(Luận văn thạc sĩ) nghiên cứu công tác quản lý nhà nước về du lịch của tỉnh bắc ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ PHƢƠNG DUNG NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH CỦA TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH Hà Nội, 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ PHƢƠNG DUNG NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH CỦA TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Du lịch (Chương trình đào tạo thí điểm) LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRỊNH XUÂN DŨNG (GVHD ký tên) Hà Nội, 2015 MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG/BIỂU/HÌNH ẢNH/SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài : Mục đích nghiên cứu 10 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 10 Nhiệm vụ nghiên cứu 10 Phƣơng pháp nghiên cứu 11 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 11 Kết cấu đề tài 14 CHƢƠNG : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH 15 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc 15 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước 15 1.1.2 Nội dung quản lý nhà nước 16 1.1.3 Vai trò quản lý nhà nước 16 1.2 Quản lý nhà nƣớc du lịch 17 1.2.1 Khái niệm du lịch 17 1.2.2 Khái niệm quản lý nhà nước du lịch 18 1.2.3 Tổ chức nhiệm vụ quản lý nhà nước du lịch cấp tỉnh 21 1.2.4 Ban đạo Nhà nước du lịch Trung ương địa phương 22 1.3 Kinh nghiệm mơ hình tổ chức QLNN du lịch số nƣớc khu vực giới 23 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch số nước khu vực giới 23 1.3.2 Mơ hình tổ chức quản lý nhà nước du lịch số nước khu vực giới 24 Tiểu kết chƣơng 26 CHƢƠNG : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TẠI TỈNH BẮC NINH 27 2.1 Khái quát chung tỉnh Bắc Ninh 27 2.1.1 Dân số phân bổ dân cư 28 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh 29 2.1.3 t ng k thu t phục vụ du lịch 36 2.1.4 Tài nguyên du lịch tỉnh Bắc Ninh 40 2.1.5 Kết hoạt động du lịch 43 2.2 Thực trạng quản lý nhà nƣớc du lịch Bắc Ninh 50 2.2.1 Thực trạng hệ thống quan quản lý du lịch tỉnh Bắc Ninh 50 2.2.2 Nội dung công tác quản lý nhà nước du lịch tỉnh Bắc Ninh 52 2.3 Đánh giá chung công tác QLNN du lịch tỉnh Bắc Ninh 65 2.3.1 Ưu điểm 65 2.3.2 Nhược điểm 66 2.3.3 Nguyên nhân 67 Tiểu kết chƣơng 69 CHƢƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THI N CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LICH TẠI TỈNH BẮC NINH 70 3.1 Định hƣớng phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh 70 3.2 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý du lịch 72 3.2.1 Thể chế hóa văn pháp lu t liên quan đến hoạt động du lịch 72 3.2.2 Phối hợp đồng chặt chẽ ngành, cấp quản lý nhà nước du lịch 73 3.2.3 Xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển du lịch 73 3.2.4 Tăng cường công tác xúc tiến quảng bá du lịch 74 3.2.5 ỗ trợ phát triển doanh nghiệp du lịch điểm tham quan 75 3.2.6 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực 75 3.2.7 Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp lu t thông tin du lịch 76 3.3 Kiến nghị 77 3.3.1 Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh 77 3.3.2 Đối với Tổng Cục Du lịch 77 3.3.3 Đối với Ủy ban Nhân dân Thành phố, uyện 78 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LI U THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 87 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT VIẾT ĐẦY ĐỦ CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CSLT C¬ së l-u tró NNL Nguån nh©n lùc QLNN Quản lý nhà nƣớc THCS Trung häc c¬ së THPT Trung häc phỉ th«ng TW Trung ƣơng UBND Ủy ban nhân dân VHTT&DL Văn hóa thể thao du lịch DANH MỤC BẢNG/BIỂU/HÌNH ẢNH/SƠ ĐỒ STT bảng/biểu/hình ảnh/sơ đồ Nội dung Bảng 2.1 Hiện trạng sở lƣu trú Bắc Ninh (Giai đoạn 2009 2013) Bảng 2.2 Sự phân bố sở lƣu trú Bắc Ninh (đến 31/12/2013) Bảng 2.3 Phân bố di tích đƣợc cơng nhận cấp quốc gia địa phƣơng địa bàn tỉnh Bắc Ninh Bảng 2.4 Lƣợng khách du lịch đến Bắc Ninh giai đoạn 2004 -2013 Bảng 2.5 Khách du lịch quốc tế đến Bắc Ninh (giai đoạn 2004 – 2013) Bảng 2.6 Cơ cấu thị trƣờng khách du lịch quốc tế đến Bắc Ninh phân theo thị trƣờng (Giai đoạn 2006 - 2010 ) Bảng 2.7 Cơ cấu thị trƣờng khách du lịch quốc tế đến Bắc Ninh phân theo mục đích chuyến (Giai đoạn 2006 - 2010) Cơ cấu thị trƣờng khách du lịch nội địa đến Bắc Ninh phân theo thị trƣờng mục đích chuyến (Giai đoạn 2006 - 2010) Bảng 2.8 Biểu đồ 2.1 Lƣợng khách du lịch đến Bắc Ninh giai đoạn 2004 -2013 10 Biểu đồ 2.2 Trình độ chuyên môn công chức ngành Du lịch 11 Biểu đồ 2.3 Cơ cấu cơng chức theo giới tính 12 Biểu đồ 2.4 Cơ cấu công chức đƣợc đào tạo chuyên ngành Du lịch 13 Biểu đồ 2.5 Cơ cấu lãnh đạo đƣợc đào tạo chuyên ngành du lịch 14 Biểu đồ 2.6 Cơ cấu chuyên viên đƣợc đào tạo chuyên ngành du lịch 15 Hình ảnh 2.1 Bản đồ du lịch tỉnh Bắc Ninh 16 Hình ảnh 2.2 Sơ đồ định hƣớng phát triển không gian tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030 tầm nhìn 2050 17 Hình ảnh 2.3 Lễ hội làng Diềm – Làng Quan họ cổ Bắc Ninh 18 Sơ đồ 1.1 Sơ đồ tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh theo Nghị định 13/2008/NĐ-CP 19 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức Sở Văn hóa Thể thao Du lịch tỉnh Bắc Ninh MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài : Bắc Ninh “cái nơi” hình thành phát triển lịch sử, văn hóa dân tộc Việt Nam, quê hƣơng đình, chùa, lễ hội, làng nghề điệu dân ca say đắm lòng ngƣời Với bề dày lịch sử, văn hóa tạo cho Bắc Ninh tiềm to lớn phát triển du lịch văn hóa mà khơng phải địa phƣơng có đƣợc Tỉnh Bắc Ninh ln xác định ngành du lịch ngành kinh tế động lực tỉnh thực tiễn năm qua ngành du lịch tỉnh Bắc Ninh đạt đƣợc nhịp độ tăng trƣởng khá, góp phần làm cho tỉ trọng ngành dịch vụ cấu kinh tế tỉnh ngày tăng xu hƣớng chuyển dịch cấu tỉnh ngày rõ nét Song nhƣ ngành kinh tế khác, ngành du lịch Bắc Ninh ngành chậm phát triển, chƣa thực khai thác tiềm lợi vốn có địa phƣơng; mặt chƣa đủ điều kiện để khai thác, mặt khác quan trọng QLNN ngành du lịch cịn có bất cập, chƣa thực tạo đƣợc môi trƣờng kinh tế, pháp luật, xã hội thuận lợi để phát triển du lịch Sự hạn chế , động doanh nghiệp kinh doanh địa bàn tỉnh hệ sản phẩm tất yếu trình QLNN quy hoạch thực quy hoạch ngành, quan điểm định hƣớng phát triển, tƣ chế, sách phát triển ngành, đầu tƣ thu hút đầu tƣ tỉnh Từ nhiều năm trƣớc đây, Nhà nƣớc xác định Bắc Ninh trung tâm du lịch lớn quốc gia, với điều kiện khí hậu, tài nguyên thiên nhiên, vị trí chiến lƣợc tỉnh nhiều ƣu đãi khác thiên nhiên ban tặng cho tỉnh Bắc Ninh, nhƣng ngành du lịch chƣa thực phát huy đƣợc lợi này, thể số mặt chủ yếu nhƣ: Lƣợng du khách đến với Bắc Ninh chƣa nhiều, số ngày lƣu trú bình qn cơng suất buồng phịng cịn thấp, mức tiêu dùng khách đến Bắc Ninh mức khiêm tốn, đóng góp ngành du lịch cho địa phƣơng chƣa nhiều, chƣa giải đƣợc nhiều việc làm cho nhân dân, cấu ngành du lịch cấu kinh tế tỉnh thấp Nếu tình hình kéo dài, ngành du lịch khó trở thành ngành kinh tế động lực tỉnh.Vì việc Nghiên cứu cơng tác quản lý nhà nước du lịch tỉnh Bắc Ninhlà yêu cầu cấp bách thiết thực giai đoạn Mục đích nghiên cứu Đề xuất đƣợc giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nƣớc du lịch tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020 góp phần phát triển du lịch Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài: Nội dung công tác quản lý nhà nƣớc du lịch tỉnh Bắc Ninh Phạm vi nghiên cứu đề tài: - Về khơng gian: Tồn hoạt động QLNN du lịch địa bàn tỉnh Bắc Ninh - Về thời gian: Đánh giá thực trạng QLNN ngành du lịch tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2009 – 2013, đề xuất giải pháp liên quan giai đoạn 2015 – 2020 Nhiệm vụ nghiên cứu - Thu thập, tổng quan tài liệu lý luận thực tiễn quản lý nhà nƣớc, quản lý nhà nƣớc du lịch - Khảo sát thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc du lịch tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2009 – 2013 - Phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản lý nhà nƣớc du lịch tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2009 – 2013 - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nƣớc du lịch tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020 10 21.Ouk Vanna ( 2004).Điều kiện giải pháp chủ yếu để phát triển du lịch Campuchia thành ngành kinh tế mũi nhọn 22.Lê Thị Minh Quế (2009),Khai thác di sản văn hóa quan họ Bắc Ninh phục vụ phát triển du lịch, Luận văn Thạc Sỹ Du lịch, Đại học Khoa học Xã Hội Nhân Văn 23.Quốc hội NƣớcCH XHCN Việt Nam, 2003 u t Tổ chức ĐND UBND số 12/2003/Q 11 ngày 26/11/2003 Hà Nội 24.Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Bắc Ninh, 2009 Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 Bắc Ninh 25.Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Bắc Ninh, 2010 Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 Bắc Ninh 26.Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Bắc Ninh, 2011 Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 Bắc Ninh 27.Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Bắc Ninh, 2012 Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2012 Bắc Ninh 28.Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Bắc Ninh, 2013 Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2013 Bắc Ninh 29.Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Bắc Ninh, 2014 Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 Bắc Ninh 30.Sở Văn hóa , Thể thao Du lịch Bắc Ninh ( 2010) Về miền Quan họ Sở Thông tin Truyền thông 31.Trịnh Đăng Thanh (2004) , Quản lý nhà nước lu t pháp hoạt động du lịch Việt Nam nay, Cơng trình nghiên cứu khoa học 83 32.Vũ Đình Thụy (1997),Những điều kiện giải pháp chủ yếu để phát triển du lịch Việt Nam thành ngành kinh tế mũi nhọn, Nghiên cứu khoa học 33.Lê Trung Thu ( 2009) ,Nghiên cứu phát triển du lịch văn hoá tỉnh Bắc Ninh , u n Văn Thạc S Du lịch , Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn 34.Vũ Thị Thúy ( 2010) Nghiên cứu phát triển du lịch làng gốm Phù ãng Bắc Ninh, Luận Văn Thạc Sỹ Du lịch, Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn 35.Thủ tƣớng Chính phủ Nƣớc cộng hòa XHCN Việt Nam, 2011 Quyết định số 2473/QĐ-TTg, ngày 30/12/2011 phê duyệt "Chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, t m nhìn đến năm 2030" Hà Nội 36 Thủ tƣớng Chính phủ nƣớc cộng hòa XHCN Việt Nam, 2013 Quyết định số 2151/QĐ-TTg ,ngày 11/11/2013 phê duyệt chương trình xúc tiến du lịch Quốc gia giai đoạn 2013-2020 Hà Nội 37.Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh, 2013 Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Bắc Ninh 38.Nguyễn Thị Bích Vân , Thực trạng số giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước pháp lu t lĩnh vực du lịch, Công trình nghiên cứu khoa học , Vụ pháp chế - Tổng cục Du lịch 39.Nguyễn Tấn Vinh, 2008 oàn thiện Q NN du lịch địa bàn tỉnh âm Đồng Luận án Tiễn sĩ Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc Dân 40.Nguyễn Quang Vinh ( 2002) Văn hóa dân gian làng Vân, NXB Văn hóathơng tin 84 41.Bùi Thị Hải Yến, 2009 Giáo trình Quy hoạch du lịch Nội: Nhà xuất giáo dục Internet Báo Bắc Ninh online ( 2013) Thuận Thành qua viết nhóm văn bút Luy Lâu Cổng thơng tin điện tử Bắc Ninh, Giới thiệu chung tỉnh Bắc Ninh http://bacninh.gov.vn/Trang/gioithieutinh.aspx?gt=Vi%E1%BA%BFt%20 v%E1%BB%81%20B%E1%BA%AFc%20Ninh Sở Văn hóa Thể thao Du lịch, Giới thiệu chung tuyến điểm du lịch sách quản lý, phát triển du lịch địa bàn tỉnh Bắc Ninh Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Bắc Ninh, Tổ chức máy, chức , nhiệm vụ 85 PHỤ LỤC 86 PHỤ LỤC DANH SACH LẤY Ý KIẾN CHUYÊN GIA STT HỌ VÀ TÊN CHỨC VỤ TS Trịnh Xuân Dũng -Nguyên Hiệu trƣởng Nguyễn Văn Phong ĐƠN VỊ CÔNG TÁC Trƣờng Cao đẳng du lịch HN Giám đốc Sở Văn hóa ,Thể thao Du lịch Bắc Ninh TS.Trần Đình Luyện Nguyên Giám đốc Sở Văn hóa ,Thể thao Du lịch Bắc Ninh Lê Đắc Thuật Phó giám đốc Sở Văn hóa ,Thể thao Du lịch Bắc Ninh Nguyễn Đƣơng Bắc Phó giám đốc Sở Văn hóa ,Thể thao Du lịch Bắc Ninh Ths.Nguyễn Xuân Trƣởng phịng Sở Văn hóa ,Thể thao Cơn nghiệp vụ du lịch Du lịch Bắc Ninh Nguyễn Văn Đáp Trƣởng phịng di Sở Văn hóa ,Thể thao sản Du lịch Bắc Ninh Giám đốc Trung tâm Xúc tiến du lịch Ngô Thế Hiếu Bắc Ninh Nguyễn Đức Thuận Phó giám đốc Trung tâm Xúc tiến du lịch Bắc Ninh 10 Nguyễn Văn Hào Trƣởng phòng 87 Sở Nội Vụ Bắc Ninh PHỤ LỤC CÁC VĂN BẢN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH STT VĂN BẢN BAN HÀNH NỘI DUNG Nghị định số 92/2006/NĐ- Về lập, phê duyệt quản lý quy hoạch CP ngày 07 tháng năm tổng thể phát triển kinh tế - xã hội 2006 Chính phủ Chỉ thị số 2178/CT-TTg Về việc tăng cƣờng công tác quản lý quy ngày 02/12/2010 Thủ hoạch tƣớng Chính phủ Thông tƣ liên tịch số Quy định vận chuyển khách du lịch 05/2011/TTLT/BVHTTDL- ô tô cấp biển hiệu cho xe ô tô vận chuyển khách du lịch BGTVT Quyết định số 673/QĐ- Về việc phê duyệt “Đề cƣơng nhiệm vụ UBND ngày 15 tháng dự toán Quy hoạch tổng thể phát triển du năm 2011 UBND tỉnh lịch tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2020 định hƣớng đến năm 2030 Quyết định UBND tỉnh Về việc “Quy hoạch tổng thể phát triển khu ngày 30/12/2014 554/2014/QĐ-UBND số vực Dịch vụ tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quyết định số 427/QĐ- Về việc thành lập Trung tâm Xúc tiến Du UBND lịch tỉnh Bắc Ninh 88 Quyết định Chủ tịch Về việc phê duyệt đề cƣơng dự án Quy UBND tỉnh1499/QĐ- hoạch phát triển khu thƣơng mại dịch vụ UBND làng nghề tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030 định số Về phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát 904/2005/QĐ-UB ngày triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm Quyết 06/4/2005 UBND tỉnh 2010 định hƣớng đến năm 2020 Bắc Ninh Quyết định số 3635/QĐ-CT Về phê duyệt đề cƣơng dự tốn kinh phí ngày 09/10/2008 Chủ lập quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Bắc tịch UBND tỉnh Bắc Ninh 10 Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quyết định 153/2004/QĐ- Về việc ban hành định hƣớng chiến lƣợc TTg ngày 17/8/2004 phát triển bền vững Việt Nam Thủ tƣớng Chính phủ ( Nguồn : UBND tỉnh Bắc Ninh) 89 PHỤ LỤC CÁC VĂN BẢN ĐÃ ĐƢỢC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH STT Văn pháp luật Luât du lịch Thông tƣ 88/2008/TT BVHTTDL ngày 30/12/2008 Bộ văn hóa thể thao du lịch Hƣớng dẫn thực nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2007 phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật du lịch Lƣu trú du lịch Thông tƣ 89/2008/TTBVHTTDL ngày 30/12/2008 Bộ Văn hóa thể thao du lịch Hƣớng dẫn thực Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Du lịch kinh doanh lữ hành, chi nhánh, vă phòng đại diện doanh nghiệp du lịch nƣớc Việt Nam, hƣớng dẫn du lịch xúc tiến du lịch Quyết định số 02/2003/QĐBTNMT ngày 29/7/2003 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng Quy chế bảo vệ môi trƣờng lĩnh vực du lịch Quyết định số 217/QĐ-TCDL ngày Hƣớng dẫn áp dụng tiêu chuẩn quốc gia phân loại, xếp Nội Dung Lƣợt ngƣời tham gia 1.000 90 500 700 500 15/6/2009 Tổng Cục trƣởng Tổng Cục Du lịch hạng sở lƣu trú du lịch 450 (Nguồn : Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Bắc Ninh 91 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA BẰNG BẢNG HỎI ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRONG NGÀNHDU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH Mục đích nhằm đánh giá cơng tác quản lý nhà nước du lịch tỉnh Bắc Ninh góp ph n phá triển du lịch Đồng chí vui lịng trả lời câu hỏi sau cách khoanh trịn vào câu lựa chọn: Đồng chí giữ chức vụgì đơn vị cơng tác ? A Lãnh đạo đơn vị B Lãnh đạo phòng C Chuyên viên Chuyên ngành đồng chí đƣợc đào tạo trƣớc công tác đơn vị chuyên ngành gì? A Chuyên ngành du lịch B Chuyên ngành quản lý hành nhà nƣớc C Chuyên ngành khác Trình độ chun mơn đồng chí ? A Sau đại học B Đại học C Cao đẳng D Trung cấp Trình độ quản lý nhà nƣớc lý luận trị đồng chí? A Sơ cấp B Trung cấp C Cao cấp 92 Mức độ thƣờng xuyên sở đồng chí để nắm bắt tình tình kiểm tra thực văn pháp luật hoạt động kinh doanh du lịch? A Chƣa B Hàng quý C Hàng tháng D Hàng tuần Mức độ thƣờng xuyên phối hợp với cấp, ngành liên quan đến hoạt động du lịch đồng chí giải cơng việc A Chƣa B Hàng quý C Hàng tháng D Hàng tuần Những thách thức khó khăn đồng chí thực cơng việc, từ giảm thiểu nguyên nhân tác động không tốt đến chất lƣợng cơng việc? A Khơng có chƣơng trình, kế hoạch cụ thể B Khơng có đủ thời gian nghiên cứu vấn đề C Làm việc theo yêu cầu gấp lãnh đạo D Khơng có hợp tác đồng nghiệp Mức độ hài lịng cơng việc đƣợc giao phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao khả chun mơn đồng chí nhƣ nào? A Rất hài lòng B Hài lòng C Chƣa hài lòng 93 Việc bồi dƣỡng kiến thức, kinh nghiệm từ thực tiễn thông qua việc học hỏi kinh nghiệm địa phƣơng khác đồng chí nhƣ nào? A Hàng năm B Hàng quý C Hàng tháng D Chƣa lần 10.Mức độ hài lòng đồng chí với thu nhập tƣơng ứng cơng việc đảm nhận ? A Rất hài lòng B Hài lịng C Chƣa hài lịng Cám ơn đồng chí trả lời câu hỏi 94 PHỤ LỤC BẢNG TỔNG HỢP PHIẾU ĐIỀU TRA BẰNG BẢNG HỎI ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRONG NGÀNH DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH Thông tin tổng hợp STT Số phiếu Tỷ lệ phần trăm (%) A Phần tập hợp số phiếu 100 100 Số phiếu phát 100 100 Số phiếu thu 100 100 Số phiếu bị hỏng 0 Số phiếu sử dụng 100 100 B Phần thông tin câu hỏi Đồng chí giữ chức vụ đơn vị cơng tác ? Lãnh đạo đơn vị 5 Lãnh đạo phòng 18 18 Chuyên viên 77 77 Chuyên ngành đồng chí đƣợc đào tạo trƣớc cơng tác đơn vị chuyên ngành gì? Chuyên ngành du lịch 50 50 Chuyên ngành quản lý nhà nƣớc 5 Chuyên ngành khác 45 45 Sau đại học 20 20 Đại học 70 70 Cao đẳng 5 Trung cấp 5 Trình độ chun mơn đồng chí ? Trình độ quản lý nhà nƣớc lý luận trị? 95 Sơ cấp 80 80 Trung cấp 15 15 Cao cấp 5 Mức độ thƣờng xuyên sở đồng chí để nắm bắt tình hình kiểm tra thực văn pháp luật hoạt động kinh doanh du lịch? Chƣa 0 Hàng quý 60 60 Hàng tháng 28 28 Hàng tuần 12 12 Mức độ thƣờng xuyên phối hợp với cấp, ngành liên quan đến hoạt động du lịch đồng chí giải công việc? Chƣa 0 Hàng quý 75 75 Hàng tháng 20 20 Hàng tuần 5 Những thách thức khó khăn đồng chí thực cơng việc, từ giảm thiểu nguyên nhân tác động không tốt đến chất lƣợng công việc? Khơng có chƣơng trình kế hoạch cụ thể 25 25 Khơng có đủ thời gian nghiên cứu vấn đề 10 10 Làm việc theo yêu cầu gấp lãnh đạo 50 50 Khơng có hợp tác đồng nghiệp 15 15 Mức độ hài lòng công việc đƣợc giao phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao khả chuyên môn đồng chí nhƣ nào? Rất hài lịng 20 20 Hài lòng 70 70 Chƣa hài lòng 10 10 Việc bồi dƣỡng kiến thức, kinh nghiệm từ thực tiễn thông qua việc học hỏi kinh nghiệm địa phƣơng khác đồng chí nhƣ nào? 96 Hàng năm 60 60 Hàng quý 25 25 Hàng tháng 15 15 Chƣa lần 0 10 Mức độ hài lòng đồng chí với thu nhập tƣơng ứng cơng việc đảm nhận? Rất hài lòng 5 Hài lòng 50 50 Chƣa hài lòng 45 45 97 ... niệm quản lý nhà nước du lịch Quản lý nhà nƣớc du lịch phận quản lý nhà nƣớc tuân theo thành phần quản lý nhà nƣớc, là: Chủ thể quản lý nhà nƣớc du lịch : Hệ thống quan quản lý nhà nƣớc du lịch. .. QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TẠI TỈNH BẮC NINH 14 CHƢƠNG : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước. .. hiệu công tác quản lý nhà nƣớc du lịch tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020 góp phần phát triển du lịch Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài: Nội dung công tác quản lý nhà nƣớc