Tiểu luận xử lý tình huống trong công tác cấp giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp tại sở thông tin và truyền thông hà nội

TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG - THÀNH PHỐ HÀ NỘI LỚP BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K.3A - 2015 =====***===== Đề tài: Xử lý tình công tác cấp giấy phép thiết lập Trang thông tin điện tử tổng hợp Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội Họ tên học viên : Phạm Văn Linh Chức vụ : Chuyên viên Đơn vị công tác : Phịng Quản lý Báo chí - Xuất Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội Hà Nội, Tháng 11-2015 Page | MỤC LỤC PHẦN I LỜI NÓI ĐẦU PHẦN II NỘI DUNG MƠ TẢ TÌNH HUỐNG PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Mục tiêu 2.2 Cơ sở lý luận pháp lý 2.3 Phân tích tình 2.4 Phân tích nguyên nhân hậu XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 3.1 Mục tiêu 3.2 Các phương án xử lý cụ thể (giải pháp tình thế) 3.3 Các phương án lâu dài 3.4 So sánh phương án KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN 4.1 Mục tiêu 4.2 Biện pháp thực mục tiêu 10 4.3 Kế hoạch thực 11 4.4 Phương hướng, nhiệm vụ 14 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 16 Kết luận 16 Kiến nghị- đề xuất 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 Page | PHẦN I - LỜI NÓI ĐẦU Lý do, mục đích chọn đề tài Thơng tư số 09/2014/TT-BTTTT ngày 19/08/2014 Bộ Thông tin Truyền thông quy định chi tiết hoạt động quản lý, cung cấp, sử dụng thông tin trang thông tin điện tử mạng xã hội, có hiệu lực thi hành vào ngày 03/10/2014 Thực Thông tư số 09/2014/TT-BTTTT, t ngày 03/10/2014, Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội đư c phân cấp cấp ph p trang thông tin điện tử tổng h p quan, tổ chức thuộc địa phương ây ước tiến cải cách thủ tục hành chính, nhằm tăng tính chủ động cơng tác quản lý nhà nước Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội trang thông tin điện tử tổng h cấp ph p thiết lập trang thông tin điện tử tổng h p Các tổ chức, doanh nghiệp sau thông tin điện tử tổng h phù h p với ngành nghề trang tin điện tử quảng cịn góp phần thơng tin đến văn hóa, xã hội đất nước Thủ đô Với đầu tư đồng nghệ ỹ thuật nghiệp nâng cao chất lư nguồn tin đư c ph p trích dẫn giúp người xem dễ dàng cập nhật tiếp cận thông tin mà quan tâm Tuy nhiên, cịn nhiều trang thông tin điện tử tổng h p không thực đầy đủ quy định Sai phạm chủ yếu trang thông tin điện tử việc đăng thông tin là: nhiều tin ài đư c tổ chức, doanh nghiệp đăng lại trang thông tin điện tử tổng h p hơng ghi trích dẫn nguồn tin thức; tin ài của quan áo chí ị iên tập lại nội dung trước hi đưa lên trang tin; trang thông tin điện tử tổng h p tự tổ chức viết, đăng tin ài; số trang tin tổng h p hông thực ề án, sử dụng nguồn tin ngồi danh mục đăng ý với Sở Thơng tin Truyền Page | thông hi làm hồ sơ xin cấp giấy ph p thiết lập trang thông tin điện tử tổng h p; nhiều trang tin hông cung cấp đầy đủ thông tin như: Tên tổ chức quản lý trang thông tin điện tử; địa địa lý, thư điện tử, số điện thoại liên hệ, tên người chịu trách nhiệm quản lý nội dung, số giấy ph p, ngày, tháng, năm cấp quan có thẩm quyền, vi phạm hoản điều Thơng tư số 09/2014/TT-BTTTT; trang tin đư c cấp giấy ph p thiết lập trang thông tin điện tử tổng h p internet số trang chuyên mục lại hoạt động dạng mạng xã hội trực tuyến mà hông xin ph p quan quản lý cấp Với đề tài "Xử lý tình cơng tác quản lý cấp giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội", tiểu luận xin tiếp cận vấn đề góc độ hẹp: mơ tả tình xảy công tác quản lý nhà nước Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội, phân tích cách giải Sở, rút inh nghiệm việc xử lý tình xảy Sở, qua nghiên cứu, đề xuất tổ chức thực nội dung để công tác quản lý cấp giấy ph p thiết lập trang thông tin điện tử tổng h p đư c chặt chẽ, quy định pháp luật Phạm vi nghiên cứu ề tài tiếp cận tình xảy công tác quản lý nhà nước Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội Phương pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp quan sát: Là phương pháp tri giác đối tư ng cách có hệ thống để thu thập thông tin đối tư ng 3.2 Phương pháp phân tích tổng hợp: Phân tích nghiên cứu tài liệu, lý luận hác ằng cách phân tích chúng thành t ng ộ phận để tìm hiểu sâu sắc đối tư ng Tổng h p liên ết t ng mặt, t ng ộ phận thông tin đư c phân tích tạo hệ thơng lý thuyết đầy đủ sâu sắc đối tư ng 3.3 Phương pháp phân loại: Là xếp tài liệu nghiên cứu theo t ng mặt, t ng đơn vị, t ng vấn đề có dấu hiệu ản chất, hướng phát triển Bố cục tiểu luận Page | Bố cục tiểu luận gồm phần là: Lời nói đầu; Nội dung; Kết luận kiến nghị Trong đó, phần nội dung đư c tác giả triển hai thực theo tiểu mục sau: - MƠ TẢ TÌNH HUỐNG - PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG - XỬ LÝ TÌNH HUỐNG - KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN *** Page | PHẦN II - NỘI DUNG MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Ngày 09/5/2015, Tổng Công ty Viễn thông Viettel nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy ph p thiết lập trang thông tin điển tử tổng h p Số lư ng hồ sơ 01 ộ Danh mục hồ sơ ao gồm: a) Đơn đề nghị cấp giấy phép thiết lập trang thơng tin điện tử tổng hợp; b) Bản có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; c) Bản có chứng thực tốt nghiệp đại học sơ yếu lý lịch người chịu trách nhiệm quản lý nội dung trang tin; d) Đề án hoạt động cung cấp thông tin trang tin; e) Văn chấp thuận tổ chức cung cấp nguồn tin Ngày 09/5/2015, Phịng quản lý Báo chí - Xuất ản, Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội “Phiếu yêu cầu ổ sung hồ sơ”, đó, yêu cầu Tổng Công ty Viễn thông Viettel điều chỉnh, ổ sung giải trình số nội dung sau: a) Văn chấp thuận tổ chức cung cấp nguồn tin; b) Chỉnh sửa Đề án hoạt động để phù hợp với nội dung Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin mạng; c) Bản Giấy chứng nhận đăng ký tên miền Ngày 15/5/2015, Tổng Công ty Viễn thông Viettel nhận “Phiếu yêu cầu ổ sung hồ sơ” Ngày 10/7/2015, Tổng Công ty Viễn thông Viettel mang hồ sơ đến ổ sung, ao gồm danh mục: a) Đề án hoạt động cung cấp thông tin trang tin; b) Văn chấp thuận tổ chức cung cấp nguồn tin; c) Bản Giấy chứng nhận đăng ký tên miền Ngày 01/8/2015, Tổng Công ty Viễn thông Viettel nhận đư c Công văn số 321/STTTT-BCXB việc cấp giấy ph p thiết lập trang thông tin điện tử tổng h p Theo nội dung công văn, việc cấp ph p thiết lập trang thông tin điện tử tổng h p Tổng Công ty Viễn thông Viettel hông thuộc thẩm quyền cấp Page | ph p Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội mà thẩm quyền thuộc Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử, hơng phải trang thông tin điện tử tổng h p mà mạng xã hội trực tuyến Nhận đư c công văn Sở Thơng tin Truyền thơng Hà Nội, Phó Giám đốc Tổng Công ty Viễn thông Viettel đến gặp trực tiếp Trưởng Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ hành để đư c giải thích thấu đáo: Tại t đầu Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội hông t chối nhận hồ sơ Tổng Công ty mà phải đ i đến Tổng Công ty ổ sung hồ sơ xong Sở văn ản t chối nêu Mặt hác, Sở Thông tin Truyền thông lại yêu cầu Tổng Công ty Viễn thông Viettel ổ sung thành phần hông nằm danh mục hồ sơ uộc, gây thời gian, cơng sức inh phí lại… PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Mục tiêu Một là, phân tích làm rõ hạn chế việc quản lý cấp giấy ph p thiết lập trang thông tin điện tử tổng h p Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội T đó, đề phương hướng, iện pháp xử lý thoả đáng, quy trách nhiệm cụ thể cho cá nhân có liên quan ặc iệt, lấy làm ài học inh nghiệm chung cho việc xử lý tình liên quan đến cơng tác quản lý nhà nước Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội Hai là, đề xuất iện pháp, giải pháp thi mang tính tổng thể nhằm hắc phục hạn chế tương tự công tác quản lý cấp giấy ph p thiết lập trang thông tin điện tử tổng h p Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội 2.2 Cơ sở lý luận pháp lý - Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin mạng - Nghị định số 159/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động báo chí - xuất - Thông tư số 09/2014/TT-BTTTT ngày 19/08/2014 Bộ Thông tin Truyền thông quy định chi tiết hoạt động quản lý, cung cấp, sử dụng thông tin trang thông tin điện tử mạng xã hội Page | 2.3 Phân tích tình 2.3.1 Trong ”Phiếu yêu cầu ổ sung hồ sơ” Tổng Công ty Viễn thông Viettel, Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội yêu cầu nộp thêm “Bản Giấy chứng nhận đăng ý tên miền” trái quy định Nghị định số 72/2013/N -CP ngày 15/7/2013 Chính phủ 2.3.2 Ngay t hi thụ lý hồ sơ, cán ộ phịng chun mơn hơng xem x t ỹ lưỡng nên thụ lý hồ sơ hông thuộc thẩm quyền xử lý Sở Mặt hác, lại yêu cầu Tổng Công ty Viễn thông Viettel phải ổ sung hồ sơ gây tốn m thời gian, công sức, tiền ạc phải lại nhiều lần 2.3.3 Cán ộ Tiếp nhận hồ sơ hành hi nhận ”Phiếu yêu cầu ổ sung hồ sơ” t phịng chun mơn hơng có iến hi phịng chun mơn u cầu ổ sung thêm thành phần hồ sơ danh mục quy định 2.3.4 Trưởng Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ hành khơng theo dõi sát tình trạng giải hồ sơ hành nên hi có u cầu ổ sung thêm thành phần hồ sơ danh mục quy định hông iết việc xảy ra, hi lãnh đạo Tổng Công ty Viễn thông Viettel đến xin gặp trực tiếp iết có việc xảy 2.4 Phân tích nguyên nhân hậu 2.4.1 Nguyên nhân a) - Nguyên nhân từ cán phịng chun mơn: Khả thứ nhất: Trình độ chuyên môn cán ộ công chức Sở Thông tin Truyền thơng cịn hạn chế, chưa nắm văn ản quy phạm pháp luật an hành, liên quan trực tiếp như: Nghị định số 72/2013/N -CP ngày 15/7/2013 Chính phủ, Thơng tư số 09/2014/TTBTTTT ngày 19/08/2014 Bộ Thông tin Truyền thông, dẫn tới xử lý tham mưu phương án giải thủ tục hành khơng xác - Khả thứ hai: Cán ộ phịng chun mơn Sở Thơng tin Truyền thơng có iến thức chun mơn, nắm đư c văn ản quy phạm pháp luật an hành chủ quan, thiếu tinh thần trách nhiệm hiến cơng tác giải thủ tục hành Sở xảy tình trạng Page | Khả thứ ba: Cán ộ phịng chun mơn có iến thức chun mơn - chủ quan có l i ích vật chất, tìm cách che giấu sai sót, cố tình “tham mưu” theo ý chí chủ quan b) Nguyên nhân từ phía cán Tiếp nhận hồ sơ hành chính: - Khả thứ nhất: Cán ộ Tiếp nhận hồ sơ hành yếu chun mơn, phụ thuộc vào cán ộ phịng chun mơn dẫn đến việc cán ộ phịng chun mơn yêu cầu thêm danh mục hồ sơ quy định hông iết Khả thứ hai: Cán ộ Tiếp nhận hồ sơ hành chủ quan, quan - liêu, thiếu tinh thần trách nhiệm dẫn đến hông phát sai sót phiếu u cầu t phịng chun môn c) - Nguyên nhân từ Trưởng Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính: Khả thứ nhất: Trưởng Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành thiếu iểm tra, giám sát, hướng dẫn - Khả thứ hai: Trưởng Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành có tra, giám sát lực chuyên môn hạn chế nên iểm hông phát ịp thời sai phạm để ịp thời nhắc nhở, rút inh nghiệm 2.4.2 Hậu - Gây thời gian, tốn m tiền của, cơng sức, chi phí lại cho Tổng Cơng ty Viễn thông Viettel - Sở Thông tin Truyền thơng gây lịng tin dư luận nhân dân - Cán ộ phịng chun mơn, cán ộ Tiếp nhận hồ sơ hành q trình thụ lý hồ sơ phải chịu trách nhiệm theo quy định hành, Trưởng phịng chun mơn, Trưởng Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành c ng phải chịu trách nhiệm liên đới - Lãnh đạo Sở Thông tin Truyền thông phải tổ chức uổi làm việc với Lãnh đạo Tổng Công ty Viễn thông Viettel gây thời gian XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 3.1 Mục tiêu Một là, giải việc nhằm đảm ảo thực nguyên tắc, quy định hành công tác quản lý cấp giấy ph p thiết lập trang thông tin điện tử tổng h p; xác định phương hướng, iện pháp xử lý thoả đáng, quy trách Page | nhiệm cụ thể cho cá nhân có liên quan điều đặc iệt lấy làm ài học inh nghiệm chung cho việc xử lý tình liên quan đến công tác quản lý cấp giấy ph p thiết lập trang thông tin điện tử tổng h p nói riêng cơng tác giải thủ tục hành Sở nói chung, có iện pháp dự phịng tình tương tự Hai là, đề xuất iện pháp, giải pháp thi mang tính tổng thể nhằm hạn chế tình tương tự cơng tác giải thủ tục hành Sở 3.2 Phương án xử lý cụ thể (giải pháp tình thế) - Phương án 1: Lãnh đạo Sở làm việc trực tiếp với lãnh đạo Tổng Công ty Viễn thông Viettel để tiếp tục trao đổi, giải theo quy định - Phương án 2: Không cẩn tổ chức uổi làm việc riêng mà cần gửi công văn tới Tổng Cơng ty Viễn thơng Viettel giải thích rõ lí có u cầu ổ sung hồ sơ t chối cấp ph p trang thông tin điện tử Tổng công ty Làm rõ trách nhiệm cán ộ cơng chức phịng chun môn, cán ộ Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ hành chính, Trưởng Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ hành việc tiếp nhận, thụ lý giải hồ sơ công ty Cổ phần Thương mại quốc tế Việt Nam 3.3 Các phương án lâu dài - Phương án 1: Tăng cường nhắc nhở cán ộ công chức ộ phận có liên quan đề cao tinh thần trách nhiệm giải thủ tục cấp giấy ph p thiết lập trang thông tin điện tử tổng h p Sở - Phương án 2: ánh giá thực trạng lực cán ộ, lấy làm xác định nhu cầu đào tạo tổ chức ồi dưỡng nâng cao lực cho cán ộ, nhân viên làm việc Sở - Phương án 3: Kết h p tăng cường công tác giáo dục, đề cao tinh thần trách nhiệm cán ộ, nhân viên tổ chức ồi dưỡng nâng cao lực cho cán ộ, nhân viên làm việc Sở 3.4 So sánh phương án - Giải pháp giáo dục, thuyết phục để cán ộ công chức ộ phận có liên quan nhận thức rõ vai trị, trách nhiệm giải pháp giản đơn, có ý nghĩa Page | 10 giáo dục, hông tốn m thực tế hiệu hơng cao, chưa đảm ảo tính răn đe - Giải pháp tình uộc phải thực (nếu giải pháp giáo dục, thuyết phục hông mang lại ết quả) theo quy định văn ản hành Tuy nhiên thực phương án trường h p thuận l i đem lại ết cụ thể cho tình nêu, chưa có tác dụng phịng ng a tình tương tự tương lai - Các giải pháp mang tính lâu dài có tác dụng cơng tác phịng ng a thơng qua việc nâng cao lực, nhận thức, trách nhiệm cho cán ộ, công chức làm việc Sở hông trực tiếp giải tình xảy Giải pháp địi hỏi phải đầu tư chất xám, inh phí cần thời gian dài để tổ chức thực hiện, iểm tra, đánh giá - Qua xem x t, cân nhắc phương án, phương án thi Phương án - Phương án ết h p giáo dục, thuyết phục giải pháp nâng cao lực, nhận thức, trách nhiệm cho cán ộ, công chức giải thủ tục hành làm việc Sở Tuy nhiên, nêu trên, phương án giáo dục, thuyết phục hó có ết nên phương án cuối tình là: Tập trung giải vụ việc (trực tiếp làm việc với lãnh đạo Tổng Công ty Viễn thông Viettel xử lý cán ộ) đồng thời có ế hoạch, đề xuất triển hai thực nội dung nâng cao ý thức trách nhiệm lực cho cán ộ, công chức trực tiếp thụ lý giải thủ tục cấp giấy ph p thiết lập trang thông tin điện tử cán ộ ộ phận tiếp nhận hồ sơ hành Sở KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN 4.1 Mục tiêu 4.1.1 Mục tiêu chung Tập trung giải vụ việc (trực tiếp làm việc với lãnh đạo Tổng Công ty Viễn thông Viettel xử lý cán ộ) đồng thời có ế hoạch, đề xuất triển hai thực nội dung nâng cao ý thức trách nhiệm lực cho cán ộ, công chức trực tiếp thụ lý giải thủ tục cấp giấy ph p thiết lập trang thông tin điện tử cán ộ ộ phận Tiếp nhận hồ sơ hành Sở Thơng tin Truyền thông Page | 11 4.1.2 Mục tiêu cụ thể - Mục tiêu cụ thể 1: Làm việc trực tiếp với lãnh đạo Tổng Công ty Viễn thông Viettel để giải ức xúc Tổng Công ty việc cấp giấy ph p thiết lập trang tin điện tử tổng h p - Mục tiêu cụ thể 2: Tiến hành ước để iểm điểm cán ộ, cơng chức sơ suất q trình giải thủ tục hành theo quy định hành - Mục tiêu cụ thể 3: Xây dựng ế hoạch triển hai thực hoạt động nhằm tăng cường ý thức trách nhiệm, nâng cao lực, trình độ cho cán ộ, cơng chức phịng chun mơn cán ộ Tiếp nhận hồ sơ hành 4.2 Biện pháp thực mục tiêu 4.2.1 Mục tiêu cụ thể - Lãnh đạo Sở, cán ộ tiếp nhận hồ sơ hành chính, cán ộ trực tiếp thụ lý hồ sơ hành Tổng Cơng ty Viễn thơng Viettel, Trưởng phịng chun mơn, Trưởng Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành tổ chức uổi làm việc với lãnh đạo Tổng Công ty Viễn thông Viettel để giải ức xúc Tổng Công ty - Tổ chức họp, rút inh nghiệm sau hi hết thời hạn thực 4.2.2 Mục tiêu cụ thể Tiến hành ước để iểm điểm cán ộ, cơng chức sơ suất q trình giải thủ tục hành theo quy định hành: - Tổ chức họp để cán ộ cơng chức phịng chuyên môn cán ộ Tiếp nhận hồ sơ hành tự iểm điểm nhận hình thức ỷ luật; - Thành lập Hội đồng ỷ luật; - Họp Hội đồng ỷ luật đề nghị hình thức, mức độ ỷ luật; - Xem x t hình thức, mức độ ỷ luật thích h p; - Ra Quyết định ỷ luật cán ộ công chức; - Thi hành Quyết định; - Thông áo ết áo cáo với quan quản lý cấp 4.2.3 Mục tiêu cụ thể Xây dựng ế hoạch triển hai thực hoạt động nhằm tăng cường ý thức trách nhiệm, nâng cao lực, trình độ cho cán ộ, cơng chức phịng chun mơn cán ộ Tiếp nhận hồ sơ hành chính: Page | 12 - Xây dựng ế hoạch đào tạo tập huấn cho cán ộ, công chức; - Tổ chức đánh giá thực trạng nhu cầu đào tạo nâng cao lực cán ộ, cơng chức phịng chun mơn Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ hành chính; - T thực trạng nhu cầu nêu, Văn phòng Sở xây dựng chương trình trình độ cho cán ộ, cơng chức phịng chun mơn cán ộ Tiếp nhận hồ sơ hành chính, dự trù inh phí cho cơng tác đào tạo; - Tổ chức thực hiện; - Tổ chức đánh giá sau đào tạo; - Bố trí cán - Báo cáo ết thực với Lãnh đạo Sở 4.3 Kế hoạch thực 4.3.1 Kế hoạch thực mục tiêu S T T Làm việc với lãnh đạo Tổng Công ty Viễn thông Viettel để Công ty Tổ thực 4.3.2 Kế hoạch thực mục tiêu S T T Nội dung Tổ chức họp để cán có liên hình thức Thành đồng ỷ luật Họp Hội đồng luật đề nghị hình thức, mức độ ỷ luật Xem xét hình thức, mức thích h p độ Ra luật cán công chức có liên quan Thi định gửi Lãnh đạo Tổng Công thông Viettel hành Thông Làm 4.3.3 Kế hoạch thực mục tiêu S T T Nội dung Xây hoạch đào tạo tập huấn cho công chức Tổ chức đánh giá thực trạng nhu cầu cao lực cán ộ Xây hoạch đào huấn cơng chức; lập dự tốn hoạch, thời gian tổ chức thực Tổ chức thực dựng Tổ chức đánh giá sau đào tạo dựng cho inh Page | 15 Bố trí cán hỗ tr tạo Báo cáo thực với Lãnh đạo Sở 4.4 Phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu thời gian tới - Sở Thông tin Truyền thông tiến hành hảo sát số trang tin điện tử tổng h p số quan, tổ chức, doanh nghiệp phương tiện ỹ thuật, nhân sự, chương trình quản lý thông tin phù h p với quy mô hoạt động, đề án thiết lập trang tin, ảo đảm việc cung cấp thông tin trang thông tin điện tử hông vi phạm quy định Nghị định số 72/2013/N -CP ngày 15/7/2013 Chính phủ, Thơng tư số 09/2014/TT-BTTTT ngày 19/08/2014 Bộ Thông tin Truyền thông Sở tiến hành tập huấn nghiệp vụ cho cán ộ quản lý trang thông tin điện tử tổng h p quan, tổ chức, đơn vị - Việc thực cấp giấy ph p, giải thủ tục hành tiếp tục đư c Sở Thơng tin Truyền thông Hà Nội quan tâm tạo điều iện thận l i cho tổ chức, doanh nghiệp: Công hai ộ phận Tiếp nhận hồ sơ hành chính, trang We Sở Thơng tin Truyền thông Hà Nội, Cổng Giao tiếp điện tử Hà Nội Bên cạnh việc tiếp nhận hồ sơ hành ộ phận cửa, Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội xây dựng triển hai việc cấp giấy ph p thiết lập trang thông tin điện tử tổng h p mạng internet mức địa www.ict-hanoi.gov.vn (hoặc www.dvc.ict-hanoi.gov.vn/dvctt ) Tổ chức, doanh nghiệp nộp hồ sơ qua mạng phải đến Sở lần để lấy ết Page | 16 - Thường xun rà sốt nội dung thơng tin nhằm ịp thời phát vi phạm ản quyền thông tin, nội dung thông tin cung cấp internet để ịp thời chấn chỉnh tiến hành tra, iểm tra, iên xử lý tổ chức, doanh nghiệp vi phạm - Tăng cường phối h p với quan chức năng, phịng Văn hóa Thông tin quận, huyện, thị xã công tác quản lý nhà nước hoạt động thông tin điện tử - Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ iến, hướng dẫn quy định an hành quản lý hoạt động thông tin điện tử để quan, tổ chức, doanh nghiệp nắm đư c thực quy định pháp luật - Thực tốt công tác tham mưu với UBND thành phố Hà Nội, Bộ Thông tin Truyền thông giải pháp tăng cường hiệu quản lý hoạt động thông tin điện tử, đồng thời tạo điều iện, môi trường lành mạnh cho tổ chức, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực phát triển *** Page | 17 PHẦN III - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Ngay Thông tư số 09/2014/TT-BTTTT ngày 19/08/2014 Bộ Thông tin Truyền thông quy định chi tiết hoạt động quản lý, cung cấp, sử dụng thông tin trang thông tin điện tử mạng xã hội thức có hiệu lực, Sở Thơng tin Truyền thông Hà Nội triển hai quán triệt Thông tư số 09/2014/TT-BTTTT đến t ng phòng, an, đơn vị chuyên môn Sở đạo thực việc cấp ph p cho đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp có nhu cầu thiết lập trang thơng tin điện tử tổng h p ồng thời, đề nghị Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử cung cấp danh sách tổ chức, doanh nghiệp địa àn mà Bộ cấp ph p để Sở tiếp nhận, quản lý theo quy định Có thể nói, cơng tác giải thủ tục cấp giấy ph p thiết lập trang tin điện tử tổng h p Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội ước đầu đư c thực nghiêm túc, quy định, ngăn chặn ịp thời trường h p sai phạm Tuy nhiên, qua việc cho thấy thiếu inh nghiệm q trình quản lý, với hạn chế lực, trình độ số cán ộ công chức trực tiếp giải thủ tục hành gây lịng tin người dân, quan quản lý tốn m thời gian, tiền ạc, công sức để hắc phục hậu Mặc dù, hậu việc chưa thực nghiêm trọng nhiều gây thiệt hại uy tín inh tế Sở “Phịng cháy chữa cháy” hay “phòng ệnh chữa ệnh” thuật ngữ dân gian, quản lý lại định hướng quan trọng: cần phải có phương án phịng ng a rủi ro xảy hoạt động quan, tổ chức, đơn vị ằng nhiều giải pháp Trong phần trình ày trên, tiểu luận đề cập đến việc nâng cao tinh thần trách nhiệm, nâng cao lực, trình độ nhận thức, ỹ giải xử lý công việc cho cán ộ, nhân viên, coi giải pháp thi để phòng ng a tình xấu Tuy tiểu luận chưa tính tốn đư c inh phí cho việc hắc phục hậu rõ ràng inh phí dành cho việc nâng cao lực cán đư c có hiệu lâu dài, Page | 18 inh phí để giải hậu hó lường trước đư c giải đư c vấn đề trước mắt mà thơi Vậy, ết luận rằng, việc nâng cao lực cho cán ộ, nhân viên làm việc quan, tổ chức đơn vị công tác quan trọng, trọng tâm, cần đư c quan, tổ chức, đơn vị sử dụng cán ộ, nhân viên c ng cấp, ngành quan tâm đầu tư, tổ chức thực Kiến nghị - đề xuất Kiến nghị Bộ Thông tin Truyền thông có văn ản hướng dẫn cụ thể số nội dung sau: - Ban hành văn ản quy định rõ điều iện cấp giấy ph p hoạt động trang thông tin điện tử tổng h p như: phương tiện ỹ thuật, chương trình quản lý phục vụ cho việc thiết lập, cung cấp quản lý thông tin phù h p với quy mô hoạt động Trong số trường h p đư c ph p iểm tra thực tế tổ chức, doanh nghiệp để xác minh tính xác hồ sơ đề nghị cấp ph p - Làm rõ tiêu chí để Sở Thơng tin Truyền thơng có pháp lý t chối cấp giấy ph p với trường h p có tên miền nhạy cảm - Xây dựng quy định việc trích dẫn lại nguồn tin t quan áo chí, hạn chế doanh nghiệp trích dẫn t nhiều nguồn tin làm người xem nhầm tưởng quan áo chí - ề nghị Bộ Thông tin Truyền thông nghiên cứu đạo đơn vị chịu trách nhiệm việc cấp ph p tên miền phải vào chức năng, nhiệm vụ tổ chức, doanh nghiệp để cung cấp tên miền cho phù h p *** Page | 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Báo chí ngày 28 tháng 12 năm 1989 Luật sửa đổi, ổ sung số điều Luật Báo chí ngày 12 tháng 06 năm 1999 Nghị định 51/2002/N -CP ngày 26 tháng năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí, Luật sửa đổi, ổ sung số điều Luật Báo chí Nghị định số 72/2013/N -CP ngày 15 tháng năm 2013 Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin mạng Nghị định số 159/2013/N -CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động áo chí - xuất ản Nghị định số 43/2011/N - CP ngày 13 tháng năm 2011 Chính phủ quy định việc cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan nhà nước Thông tư số 09/2014/TT-BTTTT ngày 19 tháng 08 năm 2014 Bộ Thông tin Truyền thông quy định chi tiết hoạt động quản lý, cung cấp, sử dụng thông tin trang thông tin điện tử mạng xã hội Quyết định số 50/2008/Q - UBND ngày 10 tháng 12 năm 2008 Ủy an nhân dân Thành phố Hà Nội quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Thông tin Truyền thông Thành phố Hà Nội =============== Page | 20 ... tác quản lý nhà nước Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội trang thông tin điện tử tổng h cấp ph p thiết lập trang thông tin điện tử tổng h p Các tổ chức, doanh nghiệp sau thông tin điện tử tổng h phù... quản lý cấp Với đề tài "Xử lý tình cơng tác quản lý cấp giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội", tiểu luận xin tiếp cận vấn đề góc độ hẹp: mơ tả tình. .. cấp giấy ph p thiết lập trang thông tin điện tử tổng h p Theo nội dung công văn, việc cấp ph p thiết lập trang thông tin điện tử tổng h p Tổng Công ty Viễn thông Viettel hông thuộc thẩm quyền cấp