Các tội xâm phạm an tồn giao thơng đường theo Luật Hình Việt Nam (Trên sở số liệu địa bàn tỉnh Bình Phước) Trần Văn Thảo Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nộ Luận văn Thạc sĩ ngành :Luật ; Mã số : 60 38 01 04 Người hướng dẫn : TS Trịnh Tiến Việt Năm bảo vệ : 2013 Abstract : Trình bày vấn đề chung tội xâm phạm an toàn giao thơng đường luật hình Việt Nam Tìm hiểu tội xâm phạm an tồn giao thơng đường theo quy định Bộ luật hình Việt Nam Bộ luật hình số nước giới Thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Bình Phước, hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình Việt Nam tội xâm phạm an tồn giao thơng đường bộ: Hồn thiện quy định pháp luật xử lý vi phạm lĩnh vực giao thông đường bộ, văn hướng dẫn thi hành Bộ luật hình tội xâm phạm an tồn giao thơng đường bộ; Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật lĩnh vực giao thơng đường bộ; Tổ chức có hệ thống điều khiển hoạt động giao thông đường bộ, quản lý phương tiện giao thông, đăng ký phương tiện giao thông đường bộ, cấp giấy phép lái xe; Tăng cường công tác tuần tra, giám sát xử lý kịp thời vi phạm an tồn giao thơng đường bộ, xét xử nghiêm minh kịp thời vụ án lĩnh vực Keywords: Vi phạm giao thông; Tội phạm; An tồn giao thơng; Luật hình sự; Pháp luật Việt Nam Content MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC BẢO VỆ AN TỒN CƠNG CỘNG, TRẬT TỰ CƠNG CỘNG VÀ QUY ĐỊNH CÁC TỘI XÂM PHẠM AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM .9 1.1.1 An tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng - khách thể bảo vệ luật hình Việt Nam 1.1.2 Sự cần thiết việc quy định tội xâm phạm an tồn giao thơng đường luật hình Việt Nam 14 1.2 KHÁI NIỆM CÁC TỘI XÂM PHẠM AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 17 1.3 KHÁI QUÁT LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ CÁCH MẠNG THÁNG TÁM NĂM 1945 ĐẾN TRƯỚC KHI BAN HÀNH BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 21 1.3.1 Giai đoạn từ Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước pháp điển hóa lần thứ - Bộ luật hình Việt Nam năm 1985 21 1.3.2 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến trước pháp điển hóa lần thứ hai - Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 28 Chƣơng 2: CÁC TỘI XÂM PHẠM AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ BỘ LUẬT HÌNH SỰ MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI 35 2.1 CÁC TỘI XÂM PHẠM AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM .35 2.1.1 Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường (Điều 202 Bộ luật hình sự) 35 2.1.2 Tội cản trở giao thông đường (Điều 203 Bộ luật hình sự) 42 2.1.3 Tội đưa vào sử dụng phương tiện giao thông khơng bảo đảm an tồn giao thơng đường (Điều 204 Bộ luật hình sự) 44 2.1.4 Tội điều động giao cho người không đủ điều kiện điều khiển phương tiện giao thông đường (Điều 205 Bộ luật hình sự) 47 2.1.5 Tội tổ chức đua xe trái phép (Điều 206 Bộ luật hình sự) .50 2.1.6 Tội đua xe trái phép (Điều 207 Bộ luật hình sự) 52 2.2 PHÂN BIỆT CÁC TỘI XÂM PHẠM AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ VỚI MỘT SỐ TỘI PHẠM KHÁC CÓ LIÊN QUAN TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ .55 2.2.1 Phân biệt tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường với tội đua xe trái phép 55 2.2.2 Phân biệt tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường với tội cản trở giao thông .57 2.2.3 Phân biệt tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường với tội vô ý làm chết người 58 2.2.4 Phân biệt tội đua xe trái phép với tội tổ chức đua xe trái phép 59 2.2.5 Phân biệt tội đua xe trái phép với tội gây rối trật tự công cộng 60 2.3 CÁC TỘI XÂM PHẠM AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 62 2.3.1 Bộ luật hình Liên bang Nga .63 2.3.2 Bộ luật hình Cộng hịa Nhân dân Trung Hoa 67 2.3.3 Bộ luật hình Cộng hòa Liên bang Đức 69 Chƣơng 3: THỰC TIỄN XÉT XỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƢỚC, HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM AN TỒN GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ 75 3.1 THỰC TIỄN XÉT XỬ CÁC TỘI XÂM PHẠM AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC 75 3.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bình Phước 75 3.1.2 Tình hình xét xử tội xâm phạm an tồn giao thơng đường địa bàn tỉnh Bình Phước .78 3.1.3 Một số tồn tại, vướng mắc thực tiễn xét xử nguyên nhân .83 3.2 HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 1999 CÁC TỘI XÂM PHẠM AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 96 3.2.1 Nhận xét chung .96 3.2.2 Nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật hình Việt Nam tội xâm phạm an tồn giao thơng đường .100 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHÁC NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ 105 3.3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật xử lý vi phạm lĩnh vực giao thông đường bộ, văn hướng dẫn thi hành Bộ luật hình tội xâm phạm an tồn giao thông đường .105 3.3.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật lĩnh vực giao thông đường 108 3.3.3 Tổ chức có hệ thống điều khiển hoạt động giao thơng đường bộ, quản lý phương tiện giao thông, đăng ký phương tiện giao thông đường bộ, cấp giấy phép lái xe 109 3.3.4 Tăng cường công tác tuần tra, giám sát xử lý kịp thời vi phạm an toàn giao thông đường bộ, xét xử nghiêm minh kịp thời vụ án lĩnh vực .111 KẾT LUẬN 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .117 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Tiếng Việt Nguyễn Ngọc Anh (2011), Tội đua xe trái phép Luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Bộ Tư pháp (1957), Tập luật lệ tư pháp, Hà Nội, tr.135 Hồng Đình Ban (2008), Hoạt động phịng ngừa tai nạn giao thông đường Việt Nam nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Văn Cảm (2005), Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, tr.287; tr.289 Lê Văn Cảm, Trịnh Quốc Toản (2004), Định tội danh: Lý luận, hướng dẫn mẫu hệ thống 350 tập thực hành, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Chính phủ (1998), Nghị số 09/1998/NQ-CP ngày 31/7/1998 tăng cường công tác phịng, chống tội phạm tình hình mới, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 73/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên xã hội chủ nghĩa, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 24/02 Ban Bí thư Trung ương tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.223-233 117 11 Nguyễn Đắc Dũng (2011), Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường Luật hình Việt Nam (trên sở thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Bắc Ninh), Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, tr.88 12 Đinh Bích Hà (2007), Bộ luật hình nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội, tr.83-93 13 Nguyễn Ngọc Hòa (1991), Tội phạm Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, tr.9 14 Nguyễn Ngọc Hòa (Chủ biên) (2004), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, tr.33 15 Huỳnh Quốc Hùng (2007), "Một số vấn đề định tội định khung tăng nặng vụ án vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ", Tạp chí Tịa án nhân dân, số 9/2007, tr.35 16 Trần Minh Hưởng (chủ biên) (2010), Tìm hiểu Bộ luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam văn hướng dẫn thi hành, Nxb Lao động, Hà Nội, 2010; tr.439 17 "Kết luận Ban Bí thư tình hình trật tự, an tồn giao thơng" (2007), Báo Nhân dân, ngày 07/9 18 Một số văn pháp quy quản lý phương tiện người điều khiển phương tiện giới đường (1996), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 19 Nghị số 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17/4/2003 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình 20 Ngơ Huy Ngọc (1996), Những biện pháp phịng ngừa tội phạm xâm phạm trật tự an tồn giao thơng đường thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 21 Pháp luật giao thông đường (1992), Nxb Pháp lý, Hà Nội 118 22 Đinh Văn Quế (2005), Bình luận khoa học chuyên sâu Bộ luật hình Phần tội phạm, Tập VII - Các tội xâm phạm quy định an tồn giao thơng, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 2005 23 Đinh Văn Quế (2012), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, Tập V - Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự công cộng, Nxb Lao động, Hà Nội, tr.7-85; tr.43 24 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 25 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 26 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 27 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 28 Quốc hội (2008), Luật giao thông đường bộ, Hà Nội 29 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 30 Bùi Kiến Quốc (2001), Các biện pháp đấu tranh phòng, chống tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường Thủ đô Hà Nội, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 31 Quy định Chính phủ đảm bảo trật tự an tồn giao thông đường - đô thị, đường sắt, đường thủy xử lý hành (1998), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Sơ khảo lịch sử Nhà nước Pháp luật Việt Nam (1983), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 33 Phan Huy Thái (1998), Điều tra vụ án vi phạm quy định an tồn giao thơng vận tải đường địa bàn thành phố Hà Nội - Thực trạng giải pháp hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 34 Ngô Ngọc Thủy (2005), "Chương XXV - Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng", Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nguyễn Ngọc Hịa chủ biên, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 119 35 Bùi Quang Trung (2011), Các tội xâm phạm trật tự an tồn giao thơng đường theo luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, tr.15 36 Tòa án nhân dân tỉnh Bình Phước (2007), Báo cáo cơng tác ngành Tịa án năm 2007, Bình Phước 37 Tịa án nhân dân tỉnh Bình Phước (2008), Báo cáo cơng tác ngành Tịa án năm 2008, Bình Phước 38 Tịa án nhân dân tỉnh Bình Phước (2009), Báo cáo cơng tác ngành Tịa án năm 2009, Bình Phước 39 Tịa án nhân dân tỉnh Bình Phước (2010), Báo cáo cơng tác ngành Tịa án năm 2010, Bình Phước 40 Tịa án nhân dân tỉnh Bình Phước (2011), Báo cáo cơng tác ngành Tịa án năm 2011, Bình Phước 41 Tịa án nhân dân tỉnh Bình Phước (2012), Báo cáo cơng tác ngành Tịa án năm 2012, Bình Phước 42 Tịa án nhân dân tối cao (1975), Tập hệ thống hóa luật lệ hình sự, Tập 1, Hà Nội, tr.356; tr,73 43 Tòa án nhân dân tối cao (1979), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, tập II, Hà Nội 44 Tòa án nhân dân tối cao (1990), Các văn hình sự, dân tố tụng, Hà Nội 45 Tòa án nhân dân tối cao (1995), Các văn hình sự, dân sự, kinh tế tố tụng, Hà Nội 46 Tòa án nhân dân tối cao (1998), Các văn hình sự, dân sự, kinh tế tố tụng, Hà Nội 47 Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, Viện nghiên cứu khoa học kỹ thuật bảo hộ lao động (2008), Hội thảo Quốc gia “Chăm sóc bảo vệ sức khỏe người lao động trình hội nhập”, Hà Nội, tr.1-10 120 48 Trường Đại học Luật Hà Nội (1997), Luật hình Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 49 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình luật hình Việt Nam, Tập I, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 50 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Liên bang Nga, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 51 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Bộ luật hình Liên bang Đức, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, tr.498-508; tr.494-500 52 Đào Trí úc (chủ biên) (1994), Tội phạm học, Luật hình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.157 53 Đào Trí úc (2000), Luật hình Việt Nam (Quyển - Những vấn đề chung), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, tr.157 54 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước (2012), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2012 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, Bình Phước 55 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.63 56 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 57 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 58 Nguyễn Như ý (Chủ biên) (2010), Đại Từ điển tiếng Việt, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 59 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học tội phạm học đại, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội * Trang web 60 Http://www.baobinhphuoc.com.vn 61 Http://www.cand.com.vn 121 62 Http://www.tin247.com 63 Http://www.vnexpress.net 64 Http://www.ktdt.com.news * Tiếng Anh 65 Afar (2003), "Panic over traffic jam", Association for asian reseach 66 "Traffic police and law enforcement" (2010), Asian development Bank 67 Neades and R Ward (1996), Surveying for Accident Investigation, UK,Wiltshire Regional Driving School, Devizes 122 ... LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ BỘ LUẬT HÌNH SỰ MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI 35 2.1 CÁC TỘI XÂM PHẠM AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM .35 2.1.1 Tội vi phạm quy định... định Bộ luật hình Việt Nam tội xâm phạm an tồn giao thơng đường .100 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHÁC NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM AN TỒN GIAO. .. PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ 75 3.1 THỰC TIỄN XÉT XỬ CÁC TỘI XÂM PHẠM AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG