Trong những năm qua, phong cách làm việc và hoạt động bồi dưỡng phong cách làm việc của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận. Tuy nhiên, trên thực tế phong cách làm việc và bồi dưỡng phong cách làm việc của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh chưa đáp ứng với vị trí, vai trò, yêu cầu, chức trách, nhiệm vụ của người bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn; còn có những bất cập, hạn chế cả về nhận thức, trách nhiệm và nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng. Bên cạnh đó đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh hầu hết xuất thân từ nông dân, trưởng thành từ môi trường nông thôn, chưa qua đào tạo cơ bản, do đó phong cách làm việc của họ bị ảnh hưởng của thói quen, cách nghĩ, cách làm của người sản xuất nhỏ, lẻ. Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến một bộ phận bí thư đảng ủy còn nhiều hạn chế về phong cách làm việc, ảnh hưởng tới hiệu quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ.
1 ĐỀ ÁN Bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề án Cùng với phẩm chất, lực, phong cách làm việc yếu tố góp phần định đến chất lượng hiệu công tác người cán Thực tiễn hoạt động lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng cho thấy chất lượng hiệu việc nghị quyết, tổ chức thực nghị quyết, việc kiểm tra, giám sát, tổng kết kinh nghiệm tùy thuộc phần quan trọng phong cách làm việc đội ngũ cán lãnh đạo Đảng, đội ngũ bí thư cấp Đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn người giữ vai trò hạt nhân chủ chốt, "linh hồn" đảng ủy, người chủ trì tồn công việc đảng ủy, trực tiếp nắm vấn đề trọng yếu, khâu trung tâm, vấn đề nảy sinh lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phịng, an ninh địa bàn xã, phường, thị trấn; chăm lo xây dựng tổ chức đảng, tổ chức hệ thống trị vững mạnh Vì vậy, để hồn thành chức trách, nhiệm vụ giao, đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn thiết phải bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học Trong năm qua, phong cách làm việc hoạt động bồi dưỡng phong cách làm việc đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh đạt kết đáng ghi nhận Tuy nhiên, thực tế phong cách làm việc bồi dưỡng phong cách làm việc đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh chưa đáp ứng với vị trí, vai trị, u cầu, chức trách, nhiệm vụ người bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn; cịn có bất cập, hạn chế nhận thức, trách nhiệm nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng Bên cạnh đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh hầu hết xuất thân từ nông dân, trưởng thành từ môi trường nông thôn, chưa qua đào tạo bản, phong cách làm việc họ bị ảnh hưởng thói quen, cách nghĩ, cách làm người sản xuất nhỏ, lẻ Đây nguyên nhân dẫn đến phận bí thư đảng ủy cịn nhiều hạn chế phong cách làm việc, ảnh hưởng tới hiệu thực chức trách, nhiệm vụ Hiện nay, trước diễn biến phức tạp, khó lường tình hình giới khu vực, tác động mạnh mẽ chế thị trường, việc gia nhập tổ chức lớn Tổ chức Thương mại Quốc tế (WTO), hợp tác kinh tế với nước khu vực Châu âu (EU), Hiệp định TPP mở thông thương với bên tạo điều kiện khả hoạt động lãnh đạo quản lý, làm xuất quan hệ đa dạng, nhiều chiều cá nhân tổ chức xã hội Phong cách làm việc đội ngũ cán nói chung, có đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh phải đổi mới, đặc biệt trước yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, QP - AN, xây dựng nơng thơn mới, xây dựng hệ thống trị vững mạnh, đặt đòi hỏi cao toàn diện phẩm chất, lực phong cách làm việc đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh Vì "Bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh nay" vấn đề có ý nghĩa lý luận, thực tiễn mang tính cấp thiết Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng phạm vi nghiên cứu * Mục đích: Nghiên cứu làm rõ số vấn đề lý luận, thực tiễn, làm rõ chất yếu tố cấu thành phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh Trên sở đề xuất số giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế địa phương để bước bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh * Nhiệm vụ nghiên cứu: - Luận giải làm rõ đặc điểm, yêu cầu số vấn đề phong cách làm việc khoa học bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh điều kiện - Phân tích, đánh giá tồn diện thực trạng phong cách làm việc, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh - Đánh giá khách quan, trung thực ưu điểm hạn chế bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh nay, làm tư liệu phục vụ cho công tác đào tạo bồi dưỡng cấp ủy, tổ chức đảng - Đề xuất giải pháp chủ yếu bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh * Đối tượng nghiên cứu đề án: Đề án sâu vào nghiên cứu phong cách làm việc bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh * Phạm vi nghiên cứu: - Không gian nghiên cứu: xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh - Thời gian nghiên cứu: từ năm 2010 đến năm 2015 - Phạm vi chủ yếu số huyện, thành phố: huyện Trảng Bàng, huyện Hòa Thành, Thành phố Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Đề án nghiên cứu sở quan điểm, nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối, chủ trương Đảng, nghị quyết, thị tỉnh ủy cán cơng tác cán nói chung, đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn nói riêng * Cơ sở thực tiễn: Là thực trạng đội ngũ bí thư đảng ủy xã hoạt động bồi dưỡng đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh ; báo cáo sơ, tổng kết cấp ủy, tổ chức đảng, quan chức cấp, kết nghiên cứu thống kê tác giả Đồng thời đề án tham khảo kết nghiên cứu cơng trình khoa học có liên quan đến đề tài đề án Đề án sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử làm sở phương pháp luận để nghiên cứu đối tượng mối quan hệ vận động phát triển Đồng thời dựa tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học nói chung phong cách làm việc khoa học đội ngũ cán cơng chúc nói chung, có đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn để xem xét nội dung có liên quan đến bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học Ngoài ra, để nghiên cứu nội dung mang tính lý luận thực tiễn, tác giả đề án sử dụng phương pháp thống kê, so sánh, khảo sát thực tế, tổng kết thực tiễn,… để thu thập số liệu, phân tích, tổng hợp thơng tin Phần LÝ LUẬN CHUNG VỀ BỒI DƯỠNG PHONG CÁCH LÀM VIỆC KHOA HỌC CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TỈNH Đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn vấn đề bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh * Đặc điểm đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh Thứ nhất, đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh có trình độ định học vấn, lý luận trị chun mơn Đảng tỉnh có 95 tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn, có 80 đảng xã, đảng phường, đảng thị trấn Với 95 đảng sở xã, phường, thị trấn có tổng số 15.511 đảng viên Đứng đầu đảng bí thư đảng ủy Qua kết thống kê năm 2015 cho thấy, tuyệt đại đa số bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn có trình độ học vấn cao; 84 người (chiếm 88,2%) có trình độ đại học sau đại học; 100% người có trình độ trung cấp lý luận trở lên; trình độ chun mơn có 11 người có trình độ trung học chun nghiệp, có 83 người có trình độ đại học, 01 người có trình độ thạc sĩ; có 93 người qua lớp đào tạo bồi dưỡng quản lý nhà nước Đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh có trình độ lý luận trị khá, hiểu biết sâu, rộng đường lối chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, am hiểu sân sắc tình hình kinh tế, xã hội, văn hóa, QP-AN địa phương, hầu hết trưởng thành từ địa phương, có q trình cơng tác gắn bó với địa phương, có nhiều kinh nghiệm công tác lãnh đạo, quản lý, vận động nhân dân địa bàn Thứ hai, đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh có nguồn gốc xuất thân, thành phần gia đình trình phát triển có phong phú, đa dạng Trong số 95 bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn, đa số xuất thân từ nông thôn, nông dân, số tham gia lực lượng vũ trang, đào tạo, bồi dưỡng thử thách thực tiễn công tác địa phương, bước trưởng thành phấn đấu trở thành bí thư đảng ủy; số xuất thân từ gia đình cán bộ, cơng chức Đa số bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn kinh qua phó bí thư, chủ tịch, phó chủ tịch ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trở thành bí thư, có số cán ban, ngành, đoàn thể huyện, thành ủy luân chuyển làm bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn Như vậy, đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh có khác thành phần xuất thân, đường trở thành bí thư tuổi đời, tuổi đảng Chính đặc điểm có tác động chi phối lớn đến phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư Thứ ba, bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh có số đồng chí kiêm nhiệm, đảm nhiệm hai “vai”, vừa bí thư đảng ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân, vừa bí thư đảng ủy kiêm chủ tịch hội đồng nhân dân Thực Thông báo số 233-TB/TW ngày 14 tháng năm 2009 Bộ Chính trị (Khóa X) thực thí điểm mơ hình bí thư đảng ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân, có xã, phường, thị trấn thực mơ hình kiêm nhiêm; có 24 bí thư kiêm chủ tịch hội đồng nhân dân Thực mơ hình này, làm cho việc triển khai tổ chức thực chủ trương, nghị Đảng nhanh chóng, kịp thời, đồng Tuy nhiên, việc phải gánh hai “vai” làm cho bí thư đảng ủy phải đảm đương hai trọng trách, tham gia nhiều họp, phải xử lý nhiều vấn đề có thời gian sở, dễ dẫn đến tình trạng thiếu sâu sát, dễ xa dân, quan liêu Mặt khác, cơng việc quyền thường phải cụ thể, đa dạng, phức tạp, đòi hỏi phải giải nên dễ hút bí thư vào cơng việc quyền, giành thời gian cơng sức cho công tác đảng… Phong cách làm việc khoa học bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh * Quan niệm phong cách làm việc khoa học bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn Phong cách làm việc khoa học bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh nét riêng, độc đáo, đặc trưng việc sử dụng cách thức, phương pháp, lề lối làm việc cách khoa học, có nề nếp, hệ thống, mang tính ổn định làm việc nhằm đạt hiệu cao thực chức trách, nhiệm vụ Trong nét riêng, độc đáo khác biệt có cá nhân khác với phương pháp, công cụ sử dụng khác dựa tảng chuyên môn, nghiệp vụ cá nhân kết hợp với uy tín mà cá nhân có Một số vấn đề bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh * Quan niệm bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy Bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy, trước hết thuộc trách nhiệm người cấp ủy, tổ chức đảng, ban thường vụ huyện ủy quan hữu quan Đó trình khó khăn, lâu dài, bền bỉ, liên quan đến trách nhiệm nhiều tổ chức, nhiều lực lượng Do đó, phải nghiên cứu thấu đáo, có kế hoạch khoa học Từ cách tiếp cận phong cách, đường hình thành vấn đề đề cập trên, quan niệm: Bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn toàn hoạt động cấp ủy, quan chức năng, tổ chức đoàn thể nhân dân nỗ lực tự bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ bí thư hướng vào việc hoàn thiện, phát triển phong cách làm việc khoa học bí thư đảng ủy đáp ứng yêu cầu, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Mục đích bồi dưỡng nhằm bổ sung, cập nhật kiến thức, rèn luyện, phát triển hoàn thiện cách thức, lề lối làm việc khoa học nhằm góp phần hồn thiện phẩm chất nhân cách đội ngũ bí thư đảng ủy đáp ứng yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng bộ, thúc đẩy hồn thành mục tiêu kinh tế, trị - xã hội địa phương Chủ thể bồi dưỡng cấp ủy, tổ chức đảng, quyền cấp tỉnh , quan chức cấp ủy, quyền; trường trị tỉnh; trung tâm bồi dưỡng trị huyện Trong chủ thể lãnh đạo, đạo tỉnh ủy, ban thường vụ tỉnh ủy, huyện ủy, thường vụ huyện ủy, lực lượng báo cáo viên tỉnh, huyện; bí thư đảng ủy vừa đối tượng, vừa chủ thể với vai trò tự bồi dưỡng Lực lượng tham gia bồi dưỡng: trường trị tỉnh, trung tâm bồi dưỡng trị huyện, quan chức tỉnh, huyện, quan tham mưu, giúp việc tỉnh, huyện theo chức năng, nhiệm vụ tham mưu cho cấp ủy, quyền giúp cấp ủy có chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo xây dựng kế hoạch tổ chức thực có hiệu nội dung chương trình bồi dưỡng cho đội ngũ bí thư đảng ủy cấp sở Mặt trận Tổ quốc, tổ chức đoàn thể trị - xã hội cấp nhân dân, cấp xã, phường, thị trấn tham gia bồi dưỡng, giám sát, theo dõi, góp ý, tạo điều kiện để đội ngũ bí thư đảng ủy xây dựng, hoàn thiện phong cách làm việc đáp ứng yêu cầu công tác xây dựng đảng thực nhiệm vụ địa phương Đối tượng bồi dưỡng: đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh Nội dung bồi dưỡng: bồi dưỡng phẩm chất trị, đạo đức lối sống, vấn đề chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng phong cách làm việc khoa học chủ tịch Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước, kiến thức kinh tế, văn hoá - xã hội, QPAN, đối ngoại…, đặc biệt phải bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu xây dựng Đảng, khoa học quản lý, kinh nghiệm lãnh đạo, đạo; bồi dưỡng rèn luyện phương pháp, tác phong cơng tác người bí thư Hình thức phương pháp bồi dưỡng: phong phú đa dạng tổng hợp lại có hai nhóm hình thưc tự đào tạo, bồi dưỡng đào tạo trường lớp, cử cán đào tạo bồi dưỡng trường Đảng tỉnh, trung tâm bồi dưỡng trị huyện; tổ chức lớp tập huấn; cấp bồi dưỡng cho cấp dưới; thông qua sinh hoạt cấp ủy, tổ chức đảng, đề cao tự phê bình phê bình, hội nghị sơ, tổng kết rút kinh nghiệm; thông qua hội thi; qua phương tiện thơng tin đại chúng (phát thanh, truyền hình, mạng internet, ) báo viết, tạp chí địa phương, tạp chí Cộng sản; trọng hình thức tự bồi dưỡng, rèn luyện bí thư * Tiêu chí đánh giá bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh Một là, tiêu chí đánh giá nhận thức trách nhiệm, lực chủ thể bồi dưỡng Hai là, tiêu chí đánh giá thực chương trình, nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh Ba là, đánh giá phong cách làm việc đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn Bốn là, tiêu chí đánh giá thơng qua hồn thành nhiệm vụ uy tín đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn * Những vấn đề có tính nguyên tắc bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh Một là, bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy phải quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán thời kỳ Hai là, bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn phải bám sát yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương vị trí, vai trị, chức trách, nhiệm vụ bí thư đảng ủy Ba là, bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh phải tiến hành thường xuyên liên tục, kiên trì, bền bỉ Bốn là, bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy phải đặt lãnh đạo cấp ủy đạo bí thư huyện, thành ủy Thực trạng số kinh nghiệm bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh 4.1 Thực trạng bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn * Những ưu điểm Một là, tổ chức, lực lượng tiến hành bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn có chuyển biến rõ rệt nhận thức trách nhiệm Trong năm qua, sở quán triệt nghị Đảng tiếp đổi mạnh mẽ công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, không ngừng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ theo Nghị Đại hội XI Nghị Trung ương (Khóa XI); đặc biệt quán triệt đường lối, quan điểm Đảng chiến lược công tác cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước tỉnh có 95 xã, phường, thị trấn với tổng số 1.024 cán 1.880 cán không chuyên trách cấp xã Đây người trực tiếp đưa chủ trương, đường lối, nghị Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với nhân dân, tuyên truyền, vận động tổ chức nhân dân thực Kết thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước sở lực lãnh đạo, uy tín trị, chất Đảng, Nhà nước ta gắn liền với lực, trách nhiệm thực thi nhiệm vụ đội ngũ cán Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ vừa yêu cầu bản, vừa đòi hỏi cấp thiết giai đoạn Thực Chiến lược cán thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh CNHHĐH đất nước, năm qua, Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, coi trọng xây dựng đội ngũ cán cấp, có đội ngũ cán cấp sở Bộ Chính trị khóa VIII, IX, X ban hành nhiều nghị quyết, định, quy định cơng tác cán Nhờ đó, cơng tác cán chất lượng đội ngũ cán cấp có chuyển biến rõ rệt Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX ban hành Nghị “Về đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn”, có quan điểm, chủ trương đặt sở cho việc xác định chức danh cán chuẩn hóa đội ngũ cán cấp xã Thực chủ trương Đảng, Văn Nhà nước Nghị định số 121/2003/NĐ-CP chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; Nghị định số 92/2009/NĐCP chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã; Nghị định số 112/2011/NĐ-CP công chức xã, phường, thị trấn; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số: 38/2010/QĐ-UBND, ngày 05 tháng năm 2010 việc quy định chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn 10 Quán triệt nghị Đảng công tác cán bộ, Tỉnh ủy huyện, thành ủy cụ thể hoá thực nghị chương trình, kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống trị tỉnh Các chương trình, kế hoạch thể rõ quan điểm xây dựng đội ngũ cán nói chung, có xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn; bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy tổ chức học tập, quán triệt cho cấp, ngành, đội ngũ cán bộ, đảng viên cách kịp thời, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể sở địa phương Nhờ vậy, tuyệt đại đa số cấp ủy, tổ chức đảng, quan chức năng, tổ chức hệ thống trị cấp tỉnh có nhận thức đắn vị trí vai trị đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn, phong cách làm việc khoa học cần thiết phải bồi dưỡng, rèn luyện phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy Theo kết thống kê thực tế có 94% bí thư đảng ủy hỏi cho rằng: phong cách làm việc khoa học bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học quan trọng cần thiết; có 88,5% nhận thức đầy đủ đặc trưng yếu tố cấu thành phong cách làm việc khoa học bí thư đảng ủy Các tổ chức, lực lượng mà trực tiếp ban thường vụ huyện ủy, quan chức đề cao trách nhiệm lãnh đạo, đạo thực chương trình, kế hoạch xây dựng đội ngũ cán xã, phường, thị trấn Quá trình tổ chức thực đạo chặt chẽ bồi dưỡng toàn diện với bồi dưỡng có trọng tâm, trọng điểm, yếu khâu nào, mặt tập trung bồi dưỡng khâu đó, mặt khác, kết hợp tốt bồi dưỡng tập trung với thông qua hoạt động thực tiễn để bồi dưỡng Do đó, phương pháp làm việc khoa học đội ngũ bí thư xã, phường, thị trấn bước hồn thiện, phát triển Đối với người bí thư đảng ủy phong cách làm việc khoa học không ảnh hưởng trực tiếp đến kết thực nhiệm vụ, uy tín thân, mà cịn yếu tố ảnh hưởng đến lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng Vì bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học bí thư đảng ủy nội dung quan trọng cấp thiết Hai là, nội dung bồi dưỡng bước cụ thể hố, hình thức, phương pháp đa dạng hoá phù hợp với đối tượng, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thực tiễn 38 hợp với khả thân khộng sát với thực tiễn nên thực không đạt kết cao Về nội dung tự học, tự bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học bí thư đảng ủy phải tồn diện phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; trình độ lý luận trị, trình độ học vấn, chun mơn nghiệp vụ, kiến thức, tri thức khoa học lãnh đạo, khoa học quản lý, phải chủ động quán triệt đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, tình hình nhiệm vụ cách mạng, địa phương; rèn luyện đặc điểm tâm lý, rèn luyện phương pháp tác phong cơng tác nói đơi với làm, sâu sát sở, gắn bó với quần chúng… phải tùy nhu cầu thân bí thư đảng ủy lựa chọn nội dung tự học, tự bồi dưỡng rèn luyện cho phù hợp Về việc tự xếp thời gian tự học tập, tự bồi dưỡng rèn luyện, bí thư đảng ủy phải tự xác định thời gian hoàn thành nội dung học tập bồi dưỡng rèn luyện cách phù hợp, không kéo dài q lâu, khơng q chủ quan nóng vội, điều quan trọng người phải biết tận dụng thời gian tự học tập lúc, nơi, đồng chí bí thư phải biết khai thác vận dụng linh hoạt sáng tạo biện pháp tự học tập, tự bồi dưỡng rèn luyện phù hợp với điều kiện hoàn cảnh khả mình, cụ thể như: tự đọc tài liêu, tạp chí, sách, báo, truy cập internet, tiếp nhận thông tin qua phương tiện đại chúng; học tập gương điển hình cấp trên, đồng nghiệp thông qua hoạt động thực tiễn… học tập bồi dưỡng trường, sách, báo quan trọng trường đại học lớn để bí thư đảng ủy bổ sung, phát triển hoàn thiện phong cách làm việc khoa học phải thơng qua hoạt động thực tiễn, thơng qua thực chức trách, nhiệm vụ thực tiễn lãnh đạo, đạo công tác xây dựng, chỉnh đốn tổ chức sở đảng, thực tiễn lãnh đạo, quản lý phát triển KT-XH, văn hóa, QP-AN địa phương, mà bí thư bổ sung kiến thức mới, biết rút cho học kinh nghiệm thực tiễn cơng tác Đúng Chủ tịch 39 Hồ Chí Minh dạy: Học trường, học sách, báo, học lẫn học nhân dân, không học nhân dân thiếu sót lớn Khâu quan trọng cuối bí thư đảng ủy phải tự kiểm tra, tự đánh giá kết tự học tập, tự bồi dưỡng rèn luyện thân cần phải báo cáo trước chi bộ, báo cáo với ban thường vụ đảng ủy việc làm được, việc chưa làm được, tìm nguyên nhân xác định chủ trương biện pháp khắc phục đề biện pháp tự bồi dưỡng rèn luyện Ba là, phát huy vai trò trách nhiệm cấp việc kiểm tra, giám sát việc tự học, tự bồi dưỡng rèn luyện phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn Sự kiểm tra, giám sát cấp ủy cấp mà trực tiếp ban thường vụ huyện, thành ủy việc làm thiết thực để nắm vững chất lượng hoạt động tự bồi dưỡng rèn luyện phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư Trên sở đó, kịp thời phát uốn nắn nhắc nhở người khắc phục sai lầm khuyết điểm, đồng thời biểu dương khích lệ, hướng dẫn, giúp đỡ đội ngũ bí thư đảng ủy thực tốt việc tự học, tự bồi dưỡng rèn luyện cách nghiêm túc Thực tiễn năm qua cho thấy, việc tự học tập, tự bồi dưỡng rèn luyện phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy đạt kết cao, có kết hợp chặt chẽ phát huy tính tích cực, tự giác cán với phát huy vai trò trách nhiệm tổ chức, lực lượng, cấp ủy, tổ chức đảng lãnh đạo, đạo, giúp đỡ, tạo điều kiện mặt tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc tự học tập, bồi dưỡng rèn luyện người đội ngũ Các cấp ủy, tổ chức đảng mà thường xuyên trực tiếp thường vụ cấp ủy cấp huyện đồng chí bí thư huyện, thành ủy cần sử dụng nhiều hình thức biện pháp khác như: thông qua công tác kiểm tra, giám sát đảng viên; thông qua thực chế độ báo cáo; thơng qua sinh hoạt tự phê bình phê 40 bình; thơng qua hoạt động thực tiễn bí thư đảng ủy; thơng qua phản ánh góp ý phê bình tổ chức quần chúng… để kiểm tra giám sát kết học tập, rèn luyện đội ngũ bí thư đảng ủy Q trình kiểm tra giám sát cấp ủy đảng đội ngũ cán chủ chốt cấp phải nắm chắc, đánh giá phẩm chất, lực phong cách làm việc khoa học bí thư đảng ủy thấy rõ thuận lợi khó khăn địa phương để giúp đỡ định hướng tạo điều kiện cho bí thư đảng ủy đội ngũ khơng ngừng học tập, tu dưỡng rèn luyện hồn thiện phong cách làm việc khoa học 1.4 Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh Đây giải pháp nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng bồi dưỡng Bởi phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy kết tổng hợp nhiều yếu tố, trước hết nhờ nỗ lực phấn đấu thân đồng chí bí thư đảng ủy Mặt khác khơng thể thiếu lãnh đạo, đạo hướng dẫn giúp đỡ tổ chức, lực lượng tỉnh Vì vậy, bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy cần thực tốt số nội dung, biện pháp sau: Phát huy vai trò lãnh đạo, đạo, giúp đỡ kiểm tra cấp ủy cấp Qua thực tiễn tỉnh cho thấy tăng cường lãnh đạo, đạo, giúp đỡ kiểm tra cấp ủy cấp trên, ban thường vụ huyện, thành ủy điều kiện quan trọng để nâng cao chất lượng bồi dưỡng Do tỉnh ủy, huyện, thành ủy cần tăng cường lãnh đạo, đạo chặt chẽ, xác định chủ trương, biện pháp, xây dựng kế hoạch tổ chức tốt hoạt động bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn Huyện, thành ủy phải thường xuyên thông qua đội ngũ cán bộ, công 41 chức máy giúp việc đạo sát hướng dẫn đạo kịp thời kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy Thường xuyên tuyên truyền, quán triệt quan điểm chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước xây dựng đội ngũ cán công chức sở bồi dưỡng phong cách lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn đến tổ chức hệ thống trị từ tỉnh đến xã, phường, thị trấn nhân dân Hiện cần tập trung nhấn mạnh ý nghĩa, tầm quan trọng vai trò tác dụng, đặc trưng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy để nhằm tạo thống cao hệ thống trị nhân dân Mặt khác phải tăng cường cơng tác quản lý đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn, kịp thời phát đồng chí có phong cách làm việc tốt để biểu dương khen thưởng đồng thời phê bình xử lý đồng chí có phong cách làm việc chưa tốt; định kỳ sơ, tổng kết rút kinh nghiệm công tác xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn nói chung bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư nói riêng Phát huy vai trò đảng xã, phường, thị trấn Phong cách làm việc khoa học bí thư đảng ủy chịu tác động lớn vai trò trách nhiệm chất lượng hoạt động đảng Vì vậy, trước hết đảng xã, phường, thị trấn phải thường xuyên trì nề nếp chế độ sinh hoạt định kỳ đảng ủy đảng bộ, sinh hoạt hoạt động phải thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách đề cao tự phê bình phê bình Xây dựng quy chế hoạt động thực khoa học thực nghiêm túc quy chế quy định Quy chế phải xác định rõ chức nhiệm vụ đảng ủy, đảng bộ, phải quy định cụ thể rõ ràng trách nhiệm thẩm quyền đảng ủy viên bí thư đảng ủy, xác định rõ mối quan hệ công tác lề lối tác phong làm việc 42 Đảng ủy đảng xã, phường, thị trấn phải thương xuyên có chủ trương biện pháp lãnh đạo sát việc bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung bí thư đảng ủy nói riêng; đảng ủy cần tăng cường công tác kiểm tra đơn đốc việc thực nội dung hình thức biện pháp bồi dưỡng qua để có nhận xét đánh giá trình độ lực phong cách làm việc cán bộ, đảng viên Thường xuyên quan tâm chăm lo tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung bí thư đảng ủy khơng ngừng phấn đấu học tập tu dưỡng rèn luyện mặt để đáp ứng ngày tốt yêu cầu nhiệm vụ giao Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân việc giám sát rèn luyện phong cách làm việc khoa học bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân có vai trị quan trọng bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn thơng qua Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân mà biết cán tốt hay xấu, mạnh hay yếu, phát huy vai trị Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân tích cực tham gia bồi dưỡng giám sát phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn giúp cho cấp ủy quyền cấp nắm thực trạng bí thư đảng ủy mà cịn có ý nghĩa phát huy quyền làm chủ nhân dân, sức mạnh nhân dân tham gia công tác xây dựng Đảng Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ IX: “Tiếp tục quan tâm đổi nội dung, phương thức hoạt động mặt trận đoàn thể theo hướng sâu sát sở, tăng cường nắm bắt tình hình, tâm tư, nguyện vọng nhân dân; chủ động, tích cực tham gia hịa giai, giải có hiệu vấn đề phức tạp nảy sinh sở Từng bước thực có hiệu vai trò giám sát phản biện xã hội; khắc phục biểu hành hoạt động” Vì vậy, 43 cấp ủy đảng cần có quy định để Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân tham gia bồi dưỡng giám sát phong cách làm việc khoa học đội ngũ đảng ủy xã, phường, thị trấn đưa hoạt động vào nề nếp, q trình mặt trận đồn thể nhân dân phải phát huy vai trò trách nhiệm tham gia góp ý, rõ ưu điểm hạn chế thiếu sót khuyết điểm, gợi ý cách khắc phục hạn chế thiếu sót kiến nghị nội dung, yêu cầu cần có phong cách làm việc khoa học bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn Bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn phải có thái độ nghiêm túc, cầu thị việc tiếp thu ý kiến đóng góp Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân, đồng thời phải có chương trình, kế hoạch, biện pháp tích cực sửa chữa khắc phục hạn chế thiếu sót 1.5 Tiếp tục xây dựng thực tốt chủ trương, sách xã, phường, thị trấn, tạo môi trường điều kiện thuận lợi bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn Các chủ trương, sách sở có vai trị quan trọng việc phát triển, hoàn thiện phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn Thực tế cho thấy chế, chủ trương, sách phù hợp tiền đề, hành lang pháp lý thuận lợi để đội ngũ bí thư đảng ủy phát huy vị trí vai trị khả năng, trí tuệ, tinh thần, trách nhiệm thực nhiệm vụ Theo đó, phong cách làm việc khoa học bước phát triển, hoàn thiện Ngược lại chế, chủ trương, sách thiếu đồng bộ, khơng phù hợp tình hình thực tế địa phương kìm hãm việc phát huy vị trí vai trị dễ tạo môi trường không thuận lợi, làm cho đội ngũ bí thư đảng ủy thiếu hăng say nhiệt tình cách mạng thực cơng việc Điều tạo thói quen ảnh hưởng xấu tới việc hoàn thiện, phát triển phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, 44 phường, thị trấn Vì vậy, năm tới cần phải tiếp tục xây dựng thực chủ trương, sách sở tạo mơi trường thuận lợi cho bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn, trước hết cần thực tốt nội dung, biện pháp sau: Thứ nhất, tiếp tục xây dựng thực tốt chủ trương, sách xã, phường, thị trấn, tạo điều kiện thuận lợi cho bí thư đảng ủy phấn đấu tu dưỡng rèn luyện phong cách làm việc khoa học Chế độ sách đóng vai trị quan trọng, bao gồm chế độ quy định tạo nguồn đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm bố trí cán đến chế độ công vụ, chế độ khen thưởng kỷ luật, chế độ tiền lương, chế độ hưu trí… động lực thúc đẩy đội ngũ bí thư đảng ủy không ngừng học tập, tu dưỡng rèn luyện phấn đấu vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Ngược lại, chủ trương sách khơng phù hợp triệt tiêu động lực phấn đấu học tập tu dưỡng rèn luyện cống hiến đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn Trong năm qua Đảng Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, sách sở xã, phường, thị trấn nói chung chế độ sách đãi ngộ đội ngũ cán công chức xã, phường, thị trấn nói riêng Tuy nhiên, chế độ sách đãi ngộ cán sở nhiều điều bất hợp lý Vì vậy, năm tới cấp, ngành đề nghị Đảng, Nhà nước cần phải tiếp tục rà sốt cần xây dựng hồn thiện hệ thống sách đội ngũ cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn cho phù hợp Đối với tỉnh, cần nghiên cứu có chế độ phụ cấp để động viên khuyến khích đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn nói riêng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, bước cải thiện đời sống, tạo động lực cho đội ngũ người ngày yên tâm gắn bó với công việc Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ IX rõ: “Vận dụng ban hành sách thu hút nhân tài 45 phù hợp với điều kiện thực tế tỉnh nhằm khuyết khách cán bộ, cơng chức học tập, nâng cao rình độ mặt” Tỉnh ủy, ủy ban nhân dân tỉnh cần khảo sát đánh giá cách đầy đủ tồn diện cơng tác xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn để từ dó tiếp tục bổ sung, sửa đổi quy định sách bất hợp lý, vướng mắc công tác đào tạo, bồi dưỡng bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh Cần nghiên cứu tổng kết mơ hình bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Các cấp ủy quyền quan chức tỉnh cần tiếp tục nghiên cứu đề xuất với Đảng, Nhà nước có giải pháp đồng khả thi nhằm cải cách cách bản, hệ thống tiền lương cán bộ, công chức nói chung, có đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn Việc xây dựng lại hệ thống thang bảng lương hợp lý bảo đảm cho đội ngũ cán bộ, công chức sở đủ sống, ni gia đình tạo động lực thúc đẩy làm cho đội ngũ bí thư đảng ủy tận tâm, tận lực với công việc Cùng với việc xây dựng, đổi hệ thống thang bảng lương cần nghiên cứu chế độ phụ cấp cho hợp lý lãnh đạo cơng việc mang tính chất đặc thù, ngồi lương phải có chế độ phụ cấp đặc biệt điều kiện chế độ đãi ngộ chức vụ đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn thấp, bộc lộ nhiều bất cập Vì Đảng, Nhà nước cần phải xây dựng sách đãi ngộ với đội ngũ này, sở xác định cụ thể mức phụ cấp chức danh bí thư cách hợp lý phù hợp với cống hiến họ Thứ hai, xây dựng môi tường thuận lợi để đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn học tập, bồi dưỡng, rèn luyện phong cách làm việc khoa học 46 Phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư khơng bị chi phối ảnh hưởng nhân tố chủ quan mà chịu tác động nhân tố khách quan điều kiện kinh tế xã hội địa phương, bầu khơng khí, thói quen, truyền thống, đặc điểm tập thể đảng ủy, chất lượng đảng ủy viên toàn thể cán bộ, đảng viên, nhân viên xã, phường, thị trấn… Môi trường thuận lợi phong cách làm việc bí thư đảng ủy phát triển, hồn thiện nhiêu Ngược lại, mơi trường hồn cảnh xã hội có nhiều khó khăn, nhiều tiêu cực lực cản lớn đến trình bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư Do đó, xây dựng môi trường thuận lợi cho việc bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư, q trình phát huy tác động tích cực, hạn chế tác động viêu cực mơi trường xã hội đến q trình phát triển, hồn thiện phong cách làm việc khoa học đội ngũ đảng ủy xã, phường, thị trấn Trong cần tập trung biện pháp chủ yếu sau: Ngay từ đầu nhiệm kỳ, trước vấn đề phức tạp phát sinh, BCH, Thường vụ Tỉnh ủy khóa IX xác định rõ quan điểm đạo nắm tình hình, giữ vững ngun tắc, bình tĩnh, linh hoạt, phát huy trí tuệ tập thể, tinh thần đoàn kết, tập trung lãnh đạo, đạo, huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị giải quyết, xử lý tốt vấn đề phức tạp phát sinh, ổn định tình hình, tạo đồng thuận xã hội, giữ vững an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội, an ninh nông thôn, an ninh tôn giáo, dân tộc, làm sở, tạo điều kiện thúc đẩy KT-XH phát triển đôi với bảo đảm an ninh xã hội bảo vệ môi trường Song song với việc tập trung lãnh đạo, đạo giải ổn định vấn đề phức tạp phát sinh, BCH, Ban thường vụ tỉnh ủy tập trung đạo khắc phục, tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh khai thác tiềm năng, nguồn lực, lợi địa phương; thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch 47 cấu kinh tế, cấu đầu tư, cấu ngành, cấu lao động theo hướng CNHHĐH; quan tâm, tạo điều kiện đẩy mạnh phát triển thành phần kinh tế, doanh nghiệp vừa nhỏ; xếp, đổi nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Nhà nước, phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã… Đồng thời đấu tranh khắc phục mặt trái kinh tế thị trường, tượng tiêu cực, lạc hậu, giảm khoảng cách giàu nghèo q trình tạo động lực quan trọng giải phóng sức sản xuất, thúc đẩy sản xuất phát triển, đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế, tăng suất lao động, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, kích thích tính chủ động sáng tạo người nói chung, bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn nói riêng Những thành tựu đạt tiến trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, QP-AN tỉnh, củng cố thêm niềm tin lý tưởng, ý chí tâm phấn đấu học tập bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học bí thư đảng ủy Xây dựng mơi trường văn hóa ấp-khu phố, xã tiến sở tảng cho hình thành phát triển phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn Do đó, tỉnh cần phải đẩy mạnh việc thực phong trào: toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa xây dựng gia đình văn hóa, ấp-khu phố văn hóa, xã, phường, thị trấn văn hóa Điều có ý nghĩa quan trọng mang tính chất tồn dân, tồn diện sâu sắc tạo mơi trường động lực, tạo lập tảng vững cho việc hoàn thiện, phát triển phong cách làm việc khoa học bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn Phong cách làm việc khoa học bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn chịu tác động lớn chất lượng hoạt động đội ngũ cấp ủy đảng xã, phường, thị trấn Đội ngũ cấp ủy đảng xã, phường, thị trấn hoạt động có chất lượng, bầu khơng khí dân chủ, tập thể, đồn kết tạo điều kiện thuận lợi để bí thư đảng ủy thực tốt chức trách nhiệm vụ; ngược lại 48 đội ngũ cấp ủy đảng yếu cản trở không nhỏ đến hoạt động bí thư đảng ủy Vì vậy, cần phải thường xuyên coi trọng nâng cao chất lượng đảng ủy viên, phải trì thực nghiêm nề nếp, chế độ sinh hoạt đảng ủy, xây dựng bầu khơng khí dân chủ, tin cậy lẫn nhau, đề cao tự phê bình phê bình Tăng cường bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh nội dung, nhiệm vụ quan trọng tiến hành thường xuyên công tác cán huyện, thành phố Hiện nay, hoạt động chịu tác động nhiều yếu tố, khách quan chủ quan, có thuận lợi khó khăn, bất cập Trên sở nắm vững yêu cầu, trình bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học cho đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn cần tập trung thực đồng nhiều giải pháp, huy động sức mạnh tổng hợp nhiều cấp, nhiều ngành, lực lượng tham gia Nhất tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng bồi dưỡng; xác định nội dung, đa dạng hóa hình thức, phương pháp bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư; phát huy tính tích cực, sáng tạo đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tự bồi dưỡng, rèn luyện phong cách làm việc khoa học; phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng bồi dưỡng; tiếp tục hoàn thiện thực tốt chủ trương, sách cán sở Hệ thống giải pháp phải mang tính đồng khả thi, tạo thành chỉnh thể thống tác động qua lại, bổ sung cho Tuy nhiên tùy theo đặc điểm, nhiệm vụ, điều kiện hoàn cảnh cụ thể đặc điểm đội ngũ bí thư đảng ủy địa phương mà vận dụng thực giải pháp cho phù hợp TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 2.1 Các quan tham mưu giúp việc cấp ủy Mỗi cấp, Ban Tuyên giáo cấp chủ trì phối hợp với quan tham mưu giúp việc cấp ủy, Trường Chính trị, Trung tâm bồi dưỡng trị, chủ động tham mưu Ban Thường vụ Huyện ủy kế hoạch đào tạo bồi dưỡng nhiệm kỳ hàng năm Chủ động tham mưu cấp ủy xây dựng lực lượng đội ngũ báo cáo viên, giảng viên kiêm chức … đảm bảo chất lượng trình độ phẩm chất trị, hồn thành tốt nhiệm vụ cơng tác báo cáo viên, giảng viên 49 Hướng dẫn cấp ủy cấp xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã để có sở dự tốn kinh phí đào tạo Phối hợp với sở đào tạo, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp theo kế hoạch, đề án duyệt, đề án đào tạo bồi dưỡng chức danh bí thư, chủ tịch xã – phường – thị trấn Định kỳ hàng năm, tổng hợp số lượng cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng; đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng báo cáo cấp ủy 2.2 Ủy ban nhân dân cấp Chỉ đạo ngành chuyên môn hỗ trợ, tạo điều kiện để trích ngân sách từ nguồn ngấn sách đào tạo để đảm bảo thực kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán theo đề án duyệt Ưu tiên ngân sách cho đào tạo bồi dưỡng cán 2.3 Các sở, phịng, ban, ngành, đồn thể Sở Nội vụ, Sở Tài chủ động phối hợp với quan liên quan để hướng dẫn kế hoạch đào tạo, tính tốn cụ thể mức kinh phí, cân đối bố trí nguồn đảm bảo kinh phí thực Đề án Hướng dẫn việc sử dụng toán kinh phí, định kỳ tổ chức kiểm tra việc sử dụng kinh phí Đề án 2.4 Cấp ủy huyện, thành phố Làm tốt công tác xây dựng quy hoạch, rà soát, bổ sung quy hoạch, rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cán nhiệm 2015 – 2020, đồng thời xây dựng quy hoạch cán nhiệm kỳ 2020 – 2025 để đảm bảo nguồn bí thư, chủ tích xã phường, thị trấn Tiếp nhận, phân cơng, bố trí lĩnh vựa đào tạo, bồi dưỡng, tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ, cơng chức bồi dưỡng, đào tạo hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Kinh phí thực Đề án Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ nguồn ngân sách huyện, tỉnh nguồn kinh phí đào tạo cán bộ, cơng chức cấp xã Tiến độ thực đề án Từ năm 2016 đến cuối năm 2020, cố gắng thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ chủ tịch, bí thư xã, phường, thị trấn; để phất đấu 50 đến nhiệm kỳ 2020 – 2025, Đảng tỉnh có đội ngũ bí thư đạt chất lượng mục tiêu đề án Dự kiến hiệu đề án 5.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án Kết nghiên cứu đề án góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận, thực tiễn bồi dưỡng phong cách làm việc đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn; cung cấp luận khoa học giúp cấp ủy, quan chức cấp bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh Đề án dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy, tập huấn cán xã, phường, thị trấn trung tâm bồi dưỡng lý luận trị huyện trường Đảng tỉnh Những kết nghiên cứu bước đầu, góp phần cung cấp luận khoa học, giúp cấp ủy, tổ chức đảng, quyền địa phương lãnh đạo, đạo bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ cán bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh Vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu, tổng kết, làm sáng tỏ, góp phần thiết thực vào cơng tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt địa phương trước mắt lâu dài 5.2 Đối tượng hưởng lợi đề án Thực thành công đề án, đối tượng hưởng lợi trước tiên người dân, người dân có đội ngũ “đầy tớ” khơng trung thành với Tổ quốc, với nhân dân mà đội ngũ cán chất lượng đáp ứng u cầu cơng việc điều kiện tình hình Bên cạnh đó, Đảng ta có đội ngũ cán đủ lực trình độ để đấu tranh luận điệu xuyên tạc, chống phá lực thù địch, đảm nhận vững vàng nhiệm vụ trị, góp phần xây dựng nước Việt Nam dân chủ, công bằng, văn minh 5.3 Tồn đề án/khó khăn thực đề án Hiện nay, bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư chịu tác động nhiều yếu tố Do đó, nghiên cứu đề xuất giải pháp tăng cường bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy vấn đề bản, cấp thiết đòi hỏi phải tiến hành đồng nhiều giải pháp, cần tập trung giải pháp như: tạo chuyển biến nhận thức, trách 51 nhiệm tổ chức, lực lượng bồi dưỡng; xác định nội dung, đa dạng hóa hình thức, phương pháp bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư; phát huy tính tích cực, sáng tạo đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tự bồi dưỡng, rèn luyện phong cách làm việc khoa học; phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng bồi dưỡng; tiếp tục hồn thiện thực tốt chủ trương, sách cán sở KẾT LUẬN Bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn có vai trị đặc biệt quan trọng, người chủ trì, ban thường vụ, đảng ủy; người trực tiếp lãnh đạo, đạo tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, chịu trách nhiệm trước Đảng, trước dân kết thực nhiệm vụ trị đảng Để hồn thành chức trách, nhiệm vụ, bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn phải có phong cách làm việc khoa học Phong cách làm việc khoa học bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh nét riêng, độc đáo, đặc trưng việc sử dụng cách thức, phương pháp, lề lối làm việc cách khoa học, có nề nếp, hệ thống, mang tính ổn định làm việc nhằm đạt hiệu cao thực chức trách, nhiệm vụ Từ thực tiễn phong phú cách mạng Việt Nam qua 35 năm thực đổi mới, Đảng rút nhiều học kinh nghiệm lớn công tác xây dựng Đảng, đáp ứng yêu cầu giai đoạn mới, điều kiện tình phải kiên trì thực đường lối mục tiêu đổi mới, kiên định vận dụng sáng tạo, phát triển chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hệ trẻ giáo dục ý thức giá trị to lớn thời đại mạng Việt Nam để mốc son chói lọi dân tộc Việt Nam - cách mạng Việt Nam hệ hôm trọn niềm tin vững vàng vượt qua muôn vàn khó khăn, thử thách, vươn tới đỉnh cao sáng ngời hành trình xây dựng quê hương anh hung, phát triển, góp phần thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội 52 ... thường xuyên dự họp dân, gặp gỡ lắng nghe ý kiến, nguyện vọng nhân dân Tích cực tuyên truyền vận động nhân dân thực đường lối, chủ tưởng, sách Đảng, nghị quyết, thị tỉnh ủy, huyện ủy Luôn bi? ??t khơi... trấn tỉnh nay, nội dung bi? ??n pháp quan trọng xây dựng đội ngũ cán sở vấn đề cấp thi? ??t nay, đòi hỏi phải tiến hành đồng nhiều nội dung bi? ??n pháp Trước 28 hết phải tạo chuyển bi? ??n nhận thức trách... nghị thị tỉnh ủy, huyện ủy, vừa vận dụng cho phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương, mạnh dạn, dám nghĩ, dám làm, đốn, sáng tạo, ln bi? ??t “Dĩ 14 bất bi? ??n, ứng vạn bi? ??n”, bi? ??t tìm bi? ??n pháp tốt nhất,