Các tội xâm phạm trật tự an toàn giao thông đường bộ theo luật hình sự việt nam (trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh đắk nông)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT BÙI DANH ĐẠI CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Nông) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT BÙI DANH ĐẠI CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Nơng) Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN KHẮC HẢI HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn bảo đảm độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Bùi Danh Đại MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘError! Bookmark not def 1.1 KHÁI NIỆM VÀ CÁC ĐẶC ĐIỂM CỦA CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘError! Bookmark n 1.1.1 Khái niệm tội xâm phạm trật tự an tồn giao thơng đƣờng bộError! Bookma 1.1.2 Đặc điểm tội xâm phạm trật tự an tồn giao thơng đƣờng bộError! Bookma 1.2 KHÁI QUÁT LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘError! Bookmark not defin 1.2.1 Giai đoạn từ Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trƣớc pháp điển hóa lần thứ - Bộ luật hình Việt Nam năm 1985Error! Bookmark n 1.2.2 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến trƣớc pháp điển hóa lần thứ hai - Bộ luật hình Việt Nam năm 1999Error! Bookmark 1.3 CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ CỦA MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI Error! Bookmark not defined 1.3.1 Bộ luật hình Cộng hòa Liên bang ĐứcError! Bookmark not defined 1.3.2 Bộ luật hình Liên bang Nga Error! Bookmark not defined 1.3.3 Bộ luật hình Cộng hịa Nhân dân Trung HoaError! Bookmark not defined Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ VÀ THỰC TIỄN XÉT XỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG Error! Bookmark not defined 2.1 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ Error! Bookmark not defined 2.1.1 Tội vi phạm quy định điều khiển phƣơng tiện giao thông đƣờng (Điều 202 Bộ luật hình sự) Error! Bookmark not defined 2.1.2 Tội cản trở giao thông đƣờng (Điều 203 Bộ luật hình sự)Error! Bookmark n 2.1.3 Tội đƣa vào sử dụng phƣơng tiện giao thông không bảo đảm an tồn giao thơng đƣờng (Điều 204 Bộ luật hình sự)Error! Bookmark not d 2.1.4 Tội điều động giao cho ngƣời không đủ điều kiện điều khiển phƣơng tiện giao thông đƣờng (Điều 205 Bộ luật hình sự)Error! Bookmark 2.1.5 Tội tổ chức đua xe trái phép (Điều 206 Bộ luật hình sự)Error! Bookmark not d 2.1.6 Tội đua xe trái phép (Điều 207 Bộ luật hình sự)Error! Bookmark not defined 2.2 TÌNH HÌNH XÉT XỬ CÁC TỘI XÂM PHẠM AN TỒN GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNGError! Bookmark no 2.3 MỘT SỐ TỒN TẠI, VƢỚNG MẮC TRONG THỰC TIỄN XÉT XỬ VÀ CÁC NGUYÊN NHÂN CƠ BẢNError! Bookmark not defined Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ BẢO ĐẢM THI HÀNH CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ Error! Bookmark not defined 3.1 SỰ CẦN THIẾT VÀ ĐỊNH HƢỚNG HOÀN THIỆN BỘ LUẬT HÌNH SỰ VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ Error! Bookmark not defined 3.1.1 Sự thay đổi tình hình kinh tế - xã hội dẫn đến cần thiết phải sửa đổi bổ sung quy định tội phạm xâm phạm trật tự an tồn giao thơng Error! Bookmark not defined 3.1.2 Sự cần thiết phải sửa đổi quy định hành Luật hình tội xâm phạm trật tự, an tồn giao thơng đƣờng bộError! Bookmark 3.1.3 Những định hƣớng sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật hình tội phạm xâm phạm trật tự an tồn giao thơng đƣờng Error! Bookmark not defined 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘError! Bookmark not defined 3.2.1 Những đánh giá chung Error! Bookmark not defined 3.2.2 Nội dung kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật hình Việt Nam tội xâm phạm trật tự an tồn giao thơng đƣờng Error! Bookmark not defined 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THI HÀNH CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘError! Bookmark not def 3.3.1 Tăng cƣờng hƣớng dẫn thi hành quy định Bộ luật hình tội xâm phạm an tồn giao thơng đƣờng hoàn thiện quy định pháp luật xử lý vi phạm lĩnh vực giao thông đƣờng Error! Bookmark not defined 3.3.2 Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật lĩnh vực giao thơng đƣờng bộError! Bookmark 3.3.3 Tổ chức có hệ thống điều khiển hoạt động giao thông đƣờng bộ, quản lý phƣơng tiện giao thông, đăng ký phƣơng tiện giao thông đƣờng bộ, cấp giấy phép lái xe Error! Bookmark not defined 3.3.4 Tăng cƣờng công tác tuần tra, giám sát xử lý kịp thời vi phạm an tồn giao thơng đƣờng bộ, xét xử nghiêm minh kịp thời vụ án lĩnh vực Error! Bookmark not defined 3.3.5 Tăng cƣờng công tác giáo dục pháp luật cho cán làm công tác quan bảo vệ pháp luật liên quan đến xử lý vụ xâm phạm trật tự an tồn giao thơngError! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình HĐXX: Hội đồng xét xử VKSND: Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1 Tổng số vụ án, tổng số bị cáo đƣa xét xử hình phạt, nhân thân ngƣời phạm tội tội vi Error! phạm quy định điều khiển phƣơng tiện giao Bookmark thông đƣờng thời gian 05 năm (2010 2014) địa bàn tỉnh Đắk Nông not defined Bảng 2.2 Tổng số vụ án, tổng số bị cáo đƣa xét xử hình phạt, nhân thân ngƣời phạm tội tội điều động giao cho ngƣời không đủ điều kiện Error! điều khiển phƣơng tiện giao thông đƣờng Bookmark thời gian 05 năm (2010 - 2014) địa bàn tỉnh Đắk Nông Bảng 2.3 Tổng số vụ án, tổng số bị cáo đƣa xét xử hình not defined Error! phạt, nhân thân ngƣời phạm tội tội cản trở giao Bookmark thông đƣờng thời gian 05 năm (2010 2014) địa bàn tỉnh Đắk Nông not defined Bảng 2.4 Tổng số vụ án, tổng số bị cáo đƣa xét xử hình phạt, nhân thân ngƣời phạm tội tội đƣa Error! vào sử dụng phƣơng tiện giao thơng đƣờng Bookmark khơng bảo đảm an tồn thời gian 05 năm (2010 - 2014) địa bàn tỉnh Đắk Nông not defined MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với phát triển hoạt động giao thơng vận tải tình hình tội xâm phạm an tồn giao thơng đƣờng tình hình tai nạn giao thơng đƣờng năm gần nƣớc nói chung địa bàn tỉnh Đắk Nơng nói riêng tăng nhanh số lƣợng vụ việc mức độ nghiêm trọng gây hậu lớn ngƣời tài sản, làm ảnh hƣởng không nhỏ đến an ninh trật tự, an toàn xã hội Trƣớc thực trạng này, Nhà nƣớc, xã hội quan chức nƣớc nói chung, tỉnh Đắk Nơng nói riêng tiến hành nhiều giải pháp đồng bộ, liệt liên tục để ngăn chặn phòng, chống vi phạm tội phạm lĩnh vực an tồn giao thơng đƣờng Tuy nhiên, nguyên nhân phát sinh gia tăng tính chất mức độ hành vi vi phạm nói chung, tội xâm phạm an tồn giao thơng đƣờng nói riêng nhƣ: phóng nhanh, vƣợt ẩu, cẩu thả thực quy định khác an toàn điều khiển phƣơng tiện nhƣng khơng có giấy phép khơng có lái theo quy định, say rƣợu không chấp hành hiệu lệnh ngƣời làm nhiệm vụ điều khiển giao thông gây hậu nghiêm trọng tính mạng, sức khỏe tài sản cho ngƣời khác Ngoài lý mặt địa lý địa hình góp phần tạo thực trạng Đắk Nông tỉnh nằm phía Tây Nam vùng Tây Ngun, Phía Bắc Đơng Bắc giáp tỉnh Đắk Lắk, phía Đơng Đơng Nam giáp tỉnh Lâm Đồng, phía Nam Tây Nam giáp tỉnh Bình Phƣớc, phía Tây giáp Vƣơng Quốc Campuchia Mạng lƣới giao thông tỉnh Đắk Nông chủ yếu đƣờng bộ, với tuyến quốc lộ có tổng chiều dài 310 km, phần lớn đƣợc trải nhựa, 89,5km đƣờng cấp phối DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật hình Liên bang Nga (2011), Trường Đại học Luật Hà Nội, tr.498-506, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Tƣ pháp (1957), Tập luật lệ tư pháp, Hà Nội Lê Cảm - Trịnh Quốc Toản (2011), Định tội danh (Lý luận, lời giải mẫu 500 tập), tr.35, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình (phần chung), sách chuyên khảo sau đại học, tr.190, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Cảm (Chủ biên) (2007), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), tr 497, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Chính phủ (1998), Quy định đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường - thị, đường sắt, đường thủy xử lý hành chính, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2004), Nghị định 107/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2014 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 171/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 171/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường đường sắt, Hà Nội Công an Tỉnh Đắk Nông (2010-2014), Báo cáo Tổng kết công tác năm 2010-2014 PC67, Đắk Nông 10 Nguyễn Đắc Dũng (2011), Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường Luật hình Việt Nam (trên sở thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Bắc Ninh), Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, tr.223-233, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đinh Bích Hà (2007), Bộ luật hình nước Cộng hịa Nhân dân Trung Hoa, tr.83-93, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 13 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2003), Nghị số 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17/4/2003 hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, Hà Nội 14 Trần Minh Hƣởng (Chủ biên) (2009), Bình luận khoa học Bộ luật hình sửa đổi bổ sung năm 2009 (tập 1), tr 433¸Nxb Lao động, Hà Nội 15 Trần Minh Hƣởng (chủ biên) (2010), Tìm hiểu Bộ luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam văn hướng dẫn thi hành, tr.439, Nxb Lao động, Hà Nội 16 Pháp luật giao thông đƣờng (1992), Nxb Pháp lý, Hà Nội 17 Đinh Văn Quế (2012), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, Tập V - Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng, Nxb Lao động, Hà Nội 18 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 19 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 20 Quốc hội (1997), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình năm 1985, Hà Nội 21 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 22 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 23 Quốc hội (2008), Luật giao thông đường bộ, Hà Nội 24 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 25 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 26 Sơ khảo lịch sử Nhà nƣớc Pháp luật Việt Nam (1983), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 27 Trần Văn Thảo (2013), Các tội xâm phạm an toàn giao thơng đường theo Luật hình Việt Nam (trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Bình Phước), Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 28 Ngô Ngọc Thủy (2005), "Chƣơng XXV - Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng", Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nguyễn Ngọc Hịa chủ biên, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 29 Tòa án nhân dân huyện Cƣ Jút (2014), Bản án hình sơ thẩm số 20/2014/HSST ngày 25/08/2014 30 Tịa án nhân dân huyện Cƣ Jut (2014), Bản án hình sơ thẩm số 49/2014/HSST ngày 15/07/2014, Cƣ Jut 31 Tòa án nhân dân huyện Đắk Mil (2014), Bản án hình sơ thẩm số 08/2014/HSST ngày 27/05/2014, Đắk Mil 32 Tòa án nhân dân huyện ĐakRlấp (2012), Bản án hình sơ thẩm số 98/2012/HSST, ĐakRlấp 33 Tịa án nhân dân huyện KroongNo (2014), Bản án hình sơ thẩm số 18/2014/HSST ngày 09/04/2014, KroongNo 34 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông (2010), Báo cáo công tác ngành Tịa án năm 2010, Đắk Nơng 35 Tịa án nhân dân tỉnh Đắk Nông (2011), Báo cáo công tác ngành Tịa án năm 2011, Đắk Nơng 36 Tịa án nhân dân tỉnh Đắk Nông (2012), Báo cáo công tác ngành Tịa án năm 2012, Đắk Nơng 37 Tịa án nhân dân tỉnh Đắk Nông (2013), Bản án số 45/HSPT hình sự phúc thẩm ngày 12 tháng 11 năm 2013, Đắk Nơng 38 Tịa án nhân dân tỉnh Đắk Nơng (2013), Báo cáo cơng tác ngành Tịa án năm 2013, Đắk Nơng 39 Tịa án nhân dân tỉnh Đắk Nơng (2014), Bản án hình phúc thẩm số 29/HSPT ngày 18/7 2014, Đắk Nơng 40 Tịa án nhân dân tỉnh Đắk Nơng (2014), Bản án hình phúc thẩm số 49/HSPT ngày 29/11/2014, Đắk Nơng 41 Tịa án nhân dân tỉnh Đắk Nơng (2014), Báo cáo cơng tác ngành Tịa án năm 2014, Đắk Nơng 42 Tịa án nhân dân tối cao (1975), Tập hệ thống hóa luật lệ hình sự, Tập 1, Hà Nội 43 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (1997), Luật hình Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 44 Trƣờng Đại học luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật hình Việt Nam (tập 2), 1, tr.196, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 45 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Liên bang Đức, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 46 Viê ̣n kiể m sát huyê ̣n Cƣ Jut 19/09/2010, Cƣ Jut (2010), Cáo trạng số 58/CTr-VKS ngày 47 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Nông (2010-2014), Báo cáo công tác ngành kiểm sát năm 2010-2014, Đắk Nông 48 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội