Nghiên cứu đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng quản lý đấu thầu của công ty xây dựng lũng lô 3

LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn trường Đại học Thủy lợi suốt thời gian nghiên cứu làm luận văn vừa qua, trang bị thêm kiến thức cần thiết vấn đề kinh tế - kỹ thuật Cùng hướng dẫn nhiệt tình thầy trường giúp tác giả hồn thiện trình độ chun môn Đặc biệt, tác giả xin chân thành cảm ơn tới thầy giáo TS Dương Đức Tiến trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tác giả tận tình suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Đồng thời, tác giả xin chân thành cảm ơn thầy giáo Khoa Cơng trình, khoa Kinh tế Quản lý cung cấp kiến thức chuyên ngành, giúp tác giả có đủ sở lý luận thực tiễn để hoàn thành luận văn Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu cịn hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý độc giả Xin trân trọng cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan toàn luận văn sản phẩm nghiên cứu cá nhân Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa cơng bố Tất trích dẫn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Học viên Bùi Lê Quân MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU VÀ QUẢN LÝ ĐẤU THẦU 1.1 Các khái niệm đấu thầu: 1.1.1 Khái niệm chung đấu thầu 1.1.2 Khái niệm đấu thầu xây dựng 1.1.3 Mục đích đấu thầu: 1.1.4 Các loại đấu thầu: .5 1.1.5 Vai trò đấu thầu xây dựng : .6 1.2 Các nguyên tắc, hình thức phương pháp đấu thầu: 1.2.1 Các nguyên tắc đấu thầu: 1.2.2 Các hình thức đấu thầu : 1.2.3 Các phương pháp đấu thầu 13 1.3 Nội dung đấu thầu xây lắp: 13 1.3.1 Bước 1: Chuẩn bị đấu thầu 13 1.3.2 Bước 2: Mời thầu 19 1.3.3 Bước 3: Nộp nhận hồ sơ dự thầu .20 1.3.4 Bước 4: mở thầu 20 1.3.5 Bước 5: Đánh giá hồ sơ dự thầu 21 1.3.6 Bước 6: Trình duyệt kết đấu thầu 24 1.3.7 Bước 7: Công bố kết đấu thầu 24 1.3.8 Bước : Thương thảo, hoàn thiện ký kết hợp đồng .25 1.4 Những quy định hành quản lý đấu thầu xây lắp 25 1.5 Các tiêu đánh giá lực đấu thầu xây lắp: 27 1.5.1 Chỉ tiêu số công trình trúng thầu giá trị trúng thầu: 27 1.5.2 Chỉ tiêu xác suất trúng thầu: 27 1.5.3 Thị phần doanh nghiệp thị trường xây lắp: .28 1.5.4 Chỉ tiêu tốc độ tăng trưởng giá trị xây lắp lợi nhuận đạt được: 28 1.6.2 Các nhân tố bên 29 Kết luận chương 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY TRONG THỜI GIAN VỪA QUA………………………………………………… 32 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Cơng ty 32 2.1.2 Sơ đồ tổ chức Công ty 34 2.1.3 Một số đặc điểm chung Công ty 38 2.2.1 Tài 51 2.2.2 Các cơng trình thi cơng xây dựng vịng năm qua có giá trị lớn tỷ đồng: 54 2.4.1 Những kết đạt .68 2.4.2 Những tồn cần khắc phục công tác dự thầu công ty 69 2.4.3 Nguyên nhân chủ yếu tồn trên: .70 Kết luận chương .71 CHƯƠNG 3: NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY XÂY DỰNG LŨNG LÔ 72 3.1 Định hướng phát triển kinh doanh Công ty thời gian tới 72 3.1.1 Định hướng phát triển 72 3.1.2 Một số mục tiêu .72 3.1.3 Một số tiêu chủ yếu đến năm 2017 74 3.2.1 Những khó khăn thách thức 81 3.2.2 Những thuận lợi hội 87 3.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đấu thầu Công ty xây dựng Lũng Lô .89 3.3.1 Biện pháp 1: Vận dụng phương pháp dùng tiêu tổng hợp để định tranh thầu 89 3.3.2 Biện pháp 2: Tổ chức máy đấu thầu Công ty cho phù hợp với yêu cầu thị trường .93 3.3.3 Biện pháp 3:: Phát huy biện pháp cải tiến kỹ thuật thực đầu tư có trọng điểm, tập trung vào thiết bị xe máy thi công 98 3.3.4 Biện pháp 4: Điều tra nghiên cứu thị trường xây dựng sách, chiến lược cạnh tranh đấu thầu cho phù hợp với nhu cầu thị trường 99 3.3.5 Biện pháp 5: Quản lý nhân công 104 Kết luận chương 106 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .107 Kết luận 107 Kiến nghị 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO .119 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức Công ty .35  Hình 2.2: Biểu đồ tỷ lệ loại cơng trình trúng thầu cơng ty 60  Hình 2.3: Biểu đồ tỷ lệ trúng thầu trung bình theo Số lượng 66  Hình 2.4: Biểu đồ tỷ lệ trúng thầu trung bình theo Gía trị 66  Hình 2.5: Biểu đồ tỷ lệ trúng thầu theo Số lượng năm 67  Hình 2.6: Biểu đồ tỷ lệ trúng thầu theo Gía trị năm .67  Hình 3.1: Sơ đồ tổ chức máy đấu thầu 96  DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1: Danh sách Cán kỹ sư, kỹ thuật nghiệp vụ công ty 41 Bảng 2.2: Bảng công nhân kỹ thuât công ty: 42 Bảng 2.4: Hồ sơ kinh nghiệm Công ty 51 Bảng 2.5: Tổng doanh thu, lợi nhuận 53 Bảng 2.6: Danh mục số hợp đồng thi công 55 Bảng 2.7: Tỷ lệ loại cơng trình trúng thầu công ty 60 Bảng 2.8: Các cơng trình trúng thầu cơng ty 61 Bảng 2.9: Xác xuất trúng thầu theo số lượng giá trị 65 Bảng 3.1: phân công nhiệm vụ lập hồ sơ dự thầu: 76 Bảng 3.2: Thang điểm trạng thái 91 Bảng 3.3: Chỉ tiêu .92 Bảng 3.4: Chỉ tiêu .92 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài: Trong bối cảnh Việt Nam gia nhập WTO kinh tế hội nhập Ngày xuất nhiều Công ty xây dựng hoạt động thị trường Trong bối cảnh hoạt động Đấu thầu ngày trở lên sơi động nhanh chóng trở thành hoạt động sống doanh nghiệp xây dựng Mặt khác hội nhập quốc tế việc tự khẳng định ln vấn đề quan tâm hàng đầu doanh nghiệp Vì buộc doanh nghiệp phải tự tạo lực cho để cạnh tranh khẳng định với doanh nghiệp khác, Công ty xây dựng Lũng Lô khơng nằm ngồi quy luật Đấu thầu giai đoạn trở thành phương thức phổ biến lựa chọn nhà thầu xây dựng nước ta Thơng qua q trình xem xét, lựa chọn, cân nhắc kỹ lưỡng, sở cạnh tranh công khai lành mạnh nhà thầu tìm nhà thầu tối ưu, mang lại hiệu cao cho hoạt động xây dựng Điều tạo môi trường cạnh tranh tốt cho doanh nghiệp xây dựng thực tế đấu thầu hình thức cạnh tranh giúp cho việc thực dự án đầu tư xây dựng cách có hiệu Phương thức đấu thầu áp dụng rộng rãi hầu giới, hình thức thể tính cạnh tranh thị trường xây dựng Đấu thầu phương thức tiên tiến nay, nhằm chống lãng phí, thất tiền bạc giảm tối đa tiêu cực xã hội, nhiều nước giới nghiên cứu áp dụng từ lâu Công ty Xây dựng Lũng Lô thuộc Tổng Công ty Xây dựng Lũng Lô doanh nghiệp vừa thực nhiệm vụ quản lý, trì, khai thác hệ thống sở vật chất hạ tầng, cơng trình cơng nghiệp dân dụng Công ty thu nhiều kết đáng khích lệ phần khẳng định vị trí Tổng Cơng ty thị trường xây lắp Tuy nhiên, trình hội nhập, phát triển mở cửa thị trường đặt nhiều hội thách thức lớn Vì vậy, áp lực cạnh tranh khơng nhỏ Công ty nên vấn đề để nâng cao lực đấu thầu xây lắp tốn mà Cơng ty cần tìm lời giải đáp Hoạt động đấu thầu xây lắp có đặc thù tính cạnh tranh cao liệt nhà thầu Thực tế cho thấy, để đứng vững chiến thắng cạnh tranh này, công ty xây dựng phải vận dụng hết tất khả có, ln nắm bắt hội môi trường kinh doanh Trong thời gian tới môi trường cạnh tranh ngày gay gắt nên vấn đề nâng cao khả cạnh tranh Công ty tham gia đấu thầu xây lắp phải quan tâm thực Chính muốn tìm hiểu, nghiên cứu để hiểu rõ tầm quan trọng lực đấu thầu cần thiết Cơng ty, Em chọn đề tài: “Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý đấu thầu công ty xây dựng Lũng Lơ 3" với mong muốn góp phần cho phát triển lên Cơng ty Mục đích đề tài: Nghiên cứu đề xuất số biện pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực đấu thầu đấu thầu xây lắp Công ty xây dựng Lũng Lô 3-Tổng Công ty Xây dựng Lũng Lô - BQP Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp điều tra, khảo sát thực tế; Phương pháp thống kê; Phương pháp phân tích, so sánh; số phương pháp kết hợp khác Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 4.1 Đối tượng nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng đấu thầu công tác quản lý đấu thầu xây lắp Công ty xây dựng Lũng Lô Đánh giá kết đạt được, mặt cịn tồn hạn chế cơng tác đấu thầu Công ty xây dựng Lũng Lô 3, giải pháp tăng cường quản lý đấu thầu xây lắp Công ty 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tiến hành nghiên cứu mặt hoạt động có liên quan đến công tác quản lý đấu thầu triển khai thời gian gần Công ty xây dựng Lũng Lô 3- Tổng Công ty Xây dựng Lũng Lô - BQP giai đoạn 2007-2012 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: 5.1 Ý nghĩa khoa học đề tài Luận văn góp phần hệ thống hóa sở lý luận đấu thầu xây dựng cơng trình, Những nghiên cứu chun sâu nâng cao lực quản lý đấu thầu Công ty xây dựng Lũng Lô - Tổng Công ty Xây dựng Lũng Lô - BQP tài liệu góp phần hồn thiện lý luận 5.2 Ý nghĩa thực tiễn đề tài Kết phân tích thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao lực đấu thầu, ý nghĩa thiết thực, hữu ích vận dụng vào cơng tác đấu thầu Công ty xây dựng Lũng Lô 3- Tổng Công ty Xây dựng Lũng Lô -BQP Kết dự kiến đạt được: Để đạt mục đích nghiên cứu đặt ra, luận văn cần phải giải kết sau đây: - Những vấn đề lý luận chung nâng cao lực đấu thầu xây lắp; - Phân tích thực trạng cơng tác đấu thầu Công ty xây dựng Lũng Lô 3Tổng Công ty Xây dựng Lũng Lô -BQP - Đề xuất số giải pháp đấu thầu Công ty xây dựng Lũng Lô 3Tổng Công ty Xây dựng Lũng Lô -BQP, nhằm nâng cao lực đấu thầu, sử vốn ngân sách nhà nước Nội dung luận văn: Chương 1: Tổng quan đấu thầu quản lý lực đấu đấu thầu Chương 2: Thực trạng công tác quản lý đấu thầu công ty thời gian vừa qua Chương 3: Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý đấu thầu công ty xây dựng Lũng Lô                                                                 CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU VÀ QUẢN LÝ ĐẤU THẦU 1.1 Các khái niệm đấu thầu: 1.1.1 Khái niệm chung đấu thầu Đấu thầu hình thức có người mua nhiều người bán cạnh tranh Người mua lựa chọn người bán đáp ứng cách tốt yêu cầu mà đặt Hay nói cách khác đấu thầu q trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu Bên mời thầu chủ dự án, chủ đầu tư pháp nhân đại diện hợp pháp chủ dự án, chủ đầu tư giao trách nhiệm thực công việc đấu thầu Nhà thầu tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu Trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn, nhà thầu cá nhân Nhà thầu nhà xây dựng đấu thầu xây lắp; nhà cung cấp đấu thầu mua sắm hàng hoá; nhà tư vấn đấu thầu tuyển chọn tư vấn; nhà đầu tư đấu thầu lựa chọn đối tác đầu tư Nhà thầu nước nhà thầu có tư cách pháp nhân Việt Nam hoạt động hợp pháp Việt Nam Gói thầu tồn dự án phần cơng việc dự án, chia theo tính chất kỹ thuật trình tự thực dự án, có quy mơ hợp lý đảm bảo tính đồng dự án Gói thầu thực theo nhiều hợp đồng Tư vấn đấu thầu là: Đơn vị Chủ đầu tư lựa chọn để thực công tác lập hồ sơ mời thầu, phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu để lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ cho Chủ đầu tư để thực dự án Như đấu thầu thực chất trình thỏa mãn nhu cầu hai chủ thể bên mời thầu nhà thầu tham gia vào trình đấu thầu để cho thực dự án cách hiệu 1.1.2 Khái niệm đấu thầu xây dựng Đấu thầu xây dựng trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu xây dựng, lắp đặt thiết bị cơng trình, hạng mục cơng trình bên mời thầu để ... quan đấu thầu quản lý lực đấu đấu thầu Chương 2: Thực trạng công tác quản lý đấu thầu công ty thời gian vừa qua Chương 3: Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý đấu thầu. .. xây dựng Lũng Lô 3Tổng Công ty Xây dựng Lũng Lô -BQP - Đề xuất số giải pháp đấu thầu Công ty xây dựng Lũng Lô 3Tổng Công ty Xây dựng Lũng Lô -BQP, nhằm nâng cao lực đấu thầu, sử vốn ngân sách nhà... Lũng Lô Đánh giá kết đạt được, mặt tồn hạn chế công tác đấu thầu Công ty xây dựng Lũng Lô 3, giải pháp tăng cường quản lý đấu thầu xây lắp Công ty 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tiến hành nghiên cứu