Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp: Số 06/2016

Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp: Số 06/2016 trình bày các nội dung chính sau: Tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra trước yêu cầu cải cách tư pháp, mối quan hệ giữa chính phủ và chính quyền địa phương trong thực hiện quyền hành pháp, hoàn thiện quy định về quyền tự do báo chí, tự do ngôn luận trên báo chí của công dân nhằm thực hiện Hiến pháp năm 2013,... Mời các bạn cùng tham khảo để nắm nội dung chi tiết.

Mục lục 3/2016 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra trước yêu cầu cải cách tư pháp PGS, TS Nguyễn Hòa Bình 12 Mối quan hệ phủ quyền địa phương thực quyền hành pháp PGS, TS Nguyễn Hoàng Anh BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT 20 Góp ý dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi): Hồn thiện quy định quyền tự báo chí, tự ngơn luận báo chí cơng dân nhằm thực Hiến pháp năm 2013 TS Nguyễn Hoàng Thanh 26 Những băn khoăn từ Dự thảo Luật Ban hành định hành ThS Cao Vũ Minh CHÍNH SÁCH 35 Kiến nghị giải pháp cho vấn đề thuỷ điện dịng khu vực hạ lưu sơng Mê Cơng Nguyễn Anh Phương THỰC TIỄN PHÁP LUẬT 43 Bảo vệ cổ đông thiểu số công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 ThS Huỳnh Thị Trúc Linh 52 Hoàn thiện pháp luật quỹ bảo vệ người bảo hiểm Nguyễn Chí Hiếu KINH NGHIỆM QUỐC TẾ 57 Pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Hàn Quốc số kiến nghị tham khảo TS Nguyễn Thị Hồng Nhung Ảnh bìa: Kỳ họp thứ mười Quốc hội khoá XIII Nguồn: Cổng TTĐT Quốc hội Legis 3/2016 STATE AND LAW Strengthening the responsibility of prosecutor in investigation and associating prosecution with investigative activities to adapt the requirement of judicial reform Prof, Dr Nguyen Hoa Binh 12 The relationship between the government and local authorities in the implementation of executive power Prof, Dr Nguyen Hoang Anh DISCUSSION OF BILLS 20 Comments on the draft Press Law (amendment): Completing the provisions on freedom of the press, freedom of expression of citizens in the press in order to implement the Constitution in 2013 Dr Nguyen Hoang Thanh 26 Several concerns from the draft Law on promulgation of administrative decisions LLM Cao Vu Minh POLICIES 35 Proposing some solutions for problems caused by mainstream hydropower development in Lower Mekong Basin Nguyen Anh Phuong LEGAL PRACTICE 43 Protection of minority shareholders in joint stock companies under the Enterprise Law in 2014 LLM Huynh Thi Truc Linh 52 Improving the law on the fund to protect the insured Nguyen Chi Hieu FOREIGN EXPERIENCE 57 Legislations to support small and medium-sized enterprises in Korea and a number of recommendations for reference Dr Nguyen Thi Hong Nhung NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT TÙNG CÛÚÂNG TRẤCH NHIÏÅM CƯNG TƯË TRONG HOẨT ÀƯÅNG ÀIÏÌU TRA, GÙỈN CƯNG TƯË VÚÁI HOẨT ÀƯÅNG ÀIÏÌU TRA TRÛÚÁC U CÊÌU CẪI CẤCH TÛ PHẤP NguyễN Hịa BìNH* Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra yêu cầu cấp thiết cải cách tư pháp Thực hành quyền công tố hoạt động tố tụng hình Nhà nước ta đặt từ sau thiết lập quyền cách mạng thể Sắc lệnh số 33c, ngày 13/9/1945 Chính phủ thành lập Tịa án Qn Đến ngày 29/4/1958, Quốc hội thơng qua Đề án Chính phủ việc thành lập hệ thống Viện Công tố thống Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân (KSND) năm 1960 Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng bố sở kế thừa quy định Viện Cơng tố trước từ đến nay, qua lần sửa đổi, bổ sung Hiến pháp (các năm 1980, 1992, 2002, 2013) Luật Tổ chức Viện KSND quy định chức thực hành quyền công tố Viện KSND ngày hoàn thiện hơn, gắn với việc hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN nước ta Đề cập đến vai trò thực hành quyền cơng tố Viện KSND, đồng chí Trường Chinh, Chủ tịch Ủy ban thường vụ Quốc hội * nhấn mạnh: “…Sau Cách mạng tháng Tám, ta có Nhà nước dân chủ nhân dân thiết lập tức thời Viện Cơng tố Khơng có quan nhà nước thay ngành Kiểm sát để sử dụng quyền công tố Bắt giam, điều tra, tha, truy tố, xét xử có người, tội, pháp luật hay khơng, có đường lối, sách Đảng Nhà nước hay khơng, điều Viện Kiểm sát phải trông nom, bảo đảm làm tốt…”(1) Trong tiến trình cải cách tư pháp, yêu cầu Viện Kiểm sát thực tốt quyền công tố nhà nước đặt nghị Bộ Chính trị cải cách tư pháp (Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/1/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Nghị số 49NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020) Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương Khóa 10 Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nêu rõ: “bảo đảm tốt điều kiện để Viện KSND thực hiệu chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt PGS,TS Bí thư Trung ương Đảng, Viện trưởng Viện KSND tối cao (1) Kết luận công tác kiểm sát, Nội san Công tác kiểm sát số 3/1968 NGHIÏN CÛÁU Sưë 06(310) T3/2016 LÊÅP PHẤP NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT động tư pháp; tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra” Mục đích tăng cường trách nhiệm công tố điều tra, gắn công tố với điều tra nhằm đảm bảo hành vi phạm tội, người phạm tội phải phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm minh, người, tội, pháp luật, không làm oan người vô tội, không để lọt tội phạm người phạm tội; không để người bị khởi tố, bị bắt, tạm giữ, tạm giam, bị hạn chế quyền người, quyền công dân trái luật Đây yêu cầu quan trọng cải cách tư pháp nước ta Ngày 06/12/2013, Viện trưởng Viện KSND tối cao có Chỉ thị số 06/CT-VKSTC “Về tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với điều tra đáp ứng yêu cầu đấu tranh phịng, chống tội phạm” Theo đó, Viện trưởng Viện KSND tối cao yêu cầu toàn ngành Kiểm sát phải “tiếp tục thực tốt chủ trương tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra nhằm nâng cao chất lượng, hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm; bảo đảm việc truy cứu trách nhiệm hình người, tội, pháp luật, hạn chế đến mức thấp việc bỏ lọt tội phạm, kiên không để xảy oan sai” Trong năm qua, ngành KSND nỗ lực không ngừng để đổi mới, nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra án hình sự, thực tiễn đạt vượt tiêu Quốc hội giao nâng cao tỷ lệ giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, tỷ lệ giải án giai đoạn điều tra, truy tố; giảm tỷ lệ vụ án phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung, hạn chế đến mức thấp số vụ án bị oan sai bỏ lọt tội phạm, bảo đảm tốt quyền người, quyền công dân hoạt động tố tụng hình Chủ trương “tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 06(310) T3/2016 với hoạt động điều tra” Đảng ta quán triệt trình sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức Viện KSND năm 2014 Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS) năm 2015 Các nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm mối quan hệ tố tụng Viện Kiểm sát với Cơ quan điều tra, quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra để thực chủ trương quy định cụ thể từ tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố kết thúc việc điều tra, truy tố Những sửa đổi, bổ sung quan trọng hai văn luật nói là: Viện Kiểm sát phải thực hành quyền công tố sớm hơn, từ giai đoạn tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố từ khởi tố vụ án hình BLTTHS năm 2003 quy định; Viện Kiểm sát có trách nhiệm có mặt, tham gia trực tiếp vào phần lớn hoạt động điều tra quan trọng; Viện Kiểm sát giao thêm số nhiệm vụ, quyền hạn để khắc phục vi phạm trình tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố điều tra vụ án hình Những sửa đổi, bổ sung nói đặt yêu cầu Viện Kiểm sát phải chủ động áp dụng biện pháp tố tụng để việc giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, điều tra kịp thời, pháp luật, không làm oan người vô tội, không để lọt tội phạm người phạm tội, bảo đảm quyền người, quyền công dân hoạt động tố tụng hình Những biện pháp tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo quy định Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 2014 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra tăng cường vai trò, trách nhiệm Viện Kiểm sát suốt q trình phát NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT hiện, khởi tố, điều tra vụ án hình cách tích cực, chủ động hiệu Các biện pháp cụ thể sau: a) Viện Kiểm sát thực hành quyền công tố sớm hơn, từ giai đoạn tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Thực tiễn hoạt động tố tụng hình cho thấy giai đoạn tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố có vị trí quan trọng Giải tốt giai đoạn góp phần thực mục tiêu chống bỏ lọt tội phạm làm oan người vô tội Phúc đáp yêu cầu này, lần nội dung phạm vi thực hành quyền cơng tố Viện KSND luật hóa Điều Luật Tổ chức Viện KSND năm 2014, theo đó,“thực hành quyền cơng tố hoạt động Viện KSND tố tụng hình để thực việc buộc tội Nhà nước người phạm tội, thực từ giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố suốt trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự” Theo quy xuất hỗ trợ phát triển thị trường, sửa đổi, bổ sung năm 2011) Đối với sản phẩm công nghệ DNNVV chủ sản xuất, Chính phủ Hàn Quốc đưa sách hỗ trợ thơng qua việc định số tổ chức, quan ưu tiên mua hàng hóa lĩnh vực cơng nghệ DNNVV sản xuất Chủ tịch Cơ quan quản lý DNNVV (SMBA) chịu trách nhiệm yêu cầu quan, tổ chức, sở sản xuất thực việc mua hàng hóa từ DNNVV Các DNNVV chịu trách nhiệm việc thực nghĩa vụ hợp đồng với tổ chức công cộng, doanh nghiệp lớn luật định, đảm bảo chất lượng hàng hóa yêu cầu văn pháp luật hợp đồng (Chương 3, Đạo luật hỗ KINH NGHIÏåM QËC TÏË trợ mua bán cho DNNVV - Hàng hố sản xuất hỗ trợ phát triển thị trường, sửa đổi, bổ sung năm 2011) Có thể thấy, việc quy định tạo thị trường tiêu thụ cho sản phẩm DNNVV, mà tăng tính cạnh tranh doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp truyền thống Thông qua việc đưa sách hỗ trợ ưu tiên mua hàng hóa, ưu tiên ký kết hợp đồng, hay yêu cầu doanh nghiệp lớn phải mua sản phẩm sản xuất DNNVV không tự sản xuất, góp phần mở rộng thị trường, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao thương hàng hóa doanh nghiệp với 2.2 Các quy định vấn đề đào tạo cung cấp nguồn nhân lực phù hợp hỗ trợ cho DNNVV Nhân lực trình độ phát triển nguồn nhân lực nhân tố định phát triển quốc gia Vì vậy, quốc gia giới coi trọng việc phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt lĩnh vực kinh tế, vấn đề nguồn nhân lực đặt lên hàng đầu Không thể phủ nhận rằng, doanh nghiệp lớn có truyền thống lâu đời giúp Hàn Quốc giải vấn đề lao động Tuy nhiên, với tỷ lệ chiếm 99% tổng số doanh nghiệp toàn quốc, DNNVV nắm giữ vị trị chủ chốt việc tạo việc làm cho người dân, đặc biệt nguồn lao động trẻ Hơn nữa, Hàn Quốc quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề từ khủng hoảng kinh tế giới 2007, tình trạng người thất nghiệp chiếm tỷ lệ cao vấn đề nan giải cần phải giải giai đoạn Luật Hỗ trợ nguồn nhân lực cho NGHIÏN CÛÁU Sưë 06(310) T3/2016 LÊÅP PHẤP 59 KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏË DNNVV, sửa đổi, bổ sung năm 2009 đưa biện pháp nhằm cải thiện tình trạng thất nghiệp quốc gia, đồng thời giúp DNNVV thuận tiện trình hoạt động sản xuất nhu cầu nhân vào thời điểm chưa đáp ứng Thơng qua sách đào tạo từ xa, đào tạo qua mạng, Chính phủ Hàn Quốc thiết lập mạng lưới giáo dục nhằm trang bị củng cố kiến thức chuyên môn Không thế, Hàn Quốc phát triển đào tạo thông qua website, giúp cho việc tiếp cận thông tin dễ dàng linh hoạt (Điều 12, Luật Hỗ trợ nguồn nhân lực cho DNNVV, sửa đổi, bổ sung năm 2009) Song song đó, Chính phủ Hàn Quốc có sách đổi vượt bậc việc thiết lập mối quan hệ mật thiết DNNVV với trường đại học, cao đẳng học viện, gắn kết tương lai DNNVV với tương lai đội ngũ hệ sinh viên đào tạo Với Luật Hỗ trợ nguồn nhân lực cho DNNVV, sửa đổi, bổ sung năm 2009, Chính phủ vừa giải tình trạng thất nghiệp cho người dân,vừa giải tình trạng thiếu hụt lao động có chun mơn doanh nghiệp, thơng qua việc ban hành nhiều dự án đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho DNNVV (Industry - Academic Cooperation) (Điều 8, Luật Hỗ trợ nguồn nhân lực cho DNNVV, sửa đổi, bổ sung năm 2009) Đầu tiên kể đến dự án đào tạo nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực theo vùng, theo hình thức kinh doanh, theo loại hình doanh nghiệp theo lĩnh vực kinh doanh Do lĩnh vực kinh doanh khác nên điều kiện lao động mà doanh nghiệp đưa khác Do đó, dự án đào tạo cụ thể ban hành giải pháp cho vấn đề thừa lao động phổ thơng lại thiếu lao động có trình độ chun mơn cao, làm giảm thiểu thời gian chi phí doanh nghiệp phải đào tạo lại nhân 60 NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 06(310) T3/2016 Bên cạnh đó, Chính phủ cịn xây dựng nên dự án hỗ trợ bồi dưỡng người lao động làm việc DNNVV Các dự án trọng vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhân viên tay nghề nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển đổi không ngừng DNNVV nói riêng kinh tế cơng nghiệp nói chung Vì vậy, thơng qua sách dự án hỗ trợ nhân lực cho DNNVV, Chính phủ gián tiếp cung cấp cho DNNVV nguồn nhân lực chất lượng cao Khơng dừng lại đó, Chính phủ Hàn Quốc có chủ trương phát triển nâng cao nguồn nhân lực DNNVV biện pháp ưu tiên cho sinh viên trường đại học - cao đẳng kiến tập thực tập sở sản xuất kinh doanh DNNVV lĩnh vực, ngành nghề Bằng dự án đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp, Chính phủ cung cấp kinh phí hỗ trợ cho chương trình liên kết trường đại học, cao đẳng với doanh nghiệp bao gồm khoản trợ cấp, vị trí cơng việc, thông tin trường, thông tin doanh nghiệp, khoản trợ cấp cho giảng viên, người hướng dẫn sinh viên (khoản 2, Điều 11, Luật Hỗ trợ nguồn nhân lực cho DNNVV, sửa đổi, bổ sung năm 2009) Về phía sở đào tạo giáo dục, trường có nhiệm vụ phải bổ sung vào chương trình đào tạo môn học DNNVV, việc đưa vào hoạt động kiến tập thực tập sinh viên mơn học hay tín bắt buộc Những quy định thiết thực không giúp sinh viên có hội để thực hành với môi trường làm việc thực tế chuyên nghiệp mà mở hội nghề nghiệp cho sinh viên sau tốt nghiệp, đồng thời giúp cho DNNVV có nguồn nhân lực chất lượng cao mong muốn 2.3 Các quy định đổi công nghệ hỗ trợ cho DNNVV doanh nghiệp đầu tư mạo hiểm Hiện nay, bối cảnh hội nhập kinh KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏË tế với phát triển không ngừng khoa học kỹ thuật, doanh nghiệp khởi nghiệp nhỏ vừa ngày phát triển số lượng lẫn chất lượng Đặc biệt nước phát triển, thành phần doanh nghiệp khởi nghiệp doanh nghiệp đầu tư mạo hiểm lĩnh vực công nghệ thông tin, công nghệ phần mềm đóng góp vai trị quan trọng việc đại hóa khoa học kỹ thuật quốc gia góp phần khơng nhỏ tăng trưởng kinh tế Hàn Quốc biết đến quốc gia đầu công nghệ điện tử - viễn thơng, Chính phủ Hàn Quốc ban hành nhiều sách ưu đãi cho cá nhân, tổ chức thành lập doanh nghiệp lĩnh vực công nghệ doanh nghiệp đầu tư mạo hiểm (venture business) thông qua số đạo luật như: Luật Các biện pháp hỗ trợ đặc biệt thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư mạo hiểm, Luật Thúc đẩy đổi công nghệ DNNVV, Luật Hỗ trợ thành lập DNNVV Đồng thời, pháp luật Hàn Quốc đơn giản hóa thủ tục thành lập cho loại hình doanh nghiệp, tạo lập quỹ hỗ trợ vốn khởi nghiệp, địa điểm vị trí mặt hoạt động Về vấn đề hỗ trợ vốn khởi nghiệp cho doanh nghiệp mạo hiểm, Luật Các biện pháp hỗ trợ đặc biệt thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư mạo hiểm sửa đổi, bổ sung năm 2010 quy định biện pháp giúp việc huy động vốn doanh nghiệp dễ dàng, thuận tiện linh hoạt Cụ thể, vào hoạt động đầu tư doanh nghiệp, quỹ thành lập theo định Tổng thống theo quy định Luật Tài quốc gia đầu tư vào doanh nghiệp đầu tư mạo hiểm, góp vốn vào Hiệp hội doanh nghiệp khởi nghiệp đầu tư nhỏ vừa, Hiệp hội đầu tư dự án công nghiệp, Quỹ kinh doanh doanh mạo hiểm Hàn Quốc (Korea Venture Fund) Bên cạnh đó, quốc gia phát triển mạnh khu vực châu Á ngành công nghiệp nhẹ, đặc biệt lĩnh vực điện tử - viễn thơng, Chính phủ Hàn Quốc đưa số quy định hỗ trợ 50% chi phí mua trang thiết bị phục vụ cho hoạt động sản xuất, ưu tiên việc sử dụng đất tài sản, kinh phí hỗ trợ từ Nhà nước cho dự án nghiên cứu, kế hoạch đổi công nghệ nhằm phù hợp với xu phát triển doanh nghiệp xã hội 2.4 Các quy định liên quan đến sách ưu đãi tài cho DNNVV Song hành với quy định pháp luật việc hỗ trợ thành lập hoạt động cho DNNVV, Hàn Quốc thành lập hệ thống hỗ trợ tài cho DNNVV thơng qua sách thuế hệ thống bảo lãnh tín dụng phục vụ cho hoạt động vay vốn, huy động vốn hay hoạt động sản xuất Về việc thực sách ưu đãi thuế đối DNNVV, ban hành Đạo luật Hạn chế thuế đặc biệt (Restriction of Special Tax Act) vào năm 1998, Hàn Quốc tập trung vào doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu phát triển sản phẩm công nghệ Tuy nhiên, qua nhiều lần sửa đổi, Đạo luật Hạn chế thuế đặc biệt sửa đổi, bổ sung năm 2014 đưa quy định rõ ràng sách miễn thuế, giảm thuế hoàn thuế DNNVV hoạt động lĩnh vực Ví dụ doanh nghiệp nhỏ, tùy theo trường hợp điều kiện hoạt động cụ thể theo quy định pháp luật giảm 5%, 10%, 15%, 20% hay 30% hay miễn số thuế thuế giá trị gia tăng, thuế trước bạ bất động sản phục vụ hoạt động nghiên cứu phát triển DNNVV Bên cạnh sách thuế, hệ thống bão lãnh tín dụng tạo điều kiện cho DNNVV tiếp cận với vốn vay dễ dàng Với mục đích giảm nhẹ khó khăn tài việc huy động vốn thành lập hoạt động doanh nghiệp, hệ thống hỗ trợ tài cho DNNVV thành lập chia theo ba kênh chính: Quỹ bảo lãnh tín dụng NGHIÏN CÛÁU Sưë 06(310) T3/2016 LÊÅP PHẤP 61 KINH NGHIÏåM QËC TÏË Hàn Quốc, Quỹ bảo lãnh tín dụng cơng nghệ Hàn Quốc Quỹ bảo lãnh tín dụng địa phương Ngồi ra, DNNVV huy động vốn qua kênh phát hành trái phiếu, tiền gửi nhận từ Quỹ quản lý vốn theo Luật Quản lý quỹ cơng cộng… 2.5 Các sách hoạt động hỗ trợ cho DNNVV Cơ quan quản lý DNNVV Hàn Quốc (SMBA) Cơ quan Quản lý DNNVV (SMBA) quan quan trọng việc thiết lập kế hoạch sách Chính phủ hỗ trợ cho DNNVV, chịu trách nhiệm thi hành phổ biến quy định pháp luật đến với doanh nghiệp Cơ quan đóng vai trị tiên phong việc cung cấp phát triển sáng kiến sách giúp DNNVV hoạt động hiệu thiết thực “cánh tay phải” đắc lực cho Chính phủ Hàn Quốc việc tạo cơng cụ, sách chủ yếu giúp DNNVV phát triển, cạnh tranh lành mạnh với doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp truyền thống SMBA có trách nhiệm triển khai thực giám sát hoạt động doanh nghiệp khác tùy thuộc vào loại hình quy mô doanh nghiệp doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đầu tư mạo hiểm, doanh nghiệp xuất nhập khẩu, doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp siêu nhỏ Về vấn đề khởi nghiệp kinh doanh, với mục tiêu hướng tới ý tưởng công nghệ đột phá, SMBA nắm vai trò to lớn việc bồi dưỡng kỹ thuật kiến thức tảng việc khởi nghiệp kinh doanh, đồng thời người truyền cảm hứng cho nhà kinh doanh tương lai khởi nghiệp thành công Để thực mục tiêu ấy, SMBA tổ chức chương trình hội trại khởi nghiệp với tên gọi BizCool, có đối tượng hướng đến học sinh tiểu học, trung học sở trung học phổ thông, thông qua việc cung cấp kiến thức hướng dẫn cách tư nhằm truyền cảm hứng kinh doanh cho em Bên cạnh đó, SMBA triển khai hoạt động đào tạo 62 NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 06(310) T3/2016 hướng dẫn khởi nghiệp trường đại học, cao đẳng, học viện Với quan điểm giáo dục đóng vai trị quan trọng việc khởi nghiệp thành công, SMBA thành lập Hiệp hội trường khởi nghiệp nhằm đào tạo doanh nhân trẻ thành hệ giúp phát triển kinh tế nước nhà Đối với doanh nghiệp đầu tư mạo hiểm, SMBA thành lập quỹ hỗ trợ vốn thành lập hoạt động doanh nghiệp Quỹ kết nối đầu tư (Angel Investment Matching Fund), Quỹ sáng tạo tương lai, hay hệ thống quỹ công cộng nhằm giúp doanh nghiệp đầu tư mạo hiểm gặp khó khăn vốn Hơn nữa, SMBA thành lập tổ chức KONEX hỗ trợ cho DNNVV việc tạo lập nguồn quỹ cho hoạt động sản xuất, đồng thời xây dựng mạng lưới thông tin giao dịch M&A cho DNNVV việc kinh doanh hàng hóa hay khởi nghiệp kinh doanh Mặt khác, SMBA xây dựng số sách khuyến khích doanh nghiệp siêu nhỏ nhằm giúp doanh nghiệp khẳng định vị thương trường, sánh tầm với “ông lớn” thị trường SMBA thiết lập hệ thống cung cấp thông tin hàng hóa, người tiêu dùng, kế hoạch quy hoạch đô thị, việc tạo nên mối liên hệ mật thiết doanh nghiệp siêu nhỏ với nhau, với doanh nghiệp vừa với doanh nghiệp truyền thống Bên cạnh đó, Chính phủ Hàn Quốc, thông qua SMBA, tạo hội phát triển cho doanh nghiệp siêu nhỏ với quy định hệ thống phân phối doanh nghiệp siêu nhỏ với doanh nghiệp khác thơng qua hình thức phân phối truyền thống, lẫn phân phối qua hệ thống logistics nước khu vực Chính phủ vạch chiến lược hỗ trợ vốn thông qua việc luân chuyển nguồn vốn hợp lý, dự án tái đầu tư, sách hỗ trợ ưu đãi thuế, phí lệ phí giúp cho doanh nghiệp tránh gặp gánh nặng việc kinh doanh không hiệu ... ta đặt từ sau thiết lập quyền cách mạng thể Sắc lệnh số 33c, ngày 13/9/1945 Chính phủ thành lập Tòa án Quân Đến ngày 29/4/1958, Quốc hội thơng qua Đề án Chính phủ việc thành lập hệ thống Viện Công... tốt quyền công tố nhà nước đặt nghị Bộ Chính trị cải cách tư pháp (Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/1/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Nghị số 49NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược... thơng, Chính phủ Hàn Quốc đưa số quy định hỗ trợ 50% chi phí mua trang thiết bị phục vụ cho hoạt động sản xuất, ưu tiên việc sử dụng đất tài sản, kinh phí hỗ trợ từ Nhà nước cho dự án nghiên cứu,