Biện pháp xử lý việc kết hôn trái pháp luật thực tiễn tại tỉnh bắc kạn

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Nội dung Bộ Luật Hình Hơn nhân Gia đình Ủy ban nhân dân Tịa án nhân dân Tòa án nhân dân tối cao Từ viết tắt BLHS HN&GĐ UBND TAND TANDTC DANH MỤC CÁC BẢNG STT Số hiệu Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Nội dung Tình hình thụ lý giải án HN&GĐ tòa án cấp tỉnh Bắc Kạn (giai đoạn 2015 - Tháng 01/2019) Số lượng loại án HN&GĐ (giai đoạn 2015 - Tháng 01/2019) Thống kê số vụ xử lý vi phạm hành hành vi kết hôn trái pháp luật địa bàn huyện Pác Nặm Trang 38 39 43 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Kết hôn chế định Nhà nước bảo hộ thông qua hệ thống pháp luật hôn nhân gia đình (HN&GĐ), thể rõ quan điểm tôn trọng bảo vệ quyền người quyền công dân cá nhân xã hội Kết giai đoạn hình thành nên gia đình - tế bào xã hội; xuất phát từ ý chí cá nhân chủ thể nam nữ kết hôn phải tuân theo điều chỉnh pháp luật nhằm đảm bảo phù hợp truyền thống gia đình với văn hóa, đạo đức chung xã hội Tuy nhiên, tác động mạnh mẽ điều kiện văn hóa, kinh tế xã hội giới mở, mối quan hệ HN&GĐ mà có chuyển biến phức tạp Quan hệ kết khơng nằm ngồi số Một thực tế cho thấy cịn có nhiều trường hợp kết hôn trái pháp luật diễn ra, không cho thấy bất ổn xã hội mà ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi ích hợp pháp bên, chí đe dọa tới quyền, lợi ích hợp pháp đứa trẻ sinh “gia đình” khơng “hợp lệ” Để đảm bảo ổn định trật tự xã hội, gìn giữ văn hóa truyền thống dân tộc, với việc quy định điều kiện kết hôn trường hợp cấm kết hôn, pháp luật Việt Nam qua thời kỳ có quy định vấn đề xử lý trường hợp kết hôn trái pháp luật Đặc biệt, giai đoạn nay, hệ thống pháp luật quy định đầy đủ biện pháp xử lý trường hợp kết hôn trái pháp luật, chẳng hạn: Biện pháp xử lý hình quy định Bộ luật Hình sự; Biện pháp xử lý hành quy định Luật Cán công chức; Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, HN&GĐ, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Nghị định số 67/2015/NĐ-CP ngày 14/8/2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 Chính phủ; Biện pháp xử lý dân quy định Luật HN&GĐ Bộ luật Tố tụng dân Nhận thức tầm quan trọng ý nghĩa việc áp dụng biện pháp xử lý việc kết trái pháp luật, có số tác giả nghiên cứu đề cập đến vấn đề này, chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học khái lược cách hệ thống việc triển khai áp dụng biện pháp xử lý kết hôn trái pháp luật địa bàn tỉnh Bắc Kạn Việc nghiên cứu bất cập, tồn tại, vướng mắc quy định pháp luật thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Bắc Kạn để hồn thiện pháp luật HN&GĐ, khơng có ý nghĩa lý luận mà cịn có ý nghĩa thực tiễn to lớn, có tính cấp thiết việc bảo hộ chế độ HN&GĐ tỉnh Bắc Kạn nói riêng Việt Nam nói chung; thơng qua đó, thúc đẩy phát triển tồn diện kinh tế - văn hóa - xã hội địa bàn Tỉnh Vì lý nói trên, tơi chọn đề tài “Biện pháp xử lý việc kết hôn trái pháp luật - Thực tiễn tỉnh Bắc Kạn” để nghiên cứu luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề xử lý việc kết hôn trái pháp luật đề tài Điều thể thơng qua số lượng cơng trình nghiên cứu đa dạng thể loại số lượng công bố Ở góc độ tổng quát, biện pháp hủy kết hôn trái pháp luật đề cập tới “Bình luận khoa học Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam năm 2000” Viện Khoa học pháp lý (2004), Bộ Tư pháp (2006) hay nhìn nhận góc độ hình sách chun khảo“Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình theo pháp luật hình Việt Nam” tác giả Nguyễn Thị Lan, Nhà xuất Tư pháp năm 2017 Ở phạm vi nghiên cứu chuyên sâu, kể tới cơng trình tiêu biểu như: “Chế định kết Luật Hơn nhân gia đình - Vấn đề lý luận thực tiễn”, luận án tiến sĩ luật học tác giả Bùi Thị Mừng, trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2015 Các cơng trình nghiên cứu học giả Tạp chí chuyên ngành chiếm số lượng đáng kể: “Bàn huỷ việc kết hôn trái pháp luật” tác giả Thái Công Khanh Tạp chí Tịa án nhân dân Số 04/2007; “Xác định thẩm quyền giải yêu cầu huỷ việc kết hôn trái pháp luật theo Điều 35, 36 Bộ luật tố tụng dân sự” tác giả Đinh Văn Vụ, đăng Tạp chí Tồ án nhân dân, Số 3/2010; “Vướng mắc thụ lý yêu cầu hủy việc kết hôn trái pháp luật thụ lý ly hôn” tác giả Đồn Đức Lương, đăng Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Số 9/2012 “Bất cập quy định hủy kết hôn trái pháp luật” tác giả Huyền Trang đăng Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Số chuyên đề sửa đổi, bổ sung Luật HN&GĐ năm 2000/2013; “Có thể tuyên bố hủy việc kết hôn trái pháp luật bên kết hôn chết” tác giả Trần Thiện Hoàng đăng Tạp chí Tịa án nhân dân số 14/2011; “Hủy giấy chứng nhận kết có coi hủy trái pháp luật không” tác giả Nguyễn Phương Nam đăng Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Số 10/2012 Đây đề tài nhiều sinh viên, học viên cao học lựa chọn để tiến hành nghiên cứu, nghiên cứu vấn đề lý luận việc hủy kết hôn trái pháp luật đưa việc áp dụng quy định thực tiễn như: “Hủy việc kết hôn trái pháp luật theo Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam năm 2000 - Vấn đề lý luận thực tiễn”, luận văn thạc sĩ tác giả Phạm Thị Lan Anh, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2014; “Hủy việc kết hôn trái pháp luật qua thực tiễn xét xử tỉnh Thừa Thiên Huế”, luận văn thạc sĩ tác giả Nguyễn Thị Lê Huyền, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2013; “Hủy kết trái pháp luật Tịa án nhân dân huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên”, luận văn thạc sĩ luật học tác giả Tráng A Say, trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2016; “Hủy kết hôn trái pháp luật hậu pháp lý”, luận văn thạc sĩ luật học tác giả Nguyễn Tuấn Anh, trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2016 Nhìn chung, viết cơng trình nghiên cứu đề cập đến nội dung liên quan đến đề tài Luận văn, từ mức độ tổng quát tới vấn đề nghiên cứu chuyên sâu liên quan tới xử lý kết hôn trái pháp luật Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu tập trung vào việc nghiên cứu biện pháp xử lý việc kết hôn trái pháp luật cách riêng rẽ, chủ yếu tập trung vào việc nghiên cứu quy định hủy kết hôn trái pháp luật Các công trình có ý nghĩa giá trị việc tham khảo để nghiên cứu vấn đề lý luận xử lý kết hôn trái pháp luật Tuy nhiên, chưa có cơng trình chun biệt đề cập cách cụ thể sâu vào vấn đề xử lý việc kết hôn trái pháp luật địa bàn tỉnh Bắc Kạn Để đáp ứng yêu cầu trên, địi hỏi phải có cơng trình nghiên cứu chun sâu, mang tính ứng dụng Do vậy, với đề tài “Biện pháp xử lý việc kết hôn trái pháp luật - Thực tiễn tỉnh Bắc Kạn”, tác giả mong muốn phạm vi định đánh giá tình hình thực pháp luật xử lý tình trạng kết trái pháp luật địa bàn tỉnh Bắc Kạn, qua đó, đưa giải pháp hồn thiện quy định pháp luật, sách pháp luật liên quan, góp phần đảm bảo giảm thiểu tình trạng kết hôn trái pháp luật, ổn định trật tự xã hội địa bàn tỉnh Bắc Kạn thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu Các biện pháp xử lý việc kết hôn trái pháp luật quy định hệ thống pháp luật dân sự, hành hình Luận văn nghiên cứu cách khái quát biện pháp này; tập trung nghiên cứu chuyên sâu biện pháp xử lý hủy việc kết hôn trái pháp luật Luật HN&GĐ năm 2014, thông qua quy định việc hủy kết hôn trái pháp luật việc áp dụng quy định địa bàn tỉnh Bắc Kạn 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu giới hạn phạm vi sau: - Về không gian: Nghiên cứu quy định pháp luật xử lý kết hôn trái pháp luật việc áp dụng quy định địa bàn tỉnh Bắc Kạn - Về thời gian: Thời gian nghiên cứu chủ yếu thời điểm sau ban hành Luật HN&GĐ năm 2014 Mục tiêu nghiên cứu 4.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở hệ thống hoá vấn đề lý luận kinh nghiệm thực tiễn biện pháp xử lý việc kết hôn trái pháp luật, Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng quy định pháp luật hành xử lý việc kết trái pháp luật tỉnh Bắc Kạn Từ đó, đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật xử lý kết hôn trái pháp luật địa bàn tỉnh 4.2 Mục tiêu cụ thể Để thực mục tiêu trên, nhiệm vụ Luận văn là: - Nghiên cứu vấn đề lý luận chung kết hôn, kết hôn trái pháp luật, biện pháp xử lý việc kết hôn trái pháp luật hệ thống pháp luật hành, tập trung vào quy định Luật HN&GĐ - Nghiên cứu thực trạng áp dụng biện pháp xử lý kết hôn trái pháp luật địa bàn tỉnh Bắc Kạn - Đưa số kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật xử lý kết hôn trái pháp luật địa bàn tỉnh Bắc Kạn Các câu hỏi nghiên cứu luận văn Nội dung luận văn trình bày giải đáp câu hỏi nghiên cứu sau đây: - Một số thuật ngữ, khái niệm kết hôn, kết hôn trái pháp luật, biện pháp xử lý kết hôn trái pháp luật đầy đủ xác chưa? - Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2014 quy định biện pháp xử lý kết hôn trái pháp luật? - Thực tiễn áp dụng pháp luật để xử lý kết hôn trái pháp luật địa bàn tỉnh Bắc Kạn nào? - Những vướng mắc, bất cập tồn ảnh hưởng tới việc thực biện pháp xử lý kết hôn trái pháp luật địa bàn tỉnh Bắc Kạn nguyên nhân? - Làm để hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi biện pháp xử lý kết hôn trái pháp luật địa bàn tỉnh Bắc Kạn nay? Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu bao gồm: - Thu thập tài liệu để nghiên cứu, phân tích tham khảo thơng tin, sở kế thừa thành nghiên cứu trước đây; - Sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, so sánh, đối chiếu để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu; - Bên cạnh đó, đề tài nghiên cứu thơng qua phương pháp bình luận, tổng hợp so sánh để đưa nhận định riêng tác giả Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Cách tiếp cận hướng nghiên cứu Luận văn theo định hướng ứng dụng có đóng góp định vào việc nghiên cứu quy định pháp luật xử lý kết hôn trái pháp luật, đặc biệt phù hợp với điều kiện đặc thù dân số, kinh tế xã hội tỉnh Bắc Kạn Về mặt lý luận: Làm rõ sở lý luận rút học kinh nghiệm thực tiễn việc áp dụng biện pháp xử lý kết hôn trái pháp luật Về mặt thực tiễn: Trên sở nghiên cứu đầy đủ toàn diện quy định pháp luật xử lý kết hôn trái pháp luật Việt Nam nay, Luận văn nghiên cứu, đánh giá tồn diện tình hình áp dụng quy định pháp luật xử lý kết hôn trái pháp luật địa bàn tỉnh Bắc Kạn, làm sáng tỏ vướng mắc, bất cập ảnh hưởng tới việc thực biện pháp xử lý kết hôn trái pháp luật địa bàn tỉnh Bắc Kạn Qua đó, Luận văn đưa đề xuất kiến nghị để hồn thiện sở sách pháp luật, góp phần tăng cường hiệu quản lý nhà nước, đồng thời nâng cao hiệu tổ chức triển khai thực thi biện pháp xử lý việc kết hôn trái pháp luật Kết nghiên cứu sử dụng làm tài liệu phục vụ nghiên cứu cho sinh viên, học sinh Kết nghiên cứu sử dụng làm tài liệu tham khảo cho nhà nghiên cứu, nhà hoạch định sách đối tượng quan tâm Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Lý luận chung biện pháp xử lý việc kết hôn trái pháp luật Chương 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật xử lý việc kết hôn trái pháp luật địa bàn tỉnh Bắc Kạn Chương 3: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng biện pháp xử lý việc kết hôn trái pháp luật địa bàn tỉnh Bắc Kạn CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ BIỆN PHÁP XỬ LÝ VIỆC KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Kết hôn kết hôn trái pháp luật 1.1.1.1 Khái niệm kết hôn Khái niệm “kết hơn” giải thích từ điển Luật học “sự liên kết người đàn ông người đàn bà thành vợ chồng, pháp luật công nhận” Khái niệm mô tả chất quan hệ kết hôn Bởi giống quan hệ khác xã hội, quan hệ kết có đặc trưng khác phụ thuộc vào hình thái xã hội, thể chế trị khác Hay nói cách khác, Nhà nước áp đặt ý chí để điều chỉnh ý chí tự chủ thể nhằm đảm bảo theo định hướng quản lý xã hội nhà nước Chính vậy, khái niệm “kết hơn” qua thời kỳ có thay đổi định Trong hệ thống pháp luật Việt Nam trước năm 1945, chưa có văn thức đề cập tới khái niệm kết Khái niệm kết giải thích phần giải nghĩa số danh từ Luật HN&GĐ năm 1986 sau: “Kết hôn việc nam nữ lấy thành vợ chồng theo quy định pháp luật Việc kết hôn phải tuân theo Điều 5,6,7 Luật Hơn nhân Gia đình” Luật HN&GĐ năm 2000 lần thức đưa định nghĩa kết hôn sau: “Kết hôn việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng theo quy định pháp luật điều kiện kết hôn đăng ký kết hôn” (Khoản 2, Điều 8) Cùng với phát triển chế định HN&GĐ, khái niệm tiếp tục điều chỉnh chuẩn hóa Luật HN&GĐ năm 2014, theo kết hiểu “việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng với theo quy định Luật điều kiện kết hôn đăng ký kết hôn” (khoản 5, Điều 3) So với khái niệm kết hôn Luật HN&GĐ năm 2000, khái niệm kết hôn Luật HN&GĐ năm 2014 khơng có thay đổi nội dung Tuy Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích từ ngữ luật học Luật Dân sự, Luật Hôn nhân gia đình, Luật Tố tụng dân sự, Nxb Cơng an Nhân dân, Hà Nội, tr.150 62 chồng Tịa án định hủy việc kết hôn trái pháp luật Thứ tư, hoàn thiện quy định cấm kết người có dịng máu trực hệ; người có họ phạm vi ba đời: Như ra, hôn nhân cận huyết vấn nạn đe dọa tới chất lượng dân số tỉnh Bắc Kạn Để đảm bảo mục đích việc kết hôn, kết thừa Luật HN&GĐ năm 2000, Luật HN&GĐ năm 2014 tiếp tục quy định trường hợp cấm kết Tuy nhiên, để đảm bảo tính dự liệu pháp luật cần bổ sung theo hướng sau “Cấm kết người dịng máu trực hệ; người có họ phạm vi ba đời dựa mối liên hệ huyết thống thực tế” Lý việc quy định dựa kết nghiên cứu nhiều tác giả đưa trước Theo đó, trường hợp sinh theo phương pháp khoa học (những đứa sinh phương pháp khoa học không xác định người cho tinh trùng, trứng, phôi) trở thành nguy cho tình trạng hôn nhân cận huyết Thực tế địa bàn tỉnh Bắc Kạn, hôn nhân cận huyết diễn nguyên nhân từ phong tục hôn phối cổ hủ đồng bào dân tộc thiểu số Tuy nhiên, để tăng tính dự liệu khơng thể phủ nhận với phát triển nhanh kinh tế, chất lượng sống nâng cao, Bắc Kạn xảy trường hợp vi phạm Do đó, việc bổ sung quy định hợp lý để hạn chế nguy tiềm ẩn tình trạng nhân cận uyết nảy sinh đời sống xã hội 3.1.2 Nâng cao mức xử phạt hành hành vi kết trái pháp luật Mức xử phạt hành hành vi vi phạm chế độ nhân gia đình cịn nhẹ, chưa đủ tính răn đe phòng ngừa Việc xử phạt thường dừng mức độ cảnh cáo, chí có nhiều trường hợp chấp nhận nộp tiền phạt, nộp phạt xong bên xem hôn nhân họ hợp pháp, tiếp tục chung sống với Do vậy, để phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội nước ta mức xử phạt nên tăng lên gấp – lần để đủ sức răn đe với cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật HN&GĐ Đồng thời, đưa biện pháp, cách thức xử lý hậu để việc xử lý mang tính khả thi thực tế Ngồi ra, cán làm công tác đăng ký kết hôn mà mắc sai sót dẫn đến hiệu nghiêm 63 trọng nên bị phạt cảnh cáo, tái phạm buộc việc để nâng cao tinh thần trách nhiệm công tác đăng ký kết hôn Hiện tại, Bộ Tư pháp dự thảo Nghị định Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp; hành tư pháp; HN&GĐ; thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã thay Nghị định số 110/2013/NĐ-CP Theo Dự thảo, hành vi tảo hôn, tổ chức tảo hôn, cảnh cáo phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi tổ chức lấy vợ, lấy chồng cho người chưa đủ tuổi kết hôn Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi cố ý trì quan hệ vợ chồng trái pháp luật với người chưa đủ tuổi kết hôn có định Tồ án Về việc vi phạm chế độ hôn nhân vợ, chồng, phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau: Đang có vợ có chồng mà kết với người khác, chưa có vợ chưa có chồng mà kết với người mà biết rõ có chồng có vợ; có vợ có chồng mà chung sống vợ chồng với người khác; chưa có vợ chưa có chồng mà chung sống vợ chồng với người mà biết rõ có chồng có vợ; kết chung sống vợ chồng người có họ phạm vi ba đời; kết hôn chung sống vợ chồng cha mẹ nuôi với nuôi; kết hôn chung sống vợ chồng người cha mẹ nuôi với nuôi, bố chồng với dâu, mẹ vợ với rể, bố dượng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng; kết hôn giả tạo ly hôn giả tạo; cản trở kết người có đủ điều kiện kết hôn; yêu sách cải kết hôn Việc kết hôn chung sống vợ chồng với người có dịng máu trực hệ; cưỡng ép ly hôn, lừa dối ly hôn cản trở ly bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng Tác giả hồn tồn đồng tình với nội dung trên, hi vọng Dự thảo sớm đưa vào áp dụng, thể tính răn đe nghiêm minh pháp luật26 26 Nhật Thy (23/10/2018), “Đề xuất mức phạt vi phạm quy định hôn nhân gia đình”, Trang thơng tin điện tử Cơng tác cán nữ, địa chỉ: https://moha.gov.vn/congtaccanbonu/binhdanggioi/de-xuat-muc-phatvi-pham-quy-dinh-ve-hon-nhan-va-gia-dinh-39868.html, ngày truy cập 12/05/2019 64 3.1.3 Nghiên cứu sửa đổi tội danh xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình Bộ luật Hình phù hợp với thực tế Biện pháp xử lý hình biện pháp xử lý nghiêm khắc có tính răn đe thực tế Tuy nhiên, tỉnh Bắc Kạn chưa có tội phạm bị truy tố tội xâm phạm chế độ HN&GĐ Vì vậy, tác giả cho cần rà soát lại quy định BLHS để có sửa đổi, bổ sung phù hợp Trong phạm vi nghiên cứu cá nhân tác giả, tác giả xin đề xuất số phương hướng để hồn thiện pháp luật hình nhằm nâng cao hiệu áp dụng xử lý kết hôn trái pháp luật tỉnh Bắc Kạn nói riêng, nước nói chung sau: Hiện tại, BLHS quy định 03 tội danh xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình Điều 181 Tội cưỡng ép kết hơn, ly hôn cản trở hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, cản trở ly hôn tự nguyện; Điều 182 Tội vi phạm chế độ vợ, chồng; Điều 183 Tội tổ chức tảo Do đó, trước thực trạng diễn phức tạp nay, tác giả đề xuất nghiên cứu hình hóa hành vi kết người dòng máu trực hệ; người có họ phạm vi ba đời thân người tiến hành kết hôn người tổ chức kết để nâng cao tính răn đe nghiêm khắc pháp luật Đặc biệt, hình phạt tù phải nâng lên mức 05 năm ngang với tội danh tổ chức tảo hôn, coi biện pháp xử lý nhằm cách ly đối tượng kết hôn trái pháp luật, không sản sinh hệ khuyết tật tương lai Tuy nhiên cần phải cân nhắc quy định rõ khung hình phạt để tránh gây tâm lý hoang mang, sợ hãi cho người dân Việc hình hóa hành vi xâm phạm nhân gia đình cần thiết cần phải hợp lý, có tính khoa học dự liệu cần thiết để bảo vệ quyền HN&GĐ 3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực thi biện pháp xử lý việc kết hôn trái pháp luật tỉnh Bắc Kạn 3.2.1 Chú trọng đẩy mạnh, đổi công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Một nguyên nhân dẫn đến số trường hợp kết hôn yêu cầu hủy việc kết hôn trái pháp luật địa bàn tỉnh Bắc Kạn năm qua tồn tiếp diễn hiểu biết pháp luật HN&GĐ nói chung nhân dân cịn 65 hạn chế Trong đó, tình trạng tảo diễn tương đối phổ biến mà chưa có can thiệp kịp thời có hiệu quan có thẩm quyền Thực tế kéo theo nhiều hậu không tác động xấu đến quan hệ xã hội mà ảnh hưởng đến quyền lợi thân đương Do hiểu biết pháp luật hạn chế với tồn phong tục tập quán tồn hàng trăm năm nên việc thay đổi quan niệm hôn nhân tự nguyện tiến cộng đồng dân cư cịn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt quan điểm đồng bào dân tộc thiểu số Bởi tính cộng đồng làng xã khu vực tương đối bền vững, sinh hoạt đại phận dân cư bị chi phối chủ yếu phong tục tập quán tồn từ lâu đời Điều vừa gây khó khăn khơng đáng có cho quan Nhà nước, vừa tạo nên phức tạp quan hệ HN&GĐ nói chung, vừa làm tác động xấu đến quyền lợi chủ thể mà đặc biệt quyền lợi trẻ em Do đó, ngồi việc đấu tranh với hành vi trái pháp luật phát sinh lĩnh vực nhân, việc phổ biến tun truyền giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân Từ hiểu biết pháp luật, nhân dân tham gia thực pháp luật, bảo vệ pháp luật, tố giác hành vi vi phạm pháp luật quan hệ nhân, sở phát thiếu sót pháp luật để có đề xuất sửa đổi điều khoản pháp luật cho phù hợp với đòi hỏi thực tiễn giai đoạn cụ thể Bên cạnh đó, cần nỗ lực việc xóa bỏ tập tục xã hội phân biệt đối xử phụ nữ Trên sở đó, tác giả đề xuất thực giải pháp sau: Thứ nhất, để pháp luật HN&GĐ dễ vào sống đại phận dân tộc thiểu số, song song với việc củng cố, phát triển đội ngũ cán người dân tộc, đặc biệt trọng tới vị trí vai trị trưởng thơn thơn, Bên cạnh đó, cần nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật ngơn ngữ người dân tộc thiểu số Chú trọng, nhân rộng cách thức, biện pháp làm hay có hiệu số địa phương làm như: Biện pháp dùng phong tục, tập quán tốt đẹp, thể sắc dân tộc để dần loại trừ, triệt tiêu phong tục, tập quán cổ hủ, lạc hậu trái với nguyên tắc Luật HN&GĐ Thứ hai, biên soạn, cung cấp tài liệu, sản phẩm truyền thông; tài liệu tập 66 huấn kiến thức, kỹ truyền thông, vận động, tư vấn pháp luật liên quan HN&GĐ vùng dân tộc thiểu số Đổi nội dung, đa dạng hóa hình thức tun truyền, vận động, thay đổi hành vi đồng bào dân tộc thiểu số tảo hôn hôn nhân cận huyết Thứ ba, tổ chức hoạt động giao lưu văn hóa, lồng ghép với lễ hội địa phương để tun truyền, hạn chế tình trạng tảo hôn nhân cận huyết vùng dân tộc thiểu số Để nâng cao hiểu biết cộng đồng việc thực Luật HN&GĐ, ấn phẩm, tài liệu truyền thông cấp phát đến tận tay người dân Những đối tượng chuẩn bị kết hôn hỗ trợ tư pháp tư vấn tiền hôn nhân, làm giấy đăng ký kết hôn Nhằm gắn trách nhiệm cá nhân, gia đình việc thực quy định nhà nước Luật HN&GĐ, trừ nạn tảo hôn kết hôn cận huyết thống, xã đưa quy định Luật HN&GĐ, nội dung chăm sóc sức khỏe sinh sản, bà mẹ trẻ em vào hương ước, quy ước làng, tiêu chuẩn xét chọn gia đình văn hố Thứ tư, cần tập trung nghiên cứu nhân rộng mơ hình tuyên truyền, phổ biến pháp luật vào thực chất Trước mắt, cần đẩy mạnh thực Đề án “Đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tuyên truyền, vận động đồng bào vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2017 - 2021” địa bàn Tỉnh, với nội dung thơng tin xác, dễ hiểu thông qua câu chuyện thực tế, gần gũi với đời sống đồng bào dân tộc; Biên soạn sổ tay hỏi đáp pháp luật, tình pháp luật; Tổ chức hội nghị tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nhân gia đình điểm địa phương… với mục đích để đồng bào hiểu nội dung văn quy phạm pháp luật nói chung, pháp luật HN&GĐ nói riêng, nâng cao nhận thức, chấp hành nghiêm pháp luật, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, Nhà nước, thúc đẩy lao động sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội địa phương Thứ năm, bên cạnh việc tuyên truyền quyền người dân việc kết hôn, hưởng chế độ bảo hộ hôn nhân Nhà nước nhân hợp pháp, cần phải ý nhấn mạnh tới chế tài mà người có hành vi kết trái pháp luật phải đối mặt, đặc biệt chế tài hình Đây nội dung nằm tổng thể nội dung quy định pháp luật HN&GĐ tuyên truyền, phổ biến năm qua, sơ lược bị xem nhẹ Ý 67 thức phải đôi với trách nhiệm, người dân thấy nghiêm minh pháp luật có tính răn đe pháp luật thực vào đời sống Xuất phát từ vấn đề cho thấy tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật HN&GĐ giải pháp hữu hiệu nhằm hạn chế trường hợp yêu cầu kết hôn áp dụng biện pháp hủy việc kết hôn trái pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền địa bàn tỉnh Bắc Kạn nói riêng nước nói chung 3.2.2 Tăng cường việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ nâng cao chất lượng công tác cán địa phương Trong giai đoạn nay, thực tế kết hôn trái pháp luật việc trì quan hệ nhân cịn diễn tương đối phức tạp Nhiều vấn đề mang tính xã hội thực trạng tảo hơn, vi phạm chế độ hôn nhân vợ chồng trở nên đáng lo ngại hết Đặc biệt, việc nâng cao nhận thức cộng đồng dân cư, làm thay đổi quan điểm HN&GĐ vùng kinh tế xã hội cịn khó khăn chưa thực cải thiện rõ rệt Chính vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán tư pháp xã trở thành yêu cầu cấp thiết đặt Trên sở đó, việc ngăn chặn trường hợp kết hôn trái pháp luật thực đạt hiệu Các trường hợp kết hôn trái pháp luật thực giảm đội ngũ cán tư pháp xã trang bị đầy đủ trình độ chun mơn nghiệp vụ, có kinh nghiệm thực tế để tiến hành hay không cho phép tiến hành trường hợp hủy việc kết hôn trái pháp luật Do đó, cán tư pháp, cán cấp xã cần khẩn trương có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ, phấn đấu thấp đạt trình độ trung cấp pháp lý Hiện nay, theo chủ trương Bộ tư pháp sở đào tạo luật tiến hành mở lớp trung cấp pháp lý tỉnh, thành phố, hội tốt cho cán tư pháp xã, phường, thị trấn nâng cao trình độ chun mơn để đáp ứng yêu cầu ngày cao việc thi hành pháp luật Bên cạnh đó, cần nâng cao phẩm chất, đạo đức, lĩnh trị Mặt khác, tính chất đặc biệt quan hệ nhân trái pháp luật nên có định hủy quan có thẩm quyền việc giải hậu pháp lý gặp nhiều khó khăn Do vậy, để giải tốt trường hợp hủy việc kết trái pháp luật địi hỏi người thẩm phán phải người có trình độ pháp luật, có 68 vốn sống kinh nghiệm thực tiễn đồng thời người am hiểu tâm lý đương Trong trình giải vụ việc thẩm phán cần am hiểu luật pháp có kiến thức xã hội vững vàng nhằm đảm bảo bảo cho việc đánh giá thơng tin cách khoa học tồn diện, sở tổng hợp yếu tố sinh học, yếu tố xã hội, yếu tố khoa học mặt pháp lý Có thế, thẩm phán đưa phán xác, hợp tình, hợp lý, góp phần ổn định mối quan hệ hôn nhân đương sự, quan hệ cha, mẹ, quan hệ tài sản bên đời sống xã hội, đảm bảo quyền lợi đương tạo thuận lợi cho công tác thi hành án sau Do đó, theo tác giả, đội ngũ thẩm phán mặt tuyển chọn người tốt nghiệp Đại học Luật, có thời gian cơng tác ngành Tịa án để đào tạo theo chương trình đào tạo thẩm phán, theo hướng chun mơn hóa, coi điều kiện bắt buộc để đề nghị bổ nhiệm thẩm phán theo tiêu biên chế Tòa án; mặt khác, cần có kế hoạch bồi dưỡng cho thẩm phán đương nhiệm chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực HN&GĐ Ngoài ra, cần quy định rõ chế tài trường hợp cố tình bao che cho trường hợp kết hôn trái pháp luật gây nhầm lẫn cho cán tư pháp địa phương nhằm tiến hành kết Cần quy định rõ hình thức kỷ luật cán tư pháp vi phạm quy định đăng ký kết hôn như: Không xác minh quan hệ nhân thân người kết hôn, xác nhận tình trạng nhân bên kết Có hạn chế tối đa tình trạng kết hôn trái pháp luật 3.2.3 Phối hợp đồng quan hữu quan nhằm hạn chế việc kết hôn trái pháp luật nâng cao hiệu áp dụng biện pháp xử lý việc kết hôn trái pháp luật Trong năm qua, quan tâm Đảng Nhà nước, việc giải quan hệ lĩnh vực HN&GĐ đạt hiệu định, quyền lợi ích hợp pháp đương đảm bảo, góp phần giải mâu thuẫn bất đồng quan hệ hôn nhân Tuy nhiên, bên cạnh đó, nhiều vấn đề phát sinh chưa giải triệt để Trên thực tế, trường hợp kết hôn trái pháp luật, nhiều quan hệ nhân bất hợp pháp trì khoảng thời gian dài dẫn đến 69 hậu pháp lý trở nên phức tạp, khó giải Nguyên nhân vấn đề lo phần lớn trường hợp yêu cầu hủy việc kết hôn trái pháp luật thân bên kết nhận thấy trì quan hệ nhân khơng đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp nên u cầu Tịa án nhân dân giải Như vậy, trường hợp thân bên kết khơng tự thực yêu cầu, tham gia thực quyền yêu cầu chủ thể khác hạn chế Trong đó, vai trị quan có thẩm quyền địa phương Sở Văn hóa thể thao Du lịch, Sở Lao động thương binh xã hội, Hội liên hiệp phụ nữ trở nên mờ nhạt Để giải vấn đề này, pháp luật cần quy định rõ vai trò trách nhiệm tổ chức đồn thể việc trì củng chế độ HN&GĐ, tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước việc phát triển quan hệ hôn nhân xã hội chủ nghĩa, tăng cường tham gia quan hữu quan việc áp dụng biện pháp chế tài vi phạm pháp luật Có vậy, mục tiêu xây dựng tế bào lành mạnh xã hội gia đình làm sở tảng cho việc củng cố phát triển Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thực có hiệu Trên sở đó, tác giả xin đưa số đề xuất nhằm tăng cường phối hợp đồng quan hữu quan việc nâng cao hiệu áp dụng biện pháp xử lý kết hôn trái pháp luật địa bàn tỉnh Bắc Kạn sau: Thứ nhất, quan tư pháp cấp có trách nhiệm: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật kết hôn trái pháp luật truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc Việt Nam HN&GĐ; - Lựa chọn, bố trí cán có lực, phẩm chất đạo đức trình độ chun mơn làm công tác tiếp nhận, giải việc đăng ký kết hôn; - Chủ động phối hợp chặt chẽ với quan công an cấp, UBND xã địa phương việc ngăn chặn việc kết hôn trái pháp luật; - Tổ chức đánh giá lại công tác đăng ký kết hôn, đồng thời đề xuất biện pháp xử lý vướng mắc phát sinh trình giải hồ sơ đăng ký kết hôn định kỳ hàng năm 70 Thứ hai, quan công an cấp: - Thẩm tra, xác minh trường hợp đăng ký kết hôn trái pháp luật; - Theo dõi, phát xử lý theo thẩm quyền tổ chức cá nhân có hoạt động tổ chức kết hôn trái pháp luật địa bàn quản lý Thứ ba, Hội Liên hiệp Phụ nữ có trách nhiệm: - Đẩy mạnh công tác giáo dục truyền thông nhằm nâng cao nhận thức phụ nữ vấn đề kết hôn trái pháp luật, bạo lực gia đình ; - Phối hợp với cơng an cấp, ban, ngành, đồn thể quyền địa phương đẩy mạnh tuyên truyền tới sở, đồng thời phát hiện, ngăn chặn đề nghị quan chức xử lý vụ, việc kết hôn trái pháp luật nhằm bảo vệ quyền lợi ích phụ nữ Kết luận Chương Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng biện pháp xử lý kết hôn trái pháp luật địa bàn tỉnh Bắc Kạn, tác giả đưa kiến nghị theo hai nhóm: Một là, nhóm kiến nghị nhằm hồn thiện thiếu sót vướng mắc tồn quy định pháp luật biện pháp xử lý kết hôn trái pháp luật Luật HN&GĐ, hành hình Hai là, nhóm kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp xử lý kết hôn trái pháp luật thực tế Trong đó, nhấn mạnh tới vai trị công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân, đặc biệt dân tộc thiểu số kết hôn trái pháp luật; Tăng cường đào tạo chuyên môn cho cán tư pháp địa phương yêu cầu cần thiết thẩm phán để giải đắn vụ hủy kết hôn trái pháp luật có yêu cầu; tăng cường phối hợp đồng quan hữu quan cấp để triển khai có hiệu việc thực pháp luật xử lý kết hôn trái pháp luật 71 KẾT LUẬN Có thể thấy, kết vừa hành vi dân sự, vừa hành vi văn hóa tác động lên nhiều chủ thể khác nhau, khơng gói gọn phạm vi cá nhân chủ thể Pháp luật HN&GĐ điều chỉnh quan hệ kết nói riêng, quan hệ HN&GĐ nói chung mang đặc thù gắn liền với phát triển văn hóa xã hội, địi hỏi việc xây dựng vận dụng pháp luật cần am hiểu sâu sắc phong tục tập quán thực tiễn đời sống văn hóa dân tộc Thực tế cho thấy tình trạng kết trái pháp luật diễn phức tạp việc nghiên cứu nhằm rà soát nâng cao hiệu áp dụng pháp luật phải gắn chặt với việc nghiên cứu thực tiễn Thông qua việc nghiên cứu đề tài “Biện pháp xử lý việc kết hôn trái pháp luật - Thực tiễn tỉnh Bắc Kạn”, thấy rõ quy định pháp luật hành thể quan điểm quán Nhà nước vấn đề xử lý việc kết hôn trái pháp luật Về bản, Nhà nước tạo khung pháp lý đầy đủ để áp dụng biện pháp từ dân sự, hành tới hình hóa để xử lý hành vi kết trái pháp luật, đồng thời mang tính răn đe nhằm hạn chế phát sinh hành vi tương tự thực tế, thơng qua bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa HN&GĐ, phù hợp với đa số nguyện vọng nhân dân, phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc Tuy nhiên, qua thực tiễn tìm hiểu địa bàn tỉnh Bắc Kạn cho thấy tình trạng kết trái pháp luật vấn đề nhức nhối Thực trạng xuất phát từ nhiều nguyên nhân người, điều kiện phát triển kinh tế, xã hội địa bàn Tỉnh Trong năm qua, việc áp dụng quy định pháp luật xử lý việc kết hôn trái pháp luật địa bàn tỉnh Bắc Kạn đạt kết tích cực, nhiên tồn khó khăn, thách thức Thơng qua việc nghiên cứu thực tiễn, tác giả phác họa số khía cạnh thực tiễn áp dụng pháp luật, đánh giá vướng mắc trình áp dụng, từ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật xử lý kết hôn trái pháp luật địa bàn Tỉnh, đảm bảo pháp luật thực công cụ hữu hiệu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên quan hệ kết nói riêng, quan hệ HN&GĐ nói chung Bên cạnh đề xuất việc tháo gỡ vướng mắc, hoàn thiện nội dung quy định pháp luật, tác giả đề xuất giải pháp nhằm hạn 72 chế tình trạng kết trái pháp luật nâng cao hiệu áp dụng biện pháp xử lý kết hôn trái pháp luật thực tế Trong đó, nhấn mạnh tới công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tới người dân, đặc biệt giảm thiểu tình trạng tảo hôn, hôn nhân cận huyết dân tộc thiểu số địa bàn Với đề xuất trên, tác giả hi vọng góp phần hồn thiện quy định pháp luật việc xử lý kết trái pháp luật, đồng thời nâng cao tính hiệu việc áp dụng pháp luật phù hợp với đặc thù địa bàn tỉnh Bắc Kạn, thơng qua đó, đảm bảo ổn định đời sống gia đình nói riêng quan hệ xã hội nói chung./ 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật: Bộ luật Dân năm 2015 Bộ luật Hình năm 2015 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP xử phạt hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Nghị định số 70/2001/NĐ - CP ngày 03/10/2001 quy định chi tiết thi hành Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật nhân gia đình Nghị định số 32/2002/NĐ-CP ngày 27/3/2002 quy định việc áp dụng Luật Hơn nhân gia đình dân tộc thiểu số 10 Nghị định số 87/2001/NĐ-CP ngày 21/11/2001 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình 11 Nghị 02/2000/NQ - HĐTP ngày 23/12/2000 hướng dẫn áp dụng số điều Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 12 Nghị số 35/2000/ NQ - QH10 quy định thi hành Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 13 Quyết định số 03/2011/HNGĐ-ST ngày 23/05/2011 việc hủy kết trái pháp luật Tịa án nhân dân huyện Chợ Đồn 14 Thông tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP Tòa án nhân dân tối cao – Viện kiểm sát nhân dân tối cao – Bộ Tư pháp ngày 06/01/2016 hướng dẫn thi hành số quy định Luật Hơn nhân Gia đình 74 15 Thông tư số 60/TATC ngày 22 tháng 02 năm 1978 Tòa án nhân dân Tối cao hướng dẫn giải việc tranh chấp hôn nhân gia đình cán bộ, đội có vợ, có chồng Nam, tập kết Bắc lấy vợ, lấy chồng khác 16 Thông tư liên tịch số 01/TTLT-BTP-BCA-TANDTC-VKSNDTC ngày 25/09/2001 Bộ Tư pháp, Bộ Cơng an, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng quy định Chương XV Bộ luật Hình Sách, viết, tạp chí: 17 Phạm Thị Lan Anh (2014), Hủy việc kết hôn trái pháp luật theo Luật Hơn nhân Gia đình Việt Nam năm 2000 - Vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 18 Nguyễn Tuấn Anh (2016), Hủy kết hôn trái pháp luật hậu pháp lý, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 19 Nguyễn Thị Lê Huyền (2013), Hủy việc kết hôn trái pháp luật qua thực tiễn xét xử tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 20 Thái Công Khanh (2007), “Bàn huỷ việc kết hôn trái pháp luật”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (04), tr.19-22 21 Nguyễn Thị Lan (2017), Các tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình theo pháp luật hình Việt Nam, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 22 Nguyễn Thị Lan (2019), “Về giải hủy kết hôn trái pháp luật, kết hôn không thẩm quyền nam, nữ chung sống với vợ chồng mà không đăng ký kết hơn”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (07), tr.17 23 Đoàn Đức Lương (2012), “Vướng mắc thụ lý yêu cầu hủy việc kết hôn trái pháp luật thụ lý ly hơn”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (09), 75 tr.40-42 24 Bùi Thị Mừng (2015), Chế định kết hôn Luật Hôn nhân Gia đình - Vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án tiến sĩ luật học, trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 25 Quỹ Dân số Liên hợp quốc Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc Việt Nam (2017), Hiểu rõ thực trạng kết hôn trẻ em Việt Nam, Hà Nội 26 Quỹ Dân số Liên hợp quốc Việt Nam (2011), Thanh niên Việt Nam: Tóm tắt số số thống kê (Từ Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam năm 2009), Hà Nội 27 Tráng A Say (2016), Hủy kết hôn trái pháp luật Tòa án nhân dân huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 28 Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Kạn, Số liệu thống kê công tác năm (2011 – 2015), Bắc Kạn 29 Tổng cục thống kê (2017), Kết chủ yếu điều tra biến động dân số kế hoạch hóa gia đình thời điểm 01/04/2016, Nhà xuất Thống Kê, Hà Nội 30 Tổng cục thống kê (2019), Kết chủ yếu điều tra biến động dân số kế hoạch hóa gia đình thời điểm 01/04/2017, Nhà xuất Thống Kê, Hà Nội 31 Huyền Trang (2013), “Bất cập quy định hủy kết hôn trái pháp luật”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Số chuyên đề sửa đổi, bổ sung Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000/2013, tr.144-149 32 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học: Luật dân sự; Luật nhân gia đình; Luật tố tụng dân sự, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 33 Ủy ban dân tộc (12/2014), Đề án Giảm thiểu tình trạng tảo nhân cận huyết thống đồng bảo dân tộc thiểu số, Hà Nội 34 Ủy ban dân tộc (2016), Tổng quan thực trạng kinh tế - xã hội 53 dân 76 tộc thiểu số, Tiểu Dự án hỗ trợ giảm nghèo PRPP - Ủy ban Dân tộc UNDP Irish Aid tài trợ hỗ trợ nghiên cứu, Hà Nội 35 Ủy ban nhân dân huyện Pác Nặm (2019), Thống kê số vụ xử lý vi phạm hành hành vi kết hôn trái pháp luật địa bàn huyện Pác Nặm, Bắc Kạn 36 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn (2018), Kế hoạch thực Đề án Giảm thiểu tình trạng tảo nhân cận huyết thống vùng dân tộc thiểu số tỉnh Bắc Kạn (giai đoạn 2015 – 2020), Bắc Kạn 37 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn (2019), Báo cáo tình hình thực Nghị số 01/NQ-CP ngày 01/01/2019 Chính phủ; tình hình kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh tháng tháng đầu năm 2019 địa bàn tỉnh Bắc Kạn, Bắc Kạn Website: 38 http://www.daibieunhandan.vn/ONA_BDT/NewsPrint.aspx? newsId=309216, ngày truy cập 25/04/2019 39 http://www.baobackan.org.vn/channel/1021/201901/toa-an-nhan-dantinh-bac-kan-trien-khai-nhiem-vu-nam-2019-5618222/, ngày truy cập 02/05/2019 40 https://moha.gov.vn/congtaccanbonu/binhdanggioi/de-xuat-muc-phat-vipham-quy-dinh-ve-hon-nhan-va-gia-dinh-39868.html, ngày truy cập 12/05/2019 41 https://m.dantocmiennui.vn/tin-moi-nhan/no-luc-giam-tinh-trang-taohon-va-ket-hon-can-huyet-thong-o-bac-kan/378.html, ngày truy cập 18/05/2019 42 http://www.baobackan.org.vn/channel/2262/201405/thuc-hien-mo-hinhcan-thiep-lam-giam-tinh-trang-tao-hon-ket-hon-can-huyet-thong-o-pacnam-2312902/, ngày truy cập 21/05/2019 ... niệm kết hôn, kết hôn trái pháp luật, biện pháp xử lý kết hôn trái pháp luật đầy đủ xác chưa? - Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2014 quy định biện pháp xử lý kết hôn trái pháp luật? - Thực tiễn áp dụng pháp. .. tìm hiểu việc áp dụng quy định pháp luật xử lý kết hôn trái pháp luật địa bàn tỉnh Bắc Kạn 34 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT XỬ LÝ VIỆC KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN 2.1... việc kết hôn trái pháp luật tỉnh Bắc Kạn 2.2.1 Về tình hình triển khai áp dụng biện pháp xử lý việc kết hôn trái pháp luật địa bàn tỉnh Bắc Kạn 2.2.1.1 Thực tiễn áp dụng biện pháp hủy kết hôn trái