Hoàn thiện kế toán các khoản thu tại bảo hiểm xã hội huyện nga sơn tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN HỒN THIỆN KẾ TỐN CÁC KHOẢN THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGA SƠN TỈNH THANH HÓA NGUYỄN BÁ KHÔI HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ HỒN THIỆN KẾ TỐN CÁC KHOẢN THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGA SƠN TỈNH THANH HÓA NGUYỄN BÁ KHƠI CHUN NGÀNH: KẾ TỐN MÃ SỐ: 8.34.03.01 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS TS NGUYỄN VĂN CÔNG HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự nhân nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày 28 tháng 10 năm 2020 Học viên cao học Nguyễn Bá Khôi i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu đề tài “Hồn thiện kế tốn khoản thu Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn tỉnh Thanh Hóa” nhận giúp đỡ, bảo nhiệt tình Thầy, Cơ giáo Trường Đại học Mở Hà Nội để hoàn thành luận văn Với tình cảm chân thành, tơi bày tỏ lịng biết ơn Ban Giám hiệu, phòng Sau Đại học, Thầy giáo, Cô giáo tham gia quản lý, giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn đến GS.TS Nguyễn Văn Công - Người Thầy đồng hành tôi, trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu khoa học Đồng thời, xin cảm ơn quan Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn tỉnh Thanh Hóa tạo điều kiện cung cấp số liệu để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình bạn bè ln bên cạnh động viên, cổ vũ lúc tơi khó khăn để tơi vượt qua hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng q trình thực đề tài, song cịn có mặt hạn chế, thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp dẫn Thầy, Cô bạn Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày28 tháng 10 năm 2020 Học viên cao học Nguyễn Bá Khơi ii TĨM TẮT LUẬN VĂN “Hồn thiện kế tốn khoản thu Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn tỉnh Thanh Hóa” Một quốc gia phát triển phải có kinh tế phát triển với phát triển phải lớn mạnh không ngừng hệ thống an sinh xã hội, đặc biệt sách bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) phát huy vai trò trụ cột hệ thống an sinh xã hội, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Thấy tầm quan trọng sách BHXH với khó khăn cơng tác thực áp dụng sách vào đời sống cơng tác kế tốn quan BHXH, tơi định nghiên cứu thực tế Kế toán khoản thu BHXH huyện Nga Sơn tỉnh Thanh Hóa Để cơng tác triển khai thực sách BHXH hiệu phụ thuộc vào nhiều yếu tố khía cạnh Tuy nhiên phạm vi nghiên cứu tơi sâu vào phần kế tốn khoản thu như: khoản thu từ Ngân sách nhà nước, khoản thu từ hoạt động bảo hiểm, số khoản thu khác Từ tìm hiểu thực tế, tiến hành mơ tả q trình tiếp nhận hồ sơ, chứng từ, xử lý, hạch toán, theo dõi báo cáo kế tốn quan để có kinh nghiệm cho thân đưa kiến nghị để phù hợp hồn thiện cơng tác kế toán đơn vị iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT LUẬN VĂN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tổng quan nghiên cứu kế toán thu bảo hiểm xã hội .2 Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu tổng quát 3.2 Mục tiêu cụ thể Câu hỏi nghiên cứu .6 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu .6 Phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp thu thập liệu 6.2 Phương pháp xử lý số liệu 7 Kết nghiên cứu .7 Kết cấu đề tài CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KẾ TOÁN CÁC KHOẢN THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Bảo hiểm xã hội khoản thu bảo hiểm xã hội 1.1.1 Bảo hiểm xã hội 1.1.2 Các khoản thu bảo hiểm xã hội 14 1.2 Kế toán khoản thu bảo hiểm xã hội 17 1.2.1 Nguyên tắc kế toán khoản thu 17 1.2.2 Kế toán khoản thu từ ngân sách nhà nước 18 1.2.3 Kế toán khoản thu từ hoạt động bảo hiểm 23 iv CHƢƠNG 2: 33 THỰC TRẠNG KẾ TOÁN CÁC KHOẢN THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGA SƠN 33 2.1 Tổng quan Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn .33 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 33 2.1.2 Đặc điểm tổ chức máy quản lý hoạt động máy kế toán 34 2.1.3 Nội dung thu kết thu 39 2.2 Thực trạng kế toán khoản thu Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn .44 2.2.1 Kế toán khoản thu từ ngân sách nhà nước 44 2.2.2 Kế toán khoản thu từ hoạt động BHXH 47 2.3.2 Tồn tại, hạn chế 57 2.3.3 Nguyên nhân 59 KẾT LUẬN CHƢƠNG 61 CHƢƠNG 3: 62 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KẾ TỐN CÁC KHOẢN THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGA SƠN 62 3.1 Định hƣớng phát triển yêu cầu, nguyên tắc hoàn thiện kế toán khoản thu Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 62 3.1.1 Định hướng phát triển 62 3.1.2 Yêu cầu nguyên tắc hoàn thiện 64 3.2.3 Hoàn thiện trình giao dịch với ngân hàng kho bạc 67 3.2.4 Hồn thiện cơng tác tuyên truyền, huy động 67 3.2.5 Hoàn thiện vấn đề xử lý nợ đọng 67 3.3 Điều kiện thực giải pháp hoàn thiện kế toán khoản thu Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 68 3.3.1 Về phía Nhà nước 68 3.3.2 Về phía Bảo hiểm xã hội Việt Nam 68 3.3.3 Về phía Bảo hiểm xã hội huyện 69 PHỤ LỤC 74 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp NLĐ Người lao động TNLĐ-BNN Tai nạn lao động – Bệnh nghề nghiệp NSDLĐ Người sử dụng lao động ASXH An sinh xã hội LĐ Lao động TSCĐ Tài sản cố định BĐSĐT Bất động sản đầu tư NSNN Ngân sách nhà nước XDCB Xây dựng TK Tài khoản CCDC Công cụ dụng cụ HĐ SXKD Hoạt động sản xuất kinh doanh DV Dịch vụ GTGT Giá trị gia tăng KBNN Kho bạc nhà nước BTC Bộ Tài SP Sản phẩm BHXH BB Bảo hiêm xã hội bắt buộc DN Doanh nghiệp QD Quốc doanh vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Số thu BHXH qua năm 2016, 2017, 2018 41 Bảng 2: Số thu BHYT qua năm 2016, 2017, 2018 42 Bảng 3: Số thu BHTN qua năm 2016, 2017, 2018 43 Bảng 4: Số thu lãi truy thu phạt chậm đóng năm 2016,2017, 2018 44 Bảng 5: Tình hình tham gia BHXH BB doanh nghiệp quốc doanh BHXH huyện Nga Sơn giai đoạn 2016 – 2018 54 Bảng 6: Số lao động thuộc khối doanh nghiệp quốc doanh tham gia BHXH BB BHXH huyện Nga Sơn giai đoạn 2016 – 2018 55 Bảng 7: Kết thu BHXH BB khối DN QD BHXH huyện Nga Sơn giai đoạn 2016 - 2018: 56 vii DANH MỤC HÌNH MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Việc chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mang lại gương mặt tươi sáng cho phát triển toàn diện đất nước Bảo hiểm xã hội (BHXH) sách lớn Đảng Nhà nước người lao động nhằm bước mở rộng nâng cao đảm bảo vật chất, góp phần ổn định đời sống cho người lao động gặp rủi ro ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sẩy, hết tuổi lao động, qua đời Cùng với đổi kinh tế đất nước thời gian vừa qua, sách BHXH điều chỉnh, thay đổi để phối hợp với chuyển đổi kinh tế đất nước, với nguyện vọng người lao động Quỹ BHXH phận cốt lõi khơng thể thiếu nói vai trò quan trọng hoạt động BHXH Ở nước ta, BHXH BHYT lúc đầu đời trọng cho công nhân viên chức làm việc quan nhà nước Đến năm 1944 với đời Bộ Luật Lao động cho phép người lao động động tham gia BHXH bắt buộc Do BHXH bắt buộc trở thành quyền nghĩa vụ người lao động gắn liền với quyền việc làm thu nhập người lao động theo quy định pháp luật lao động Đặc biệt từ sau năm 1995 quỹ BHXH bắt buộc chuyển sang chế chủ yếu dựa vào nguồn thu từ người lao động người sử dụng đóng góp vào quỹ Tuy nhiên, đến số lao động tham gia BHXH bắt buộc chiếm tỷ lệ nhỏ so với lực lượng lao động xã hội Số lao động chưa tham gia BHXH bắt buộc chủ yếu lao động khối doanh nghiệp quốc doanh, người lao động người sử dụng lao động không thực theo pháp luật thu BHXH bắt buộc, người sử dụng lao động cịn trốn đóng BHXH bắt buộc cho người lao động, đóng khơng thời hạn, đóng khơng mức khơng đủ số người theo quy định, sử dụng tiền đóng vào quỹ BHXH bắt buộc trái pháp luật…Những điều ảnh hưởng không nhỏ đến việc quản lý thu khoản thu BHXH hệ thống quan BHXH BHXH huyện Nga Sơn đơn vị hành nghiệp trực thuộc BHXH tỉnh trả lương Như vậy, khó tránh khỏi thực tế tổ chức cơng đồn mang tính hình thức, chưa phát huy thực vai trò Thêm vào đó, nhiều doanh nghiệp dù hoạt động lâu lại chưa có tổ chức cơng đồn cho NLĐ Chỉ đến có đồn tra kiểm tra, họ thành lậpmang tính đối phó chủ yếu Hơn nữa, cán cơng đồn thường chủ yếu cán kiêm nhiệm, khơng có chun mơn sâu lĩnh vực 60 KẾT LUẬN CHƢƠNG Tóm lại, chương 2, luận văn giới thiệu khái quát chung trình hình thành phát triển, chức nhiệm vụ, cấu tổ chức hoạt động BHXH huyện Nga Sơn tỉnh Thanh Hóa Dựa hệ thống lý luận liên quan đến kế toán khoản thu BHXH nghiên cứu trình bày chương 1, chương luận văn vào đánh giá thực trạng kế toán khoản thu BHXH huyện Nga Sơn Từ rút mặt mạnh, hạn chế kế toán khoản thu BHXH huyện Nga Sơn, tiền đề cho việc đưa số giải pháp cụ thể nhằm hồn thiện cơng tác đơn vị trình bày chương luận văn 61 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KẾ TỐN CÁC KHOẢN THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGA SƠN 3.1 Định hƣớng phát triển yêu cầu, nguyên tắc hoàn thiện kế toán khoản thu Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 3.1.1 Định hướng phát triển Bảo hiểm xã hội sách lớn Đảng, nhà nước đặc biệt quan tâm Ngày 26/5/1997 Bộ Chính trị Chỉ thị 15/CT-TW tăng cường lãnh đạo thực chế độ BHXH rõ: “BHXH sách lớn Đảng Nhà nước ta góp phần đảm bảo đời sống cho người lao động, ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, thúc đẩy nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng rõ: “Khẩn trương mở rộng hệ thống BHXH an sinh xã hội Sớm xây dựng, thực sách BHXH NLĐ thất nghiệp Thực sách xã hội bảo đảm an toàn sống thành viên cộng đồng, bao gồm BHXH NLĐ thuộc thành phần kinh tế, cứu trợ xã hội người gặp rủi ro, bất hạnh” Theo đó, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001-2010 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2001-2005, Đảng ta xác định: “Từng bước mở rộng vững hệ thống BH an sinh xã hội Tiến tới áp dụng chế độ BH cho NLĐ, tầng lớp nhân dân” Trong điều kiện Việt Nam hội nhập sâu rộng với kinh tế giới bối cảnh nước ta đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, BHXH cần tiếp tục có đổi giác độ hoạch định sách giác ngộ thực thi sách Đảng ta rõ, đẩy mạnh CNH-HĐH phát triển nhanh kinh tế tri thức, tạo tảng để nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020, trong nhiệm vụ chủ yếu là: “Thực tiến công xã hội, giải việc làm, khuyến khích làm giàu 62 hợp pháp phát triển hệ thống an sinh xã hội ” Điều định hướng chiến lược Đảng ta, là: "Tiếp tục hồn chỉnh thể thị trường lao động, đảm bảo hài hịa lợi ích người lao động người sử dụng lao động Đổi hệ thống BHXH, đa dạng hố hình thức BHXH phù hợp với kinh tế thị trường; xây dựng chế độ BHTN " Sự phát triển nghiệp BHXH phụ thuộc nhiều vào trình độ phát triển kinh tế, chương trình phát triển ngành BHXH Việt Nam phải xây dựng sở chương trình phát triển kinh tế xã hội đất nước, địa phương Vì vậy, chương trình phát triển ngành BHXH Việt Nam tập trung vào định hướng sau: Xây dựng hệ thống pháp luật sách BHXH áp dụng với người lao động thành phần kinh tế theo chủ trương Đảng, Nhà nước, tạo thành mạng lưới an toàn xã hội rộng khắp để đảm bảo ổn định sống cho đối tượng, phát triển mở rộng phạm vi BHXH Mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BH thất nghiệp tới NLĐ ngành nghề nào, thuộc thành phần kinh tế.Từng bước đại hóa phương tiện quản lý ngành, hịa nhập với xu quản lý thu, chi BHXH nước tiên tiến giới Bộ máy quản lý cần tinh giản, gọn nhẹ, đa chức Cán bộ, công chức, viên chức ngành cần đào tạo đào tạo lại cách hệ thống chuyên môn nghiệp vụ, nhận thức tư tưởng, đạo đức, thấm nhuần sâu sắc quan điểm phục vụ NLĐ Làm tốt công tác cán từ khâu đào tạo, tuyển dụng, sử dụng đến khâu đãi ngộ để phát huy hết lực, sở trường họ Thực tốt biện pháp bảo toàn đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH Quỹ BHXH quản lý tập trung thống nhất, không thành lập, chia tách nhỏ quỹ thành phần, để tạo quỹ tài mạnh, tăng khả chi trả cân đối quỹ Mở rộng mối quan hệ mật thiết quan BHXH với quan hữu 63 quan, với cấp uỷ Đảng, Chính quyền, Đồn thể từ Trung ương đến địa phương Tăng cường mở rộng mối quan hệ hợp tác, học hỏi BHXH Việt nam với tổ chức BHXH, An sinh xã hội quốc tế, hội nhập với nước khu vực Nằm hệ thống BHXH Việt Nam, kết hợp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh năm tiếp theo, BHXH huyện Nga Sơn tập trung chủ yếu vào hướng sau: Quản lý tất đối tượng thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH, BHTN; đồng thời ngày mở rộng đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, nhằm tăng trưởng nguồn thu, đảm bảo cho quỹ BHXH phát triển bền vững Quản lý chặt chẽ đối tượng thụ hưởng BHXH khoản chi trả BHXH, đảm bảo khoản chi đúng, đủ, kịp thời Thực tốt sách BHXH áp dụng với NLĐ thành phần kinh tế theo chủ trương Đảng, Nhà nước nhằm đảm bảo an sinh xã hội ổn định sống cho NLĐ Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực BHXH sở Tổ chức tuyên truyền chế độ, sách tới người lao động Tổ chức kiện toàn tổ chức, máy BHXH từ tỉnh tới huyện Tăng cường phương tiện quản lý nghiệp vụ; không ngừng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức BHXH nhằm thực tốt chế độ BHXH với NLĐ Từng bước đại hóa phương tiện quản lý, áp dụng công nghệ thông tin nghiệp vụ thu, chi BHXH, giải sách, cơng tác hồ sơ, cấp quản lý sổ BHXH Cải tiến công tác tiếp nhận hồ sơ đăng ký tham gia BHXH, hồ sơ giải chế độ sách theo hướng cải cách hành chính, giảm phiền hà, nâng cao chất lượng phục vụ 3.1.2 Yêu cầu nguyên tắc hoàn thiện Kế toán khoản thu BHXH huyện Nga Sơn nội dung quan trọng công tác quản lý tài BHXH huyện Hồn thiện kế toán 64 khoản thu BHXH huyện Nga Sơn đảm bảo cho công tác quản lý tài nói chung cơng tác quản lý quỹ BHXH nói riêng diễn cách thơng suốt, đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế Để việc hồn thiện kế tốn khoản thu quan BHXH có sở khoa học có tính khả thi cao, việc hồn thiện phải đảm bảo: Các giải pháp đưa phải phù hợp với chuẩn mực chế độ kế toán hành, phải dựa quy định, hướng dẫn Bộ Tài Chính văn hướng dẫn riêng đặc trưng ngành Các bảng biểu, sổ sách, chứng từ lập ghi chép phải quy định Việc hoàn thiện kế toán khoản thu phải phù hợp với đặc thù hoạt động ngành đặc điểm sở hạ tầng, nhân điều kiện khách quan khác quan đơn vị, quan có đặc thù riêng định chế hoạt động Do vậy, việc hoàn thiện phải gắn liền với thực tiễn đạt hiệu cao Việc hồn thiện phải đáp ứng thơng tin đầy đủ, xác, kịp thời Nhiệm vụ kế tốn cung cấp thơng tin kinh tế đầy đủ, xác kịp thời cho người quản lý trực tiếp đối tượng có liên quan, yếu tố quan trọng giúp người quản lý nắm rõ tình hình hoạt động đưa hướng giải hiệu quả, việc hoàn thiện phải trọng đến yêu cầu Hoàn thiện phải sở tiết kiệm giải mối quan hệ chi phí bỏ lợi ích thu Mục đích việc hồn thiện phải đảm bảo cho hoạt động quan sau hoàn thiện trở nên hiệu hơn, tốt đẹp việc hồn thiện mà khơng thu lợi ích gây lãng phí thời gian tốn chi phí việc hồn thiện khơng cần thiết Ngồi ra, hồn thiện phải tính đến chi phí bỏ ra, việc hồn thiện cho hiệu cơng việc khơng thể bù đắp chi phí bỏ phương án đầu tư khơng có lợi khơng nên lựa chọn, việc hoàn thiện tốn chi phí ngồi khả cho phép quan khơng tính đến Q trình hồn thiện phải tính đến trình độ nhân tố vốn có quan Như tại, với thực trạng quan số lượng lao động ít, đặc trưng trình độ 65 nghiệp vụ cán quan chuyên việc giải chế độ BHXH, hồn thiện mà nói đến việc thay đổi, đáp ứng nhận vốn tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh điều không hợp lý Hồn thiện kế tốn khoản thu quan BHXH sở ứng dụng công nghệ thông tin đại Ứng dụng CNTT phương tiện trợ giúp đắc lực có hiệu nhiều lĩnh vực có lĩnh vực kế tốn Việc ứng dụng CNTT đại thay công việc mang tính thủ cơng, rút gọn thời gian, nâng cao tính xác, tạo liên kết, trao đổi thuận tiện liệu thơng tin phận Chính vậy, hồn thiện kế tốn sở ứng dụng CNTT đại yêu cầu tất yếu BHXH huyện Nga Sơn 3.2 Giải pháp hoàn thiện kế toán khoản thu Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 3.2.1 Hoàn thiện đội ngũ kế toán thu BHXH: Trước hết, cần tăng cường mở lớp tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ kế toán thu đơn vị Kế toán cần áp dụng ngun tắc hạch tốn theo thơng tư 102/2018/TT-BYT vận dụng tài khoản kế toán thu BHXH Để phản ánh chất tài khoản loại loại theo Chế độ kế tốn BHXH có nhìn rõ ràng tài khoản thu BHXH tự nguyện, BHTN Bảng cân đối tài khoản đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc hạch toán, quản lý quỹ BHXH theo quỹ thành phần quy định Để đảm bảo ghi nhận xác chi tiết trình thu BHXH, BHYT, BHTN thời điểm nghiệp vụ phát sinh nhằm đưa thơng tin kế tốn xác thời cho Giám đốc đơn vị liên quan cần thiết, hạn chế bút toán sửa sai ghi thu; để giải vấn đề việc cần làm đảm bảo cho chứng từ thu phản ánh đầyđủ cácthơng tin chi tiết nội dụng nộp khoản BHXH, BHYT, BHTN, lãi nợ đọng Để làm điều này, BHXH huyện cần làm công văn đề xuất với BHXH tỉnh để thông qua đề nghị tổ chức buổi tập huấn diện rộng cho cácđơn vị sử dụng lao động để cung cấp thơng tin mức đóng BHXH, BHYT, BHTN hướng dẫn chi tiết khoản nộp BHXH, BHYT, BHTN, lãi BHXH, BHYT, BHTN để lập chứng từ nộp tiền 66 theo mẫu Làm giúp cho việc ghi chép kế toán chứng từ thu thực xác, quy trình Ngồi ra, cịn cơng khai cho người lao động, người sử dụng lao động thông suốt quyền lợi nghĩa vụ tham gia BHXH 3.2.2 Hồn thiện hệ thống phần mềm kế toán Tăng cường kiểm tra, hoàn thiện ứng dụng phần mềm kế tốn Tuyển thêm kỹ sư cơng nghệ thơng tin Mở lớp tập huấn cho đội ngũ kế toán để tìm hiểu ứng dụng hệ thống phần mềm, mục thu BHYT tự nguyện, thuyết minh báo cáo tài để giảm thời gian nhập liệu, tránh sai sót 3.2.3 Hồn thiện q trình giao dịch với ngân hàng kho bạc Nên mở tài khoản ngân hàng ngân hàng thuận lợi cho việc giao dịch quan, thay mở tài khoản Ngân hàng, Kho bạc mà BHXH Việt Nam ký hợp đồng 3.2.4 Hồn thiện cơng tác tuyên truyền, huy động Tiếp tục thực công tác tuyên truyền rộng dài luật BHXH, BHYT, BHTN.Cần phối hợp chặt chẽ với ban ngành đoàn thể, đơn vị SDLĐ, thực tốt chủ trương sách Đảng nhà nước công tác BHXH, BHYT, BHTN 3.2.5 Hoàn thiện vấn đề xử lý nợ đọng Đối với đơn vị thường xuyên nợ đọng vi phạm quy đinh thu đóng nộp BHXH, BHYT, BHTN BHXH huyện Nga Sơn cần báo Chủ tịch UBND huyện xem xét hình thức xử phạt từ nhắc nhở đến xử phạt hành Nếu mức nghiêm trọng đề nghị khởi tố hình theo Bộ Luật hình năm 2015 Bên cạnh cần có hình thức khen thưởng phù hợp vật chất lẫn tình thần để động viên kịp thời cá nhân, đơn vị làm tốt công tác đóng, nộp BHXH 67 3.3 Điều kiện thực giải pháp hồn thiện kế tốn khoản thu Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 3.3.1 Về phía Nhà nước Chính sách BHXH sách lớn Đảng nhà nước Tuy nhiên, q trình hồn thiện cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung Khi có sửa đổi sách BHXH quan nhà nước có thẩm quyền cần nhanh chóng có hướng dẫn kịp thời, cụ thể để triển khai thực Cần có sách xử phạt nặng để tránh tình trạng nợ đọng BHXH tiếp diễn kéo dài Hơn nữa, cần giao quyền xử lý cho quan BHXH thay giao cho đơn vị khác Chủ tịch UBND thành phố, tra lao động…để tiện theo dõi, quản lý 3.3.2 Về phía Bảo hiểm xã hội Việt Nam Hồn chỉnh kịp thời văn hướng dẫn thực Luật BHXH, Nghị định Chính phủ, chế độ sách BHTN Đề nghị BHXH Việt Nam, nghiên cứu chỉnh sửa phần mềm kế toán phù hợp cho hệ thống có thay đổi sách kế tốn, bổ sung tài khoản mới, tiếp tục triển khai ứng dụng công nghệ thông tin cải cách đại hoá ngành BHXH Đồng thời đề nghị BHXH Việt Nam kịp thời nâng cấp sở kỹ thuật thông tin hạ tầng (cụ thể chức hoạt động hệ thống máy tính) để phục vụ cho cơng tác hạch toán kế toán tốt Tổ chức nghiên cứu, học tập kinh nghiệm nước phát triển xây dựng số mơ hình kế tốn có tính chất hướng dẫn để lựa chọn mơ hình kế tốn hợp lý, áp dụng cho quan hệ thống quan Tổ chức nhiều buổi tập huấn, lớp đào tạo nghiệp vụ nâng cao trình độ cho cán ngành Bổ sung nguồn nhân lực tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất cho quan, đơn vị trực thuộc để máy quan trực thuộc nói chung phận kế tốn quan nói riêng hoạt động hiệu 68 3.3.3 Về phía Bảo hiểm xã hội huyện BHXH huyện, thành phố trực thuộc huyện Nga Sơn cần tổ chức tốt cơng tác kế tốn, từ việc lập hệ thống chứng từ, sổ sách kế toán đến việc vận dụng hệ thống tài khoản, hệ thống báo cáo, sở cho việc thu thập thơng tin đầy đủ, xác, kịp thời Chủ động tích cực phối hợp với phận khác quan để cập nhập theo dõi trình thu – chi kịp thời đưa thơng tin kế tốn - tài cần thiết giám đốc quan cấp yêu cầu để theo dõi quản lý hoạt động quan Tiếp tục thực hiện, đẩy mạnh cải cách hành theo chế “một cửa” BHXH quận, huyện việc xét hưởng, chi trả chế độ BHXH theo hướng gọn nhẹ, hiệu quả, đảm bảo lợi ích cho đối tượng tham gia BHXH Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức BHXH cho người lao động đối tượng tham gia BHXH Thông qua tuyên truyền để giới thiệu chế độ BHXH mà người tham gia hưởng để họ thấy tham gia BHXH vừa quyền lợi vừa nghĩa vụ người lao động 69 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở nghiên cứu thực trạng kế toán khoản thu BHXH huyện Nga Sơn, chương luận văn đưa số yêu cầu, nguyên tắc số giải pháp hoàn thiện đảm bảo phù hợp với quy định pháp luật kế toán, chế độ kế toán BHXH gắn liền với đặc điểm hoạt động đơn vị đồng thời đưa định hướng phát triển BHXH hoàn thiện kế toán khoản thu Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn Các nội dung hoàn thiện bao gồm: Thứ nhất: Đề xuất tổ chức lớp tập huấn cho cán kế tốn thu để hồn thiện kỹ chuyên môn nghiệp vụ, ứng dụng công nghệ thông tin vào chuyên môn để giảm tải số lượng công việc Thứ hai: BHXH huyện cần làm công văn đề xuất với BHXH tỉnh để thông qua đề nghị tổ chức buổi tập huấn diện rộng cho đơn vị sử dụng lao động để cung cấp thơng tin mức đóng BHXH, BHYT, BHTN hướng dẫn chi tiết khoản nộp BHXH, BHYT, BHTN, lãi BHXH, BHYT, BHTN để lập chứng từ nộp tiền theo mẫu Làm giúp cho việc ghi chép kế toán chứng từ thu thực xác, quy trình Thứ ba: Nên tuyển dụng thêm kỹ sư công nghệ thông tin để tăng cường kiểm tra, rà soát phầm mềm kế toán, phầm mềm chi trả lương hưu, trợ cấp, thai sản, kịp thời phát lỗi phần mềm rủi ro khác xảy ra, đảm bảo cho trình làm việc thơng suốt, tránh tình trạng liệu Thứ tư: BHXH huyện Nga Sơn cần đề nghị BHXH tỉnh có hình thức khen thưởng xử phạt nghiêm khắc để giảm tỷ lệ nợ đọng 70 KẾT LUẬN CHUNG Hồn thiện kế tốn khoản thu doanh nghiệp, đơn vị HCSN, đơn vị nghiệp cơng lập nói chung, BHXH hyện nói riêng yêu cầu cấp thiết quản lý điều hành đơn vị quan Nhà nước, đặc biệt giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế Trong khuôn khổ nghiên cứu luận văn giải số vấn đề sau: Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận kế toán khoản thu đơn vị BHXH Luận văn sâu nghiên cứu, đánh giá thực trạng kế toán khoản thu BHXH huyện Nga Sơn Trên sở lý luận thực trạng kế toán khoản thu BHXH huyện Nga Sơn, luận văn đưa giải pháp nhằm hồn thiện kế tốn khoản thu BHXH huyện Nga Sơn Qua trình học tậpvà nghiên cứu quan BHXH huyện Nga Sơn hướng dẫn GS.TS Nguyễn Văn Công cô, chú, anh, chị quan tạo điều kiện để nghiên cứu đề tài Trong luận văn mạnh dạn đưa số ý kiến với mục đích hồn thiện thêm kế tốn khoản thu tại quan, hi vọng cải thiện số điểm tồn đọng Mặc dù có nhiều cố gắng xong hạn chế thời gian nhận thức nên luận văn tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận nhận xét ý kiến đóng góp để đề tài có giá trị thực tiễn cao Trân trọng cảm ơn! 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết 10 năm xây dựng phát triển BHXH huyện Nga Sơn Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn, Báo cáo tổng kết năm 2016, 2017, 2018 Bảo hiểm xã hội Thành phố Thanh Hóa (2015), Báo cáo tình hình thực kế hoạch thu, chi năm 2010 - 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2015 - 2020 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Quyết định 488/QĐ-BHXH ngày 23/5/2012 ban hành quy định quản lý chi trả chế độ BHXH Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2011), Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 quy định quản lý thu BHXH, BHYT, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT Bảo hiểm Xã hội Việt Nam(2000), Cơ sở khoa học hoàn thiện quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015),Ban hành quy định quản lý thu BHXH, BHYT, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, định 959/QĐ-BHXH ngày 09/09/2015, Hà Nội Bộ Tài (2007), Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 việc ban hành Chế độ kế tốn hành nghiệp Bộ Tài (2007), Quyết định số 51/2007/QĐ-BTC ngày 22/6/2007 việc ban hành Chế độ kế toán BHXH Việt Nam 10 Luật BHXH, Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2006) 11 Quốc hội khóa XI (2006), Luật BHXH, số 71/2006/QH11 ngày 29/6/2006, Hà Nội 12 Quốc hội khóa XII (2008), Luật BHYT, số 25/2008/QH12 ngày 14/11/2008, Hà Nội 13 Quốc hội khóa XIII (2013), Luật Việc làm, số 38/2013/QH13 ngày 16/11/2013, Hà Nội 14 Quốc hội khóa XIII (2014), Luật BHXH, số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014, Hà Nội 15 Tổ chức Lao động quốc tế (1952), công ước số 102 ngày 25/06/1952 16 Phạm Trường Giang (2010),Hoàn thiện chế thu BHXH Việt Nam 17 Nguyễn Tuấn Hùng (2014), Hồn thiện cơng tác thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 18 PGS.TS Đặng Thị Loan (2006), Giáo trình kế tốn tài doanh nghiệp, NXB Đại học Kinh tế Quốc Dân 72 19 Nguyễn Thị Phương Liên (2011), Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ 20 Võ Năm (2012), Hồn thiện cơng tác kiểm sốt thu Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định 21 Phạm Thị Phong (2013), Tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm Xã hội tỉnh Nghệ An 22 Trần Thị Thu Phương (2015), Quản lý thu BHXH địa bàn tỉnh Nam Định 23 Đỗ Văn Sinh (2005),Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH Việt Nam 24 Trần Ngọc Tuấn (2013), Hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH khu vực kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Gia Lai 25 Trần Thị Thúy (2015), Quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm Xã hội Hà Nội 26 Tường Thị Huyền Trang (2014), Kế toán hoạt động thu, chi BHXH quan BHXH tỉnh Hà Nam 73 PHỤ LỤC Bảng 2.1 Hình Bảng Số thu BHXH qua năm 2016, 2017, 2018 Bảng 2.2 Số thu BHYT qua năm 2016, 2017, 2018 Bảng 2.3 Số thu BHTN qua năm 2016, 2017, 2018 Bảng 2.4 Số thu lãi truy thu phạt chậm đóng qua năm 2016, 2017, 2018 Tình hình tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh BHXH huyện Nga Sơn giai đoạn 2016-2018 Số lao động thuộc khối doanh nghiệp quốc doanh tham gia BHXH BB BHXH huyện Nga Sơn giai đoạn 2016 – 2018 Kết thu BHXH BB DN QD BHXH huyện Nga Sơn giai đoạn 2016-2018 Báng 2.5 Bảng 2.6 Báng 2.7 74 ... Bảo hiểm xã hội khoản thu bảo hiểm xã hội 1.1.1 Bảo hiểm xã hội 1.1.2 Các khoản thu bảo hiểm xã hội 14 1.2 Kế toán khoản thu bảo hiểm xã hội 17 1.2.1 Nguyên tắc kế. .. thu BHXH huyện Nga Sơn tỉnh Thanh Hóa trình bày chương luận văn 32 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG KẾ TOÁN CÁC KHOẢN THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘIHUYỆN NGA SƠN 2.1 Tổng quan Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 2.1.1... giá thực trạng kế toán thu Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn, luận văn đề xuất giải pháp phù hợp nhằm hồn thiện cơng tác kế toán khoản thu Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn tỉnh Thanh Hóa 3.2 Mục tiêu