quốc tế
3 Thông tin nhằm đấu tranh, phản bác lại thông tin sai lệch, xuyên tạc, nhằm chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, chống phá nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nhân dân Việt Nam nhân dân Thành phố Hà Nội, ảnh hưởng đến uy tín, hình ảnh Thủ Tranh thủ ủng hộ giúp đỡ bạn bè quốc tế cộng đồng người Việt Nam việc đấu tranh dư luận, góp phần nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế, thu hút đầu tư, hợp tác phát triển kinh tế - xã hội với Thủ đô, thành phố lớn khu vực giới
Điều Nội dung hoạt động thông tin đối ngoại
Nội dung hoạt động thông tin đối ngoại quy định quy chế hoạt động đưa thông tin (được quy định Điều 2) đến với tổ chức, cá nhân nước, người Việt Nam nước ngoài; tiếp nhận thông tin quốc tế đưa đến nhân dân nước nói chung nhân dân Thành phố Hà Nội nói riêng Hoạt động thông tin đối ngoại thực chủ yếu thơng qua hình thức tun truyền báo chí điện tử, hệ thống truyền hình, truyền thanh, ấn phẩm báo chí có uy tín, trang điện tử Sở, ban, ngành, quận, huyện, ấn phẩm, tờ rơi, hoạt động giao lưu, triển lãm quốc tế văn hóa, nghệ thuật, hội chợ, phương tiện truyền thông quốc tế
Điều 5: Nguyên tắc quản lý phối hợp triển khai hoạt động thông tin đối ngoại thành phố
1 Đảm bảo lãnh đạo Thành ủy, đạo điều hành thống Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội, phối hợp chặt chẽ quan Trung ương Hà Nội, sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố cơng tác thơng tin đối ngoại nhằm thực có hiệu công tác thông tin đối ngoại giai đoạn
2 Phân công trách nhiệm cho quan, đồn thể q trình quản lý tổ chức thực công tác thông tin đối ngoại cách có định hướng; kịp thời phối hợp với đơn vị chức cấp, ngành xử lý trường hợp thông tin sai lệch, phản bác thơng tin xun tạc, kích động chia rỗ tập hợp lực lượng chống phá Đảng Nhà nước nói chung, phát triển Hà Nội nói riêng
3 Cơng tác thơng tin đối ngoại triển khai cách chủ động, toàn diện, thường xuyên có trọng tâm, trọng điểm theo giai đoạn; Kết hợp chặt chẽ thông tin đối nội thông tin đối ngoại, thông tin đối ngoại với hoạt động trị, kinh tế, văn hóa, quốc phịng, an ninh; thơng tin đối ngoại Đảng với thông tin đối ngoại Nhà nước đối ngoại nhân dân nhằm góp phần tăng cường hiểu biết, kêu gọi đầu tư, xây dựng quảng bá hình ảnh Thủ đơ; đấu tranh phản bác thơng tin xuyên tạc, kích động chia rẽ tập hợp lực lượng chống phá Đảng Nhà nước nói chung, ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển Hà Nội nói riêng
(4)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI Điều 6: Nội dung công tác quản lý nhà nước thông tin đối ngoại
1 Xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật thông tin đối ngoại địa bàn thành phố; Tổ chức thực văn ban hành theo thẩm quyến Thành phố
2 Tổ chức máy, xây dựng chế, sách quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đối ngoại thành phố; Trang bị sở vật chất kỹ thuật bồi dưỡng nhân lực nhằm nâng cao lực hoạt động thông tin đối ngoại
3 Tổ chức triển khai việc thực Quy chế, kế hoạch, chương trình phát triển hoạt động thông tin đối ngoại thành phố
4 Tổ chức quản lý công tác nghiên cứu, dự báo thông tin đối ngoại; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thông tin đối ngoại
5 Các đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố hàng năm lập kế hoạch thực công tác thông tin đối ngoại gửi Sở Thông tin Truyền thông thẩm định, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt
6 Phối hợp với tổ chức quốc tế làm công tác truyền thơng để thực chương trình thơng tin đối ngoại Thành phố
7 Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm giải khiếu nại, tố cáo quản lý nhà nước hoạt động thông tin đối ngoại Thành phố theo quy định pháp luật
8 Thủ trưởng Sở, ban, ngành trực thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, người đứng đầu tổ chức trị xã hội thành phố có trách nhiệm tổ chức, triển khai thực theo chức năng, nhiệm vụ quy định quản lý nhà nước thông tin đối ngoại
9 Sơ kết, tổng kết hoạt động thông tin đối ngoại; khen thưởng Cơ quan, tổ chức, cá nhân tổ chức tốt hoạt động thông tin đối ngoại; kỷ luật đơn vị làm sai, vi phạm Quy chế quy định pháp luật công tác thông tin đối ngoại
Điều Trách nhiệm Sở Thơng tin Truyền thơng
Có trách nhiệm hướng dẫn thực Quy chế này; hàng năm thực chế độ báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố tình hình, kết thực công tác thông tin đối ngoại địa bàn thành phố; Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội quản lý nhà nước thông tin đối ngoại; Chủ trì thực chương trình triển khai công tác thông tin đối ngoại Thành phố; Phối hợp với quan liên quan thực chức quản lý nhà nước thông tin đối ngoại địa bàn thành phố Hà Nội, cụ thể:
(5)b) Xây dựng kế hoạch hàng năm triển khai công tác thông tin đối ngoại tổng thể Thành phố; Hướng dẫn yêu cầu đơn vị lập kế hoạch thực công tác thông tin đối ngoại địa bàn Thành phố;
c) Phối hợp với quan liên quan hướng dẫn nội dung thông tin đối ngoại cho quan thơng tấn, báo chí nước hoạt động địa bàn Thành phố
d) Đôn đốc việc thực kế hoạch thông tin đối ngoại đơn vị trực thuộc Thành phố e) Định kỳ đột xuất báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố việc triển khai công tác thông tin đối ngoại địa bàn Thành phố
f) Thực việc tra, kiểm rea đơn vị thực thông tin đối ngoại theo quy định l) Phối hợp với Ban Tuyên giáo Thành ủy thực đạo, hướng dẫn nội dung thông tin đối ngoại cho quan báo chí địa bàn thành phố, phối hợp với Sở Ngoại vụ, Liên hiệp tổ chức hữu nghị thành phố, quan liên quan cung cấp thông tin cho báo chí nước ngồi, cộng đồng người Việt Nam nước cộng đồng quốc tế; phối hợp với đơn vị có liên quan theo dõi, nghiên cứu dư luận báo chí có nội dung thơng tin tác động tiêu cực đến phát triển Thành phố, chủ động việc đính chính, phản bác lại thông tin xuyên tạc, sai thật
3 Tổ chức phối hợp thực thông tin đối ngoại kênh thông tin; Biên soạn phát hành ấn phẩm thông tin truyền thông phục vụ công tác thông tin đối ngoại Thành phố Chủ trì xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm, lập dự tốn cho hoạt động thơng tin đối ngoại Thành phố; Chủ trì xây dựng kế hoạch nghiên cứu khoa học để phát triển nhiệm vụ thông tin đối ngoại Thành phố
5 Tổ chức lớp đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ trình độ ngoại ngữ cho cá nhân, tổ chức tham gia hoạt động thông tin đối ngoại Thành phố
6 Làm đầu mối tập hợp đơn vị liên quan công tác quản lý nhà nước thông tin đối ngoại; Tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố việc thực thông tin đối ngoại sở, ngành, quận, huyện, thị xã; sơ kết, tổng kết hoạt động thông tin đối ngoại
7 Thành lập Ban đạo cơng tác thơng tin đối ngoại (do Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân Thành phố làm trưởng ban) giúp tư vấn đánh giá nội dung, kết hoạt động triển khai công tác thông tin đối ngoại
8 Chịu trách nhiệm thành lập Hội đồng thẩm định ấn phẩm (đối với tất thư riêng) phục vụ công tác tuyên truyền đối ngoại Thành phố
(6)10 Đề xuất thi đua, khen thưởng, kỷ luật việc triển khai, tổ chức thực công tác thông tin đối ngoại đơn vị, đề nghị Ủy ban nhân dân Thành phố khen thưởng, kỷ luật
Điều Trách nhiệm Sở Ngoại vụ
1 Chủ trì, phối hợp với quan liên quan tổ chức họp báo quốc tế lãnh đạo Thành phố nước ngoài; tham gia chuẩn bị nội dung trả lời vấn lãnh đạo Thành phố cho phóng viên nước ngồi
2 Phối hợp với Sở Thơng tin Truyền thông quan liên quan việc quản lý, hướng dẫn đồn báo chí nước đến tác nghiệp, hoạt động địa bàn Thành phố Phối hợp với quan liên quan cung cấp thông tin kinh tế, lĩnh vực đầu tư, văn hóa đối ngoại thơng tin lĩnh vực khác cho người nước ngoài, người Việt Nam nước Điều 9: Trách nhiệm Sở Nội vụ
Phối hợp với Sở Thông tin Truyền thơng, sở, ngành có liên quan rà sốt, thống kê nhân làm công tác thông tin đối ngoại Sở, ban, ngành; đề xuất phương án bố trí, xếp cán thực nhiệm vụ thơng tin đối ngoại Thành phố cho đơn vị nêu cách phù hợp
Điều 10 Trách nhiệm Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch
Chủ trì, phối hợp với Sở Thơng tin Truyền thơng đơn vị có liên quan triển khai hoạt động thông tin đối ngoại thông qua hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể thao du lịch để quảng bá hình ảnh Thủ đất nước, thu hút phát triển du lịch hợp tác đầu tư nước vào Hà Nội
Điều 11 Trách nhiệm Cơng an Thành phố
1 Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông, Sở Ngoại vụ hướng dẫn theo dõi việc chấp hành chế độ bảo mật thông tin hoạt động thông tin đối ngoại thành phố
2 Theo dõi, tổng hợp diễn biến thông tin đối ngoại thành phố để đề xuất chủ trương, biện pháp phản bác thông tin sai, xuyên tạc, chống phá Đảng Nhà nước địa bàn thành phố Phối hợp với Văn phòng ủy ban nhân dân Thành phố, Sở Thông tin Truyền thông, Sở Ngoại vụ, quan, đơn vị liên quan quản lý đồn phóng viên, báo chí nước ngồi hoạt động địa bàn Thành phố
4 Phối hợp với đơn vị có liên quan quản lý, giám sát hoạt động đoàn khách nước vào thăm làm việc địa bàn Thành phố, báo cáo Ủy ban Nhân dân Thành phố (định kỳ đột xuất) công tác
(7)1 Thẩm định dự tốn ngân sách hàng năm cho hoạt động thơng tin đối ngoại, trình Ủy ban Nhân dân Thành phố phê duyệt
2 Bảo đảm kinh phí dự toán ngân sách nhà nước thành phố để đầu tư sở vật chất kỹ thuật thực chương trình, kế hoạch, đề án, hoạt động thơng tin đối ngoại thành phố
3 Chủ trì, phối hợp với quan liên quan xây dựng định mức kinh phí cho hoạt động thơng tin đối ngoại
Điều 13 Trách nhiệm ủy ban nhân dân cấp huyện
1 Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã chịu trách nhiệm triển khai, xây dựng, tuyên truyền hoạt động thông tin đối ngoại phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương; Xây dựng chương trình kế hoạch hoạt động thông tin đối ngoại hàng năm gửi Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội phê duyệt
2 Đối với Ủy ban nhân dân huyện, thị trấn, thị xã có dân cư vùng sâu, vùng xa, vùng miền núi, khu vực có người dân tộc thiểu số sinh sống cần trọng xây dựng chương trình truyền thông nâng cao nhận thức người dân sách Đảng Nhà nuớc phát triển kinh tế xã hội Thủ đơ, có biện pháp tuyên truyền nhằm tránh để lực thù địch lợi dụng tuyên truyền sai lệch với sách phát triển Thành phố
3 Bố trí nhân chuyên trách thực công tác thông tin đối ngoại đơn vị gửi Sở Thông tin Truyền thông, Sở Nội vụ để tổng hợp
Điều 14 Trách nhiệm Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Hà Nội
Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Hà Nội quan làm công tác đối ngoại nhân dân thành phố có trách nhiệm phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông, Sở Ngoại vụ xây dựng chương trình thơng tin đối ngoại nhân dân Thủ đô; xây dựng đề án, chiến lược dài hạn chương trình hành động hàng năm phát triển thông tin đối ngoại nhân dân
Điều 15 Trách nhiệm đơn vị khác trực thuộc Thành phố
1 Phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông để xây dựng kế hoạch triển khai nội dung công tác thông tin đối ngoại lĩnh vực quản lý, quy hoạch chung nhiệm vụ thông tin đối ngoại toàn thành phố; xây dựng kế hoạch hoạt động thơng tin đối ngoại dự tốn kinh phí hàng năm để triển khai nhiệm vụ thơng tin đối ngoại cho lĩnh vực phụ trách,
2 Thực chức quản lý nhà nước, triển khai nhiệm vụ thông tin đối ngoại thành phố giao theo hướng dẫn Sở Thông tin Truyền thông
(8)Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 17 Xử lý vi phạm
Sở Thơng tin Truyền thơng có trách nhiệm phối hợp với quan, đơn vị thực việc tra, kiểm tra, xử lý vi phạm giải khiếu nại, tố cáo hoạt động thông tin đối ngoại địa bàn thành phố theo quy định
Điều 18 Khen thưởng xử lý vi phạm
1 Cơ quan, đơn vị, tổ chức cá nhân có thành tích xuất sắc hoạt động thông tin đối ngoại khen thưởng theo quy định pháp luật
2 Cơ quan, đơn vị, tổ chức cá nhân vi phạm Quy chế tùy theo tính chất, mức độ hành vi vi phạm bị xử lý hành truy cứu trách nhiệm hình sự, nêu gây thiệt hại tài sản phải bồi thường theo quy định pháp luật hành
Điều 19 Thủ trưởng đơn vị trực thuộc thành phố, người đứng đầu tổ chức trị, xã hội thành phố có kế hoạch triển khai Quy chế
Điều 20 Sở Thơng tin Truyền thơng có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc việc thực Quy chế này, thực chế độ báo cáo Chủ tịch UBND thành phố tình hình, kết thực
Điều 21 Sửa đổi, bổ sung