(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam

(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ TRUNG VÂN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ TRUNG VÂN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM Chun ngành : Chính sách cơng Mã số : 834 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS BÙI NHẬT QUANG HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các tài liệu nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, kết luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Người cam đoan Vũ Trung Vân MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 1.1 Các khái niệm 1.2 Các sách xây dựng nông thôn 14 1.3 Thực sách xây dựng nơng thơn 21 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách xây dựng nông thôn 26 1.5 Kinh nghiệm thực sách xây dựng nơng thơn số địa phương 27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM 29 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn huyện Hiệp Đức q trình thực sách xây dựng nông thôn 29 2.2 Tình hình triển khai thực sách xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2015-2019 31 2.3 Đánh giá thành tựu hạn chế việc thực sách xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Hiệp Đức 47 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM 54 3.1 Định hướng thực sách xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam đến năm 2025 54 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực sách xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam 56 KẾT LUẬN 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BCĐ Ban đạo KBNN Kho bạc Nhà nước KTXH Kinh tế xã hội NSNN Ngân sách Nhà nước NTM Nông thôn UBND Ủy ban nhân dân UBMTTQ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc XDCB Xây dựng XDNTM Xây dựng nông thôn DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Tổng số xã, huyện đạt chuẩn nông thôn lĩnh vực giảm nghèo 13 Bảng 1.2 Tiêu chí huyện nơng thơn 15 Bảng 1.3 Tổng hợp diễn biến hộ nghèo nước giai đoạn 2016-2019 16 Bảng 2.1 Bảng tổng hợp giải ngân nguồn vốn phân bổ 41 Bảng 2.2 Bảng tổng hợp cơng trình điển hình giai đoạn 2016-2018 44 Bảng 2.3 Tổng hợp vốn đầu tư sở hạ tầng huyện Hiệp Đức giai đoạn 20162018 48 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xây dựng nơng thơn nhiệm vụ, chủ trương có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng nghiệp cách mạng Ðảng, Nhà nước Nhân dân ta, qua đó, tạo đồng thuận sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, đồng tâm hợp lực toàn xã hội thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Phong trào xây dựng NTM triển khai tất địa phương nước, diện mạo nơng thơn có nhiều đổi mới, ngày khởi sắc, kinh tế - xã hội phát triển ổn định, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, đời sống vật chất tinh thần Nhân dân nâng lên Nông nghiệp, nông thôn lĩnh vực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, ổn định trị, bảo đảm an ninh, quốc phịng, đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, bước xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống nhân dân Chính vậy, cấp, ngành xây dựng hồn thiện sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, đáp ứng mục tiêu xây dựng NTM qua giai đoạn, góp phần phát triển kinh tế, an sinh xã hội địa phương Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Đảng ta nhấn mạnh: “Phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới”; “Cơ cấu lại nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, gắn với phát triển kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn mới”; “Chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới”; “Tập trung thực hiệu Chương trình xây dựng nơng thơn Phấn đấu đến năm 2020 khoảng 40 - 50% số xã đạt chuẩn nông thôn mới” [33] Trong năm qua, cấp quyền huyện Hiệp Đức, xác định xây dựng NTM nhiệm vụ trọng tâm để phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh quốc phịng, trật tự an tồn xã hội địa phương Do đó, từ bắt đầu thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM, huyện phối hợp với UBND xã, thị trấn đạo liệt nhằm đạt mục tiêu xây dựng NTM Nhiều địa phương kịp thời ban hành chế, sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng hạ tầng sở phù hợp với thực tế địa phương Tuy nhiên, trình triển khai thực sách xây dựng NTM cịn bộc lộ nhiều hạn chế, tồn tại; số nơi chưa xác định rõ mục đích, yêu cầu rớt tiêu chí đạt chuẩn nên khơng hồn thành mục tiêu xây dựng NTM địa bàn huyện Chính vậy, tơi chọn đề tài “Thực sách xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam” để làm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ sách cơng nhằm nêu lên quan điểm, phân tích, làm rõ thực trạng thực sách xây dựng NTM, góp phần hồn thiện pháp luật, sách nâng cao hiệu thực sách xây dựng NTM huyện Hiệp Đức Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Liên quan đến vấn đề nghiên cứu vấn đề thực sách xây dựng nông thôn nhiều tác giả nghiên cứu Sau số cơng trình viết tiêu biểu: Nguyễn Công Dũng (2018), Quản lý nhà nước UBND cấp xây dựng nông thôn từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội Luận án tập trung nghiên cứu có hệ thống toàn diện sở lý luận thực tiễn QLNN UBND cấp xây dựng NTM; Qua nghiên cứu, đánh giá ảnh hưởng chủ thể quản lý, thực trạng QLNN UBND cấp xây dựng NTM địa bàn tỉnh Thái Nguyên đề xuất định hướng giải pháp cụ thể hoàn thiện quy định pháp luật, xây dựng chế sách nhằm thực thành cơng Chương trình MTQG xây dựng NTM Nguyễn Thị Thùy Dương (2019), Quản lý vốn ngân sách đầu tư cho xây dựng NTM huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam, Luận văn Thạc sỹ quản lý kinh tế, Học viện Khoa học xã hội Luận văn phân tích, đánh giá trung thực thực trạng quản lý vốn ngân sách nhà nước đầu tư cho chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam đề xuất giải pháp khả thi nhằm tăng cường quản lý vốn ngân sách đầu tư cho xây dựng nông thôn địa bàn huyện thời gian tới Nguyễn Văn Hùng (2015), Xây dựng nông thôn phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện hành quốc gia Hồ Chí Minh Tác giả nghiên cứu lý luận, thực tiễn xây dựng nông thôn phát triển kinh tế - xã hội Trong đó, tập trung làm rõ mối quan hệ xây dựng nông thôn với phát triển kinh tế - xã hội Trên sở xác định tiềm với thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến q trình xây dựng nơng thơn tỉnh Bắc Ninh Qua đó, đề xuất giải pháp xây dựng nông thôn phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh giai đoạn đến năm 2020 Phạm Huỳnh Minh Hùng (2017), Phát huy vai trị chủ thể nơng dân q trình xây dựng nông thôn Đồng sông Cửu Long nay, Luận văn Tiến sĩ Triết học, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Luận án khẳng định phát huy vai trị chủ thể nơng dân XDNTM đồng sông Cửu Long Từ việc phân tích sở lý luận thực trạng phát huy vai trị chủ thể nơng dân XDNTM đồng sông Cửu Long, luận án đề xuất số quan điểm định hướng giải pháp nhằm tiếp tục phát huy vai trò chủ thể nông dân XDNTM đồng sông Cửu Long Huỳnh Thanh Hiếu (2016), Phát huy vai trị nơng dân q trình xây dựng nông thôn Đồng sông Cửu Long nay, Luận văn Tiến sĩ Triết học, Học viện khoa học xã hội Tác giả luận giải trình phát huy vai trị nơng dân xây dựng NTM thời gian qua, nhiên, qua thực tế việc phát huy vai trị nơng dân q trình xây dựng NTM, phát triển kinh tế- xã hội ĐBSCL nhiều hạn chế, chưa phát huy thực hiệu nguồn lực nông dân nông thôn Luận án đánh giá thực trạng phát huy vai trò ND xây dựng NTM ĐBSCL; đồng thời đề xuất giải pháp tiếp tục phát huy tốt vai trị nơng dân xây dựng NTM ĐBSCL giai đoạn tới Lê Quốc Khởi (2017), Các Tỉnh ủy đồng sông Cửu Long lãnh đạo xây dựng nông thôn giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng cộng sản Việt Nam, Học viện hành quốc gia Hồ Chí Minh Các cấp, ngành thường xuyên quan tâm sách phát triển nơng nghiệp, nơng dân, nơng thôn, xây dựng NTM theo chủ trương chung cấp Luận án nghiên cứu lãnh đạo tỉnh uỷ ĐBSCL xây dựng NTM giai đoạn Đồng thời phân tích vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến đề tài, đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân, luận án đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường lãnh đạo tỉnh ủy ĐBSCL nghiệp xây dựng NTM đến năm 2025 Nguyễn Việt Linh (2017), Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình, Luận văn Thạc sỹ quản lý cơng, Học viện hành quốc gia Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn QLNN xây dựng NTM, Luận văn đánh giá thực trạng QLNN xây dựng NTM huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình, phân tích kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân hạn chế QLNN xây dựng NTM Đồng thời đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện QLNN xây dựng NTM huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Lê Thanh Nghị (2013), Thực sách xây dựng nơng thơn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn Thạc sỹ trị học, Trường Đại học khoa học xã hội nhân văn Tác giả phân tích lý luận sách việc thực sách NTM, qua phân tích q trình hình thành phát triển sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nói chung; q trình thực sách xây dựng mơ hình nơng thơn địa huyện Vũ Quang nói riêng; Trên sở đó, đưa giải pháp nhằm thực cách khoa học chu trình thực sách xây dựng mơ hình nơng thơn mới, góp phần đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn huyện Vũ Quang Trần Hồng Quảng (2015), Kinh tế nông thôn xây dựng NTM huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Trên sở làm rõ sở lý luận thực tiễn kinh tế nơng thơn q trình xây dựng nơng thơn mới, luận án phân tích, đánh giá thực trạng kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn huyện Kim Sơn tỉnh Ninh Bình, đề xuất quan điểm giải pháp để phát triển kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn mới, nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, nhanh chóng xây dựng nơng thơn có hiệu huyện Kim Sơn tỉnh Ninh Bình Lê Xuân Tâm (2014), Nghiên cứu phát triển làng nghề gắn với chương trình XDNTM tỉnh Bắc Ninh, Luận án Tiến sỹ kinh tế nông nghiệp, Học viện nông nghiệp Việt Nam Luận án phân tích, làm rõ lý luận thực tiễn địa phương, yếu tố ảnh hưởng đến phát triển làng nghề xây dựng nông thôn địa phương đề xuất giải pháp phát triển làng nghề Bắc Ninh thời gian đến Phạm Văn Út (2017), Thực sách xây dựng nông thôn địa KẾT LUẬN XD NTM chủ trương đắn Đảng Nhà nước ta, nghiệp to lớn, lâu dài; thể quan tâm cấp quyền, thực sách XDNTM việc đổi tư duy, nâng cao lực người dân cộng đồng địa phương Từ tạo động lực để người dân tham gia cách chủ động vào hoạt động quản lý nhà nước, góp phần phát triển KT-XH địa phương Trong năm qua, cấp quyền huyện Hiệp Đức tích cực quán triệt chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước, đồng thời đạo liệt quan chuyên môn thường xuyên tiếp cận quy định mới, cách làm hay, khoa học để triển khai thực hiệu sách XDNTM địa phương Bên cạnh kết đạt thể rõ hạn chế tồn lực, chế, sách quy định pháp luật thực sách XDNTM Để cơng XD NTM triển khai đồng bộ, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ việc cải tạo, xây dựng nông thôn theo tiêu chí hướng đến đại, văn minh, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH đất nước cấp, ngành, quan có thẩm quyền cần tiếp tục xây dựng chế, sách có giải pháp hiệu để bảo đảm thực sách XDNTM địa phương Bằng tất kinh nghiệm, kiến thức học từ thực tiễn để nghiên cứu Đề tài này, tác giả xin mạnh dạn đề xuất quan điểm cá nhân, phân tích, làm rõ nội dung Luận văn Hy vọng đóng góp phần nhỏ cho cấp, ngành, chuyên gia nghiên cứu có cách nhìn tồn diện thực sách XDNTM địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam thời gian đến 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành TW Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà Nội; Ban đạo xây dựng nông thôn (2019), Báo cáo kết giám sát, triển khai thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2015 – 2019¸ Hiệp Đức; Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Nam (2013), Chỉ thị số 30-CT/TU ngày 24/4/2013 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tăng cường lãnh đạo, đạo thực tốt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Tam Kỳ; Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT, ngày 21/8/2009 hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, Hà Nội; Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2012), Xây dựng nông thơn mới, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội, 2012; Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2016), Thông tư số 35/2016/TTBNNPTNT ngày 26/12/2016 hướng dẫn thực tiêu chí huyện đạt chuẩn nơng thơn giai đoạn 2016-2020, Hà Nội; Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2019), Thông tư 04/2019/TTBNNPTNT ngày 01/4/2019 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 05/2017/TT-BNNPTNT ngày 01/03/2017 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn số nội dung thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020, Hà Nội; Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2019), Văn hợp số 05/VBHN-BNNPTNT ngày 05/6/2019 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Thông tư hướng dẫn số nội dung thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 – 2020, Hà Nội; Bùi Thị Cần (2018), Trách nhiệm giải trình Chính phủ hoạch định thực thi sách công Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ trị học, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh; 10 Chi cục thống kê huyện Hiệp Đức (2018), Niên giám thống kê năm 2018, Hiệp Đức; 11 Chi cục thống kê huyện Hiệp Đức (2019), Niên giám thống kê năm 2019, Hiệp Đức; 12 Chính phủ (2008), Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; 13 Chính phủ (2015), Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/ 12/ 2015 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư cơng, Hà Nội; 14 Chính phủ (2015), Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016 Chính phủ chế đặc thù quản lý đầu tư xây dựng số dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 – 2020, Hà Nội; 15 Chính phủ (2018), Nghị định số 120/2018/NĐ-CP ngày 13/9/2018 Chính phủ Về sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10/ 9/2015 Chính phủ kế hoạch đầu tư công trung hạn năm, Hà Nội; 16 Phạm Di (2018), Một số giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn Việt Nam nay, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội, 2018; 17 Phạm Ngọc Dũng (2011), Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn - Từ lý luận đến thực tiễn Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 18 Nguyễn Công Dũng (2018), Quản lý nhà nước UBND cấp xây dựng nông thôn từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội; 19 Nguyễn Thị Thùy Dương (2019), Quản lý vốn ngân sách đầu tư cho xây dựng NTM huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam, Luận văn Thạc sỹ quản lý kinh tế, Học viện Khoa học xã hội; 20 Nguyễn Duy Gia (2008), Chính sách cơng, Học viện Hành quốc gia; 21 Nguyễn Hữu Hải (2006), Giáo trình Hoạch định phân tích sách cơng, Nxb Giáo dục; 22 Hồ Việt Hạnh (2017), Bàn khái niệm sách cơng, Tạp chí nhân lực khoa học xã hội, Học Viện khoa học xã hội, số 12 - 2017; 23 Nguyễn Văn Hùng (2015), Xây dựng nông thôn phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện hành quốc gia Hồ Chí Minh; 24 Phạm Huỳnh Minh Hùng (2017), Phát huy vai trị chủ thể nơng dân q trình xây dựng nơng thơn Đồng sông Cửu Long nay, Luận văn Tiến sĩ Triết học, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh; 25 Huỳnh Thanh Hiếu (2016), Phát huy vai trò nơng dân q trình xây dựng nơng thơn Đồng sông Cửu Long nay, Luận văn Tiến sĩ Triết học, Học viện khoa học xã hội; 26 Huyện ủy Hiệp Đức (2011), Nghị chuyên đề số 04-NQ/HU ngày 18/7/2011 Huyện ủy Hiệp Đức triển khai thực Chương trình mục tiêu Quốc gia "xây dựng nông thôn mới" giai đoạn 2011 – 2020, Hiệp Đức; 27 Lê Quốc Khởi (2017), Các Tỉnh ủy đồng sông Cửu Long lãnh đạo xây dựng nông thôn giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng cộng sản Việt Nam, Học viện hành quốc gia Hồ Chí Minh; 28 Nguyễn Việt Linh (2017), Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình, Luận văn Thạc sỹ quản lý cơng, Học viện hành quốc gia; 29 Lê Thanh Nghị (2013), Thực sách xây dựng nơng thơn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn Thạc sỹ trị học, Trường Đại học khoa học xã hội nhân văn; 30 Vũ Văn Ninh (2014), Nhìn lại năm thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; kết số học kinh nghiệm, Tạp chí Cộng sản, số 94/2014; 31 Nguyễn Phương (2018), Cẩm nang xây dựng nơng thơn mới, NXB Nơng nghiệp, tháng 7/2018; 32 Hồng Vũ Quang (2014), Nghiên cứu đóng góp hộ nơng thôn vào hoạt động kinh tế xã hội địa phương, Đề tài nghiên cứu khoa học; 33 Nguyễn Văn Quát (2019), Đẩy mạnh thực sách xây dựng nông thôn mới, Trang thông tin điện tử Nhà xuất trị quốc gia thật http://www.nxbctqg.org.vn/, cập nhật ngày 17/10/2019 34 Trần Hồng Quảng (2015), Kinh tế nông thôn xây dựng NTM huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh; 35 Quốc hội (2015), Nghị số 100/2015/QH13 ngày 12/11/2015 Quốc hội phê duyệt Chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020, Hà Nội; 36 Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam: Hơm mai sau, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 37 Đinh Dũng Sỹ (2008), Chính sách mối quan hệ sách với pháp luật hoạt động lập pháp, Trang thông tin điện tử https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/ cập nhật ngày 16/9/2008; 38 Văn Công Tạo (2019), Thực sách XDNTM huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam, Học viện khoa học xã hội; 39 Lê Minh Tâm (2014), Nghiên cứu phát triển làng nghề gắn với chương trình XDNTM tỉnh Bắc Ninh, Luận án Tiến sỹ kinh tế nông nghiệp, Học viện nông nghiệp Việt Nam; 40 Nguyễn Đức Thành (2008), Các nhân tố ảnh hưởng tới đầu tư lĩnh vực nông nghiệp: tổng quan vấn đề lý luận bản, Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Chính sách, Hà Nội; 41 Nguyễn Mậu Thái (2015), Nghiên cứu xây dựng nông thơn huyện phía Tây thành phố Hà Nội; Luận án tiến sĩ, Học viện nông nghiệp; 42 Lê Đình Thắng (1998), Chính sách nơng nghiệp, nơng thơn sau Nghị X Bộ Chính trị, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 43 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia NTM, Hà Nội; 44 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020, Hà Nội; 45 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia NTM, Hà Nội; 46 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 398/QĐ-TTg ngày 11/3/2016 Thủ tướng Chính phủ Ban hành kế hoạch triển khai Nghị số 100/2015/QH13 ngày 12/11/2015 Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình Mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 – 2020, Hà Nội; 47 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định 558/QĐ-TTg ngày 05/4/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí huyện NTM quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM, Hà Nội; 48 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020, Hà Nội; 49 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định 41/QĐ-TTg ngày 10/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc Ban hành quy chế quản lý, điều hành thực chương trình mục tiêu quốc gia, Hà Nội; 50 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2016 – 2020, Hà Nội; 51 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định 2540/QĐ-TTg ngày 30/12/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét cơng nhận công bố địa phương đạt chuẩn NTM, địa phương hoàn thành xây dựng NTM giai đoạn 2016 – 2020, Hà Nội; 52 Thủ tướng Chính phủ (2017), Quyết định số 1760/QĐ-TTg ngày 10 tháng 11 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020, Hà Nội; 53 Tổng cục thống kê (2019), Thơng cáo báo chí tình hình kinh tế - xã hội quý II tháng đầu năm 2019, Trang thông tin điện tử Tổng cục thống kê https://www.gso.gov.vn/, cập nhật ngày 28/6/2019; 54 Nguyễn Thị Kim Tuyến (2019), Thực sách XDNTM huyện Hịa Vang, Luận văn Thạc sỹ sách cơng, Học viện khoa học xã hội; 55 UBND huyện Hiệp Đức (2010), Kế hoạch xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2015 định hướng đến năm 2020, Hiệp Đức; 56 UBND huyện Hiệp Đức (2015), Báo cáo sơ kết 05 năm UBND huyện Hiệp Đức kết năm thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn giai đoạn 2011-2015 phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2016-2020, Hiệp Đức; 57 UBND huyện Hiệp Đức (2017), Báo kết tra huyện Hiệp Đức theo Quyết định số 60/QĐ-TTr ngày 03/4/2017 Thanh tra huyện tra thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn Văn phòng Điều phối CTMT Quốc gia xây dựng Nông thôn huyện, Hiệp Đức; 58 UBND tỉnh Quảng Nam (2017), Quyết định số 2526/QĐ-UBND ngày 14/7/2017 UBND tỉnh Quảng Nam ban hành kế hoạch triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2016 – 2020, Tam Kỳ; 59 UBND tỉnh Quảng Nam (2018), Quyết định số 1640/QĐ-UBND ngày 25/5/2018 UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch trung hạn Chương trình NTM huyện Hiệp Đức giai đoạn 2018-2020, Tam Kỳ; 60 UBND tỉnh Quảng Nam (2018), Quyết định số 1847/QĐ-UBND ngày 14/6/2018 UBND tỉnh ủy quyền cho UBND cấp huyện phê duyệt danh mục dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị gắn với tiêu thụ sản phẩm Chương trình NTM giai đoạn 2018-2020, Tam Kỳ; 61 UBND huyện Hiệp Đức (2018), Kế hoạch số 71/KH-UBND, ngày 09/5/2018 UBND huyện Hiệp Đức thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2017-2020 địa bàn huyện Hiệp Đức; 62 UBND huyện Hiệp Đức (2019), Báo cáo sơ kết 03 năm UBND huyện Hiệp Đức thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; nhiệm vụ giải pháp thực năm 2019, Hiệp Đức; 63 UBND huyện Hiệp Đức (2019), Báo cáo tổng kết 10 năm xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2010 – 2019, định hướng giai đoạn 2020 – 2025, Hiệp Đức 64 Phạm Văn Út (2017), Thực sách xây dựng nơng thơn địa bàn U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang, Luận văn Thạc sỹ quản lý cơng, Học viện hành quốc gia; 65 Nguyễn Thị Bích Vân (2018), Đánh giá sách xây dựng NTM huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sỹ sách cơng, Học viện khoa học xã hội; 66 Hoàng Văn Vĩ (2018), Thực sách xây dựng nơng thơn từ thực tiễn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang, Luận văn Thạc sỹ sách cơng, Học viện Khoa học xã hội; ... hướng thực sách xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam đến năm 2025 54 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực sách xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam ... CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM 29 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn huyện Hiệp Đức trình thực. .. hồn thành mục tiêu xây dựng NTM địa bàn huyện Chính vậy, tơi chọn đề tài ? ?Thực sách xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam? ?? để làm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ sách cơng nhằm nêu