Bài giảng Kinh tế quốc tế: Bài 3 – ThS. Phan Thế Công

Bài giảng Kinh tế quốc tế - Bài 3: Chính sách thương mại quốc tế tìm hiểu chính sách thương mại quốc tế; biện pháp thường dùng trong thương mại quốc tế; liệt kê xu hướng hiện nay của thương mại quốc tế.

GIỚI THIỆU MÔN HỌC KINH TẾ QUỐC TẾ Giảng viên: ThS Phan Thế Cơng v1.0015108203 BÀI CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Giảng viên: TS Phan Thế Công v1.0015108203 MỤC TIÊU BÀI HỌC • T ì h bày Trình bà đ hí h sách h thương th mạii quốc ố tế tế • Chỉ rõ biện pháp thường dùng thương mại quốc tế • Liệt kê xu hướng thương mại quốc tế v1.0015108203 CÁC KIẾN THỨC CẦN CĨ • Thương mại quốc tế • Kinh tế phát triển • Kinh tế ế vi mơ • Kinh tế vĩ mơ v1.0015108203 HƯỚNG DẪN HỌC • Đ tài liệu Đọc liệ tham th khả khảo • Thảo luận với giáo viên sinh viên khác vấn đề chưa nắm rõ • Trả lời câu hỏi ơn tập cuối • Đọc, tìm hiểu vấn đề thực tiễn đặt giải q y vấn đề thực tiễn v1.0015108203 CẤU TRÚC NỘI DUNG v1.0015108203 31 3.1 Khái niệm, niệm nội dung cơng cụ sách thương mại 3.2 Các công cụ thuế quan sách thương mại quốc tế 3.3 Các cơng cụ phi thuế quan sách thương mại quốc tế 3.1 KHÁI NIỆM, NỘI DUNG VÀ CÁC CÔNG CỤ CỦA CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI v1.0015108203 3.1.1 Khái niệm 3.1.2 Nội dung 3.1.3 Nhiệm vụ 3.1.4 Các Cá công ô cụ, biện pháp bảo hộ 3.1.1 KHÁI NIỆM • Chính sách thương mại quốc tế hệ thống quan điểm, điểm mục tiêu, tiêu nguyên tắc Nhà nước • Nhà nước sử dụng cơng cụ, biện pháp thích hợp để điều chỉnh hoạt động thương mại quốc tế thời kỳ định phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội quốc gia v1.0015108203 3.1.2 NỘI DUNG v1.0015108203 Chính sách mặt hàng Chính sách thị trường Là sách khuyến khích hay hạn chế xuất nhập mặt hàng ttrong o g ột khoảng thời gian định Bao gồm việc định hướng g biện ệ pháp mở rộng thị trường Chính sách hỗ ỗ trợ Chính sách đầu tư, sách g giá cả, sách tỷ giá 3.1.3 NHIỆM VỤ Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nước xâm nhập mở rộng thị trường nước Nhiệm vụ v1.0015108203 Bảo vệ thị trường nội địa, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước đứng vững vươn lên hoạt động kinh doanh quốc tế 10 3.3 CÁC CÔNG CỤ PHI THUẾ QUAN CỦA CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 3.3.1 Hạn ngạch (import quota) 3.3.2 Hạn chế xuất tự nguyện (voluntary export restraint) 3.3.3 Trợ cấp xuất (export subsidies) t hợp trường h nước nhỏ hỏ 3.3.4 Trợ cấp xuất (export subsidies) trường hợp nước lớn 3.3.5 Hạn chế xuất tự nguyện (Nontaryff Trade Baries) 3.3.6 Những quy định tiêu chuẩn kỹ thuật 3.3.7 3 Các điều khoản mua sắm phủ (Gorverment procurement provisions) v1.0015108203 3.3.8 Các cơng cụ khác 25 3.3.1 HẠN NGẠCH (IMPORT QUOTA) • Là quy định số lượng tối đa mặt hàng phép xuất nhập • Hạn ngạch nhập ẩ khác với thuế ế nhập ẩ chỗ can thiệp vào giá hàng nhập thị trường nội địa gián tiếp t trực tiế tiếp v1.0015108203 26 3.3.1 HẠN NGẠCH (IMPORT QUOTA) Tác động hạn ngạch nhập v1.0015108203 27 3.3.1 HẠN NGẠCH (IMPORT QUOTA) (tiếp theo) So sánh hạn ngạch với thuế nhập Giống • Với hạn ngạch nhập khẩu: MN Khác • Với mức hạn ngạch M’N’= MN, giá X g lên đến P2 tăng • Giá nước tăng lên đến P1 • Sản xuất: sản lượng sản xuất tăng lên • Với mức thuế quan (t), giá X không đổi (Q1 đến Q2); Thặng dư Người sản xuất tăng lên: diện tích hình a a • Tiêu dùng: sản lượng tiêu dùng giảm (Q4 đến Q3); Mức giảm thặng dư N ời tiêu Người tiê dù dùng: diệ diện tí h hình tích hì h (a+b+c+d) • Thu nhập Chỉnh phủ: Diện tích hình ì c (nếu ( ế Chính C í phủ ủ bán đấu ấ giá giấy phép nhập khẩu) • Thiệt hại xã hội: Diện tích hình (b+d) v1.0015108203 28 3.3.2 HẠN CHẾ XUẤT KHẨU TỰ NGUYỆN (VOLUNTARY EXPORT RESTRAINT) • Hạn chế xuất tự nguyện biện pháp hạn chế xuất mà theo quốc gia nhập đòi hỏi quốc gia xuất phải hạn chế bớt lượng hàng xuất sang nước cách “tự nguyện”, không họ áp dụng biện pháp trả đũa kiên quyết • Biện pháp chủ yếu xuất phát từ cân nhắc trị quốc gia nhập tự hóa thương mại (không muốn áp đặt hạn ngạch nhập cách công khai) khai) v1.0015108203 29 3.3.3 TRỢ CẤP XUẤT KHẨU (EXPORT SUBSIDIES) TRƯỜNG HỢP NƯỚC NHỎ • Sx Dx đường cung cầu hàng hóa X quốc ố gia nhỏ • P0 giá hàng hóa X trước trợ cấp Px P1 Sx a c b P0 d • Sau có trợ cấp: P0 P1 E • Sả Sản xuất: ất Sản Sả lượng l X tăng tă lê (Q3Q4); lên ) mức thặng dư Người sản xuất tăng: diện tích hình (a+b+c) Dx Q1 Q2 • Chính phủ trợ cấp khoản tiền cho đơn vị X xuất khẩu: diện tích hình (b+c+d) Q3 Q4 Qx Hình 3.4: Tác động trợ cấp xuất • Tiêu dùng: Sản lượng tiêu dùng X giảm (Q2Q1); Mức thặng dư người tiêu dùng giảm: diện tích hình (a+b) • Khoản trợ cấp Chính phủ: diện tích hình (b+c+d) • Thiệt hại xã hội: diện tích hình (b+d) (b+d)  Tổng mức thiệt hại:2 diện tích hình (b+d) v1.0015108203 30 3.3.4 TRỢ CẤP XUẤT KHẨU (EXPORT SUBSIDIES) TRƯỜNG HỢP NƯỚC LỚN ợ cấp p xuất khẩu: dt (P ( 1P2E’F)) Trợ Dx Px Sx (Giá hàng XK) Sx  S’x S’x F P1 P0 E P2 G E’ Q1 P2 (Giá hàng xuất thị trường giới) giảm Q2 Q2 (sản lượng xuất khẩu) tăng Qx (lượng xuất khẩu) Hình 3.5: Tác động trợ cấp xuất SX (cung sản lượng x) nước giảm P1 (giá hàng xuất thị trường nước) tăng v1.0015108203 31 3.3.5 RÀO CẢN THƯƠNG MẠI PHI THUẾ QUAN • Khái niệm: Là biện pháp hạn chế xuất mà theo đó, quốc gia nhập đòi hỏi quốc gia xuất phải hạn chế bớt lượng hàng xuất sang nước cách “tự nguyện”, khơng họ áp dụng biện pháp trả đũa kiên • Tác động: Giống hạn ngạch xuất khẩu v1.0015108203 32 3.3.6 NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT • Khái niệm: Đây tiêu chuẩn vệ sinh, đo lường, an tồn lao động, bao bì đóng gói, ký mã hiệu, dán nhãn, bảo vệ môi trường sinh thái… • Tác động:  Đảm bảo an toàn quốc gia, phịng ngừa hành vi man trá bảo vệ mơi trường trường  Trong số trường hợp nhằm bảo hộ thị trường nước v1.0015108203 33 3.3.6 NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT • Những quy định vệ sinh an toàn thực phẩm (WTO: SPS - Sanitation and Phytosanitary Measures) có tác động:  Nhằm bảo vệ sống sức khỏe người động thực vật g chặn ặ ự xâm nhập ập dịch ị bệnh ệ có  Ngăn nguồn gốc từ động thực vật  Dễ dùng để che đậy chủ nghĩa bảo hộ tốn Chính phủ v1.0015108203 34 3.3.7 CÁC ĐIỀU KHOẢN MUA SẮM CỦA CHÍNH PHỦ (GOVERNMENT PROCUREMENT PROVISION) • • Chính phủ thường người mua hàng lớn giới (chiếm 1015%GDP) Hạn chế việc mua sắm hàng g hóa nước ngồi g q quan p phủ hình thức  Cấm doanh nghiệp nước tham gia đấu thầu hợp đồng mua sắm phủ  Ưu đãi doanh nghiệp nước, sử dụng nhiều hàng hóa, dịch vụ nước thực hợp đồng mua sắm phủ, ưu đãi giá  Đặt điều kiện, quy định tư cách thể nhân, phân biệt đối xử để ngăn cản doanh nghiệp hiệ nước ài tham th gia i dự d thầu thầ v1.0015108203 35 3.3.7 CÁC ĐIỀU KHOẢN MUA SẮM CỦA CHÍNH PHỦ (GOVERNMENT PROCUREMENT PROVISION)  Biện ệ p pháp p nàyy tương g tự ự ộ loại thuế suất theo g giá g nhà sản xuất nước bảo hộ “tỷ lệ giá” định Lý mà Chính phủ muốn mua hàng nước:  Lợi giá đem lại cho người sản xuất nước mức bảo hộ cho họ hệ thống thuế quan  Ví dụ: Theo điều luật “mua hàng Mỹ”, Mỹ cho phép giá nội địa cao giá nước 6% (1933) tới 50% (năm 1962) cho hợp đồng quốc phịng  Ngun nhân trị, qn sự, Chính phủ từ chối thiết bị qn từ nước đối địch địch  Thể diện quốc gia: Chính phủ thích sử dụng sản phẩm sản xuất nước ô tô máy bay  Các điều ề khoản ề nội dung nước (Domestic content provisions)  Quy định tỷ lệ phần trăm định giá trị hàng hóa bán nước  Các quốc gia phát triển thường sử dụng quy định để tăng trưởng kinh tế thông qua thay nhập v1.0015108203 36 3.3.8 CÁC CƠNG CỤ KHÁC • Thuế VAT (Value Added Tax):  Được áp dụng phổ biến Tây Âu  Thay cho thuế doanh thu, loại trừ đánh thuế hai lần  Hàng hóa hay đầu vào bị đánh thuế nhập khẩu, giảm thuế xuất hàng hóa cuối • Hạn chế thương mại dịch vụ (Restrictions on Trade in Services) Services)  Hạn chế ngân hàng, bảo hiểm, vận tải, v.v  Ví dụ: Quy định có ngân hàng nước huy động tiền gửi cá nhân; Chỉ có hãng hàng khơng Canada cung cấp ấ dịch vụ bay thành phố nước v1.0015108203 37 3.3.8 CÁC CƠNG CỤ KHÁC • Các biện Cá biệ pháp há đầu đầ tư t liên liê quan đến đế thương th mạii (Trade (T d Related Investment Measures “TRIMS”)  Các yêu cầu hoạt động có liên quan đến hoạt động đầu ầ tư nước nước: Yêu cầu ầ nhà đầu tư nước sử dụng đầu vào nước xuất sản phẩm cuối • Các biện pháp khác: Kiểm sốt ngoại hối, giấy phép nhập khẩu, u cầu cơng ty đặt cọc hàng nhập v1.0015108203 38 TÓM LƯỢC CUỐI BÀI Trong học này, tìm hiểu vấn đề sau: v1.0015108203 • Khái niệm, nội dung cơng cụ sách thương mại • Các công cụ thuế quan phi thuế quan sách thương mại quốc tế 39 ... thương mại quốc tế • Liệt kê xu hướng thương mại quốc tế v1.00151082 03 CÁC KIẾN THỨC CẦN CĨ • Thương mại quốc tế • Kinh tế phát triển • Kinh tế ế vi mơ • Kinh tế vĩ mơ v1.00151082 03 HƯỚNG DẪN...BÀI CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Giảng viên: TS Phan Thế Công v1.00151082 03 MỤC TIÊU BÀI HỌC • T ì h bày Trình bà đ hí h sách h thương th mạii quốc ố tế tế • Chỉ rõ biện pháp... cuối v1.00151082 03 24 3. 3 CÁC CƠNG CỤ PHI THUẾ QUAN CỦA CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 3. 3.1 Hạn ngạch (import quota) 3. 3.2 Hạn chế xuất tự nguyện (voluntary export restraint) 3. 3 .3 Trợ cấp xuất