ĐỀ ÁN Xây dựng tổ chức Đoàn thanh niên vững mạnh ở các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn huyện BC, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2016-2020

Thực hiện nghị quyết Đại hội đảng bộ huyện BC lần thứ XI, nhiệm kỳ 20152020 về xây dựng và phát triển đội ngũ công nhân trong tình hình mới, phát huy vai trò của Đoàn TN trong công tác vận động, tập hợp, đoàn kết TN vào tổ chức để tuyên truyền, giáo dục về đường lối, chủ trương, của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, định hướng lí tưởng chính trị cho TN, là cầu nối giữa Đảng với TN; bản thân chọn đề tài: “Xây dựng tổ chức Đoàn thanh niên vững mạnh ở các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn huyện Bến Cấu, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 20162020” để làm đề án tốt nghiệp Cao cấp Lý luận Chính trị. Qua đó, đề xuất, đưa ra những giải pháp và áp dụng vào thực tiễn trong việc phát triển tổ chức Đoàn Thanh niên (ĐTN) trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, làm cơ sở cho việc chuyển hướng và phát triển công tác đoàn kết, tập hợp TN trong tình hình mới.

ĐỀ ÁN Xây dựng tổ chức Đoàn niên vững mạnh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước địa bàn huyện BC, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2016-2020 A MỞ ĐẦU Lý xây dựng đề án Trong lịch sử hình thành phát triển mình, Đảng Cộng sản Việt Nam ln quan tâm đến niên (TN) công tác TN, coi vận động, tập hợp TN phận quan trọng hoạt động Đảng Đảng xác định TN lực lượng xã hội hùng hậu, đội quân xung kích cách mạng, lớp người kế thừa nghiệp cách mạng Đảng, lực lượng định phát triển tương lai đất nước, tiền đồ dân tộc Khi đất nước tiến hành đổi mới, từ kinh tế tập trung bao cấp chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi (ĐTNN) có bước phát triển vượt bậc số lượng lẫn chất lượng, thu hút ngày nhiều lao động trẻ, alo động nông thôn vào làm việc Điều đặt cho tổ chức Đồn, Hội phải có giải pháp cụ thể để tập hợp, đồn kết TN, qua bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp (về trị, kinh tế, văn hoá, xã hội) cho TN doanh nghiệp có vốn ĐTNN thời gian tới Khơng nằm ngồi tình hình chung đó, huyện biên giới phía nam tỉnh Tây Ninh, huyện BC năm gần có thay đổi phát triển rõ nét Với sách kêu gọi doanh ngiệp nước đầu tư địa phương, mặt kinh tế- xã hội địa phương không ngừng phát triển, cơng ty, xí nghiệp hình thành, từ khu kinh tế cửa Mộc Bài vào hoạt động thu hút số lượng lớn doanh nghiệp có vốn ĐTNN hoạt động, góp phần giải việc làm cho người lao động địa phương Thực nghị Đại hội đảng huyện BC lần thứ XI, nhiệm kỳ 20152020 xây dựng phát triển đội ngũ cơng nhân tình hình mới, phát huy vai trị Đồn TN cơng tác vận động, tập hợp, đoàn kết TN vào tổ chức để tuyên truyền, giáo dục đường lối, chủ trương, Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, định hướng lí tưởng trị cho TN, cầu nối Đảng với TN; thân chọn đề tài: “Xây dựng tổ chức Đoàn niên vững mạnh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi địa bàn huyện Bến Cấu, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2016-2020” để làm đề án tốt nghiệp Cao cấp Lý luận Chính trị Qua đó, đề xuất, đưa giải pháp áp dụng vào thực tiễn việc phát triển tổ chức Đoàn Thanh niên (ĐTN) doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, làm sở cho việc chuyển hướng phát triển công tác đồn kết, tập hợp TN tình hình Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung Đề án hướng đến mục tiêu chung xây dựng tổ chức ĐTN vững mạnh, tập hợp đông đảo niên, đáp ứng nhu cầu phát triển TN doanh nghiệp có vốn ĐTNN địa bàn huyện BC, tỉnh Tây Ninh thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Thông qua công tác xây dựng tổ chức hoạt động Thanh niên công nhân (TNCN) doanh nghiệp có vốn ĐTNN nhằm nâng cao ý thức pháp luật, đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí lành mạnh học tập cho TNCN - Tăng cường cơng tác đồn kết tập hợp niên (ĐKTHTN) khu vực doanh nghiệp có vốn ĐTNN nhằm giáo dục, bồi dưỡng phát huy sức mạnh TN; tạo điều kiện cho TN lao động, rèn luyện, đóng góp vào phát triển doanh nghiệp q hương, góp phần tạo mơi trường tốt thu hút đầu tư lao động đến với huyện BC, Tây Ninh - Mở rộng hoạt động phát triển tổ chức đồn TNCN thơng qua doanh nghiệp có vốn ĐTNN, phấn đấu đạt tiêu đề Kế hoạch số 38-KH/TU ngày 29/11/2011 Ban Thường vụ (BTV) Tỉnh ủy Tây Ninh công tác xây dựng tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp ngồi quốc doanh (NQD) doanh nghiệp có ĐTNN - Qua việc xây dựng tổ chức Đoàn doanh nghiệp có vốn ĐTNN giúp phát triển đồn viên, hội viên để tạo nguồn TN ưu tú giới thiệu cho tổ chức Đảng, giúp cấp ủy Đảng cấp tiến hành xây dựng tổ chức Đảng doanh nghiệp có vốn ĐTNN Giới hạn đề án 3.1 Đối tượng Tổ chức hoạt động ĐTN doanh nghiệp có vốn ĐTNN đại bàn huyện BC, tỉnh Tây Ninh 3.2 Phạm vi Trên địa bàn huyện huyện BC, tỉnh Tây Ninh, đặc biệt Khu kinh tế cửa Mộc Bài 3.3 Thời gian Đề án xây dựng thực cho giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020 B NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN Cơ sở xây dựng Đề án 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Một số khái niệm liên quan - Khái niệm Thanh niên: khái niệm xã hội học dùng để nhóm nhân xã hội với độ tuổi xác định (16 đến 30 tuổi) với đặc điểm tâm sinh lý đặc thù có vai trị quan trọng lĩnh vực đời sống xã hội - Khái niệm công nhân: Là người lao động chân tay, lao động trí óc làm cơng hưởng lương loại hình sản xuất kinh doanh dịch vụ cơng nghiệp sản xuất kinh doanh dịch vụ có tính chất cơng nghiệp - Khái niệm khu kinh tế: khu vực có khơng gian kinh tế riêng biệt với môi trường đầu tư, kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho nhà đầu tư, có ranh giới địa lí xác định, thành lập theo quy định Chính phủ - Khái niệm khu cơng nghiệp: khu vực dành cho phát triển công nghiệp theo quy hoạch cụ thể nhằm đảm bảo hài hòa cân tương đối mục tiêu kinh tế - xã hội - môi trường Khu coo6ng nghiệp (KCN) thường Chính phủ cấp phép đầu tư với hệ thống hạ tầng kỹ thuật pháp lý riêng - Khái niệm Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh: Là tổ chức trị xã hội TN Việt Nam Đảng cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn bao gồm TN tiên tiến phấn đấu mục tiêu lý tưởng Đảng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh - Khái niệm tổ chức sở Đoàn: Là tảng Đoàn, thành lập theo địa bàn dân cư, theo ngành nghề, theo đơn vị học tập, công tác, lao động, nơi cư trú đơn vị sở lực lượng vũ trang nhân dân Tổ chức sở Đồn trực thuộc huyện Đồn, tỉnh Đoàn, Đoàn khối, Đoàn ngành tuỳ thuộc vào tính đặc thù đơn vị theo hướng dẫn Ban Thường vụ (BTV) Trung ương Đoàn - Khái niệm Chi đoàn: tổ chức tế bào Đồn, hạt nhân nịng cốt đồn kết, tập hợp thiếu nhi Đơn vị có ba đồn viên trở lên thành lập chi đoàn Nếu chưa đủ ba đồn viên Đồn cấp giới thiệu đến sinh hoạt tổ chức sở Đoàn thích hợp Chi đồn sinh hoạt định kỳ tháng lần, đơn vị đặc thù thực theo hướng dẫn BTV Trung ương Đoàn - Khái niệm tập hợp Thanh niên công nhân: quy tụ, mời gọi TNCN tham gia hoạt động phong trào, trình tiếp cận, định hướng đối tượng TNCN vào tồ chức Đoàn, Hội Tập hợp TNCN tạo điều kiện cho TNCN hướng ứng, tham gia thực chương trình cơng tác, hoạt động Đoàn, Hội tổ chức - Phương thức tập hợp: cách thức tổ chức, tập hợp TNCN vào đội, nhóm, câu lạc bộ, tổ, chi hội, chi đồn: + Tập hợp theo nhu cầu, sở thích đặc thù nghề nghiệp TNCN + Tập hợp theo địa bàn, đối tượng TNCN + Tập hợp thông qua gương thủ lĩnh, điển hình tiên tiến + Thông qua hệ thống thông tin đại chúng + Thông qua việc tổ chức hoạt động văn nghệ, thể thao ngồi doanh nghiệp + Thơng qua việc tổ chức cho TNCN giao lưu với ca sỹ, nghệ sỹ, diễn giả lớn + Thông qua phong trào, chương trình hành động, phong trào tình nguyện Đoàn + Tổ chức hoạt động gây dấu ấn xã hội nhằm thu hút TNCN tham gia 1.1.2 Quy trình thành lập tổ chức Đồn doanh nghiệp có vốn đ ầu tư nước Nguyên tắc vận động thành lập: - Vận động, thành lập tổ chức Đoàn sở xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến doanh nghiệp - Kết hợp tổ chức phong trào với vận động thành lập tổ chức Đồn Những đơn vị có điều kiện thuận lợi vừa tổ chức phong trào, vừa tiến hành thủ tục thành lập tổ chức Đoàn Những đơn vị chưa thuận lợi thành lập kiên trì, thường xuyên tổ chức hoạt động, phong trào - Ln kết hợp chặt chẽ với cơng đồn cấp tổ chức cơng đồn doanh nghiệp trình tổ chức hoạt động vận động thành lập tổ chức Đồn - Linh hoạt mơ hình, phương thức tổ chức; khơng thiết phải thành lập tổ chức Đoàn trước thành lập tổ chức Hội; khơng thiết phải chờ có tổ chức Đảng vận động thành lập tổ chức Đoàn Có thể thành lập tổ chức ngồi doanh nghiệp (khu nhà trọ, khu lưu trú) doanh nghiệp sở đảm bảo nguyên tắc Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Điều lệ Hội Liên hiệp Thanh niên (LHTN) Việt Nam - Tích cực, thường xuyên vận động thành lập tổ chức Đoàn; doanh nghiệp có điều kiện thuận lợi để thành lập tổ chức trì hoạt động Những nội dung cần thực trước tiếp cận vận động, thành lập tổ chức Đồn: - Cơng tác tham mưu, đạo: Các cấp Đoàn làm việc với cấp ủy, quyền, Ban quản lý khu kinh tế báo cáo chủ trương thành lập tổ chức Đoàn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; Đề nghị cấp ủy, quyền có ý kiến để doanh nghiệp đóng địa bàn quan tâm ủng hộ hỗ trợ thực Tham mưu cấp ủy, quyền lập ban đạo vận động thành lập tổ chức Đoàn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Thành lập tổ công tác tham mưu vận động xây dựng tổ chức Đồn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Thành phần tổ công tác gồm: Thường trực cấp Đồn, đại diện ban chun mơn, cán đồn chủ chốt đơn vị trực thuộc, cán Đoàn, Hội trực tiếp phân công phụ trách - Trang bị tài liệu, kiến thức: Bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán thực công tác vận động thành lập tổ chức Đồn doanh nghiệp có vốn ĐTNN Nội dung gồm: + Các kiến thức chủ trương Đảng, sách Nhà nước khu vực kinh tế có vốn ĐTNN Các văn đạo, hướng dẫn Trung ương Đoàn: Nghị số 03-NQ/TWĐTN-BTC, ngày 05/3/2014 Ban Chấp hành Trung ương Đoàn phát triển tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp nhà nước, kế hoạch củng cố phát triển tổ chức Đồn, Hội doanh nghiệp có vốn ĐTNN; văn đạo cấp ủy, quyền Đồn cấp tỉnh + Quy trình vận động thành lập tổ chức Đồn + Nghiệp vụ cơng tác tổ chức Đồn doanh nghiệp có vốn ĐTNN + Nội dung mơ hình, hình thức hoạt động tổ chức Đồn doanh nghiệp có vốn ĐTNN + Kỹ tuyên truyền, vận động, tập hợp đoàn kết TN + Kỹ vận động, tuyên truyền, thuyết phục để lãnh đạo doanh nghiệp thấy mặt tích cực việc thúc đẩy sản xuất, kinh doanh quan tâm tới lao động trẻ để ủng hộ, đồng ý chủ trương thành lập tổ chức Đồn, Hội doanh nghiệp - Nắm thơng tin, phân loại, xác định hướng vận động: + Nắm thông tin, phân loại: Thơng qua Liên đồn lao động, quan thuế, Văn phòng Ủy ban nhân dân, Ban quản lý khu kinh tế để nắm số lượng, đặc điểm tình hình doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đóng địa bàn Tổ chức phân loại cụ thể: Doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi; doanh nghiệp có tổ chức Đảng, Cơng đồn; doanh nghiệp trước có tổ chức Đồn, Hội; doanh nghiệp khu, cụm cơng nghiệp, khu chế xuất + Xác định hướng vận động: Ưu tiên phát triển tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp có tổ chức Đảng, cơng đồn, doanh nghiệp có điều kiện thuận lợi (có đơng đồn viên TN; lãnh đạo doanh nghiệp ủng hộ việc thành lập tổ chức Đoàn, Hội; doanh nghiệp tổ chức tham gia nhiều hoạt động, phong trào địa phương) để thành lập tổ chức trì hoạt động - Phân cấp vận động thành lập: Đoàn Thanh niên (ĐTN) cấp huyện tập trung vận động xây dựng tổ chức doanh nghiệp có quy mơ lớn, KCN, KKTCK, doanh nghiệp có 100% vốn nước ngồi, nơi khó khăn việc thành lập tổ chức Đoàn Đoàn sở tập trung vận động xây dựng tổ chức doanh nghiệp, sở sản xuất lại địa bàn Vận động thành lập tổ chức Đoàn: Quy trình bản: Gồm bước sau: - Bước 1: Khảo sát (cần linh hoạt để có thơng tin chi tiết tình hình đồn viên, TN lao động doanh nghiệp, KCN, KKTCK: số lượng, nơi cư trú, nơi sinh hoạt đoàn gốc, mong muốn thành lập tổ chức Đoàn, Hội, nhu cầu nguyện vọng đoàn viên TN…) - Bước 2: Tiếp cận TNCN chủ doanh nghiệp - Bước 3: Tuyên truyền tổ chức hoạt động thu hút - Bước 4: Xây dựng lực lượng nịng cốt; kết nạp đồn viên, hội viên - Bước 5: Thành lập tổ chức (công bố định, mắt) Các cấp Đoàn tình hình thực tế địa phương, đơn vị đặc điểm doanh nghiệp để thực trình vận động, thành lập tổ chức Đồn Đối với doanh nghiệp có tổ chức Đảng, tổ chức Đồn, Hội cấp với tổ chức Đảng doanh nghiệp vào điều kiện cụ thể doanh nghiệp để phối hợp với doanh nghiệp thành lập tổ chức Đồn, Hội Đối với doanh nghiệp chưa có tổ chức Đảng, vào quy định pháp luật, Luật Thanh niên Điều lệ tổ chức, TNCN có nhu cầu mong muốn thành lập tổ chức Đồn, Hội cấp chủ động tham mưu cho cấp ủy Đảng cấp phối hợp với doanh nghiệp xem xét, định thành lập tổ chức Đoàn, Hội phù hợp với doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp chưa có đồng thuận cần kiên trì tuyên truyền, vận động, thuyết phục, hướng dẫn thành lập câu lạc bộ, đội, nhóm sở thích (văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, kỹ xã hội…) doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp khó, chưa thể tiếp cận, vận động, trước mắt thực thành lập tổ chức khu nhà trọ, khu lưu trú TN lao động doanh nghiệp Một số điểm lưu ý tiếp cận, vận động thành lập tổ chức Đoàn: - Doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi: Tìm hiểu thơng tin doanh nghiệp từ quan quản lý nhà nước, cơng đồn doanh nghiệp Tiếp cận doanh nghiệp TNCN cách gặp gỡ trực tiếp thông qua hoạt động cộng đồng doanh nghiệp Nếu doanh nghiệp có tổ chức Đảng, cơng đồn cần bám sát để có đạo, phối hợp chặt chẽ - Doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài: Đối với doanh nghiệp trước liên doanh có tổ chức Đảng, Đồn, Hội, xây dựng điều lệ công ty liên doanh cần phối hợp tham mưu xác định vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ đoàn thể điều lệ doanh nghiệp Nếu trước liên doanh chưa có tổ chức Đoàn, Hội, cần xây dựng phương án tiếp cận, vận động phù hợp sở phối hợp chặt chẽ với cấp ủy cơng đồn doanh nghiệp 1.2 Cơ sở trị pháp lý 1.2.1 Quan điểm Đảng Thanh niên, Đoàn Thanh niên cơng tác vận động, tập hợp niên nói chung, doanh nghi ệp có vốn đ ầu tư nước ngồi nói riêng Nghị số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 Ban Chấp hành (BCH) Trung ương Đảng khóa X “Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác TN thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” nhấn mạnh: TN rường cột nước nhà, chủ nhân tương lai đất nước, lực lượng xung kích xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhân tố định thành đạt nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế xây dựng chủ nghĩa xã hội TN đặt vị trí trung tâm chiến lược bồi dưỡng, phát huy nhân tố nguồn lực người Chăm lo, phát triển,TN vừa mục tiêu, vừa động lực bảo đảm cho ổn định phát triển vững bền đất nước Chăm lo, bồi dưỡng, giáo dục TN thành lớp người “vừa hồng vừa chuyên” theo tư tưởng Hồ Chí Minh trách nhiệm hệ thống trị lãnh đạo Đảng, vai trò quan trọng Đồn TNCS Hồ Chí Minh, gia đình, nhà trường xã hội Đoàn TN đội dự bị tin cậy Đảng, bổ sung đảng viên, cán cho Đảng, Nhà nước ngành Luôn xác định nhiệm vụ tích cực tham gia xây dựng Đảng người kế tục trung thành nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng Bác Hồ Đoàn trường học xã hội chủ nghĩa TN; tạo môi trường đưa TN vào hoạt động giúp họ rèn luyện phát triển nhân cách, lực người lao động phù hợp với yêu cầu xã hội Đoàn người đại diện, chăm lo bảo vệ quyền lợi tuổi trẻ Chức khẳng định rõ tổ chức Đồn tổ chức TN, TN Đồn thành viên hệ thống trị, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp Pháp luật nước Cộng hoà XHCN Việt Nam Trong hệ thống này, Đảng người lãnh đạo, Đoàn tổ chức thành viên Cụ thể mối quan hệ Đoàn với tổ chức hệ thống trị sau: - Đối với Đảng: Đoàn hoạt động lãnh đạo trực tiếp Đảng, đội dự bị tin cậy Đảng, nguồn cung cấp cán theo yêu cầu nhiệm vụ trị Đảng; - Đối với Nhà nước: Đoàn chỗ dựa vững Nhà nước công xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đoàn phối hợp với quan Nhà nước, đoàn thể tổ chức xã hội chăm lo giáo dục, đào tạo bảo vệ thiếu nhi; - Đối với Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh: Đồn giữ vai trị người phụ trách Đội có trách nhiệm xây dựng tổ chức Đội, lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác thiếu nhi, tạo điều kiện sở vật chất tài cho hoạt động Đội Cơng tác vận động thành lập nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Đồn doanh nghiệp có vốn ĐTNN trách nhiệm hệ thống trị, cấp, ngành Trong đó, vai trị chủ động tham mưu, đề xuất, phối hợp thực phân chuyên trách, công chức, viên chức, đảng viên, đồn viên đó, ý vai trị chủ động đảng viên, đoàn viên làm doanh nghiệp Xây dựng Đồn khu vực doanh nghiệp có vốn ĐTNN nội dung cơng tác xây dựng Đồn, xây dựng Đảng trước bước; trách nhiệm tất người, phải xem kiêm nhiệm, thêm việc mà thực tế cơng việc Hoạt động tổ chức Đoàn doanh nghiệp phải định hướng cho doanh nghiệp (gồm chủ doanh nghiệp ban lãnh đạo; tổ chức doanh nghiệp; người lao động; tập thể, cá nhân liên quan) hoạt động theo chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nội quy, quy chế hợp pháp doanh nghiệp, ổn định phát triển doanh nghiệp; lợi ích đáng người lao động Hoạt động tổ chức đoàn doanh nghiệp phải đảm bảo hài hịa 03 lợi ích đáng, hợp pháp, cụ thể: - Lợi ích Nhà nước: khơng vấn đề thu ngân sách (thuế, phí,…) mà giải việc làm, thu nhập cho người lao động, góp phần phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, đảm bảo quốc phịng - an ninh, phòng chống cháy nổ, ổn định xã hội - Lợi ích doanh nghiệp: khơng doanh thu, lợi nhuận mà ổn định, an tồn, chất lượng nguồn nhân lực, sản phẩm, uy tín thương hiệu, lực cạnh tranh, phát triển toàn diện, ổn định, lâu dài… - Lợi ích người lao động: khơng lương, thưởng mà cịn phải đảm bảo chế độ phúc lợi, nghỉ ngơi, giải trí, hoạt động văn thể mỹ, trình độ, kiến thức, tay nghề, việc làm, học tập… Cả 03 lợi ích quan trọng, cần thiết, đan xen hỗ trợ cho phát triển; 03 lợi ích đảm bảo, hài hịa vai trị tổ chức nâng lên, góp phần thực cơng tác xây dựng Đoàn doanh nghiệp 1.2.2 Cơ sở pháp lý - Chỉ thị số 07-CT/TW, ngày 23/11/1996 Bộ Chính trị tăng cường cơng tác xây dựng Đảng đoàn thể nhân dân doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần doanh nghiệp có vốn ĐTNN; - Chỉ thị số 22-CT/TW, ngày 05/6/2008 Ban Bí thư tăng cường công tác lãnh đạo, đạo việc xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến doanh nghiệp; - Kết luận số 80-KL/TW, ngày 29/7/2010 Ban Bí thư tiếp tục đẩy mạnh thực Chỉ thị số 07-CT/TW, ngày 23/11/1996 Bộ Chính trị (khóa VIII) tình hình mới; - Nghị định số 98/2014/NĐ-CP ngày 24/10/2014 Chính phủ Quy định việc thành lập tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế; - Nghị số 03-NQ/TWĐTN-BTC, ngày 05/3/2014 Ban Chấp hành Trung ương Đoàn phát triển tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp nhà nước, kế hoạch củng cố phát triển tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp nhà nước 1.3 Cơ sở thực tiễn Hiện nay, địa bàn tỉnh Tây Ninh có 09 KCN đăng ký với Chính phủ, với tổng diện tích đất tự nhiên quy hoạch 3.958 Tính đến ngày 31/12/2015, tồn tỉnh có KCN cấp phép thành lập với tổng diện tích đất tự nhiên 3.384,4ha Trong KCN, KKTCK, có 188 dự án đầu tư có hiệu lực (143 dự án FDI 45 dự án nước) với tổng vốn đầu tư thực 995 triệu USD, đạt 45,06% so với vốn đăng ký (1.888 triệu USD 4.660,15 tỷ đồng), số dự án FDI chiếm 67,8% tổng số dự án 76,1% tổng số vốn đầu tư đăng ký Với đóng góp mình, giá trị mà KCN mang lại đóng góp phần quan trọng vào công phát triển kinh tế- xã hội chung tỉnh, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, kích thích ngành cơng nghiệp phụ trợ dịch vụ phát triển Số lao động TN tham gia lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh có khoảng 100.000 lao động Trong đó, có khoảng 46.300 lao động TN làm việc doanh nghiệp khu, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh TN làm việc doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp vốn ĐTNN KCN phần đông TNCN (độ tuổi từ 18 đến 30), sinh sống chủ yếu gần các khu, cụm công nghiệp, phận địa phương lân cận từ tỉnh khác đến làm việc, sinh sống Dự báo, với việc quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, với nhiều chủ trương, sách thơng thống địa phương kêu gọi, thu hút doanh nghiệp nước đến đầu tư khu, cụm công nghiệp tỉnh Nhu cầu sử dụng lao động độ tuổi TN ngày tăng cao từ 2-3 lần so với nhu cầu sử dụng lao động Tuy nhiên, vấn đề tồn phần lớn lao động cơng nhân tỉnh Tây Ninh nói chung huyện BC nói riêng là: lao động phổ thơng, có nhận thức pháp luật tác phong cơng nghiệp chưa cao, thời gian lao động TNCN từ - 12 /ngày, việc làm cịn thiếu ổn định, điều kiện sống cịn gặp khó khăn Vấn đề việc làm, thu nhập, chổ ổn định, học tập nâng cao trình độ văn hóa, tay nghề phát triển cá nhân; tham gia tổ chức Đoàn, Hội; hỗ trợ, bảo vệ quyền lợi hợp pháp đáng; vui chơi giải trí lành mạnh, tham gia hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao giao lưu, kết bạn nhiều thiếu thốn Điều địi hỏi quan tâm, vào cấp ủy Đảng, quyền, ngành, đồn thể cơng tác chăm lo, hỗ trợ cho người lao động cần thiết quan trọng Nội dung thực đề án 2.1 Bối cảnh thực đề án Trong thời gian qua, cơng tác Đồn phong trào thanh, thiếu niên tiếp tục nhận quan tâm, chăm lo Đảng, Nhà nước toàn xã hội Tổ chức đồn khơng ngừng củng cố lớn mạnh Mặt trận đồn kết tập hợp niên khơng ngừng mở rộng với phát triển mạnh mẽ Hội LHTN Việt Nam tổ chức thành viên tập thể Quan hệ hợp tác Đồn TNCS Hồ Chí Minh với tổ chức niên nước tổ chức quốc tế củng cố mở rộng, tăng cường quan hệ hữu nghị hiểu biết lẫn TN Việt Nam với TN nhân dân nước; tạo điều kiện nâng cao nhận thức hội nhập quốc tế cho đồn viên niên; góp phần tích 10 - Ngân sách đầu tư cho chương trình, cơng trình phúc lợi xã hội phục vụ cho TNCN chưa đáp ứng nhu cầu TN, đặc biệt nhu cầu chỗ ở, học tập, chun mơn, nghiệp vụ, vui chơi, giải trí; nhu cầu trường học cho em TNCN - Kinh phí cho chi hội, Câu lạc hoạt động tự túc, thiếu địa điểm để tổ chức sinh hoạt Do có số Chi đoàn, Chi hội lúc thành lập hoạt động sơi nổi, nhiên sau cầm chừng dần tan rã Những hạn chế, yếu chủ yếu do: Một là, việc tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận cơng tác vận Đồn chưa đáp ứng u cầu đặt Một số bất cập công tác đồn, mơ hình tổ chức hoạt động số lĩnh vực chậm nghiên cứu, giải Hai là, lực, kỹ nghiệp vụ, kiến thức kinh tế, xã hội, tác phong, lề lối công tác, tư đổi phận cán đồn cịn yếu; chế độ, sách động viên, thu hút cán đoàn chưa phù hợp Ba là, công tác tham mưu, phối hợp số cấp đoàn thiếu chủ động chưa hiệu Bốn là, cấp ủy đảng, quyền số nơi chưa quan tâm mức thường xuyên công tác niên Năm là, đời sống kinh tế khó khăn ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp làm cản trở nỗ lực tổ chức đồn cơng tác thu hút, tập hợp, vận động giáo dục niên 2.3 Nội dung cụ thể cần thực 2.3.1 Xác định tiêu - Phấn đấu trì xây dựng 100% tổ chức Đồn doanh nghiệp có vốn ĐTNN hoạt động ổn định 02 năm trở lên KKTCK Mộc Bài - Xây dựng 15-20 đội nhóm câu lạc theo sở thích địa phương có lực lượng TNCN đơng đảo - Tập hợp từ 30% - 40% số đoàn viên TNCN doanh nghiệp hoạt động ổn định vào tổ chức Đoàn, Hội - Hàng năm Huyện đồn tổ chức hoạt động dành cho đối tượng TNCN doanh nghiệp có vốn ĐTNN - Phối hợp với Trung tâm giới thiệu việc làm, giới thiệu tạo việc làm cho 500 ĐVTN, tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho 10.000 lượt TNCN - Phối hợp tổ chức lớp tập huấn kỹ nghiệp vụ công tác đồn cho đồng chí bí thư, phó bí thư, ủy viên BCH chi đồn doanh nghiệp có vốn ĐTNN thành lập 2.3.2 Nội dung cụ thể cần thực 15 Thứ nhất, xây dựng đội ngũ cán đoàn tâm huyết, gắn bó với niên, có trình độ, kỹ năng, phương pháp công tác, sáng tạo, dám nghĩ, biết làm, dám chịu trách nhiệm, sẵn sàng đảm nhận việc mới, việc khó Thứ hai, ln qn triệt kịp thời sâu sắc chủ trương, nghị lãnh đạo Đảng; kế thừa phát huy truyền thống vẻ vang hệ trước, không ngừng đổi để xây dựng Đoàn thực vững mạnh, thống nhận thức, tổ chức hành động Thứ ba, xác định nội dung phong trào hành động cách mạng bám sát đòi hỏi thực tiễn sống, phù hợp với lợi ích niên yêu cầu giáo dục niên qua thực tiễn hành động Thứ tư, chủ động tham mưu cho Đảng công tác niên; tích cực phối hợp với cấp quyền, đồn thể, phát huy vai trị tham gia tồn xã hội cơng tác đồn phong trào thanh, thiếu niên Thứ năm, nhạy bén, linh hoạt, bám sát nhiệm vụ trị đất nước, phát triển niên để ban hành, tổ chức thực chủ trương công tác phù hợp với thực tiễn; đạo, điều hành liệt, tập trung cho sở; thực có trọng tâm, trọng điểm, có điểm nhấn nội dung, phong trào hành động, tạo hiệu ứng xã hội rộng lớn thông qua hoạt động đồng loạt; kịp thời sơ kết, tổng kết nghị quyết, chương trình cơng tác Thứ sáu, phấn đấu để niên gắn bó với tổ chức đoàn, để Đoàn thực người bạn đồng hành đáng tin cậy niên Muốn vậy, hoạt động, phong trào Đoàn phải xuất phát từ niên, niên, đồng hành với niên đường lập thân, lập nghiệp, chăm lo nhu cầu lợi ích đáng niên Đồn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức có hiệu phong trào “Đồng hành với niên lập thân, lập nghiệp” góp phần hỗ trợ niên học tập, làm việc, vui chơi giải trí, chuẩn bị kỹ xã hội cần thiết; góp phần hình thành nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 2.4 Các giải pháp thực đề án 2.4.1 Tuyên truyền, giáo dục tư tưởng, lối sống lành mạnh cho TNCN Tuyên truyền giáo dục cho TNCN chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, Đoàn, Hội, vấn đề liên quan đến lợi ích, vai trò, vị trí TNCN thời hội nhập quốc tế, nhằm giáo dục lối sống lành mạnh cho TNCN doanh nghiệp có vốn ĐTNN Cụ thể: - Thiết kế tờ rơi, tờ bướm có nội dung cần nắm tổ chức Đoàn, Hội để tuyên truyền rộng rãi doanh nghiệp Kết hợp tuyên truyền, vận động, thuyết phục để tạo đồng thuận việc thành lập, triển khai hoạt động tổ chức Đoàn, Hội 16 - Hỗ trợ pháp lý, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, tổ chức hoạt động nhằm nâng cao nhận thức pháp luật TN khu vực doanh nghiệp có vốn ĐTNN, điều luật gắn với quyền lợi, trách nhiệm lực lượng lao động trẻ như: Luật Lao động; Luật Thanh niên; Luật Hôn nhân Gia đình; Luật giao thơng đường bộ, pháp luật phòng chống ma túy tệ nạn xã hội, Luật Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp - Xây dựng tủ sách “TN khu nhà trọ”, điểm truy cập internet, wifi miễn phí cho TNCN, tạo điều kiện để TN tiếp cận, kịp thời nắm bắt thông tin Phối hợp doanh nghiệp tổ chức bán hàng với giá ưu đãi cho TN khu, cụm công nghiệp - Định kỳ hàng năm phối hợp với cơng đồn, chủ doanh nghiệp có tổ chức khen thưởng, tuyên dương, bình chọn TNCN tiêu biểu, sản xuất giỏi, có nhiều thành tích hoạt động tình nguyện Thường xuyên gặp gỡ, trao đổi, nắm bắt tâm tư tình cảm TN doanh nghiệp, nhằm kịp thời động viên, hỗ trợ TN sống 2.4.2 Củng cố máy tổ chức Đoàn, Hội sở, phát triển đoàn viên hội viên Tham mưu cấp ủy, Đoàn cấp củng cố tổ chức máy làm công tác ĐKTHTN từ huyện đến xã khu phố, ấp, nhằm đảm bảo thực tiêu tập hợp, phát triển tổ chức Đoàn Đề án Đa dạng hóa phương thức tập hợp TN; tạo điều kiện, môi trường thuận lợi cho TN tham gia sinh hoạt, qua thu hút TN tham gia hoạt động phát triển tổ chức Đoàn doanh nghiệp Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cộng tác viên, xây dựng lực lượng cán nịng cốt có kiến thức, kỹ việc tuyên truyền, tổ chức hoạt động phong trào đối tượng TNCN Vận động, bồi dưỡng, kết nạp TNCN ưu tú vào Đoàn, Hội, làm sở để tiến hành thành lập tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp Muốn vậy, cần phải: - Làm tốt công tác kiện toàn, đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn, Hội trực tiếp làm cơng tác vận động đồn kết, tập hợp TNCN Phân cơng cán Đồn, Hội phụ trách, hướng dẫn việc củng cố tổ chức hoạt động vận động phát triển tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp có ĐTNN - Định kỳ hàng năm có lớp tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ cơng tác Đoàn phong trào TN cho đội ngũ BCH chi Đồn, cán chun trách, lực lượng nịng cốt sở; tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng tổ chức, hoạt động tổ chức Đoàn, Hội thành lập doanh nghiệp để xây dựng giải pháp củng cố Đối với chi đồn doanh nghiệp có vốn ĐTNN thành lập, cần thường xuyên phối hợp cấp ủy làm tốt công tác nhân sự, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ kế thừa 17 - Định kỳ tổ chức gặp gỡ, tun dương mơ hình, điển hình tiên tiến cơng tác đồn kết, tập hợp TN doanh nghiệp có ĐTNN - Việc tập hợp đồn kết TN nói chung TNCN phải cụ thể hóa thành tiêu cụ thể chương trình cơng tác năm tổ chức Đoàn cấp - Xác định rõ trách nhiệm cấp Đoàn, Hội cơng tác vận động TN doanh nghiệp có ĐTNN 2.4.3 Tổ chức hoạt động chăm lo lợi ích nhu cầu đáng c TNCN Phát huy mạnh mẽ huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị sở, cộng đồng xã hội hoạt động chăm lo đời sống vật chất, tinh thần TNCN Cụ thể: - Vận động chủ doanh nghiệp, chủ nhà trọ có cơng nhân trọ; huy động TN tình nguyện địa phương; tài trợ mạnh thường quân… tổ chức hoạt động đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí lành mạnh cho TNCN - Hàng năm, cấp Đoàn phối hợp ban, ngành, đoàn thể tổ chức tiếp cận với TN nhiều hình thức: tổ chức tư vấn nhóm tìm hiểu tâm tư nguyện vọng TN, tìm hiểu hồn cảnh gia đình TN - Thường xuyên tổ chức mời tham gia hoạt động VHVN- TDTT, như: hội thi tiếng hát TNCN, hội thi nữ TNCN duyên dáng, ngày hội TNCN, tuần lễ TNCN, tháng công nhân với nhiều nội dung phong phú, thiết thực cho TNCN; Tổ chức hoạt động giao lưu TNCN TN địa phương, để TNCN có điều kiện tham gia sinh hoạt, giao lưu kết bạn - Tổ chức thường xuyên hoạt động tư vấn sức khỏe sinh sản; truyền thông dinh dưỡng, cách phòng chống loại dịch bệnh, phòng tránh tai nạn lao động; khám bệnh phát thuốc miễn phí cho TNCN - Vận động nguồn lực xã hội tổ chức hoạt động chăm lo, hỗ trợ, thăm hỏi, tặng quà, vé xe cho TNCN khó khăn đợt hoạt động cao điểm Đa dạng hóa phương thức hỗ trợ tổ chức lễ cưới văn minh, tiết kiệm, tổ chức chuyến du lịch giá rẻ, hoạt động trang bị kỹ thực hành xã hội cho TNCN Tổ chức trại rèn luyện kỹ năng, lớp sinh hoạt hè, ôn tập củng cố kiến thức cho em TNCN - Đẩy mạnh phong trào thi đua, phong trào “4 nhất”, “sáng tạo trẻ”, “3 trách nhiệm” đồn viên, TNCN, góp phần nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Tổ chức cho TN đăng ký, đảm nhận thực cơng trình, phần việc TN cụ thể gắn với nhiệm vụ chuyên môn công ty, doanh nghiệp - Hỗ trợ thành lập trì hoạt động câu lạc theo sở thích câu lạc kỹ cấp huyện quản lý như: câu lạc tiếng Anh, Hàn, dân vũ… Tạo điều kiện cho ĐVTN phát triển kỹ năng, khiếu, học tập nâng cao trình độ kiến thức cho thân 18 2.4.4 Đồng hành, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng nâng cao tay nghề, trình độ chun mơn cho TNCN Huy động sức mạnh hệ thống trị, cộng đồng việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng TNCN Phối hợp với chủ doanh nghiệp việc nâng cao tay nghề, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho TNCN, tạo điều kiện cho TNCN có hội phát triển mặt đời sống xã hội Cụ thể: - Tiếp tục thực hiệu việc ký kết liên tịch với Cơng đồn KCN tỉnh, Liên đoàn lao động huyện BC việc tổ chức hoạt động chăm lo đời sống vật chất, sức khỏe tinh thần, kỹ thực hành xã hội, nâng cao trình độ, tay nghề cho TNCN - Thường xuyên nắm bắt phát khó khăn, vướng mắc TNCN, sở tư vấn, tham mưu với lãnh đạo doanh nghiệp để có hướng giải kịp thời - Tham mưu cho quyền cấp đầu tư ngân sách thực chương trình, đề án, cơng trình phúc lợi xã hội chăm lo TNCN; phối hợp doanh nghiệp có vốn ĐTNNxây dựng chương trình, đề án chủ yếu đáp ứng nhu cầu học nghề, học tập, chăm sóc sức khỏe TNCN; tuyên truyền giáo dục sức khỏe sinh sản; nâng cao khả tiếp cận cộng đồng TN khu vực doanh nghiệp có vốn ĐTNN - Duy trì nâng cao hiệu mơ hình khu lưu trú, khu nhà trọ văn hóa, mơ hình “Căn phịng mơ ước” cho TNCN Đẩy mạnh hoạt động chăm lo, cải thiện nâng cao điều kiện sống cho TNCN khu lưu trú, khu nhà trọ văn hóa: tổ chức tu, sửa chữa khu lưu trú, nhà trọ; sửa chữa, kiểm tra an toàn điện; vận động chủ nhà trọ cam kết không tăng giá nhà trọ, điện, nước; tập huấn cơng tác phịng cháy chữa cháy; xây dựng tủ sách TN, trao tặng thiết bị nghe nhìn, sách báo, tạp chí, máy vi tính… Hỗ trợ TNCN tiếp cận với sách nhà xã hội, dịch vụ y tế, giáo dục… - Hỗ trợ pháp lý, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, TN thông qua tổ chức tuyên truyền, phổ biến, tư vấn Luật lao động, Luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Phối hợp giám sát việc thực Bộ Luật lao động doanh nghiệp - Tổ chức thường xuyên hoạt động hỗ trợ giới thiệu việc làm cho TNCN Phối hợp tổ chức vận động chủ doanh nghiệp tạo điều kiện cho TNCN tham gia lớp bổ túc văn hóa, ngoại ngữ, tin học, hội thi tay nghề nhằm nâng cao trình độ học vấn, kỹ năng, tay nghề, kiến thức ngành nghề Vận động trao học bổng khuyến tài, khuyến học cho TNCN; phối hợp chọn TNCN tham gia lớp đào tạo nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ phục vụ cho việc nâng cao chất lượng lao động sản xuất đơn vị 19 2.4.5 Phát huy vai trị xung kích TNCN phát tri ển doanh nghiệp Phát động, triển khai hoạt động xung kích, đồng hành đến đồn viên, TNCN sở gắn bó quyền lợi đoàn viên, TNCN với phát triển doanh nghiệp Cụ thể: - Phát động thực phong trào thi đua đồn viên, TNCN để góp phần nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp Triển khai có hiệu phong trào “4 nhất” (Chất lượng cao nhất, Sáng tạo nhất, Tiết kiệm nhất, An toàn nhất), phong trào “Sáng tạo trẻ”; phát triển loại hình Câu lạc bộ, đội nhóm nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ thuật nhằm phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, nghiên cứu, nâng cao khả ứng dụng tiến khoa học TNCN - Đẩy mạnh việc đăng ký thực cơng trình, phần việc TN gắn với phát huy tính động, sáng tạo TNCN, phục vụ nhiệm vụ sản xuất kinh doanh đơn vị Phát động đợt cao điểm thi đua hoàn thành vượt mức tiêu sản xuất kinh doanh; phong trào góp phần cải tiến kỹ thuật, tăng suất lao động, tiết giảm chi phí sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm đơn vị, quảng bá, giới thiệu thương hiệu hình ảnh đơn vị Vận động TN tham gia ủng hộ chủ trương lãnh đạo doanh nghiệp điều kiện sản xuất kinh doanh không thuận lợi doanh nghiệp thực chiến lược đầu tư - Phát huy vai trò TN chấp hành kỷ luật lao động; bảo đảm vệ sinh, an tồn cơng nghiệp, an tồn lao động xây dựng văn hóa Doanh nghiệp Tổ chức cho TN đăng ký đảm nhận thực cơng trình, phần việc TN cụ thể gắn với nhiệm vụ chuyên môn doanh nghiệp - Tổ chức cho đoàn viên TNCN gặp gỡ lãnh đạo doanh nghiệp để lắng nghe giải vấn đề TNCN đơn vị, tham gia hiến kế, góp phần nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh, hoạt động phong trào TN nhằm xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa doanh nghiệp - Thường xuyên tôn vinh biểu dương điển hình TNCN tiêu biểu Nhân rộng mơ hình, định kỳ tổ chức tuyên dương gương “TN tiên tiến làm theo lời Bác”, gương điển hình “Tuổi trẻ lao động sáng tạo”, “bàn tay vàng”… 2.4.6 Tham mưu chế, sách tạo điều ki ện thuận l ợi cho q trình xây dựng tổ chức Đồn, Hội doanh nghiệp có vốn ĐTNN Đẩy mạnh cơng tác tham mưu cho cấp ủy, quyền phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị sở, thu hút nguồn lực xã hội chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho TNCN Cụ thể: 20 - Tham mưu cho UBND cấp có kế hoạch sử dụng hiệu thiết chế văn hóa có sẵn địa bàn, nhà văn hóa khu phố/ấp, sân trường, điểm bưu điện văn hóa xã, cụm văn hóa liên xã… hỗ trợ cho hoạt động TNCN - Kiến nghị BTV Tỉnh đồn Tây Ninh sách, phụ cấp hỗ trợ cho Bí thư Chi đồn Chi đồn có ĐTNN - Tham mưu cho cấp ủy, UBND cấp việc xây dựng kế hoạch, chương trình, bố trí hợp lý nguồn kinh phí cho hoạt động phong trào cho TN Đồn, Hội có kế hoạch phối hợp với tổ chức đồn thể, trị- xã hội cấp việc tiếp cận, vận động chủ doanh nghiệp có vốn ĐTNN để thành lập, tạo điều kiện sở vật chất tổ chức có hiệu hoạt động ĐKTHTN doanh nghiệp có vốn ĐTNN - Tổ chức gặp mặt, đối thoại cấp ủy Đảng, quyền địa phương với chủ doanh nghiệp, góp phần động viên, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp - Tham mưu công tác khen thưởng cá nhân, gương tiêu biểu TNCN có thành tích xuất sắc lao động, học tập, chủ nhà trọ, chủ doanh nghiệp có nhiều đóng góp cho q trình tập hợp, xây dựng tổ chức Đồn, Hội địa phương, đơn vị - Phát triển nguồn quỹ xã hội chăm lo cho TNCN có hồn cảnh khó khăn 2.4.7 Duy trì tổ chức Đồn thành lập, phát triển c s Đoàn Củng cố hoạt động Chi đoàn, chi hội thành lập, phát triển doanh nghiệp có đủ điều kiện thành lập, góp phần hoàn thiện hệ thống tổ chức Đoàn, Hội KCN Cụ thể: - Phát huy sức mạnh tổng thể hệ thống trị từ huyện đến sở cơng tác chăm lo tổ chức Đồn TNCN - Hàng năm, BTV Huyện đoàn xây dựng kế hoạch cơng tác Đồn, Hội phong trào TNCN phù hợp với điều kiện thực tế, đặc thù đơn vị - Thường xuyên quan tâm đạo, hỗ trợ nâng cao chất lượng hoạt động Đoàn, hội doanh nghiệp có vốn ĐTNN; Phân cơng cán phụ trách hỗ trợ, hướng dẫn mặt chuyên môn nghiệp vụ để trì hoạt động phong trào, lơi kéo TNCN tham gia, tạo hiệu ứng lan rộng cộng đồng TNCN doanh nghiệp - Làm tốt công tác tạo nguồn, phát triển đoàn viên Chi đoàn thành lập, để tạo sức sống cho Chi đoàn làm nguồn kế thừa phát triển - BTV Huyện đoàn phải dành thời gian, quan tâm mức đầu tư nhiều cho công tác khảo sát, tiếp cận tổ chức thực phong trào cho TNCN, để tuyên truyền vận động, thuyết phục TNCN tham gia vào tổ chức Đoàn, Hội 21 - Phối hợp tốt với Cơng đồn huyện việc tiếp xúc, gặp gỡ chủ doanh nghiệp, cơng đồn sở doanh nghiệp tạo đồng thuận, từ tiến đến phát triền Đoàn, Hội doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh ổn định KKTCK Mộc Bài Tổ chức thực Đề án 3.1 Phân công trách nhiệm thực đề án - Huyện đoàn: Tham mưu Huyện ủy thành lập Ban Chỉ đạo thực đề án gồm: đồng chí Trưởng ban Dân vận, Phó chủ tịch UBND huyện, Bí thư Huyện đồn, Chủ tịch Liên đồn lao động huyện, Trưởng phịng tài - kế hoạch huyện, BTV Huyện đoàn, BTV xã đoàn Lợi Thuận (địa phương có KKTCK Mộc Bài) Căn vào đề án, hàng năm BTV Huyện đoàn xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện, phân công giao trách nhiệm thành viên để thực hiệu Dự trù kinh phí thực kế hoạch hàng năm trình BTV Huyện ủy cho ý kiến, trình Hội đồng nhân dân huyện phê duyệt Giao đồng chí BTV Huyện đồn, phụ trách cơng tác xây dựng tổ chức Đồn chịu trách nhiệm chính, tham mưu ban đạo xây dựng, soạn thảo, tham mưu đề án huyện thực nội dung Chỉ đạo xã có khu, cụm cơng nghiệp hoạt động mà có nhiều TNCN tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương tăng kinh phí, cán cho cơng tác đồn kết, tập hợp TN doanh nghiệp có ĐTNN Ban Thường vụ Huyện đồn có trách nhiệm tham mưu lãnh đạo Huyện ủy đạo, giám sát trình thực Đề án Căn nội dung phê duyệt, Ủy ban nhân dân huyện giao BTV Huyện đoàn chủ động phối hợp với ngành chức liên quan, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn triển khai, thực Đề án đảm bảo tiết kiệm, hiệu Hằng năm, báo cáo Ủy ban nhân dân huyện kết thực tổng kết kết thúc Đề án - Phịng Tài - kế hoạch: Chủ trì, phối hợp với Ban Thường vụ Huyện đoàn ban, ngành có liên quan bố trí kinh phí để đảm bảo mục tiêu, tiến độ thực Đề án - Các phòng, ban huyện: Ban Quản lý Khu kinh tế, Đài truyền quan, đơn vị có liên quan chức ngành phối hợp, hỗ trợ Huyện đoàn việc tổ chức, triển khai thực Đề án - Các xã, thị trấn Đồn Đồn trực thuộc có KCN, cụm công nghiệp địa bàn: 22 Căn đề án, kế hoạch huyện, nghiên cứu xây dựng kế hoạch trình cấp ủy sở cho ý kiến, triển khai thực gắn với nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị hàng năm Tổ chức hoạt động cho TNCN cơng ty, xí nghiệp; thành lập tổ chức Đồn, Hội doanh nghiệp cơng ty, xí nghiệp Ủy ban nhân dân xã, thị trấn nơi triển khai Đề án, có trách nhiệm phối hợp với Ban Thường vụ Huyện đoàn (cơ quan Thường trực Đề án) hướng dẫn, hỗ trợ bố trí kinh phí để tổ chức đồn cấp huyện triển khai thực Đề án đạt hiệu quả; đạo BTV Đoàn cấp tổ chức triển khai thực tốt Đề án 3.2 Tiến độ triển khai đề án 3.2.1 Giai đoạn 1: Từ 2016 - 2017 - Tháng 7/2016: Khảo sát, xây dựng Đề án - Tháng 8/2016: Trình BTV Huyện đoàn, BCH Huyện đoàn xem xét phê duyệt Đề án - Tháng 9/2016: Triển khai thực Đề án Tham mưu thành lập tổ công tác khảo sát việc tổ chức thực đề án - Tháng 12/2017: Tổ chức sơ kết đánh giá, rút kinh nghiệm đề án giai đoạn triển khai phương hướng thực giai đoạn 3.2.2 Giai đoạn 2: Từ 2018 - 2020 - Tháng 9/2018: Tổ chức hội nghị sơ kết đánh giá kết 02 năm thực đề án cấp huyện - Tháng 6/2019: Thành lập Đoàn khảo sát, nắm bắt tình hình triển khai thực đề án doanh nghiệp có ĐTNN; việc triển khai thực đề án huyện - Tháng 12/2020: tổ chức hội nghị tổng kết đánh giá kết thực đề án 3.3 Kinh phí thực đề án Sử dụng kinh phí từ ngân sách Nhà nước cấp để thực Đề án địa bàn toàn huyện BTV Huyện đồn lập dự trù kinh phí chi tiết thực đề án theo nội dung, giai đoạn, trình quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt Trong đó, có phân cấp kinh phí thực đề án Ngồi kinh phí cấp, quan, đơn vị vận động thêm tổ chức, cá nhân hỗ trợ kinh phí cho việc tổ chức hoạt động chăm lo cho TNCN BTV Huyện đoàn phối hợp với ngành liên quan tham mưu, đề xuất, BTV Huyện ủy, UBND huyện ngành có liên quan hỗ trợ kinh phí định mức cho số nội dung cơng tác xây dựng tổ chức cán tham gia thực Đề án, cụ thể: 23 - Đối với cấp huyện: Sau Đề án phê duyệt BTV Huyện đoàn tham mưu BTV Huyện ủy thuận chủ trương hỗ trợ kinh phí để BTV Huyện đoàn hợp đồng 01 cán đoàn tham gia thực Đề án (Kinh phí trả cho cán tham gia thực Đề án trả định mức kinh phí khốn cho cơng chức hàng năm Đảng Nhà nước) Để Chi đoàn, Chi hội, CLB, đội nhóm sở thích TN trì hoạt động, hỗ trợ phần kinh phí phù hợp để mắt trì hoạt động Đồng thời, đề xuất Tỉnh ủy, UBND tỉnh đồng ý hỗ trợ cho việc thành lập Chi đoàn, Chi hội, câu lạc KCN, KKTCK 2.000.000 đồng/1 đơn vị thành lập; tháng hỗ trợ 300.000 đồng/1 đơn vị/ năm đầu thành lập để chi đồn, Chi hội trì hoạt động - Đối với cấp sở: Các Chi đoàn, Chi hội, câu lạc doanh nghiệp có vốn ĐTNN thành lập ngồi KCN ngân sách huyện, địa phương hỗ trợ Mức hỗ trợ áp dụng việc thành lập Chi đoàn, Chi hội, câu lạc khu, cụm công nghiệp (Hỗ trợ cho việc mắt 2.000.000 đồng/01 đơn vị thành lập trì hoạt động 300.000 đồng/01 đơn vị/1 tháng năm; thời gian hỗ trợ đề xuất 01 năm) Ngoài ra, xây dựng phát triển tổ chức đoàn, hội (Đề nghị sử dụng nguồn kinh phí thực chiến lược phát triển TN) Dự kiến hiệu đề án 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án Đề án nhằm phát triển tổ chức Đồn doanh nghiệp có vốn ĐTNN địa bàn tỉnh Tây Ninh nói chung huyện BC nói riêng Đề án góp phần làm rõ thêm nhận thức cơng tác đồn kết tập hợp TNCN giai đoạn Thông qua việc xây dựng đề án để giải vấn đề tồn thời gian qua phát triển đoàn viên tổ chức Đồn, khắc phục tình trạng “đồn viên, hội viên ảo” TN khu vực nông thôn, tồn thời gian dài qua 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án - Đối với tổ chức Đoàn: Xây dựng hệ thống “chân rết” sở cơng tác ĐKTHTN giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa Để phát triển thêm số lượng, chất lượng sở Đoàn đoàn viên, giải khó khăn cơng tác ĐKTHTN địa bàn dân cư giai đoạn 24 Xây dựng tổ chức sở Đồn doanh nghiệp có vốn ĐTNN KKTCK mộc Bài thành công thể vai trị, tư đổi tổ chức Đồn công tác ĐKTHTN giai đoạn Xây dựng lực lượng đồn viên TN mới, có tri thức, có sức khỏe, kỹ nghề nghiệp, tác phong cơng nghiệp, lực lượng lao động chủ yếu đóng góp công sức trực tiếp vào phát triển quê hương - Đối với doanh nghiệp: Góp phần giải hài hòa mối quan hệ giới chủ doanh nghiệp với người lao động độ tuổi TN Khai thác hiệu tính tích cực góp phần làm tăng suất lao động TNCN, tính gắn kết người lao động với doanh nghiệp - Đối với TNCN: Xây dựng thêm tổ chức trị - xã hội (bên cạnh Cơng đồn) để bảo vệ quyền, lợi ích đáng, hợp pháp cho người lao động Được bày tỏ nguyện vọng, nhu cầu đáng mình, tạo điều kiện tham gia hoạt động chăm lo đời sống vật chất, tinh thần 4.3 Khó khăn thực đề án Cơng tác phát triển Đồn doanh nghiệp có vốn ĐTNN vấn đề khó khăn, nhiều lý do: Thứ nhất, doanh nghiệp có vốn ĐTNN đến Việt Nam sản xuất, kinh doanh vấn đề quan tâm hàng đầu lợi nhuận, doanh nghiệp không quan tâm đến vấn đề xây dựng tổ chức trị - xã hội doanh nghiệp Thứ hai, chưa có quy định pháp luật Nhà nước việc buộc doanh nghiệp có vốn ĐTNN phải thành lập tổ chức TN Thứ ba, tổ chức Đoàn, Hội đến tiếp xúc, vận động chủ doanh nghiệp để thành lập Chi đoàn, Chi hội doanh nghiệp có ĐTNN, doanh nghiệp thường né tránh cán Đoàn, lo ngại việc thành lập tổ chức Đoàn, Hội ảnh hưởng đến thời gian làm việc công nhân hiệu sản xuất, kinh doanh Thư tư, chi đoàn sau thành lập, hoạt động hiệu Do không nhận quan tâm từ doanh nghiệp, việc phải làm việc trực tiếp từ 812 giờ/ ngày ảnh hướng lớn đến thời gian sinh hoạt Đoàn, dẫn đến chất lượng hoạt động hiệu Thứ năm, số cấp ủy Đảng, quyền địa phương chưa quan tâm mức tầm quan trọng việc xây dựng tổ chức Đoàn doanh nghiệp có vốn ĐTNN Thứ sáu, lực lượng cán chuyên trách thực cơng tác đồn kết, tập hợp TNCN vừa ít, vừa thiếu kinh nghiệm cơng tác vận động, kinh phí hỗ trợ 25 cho cán làm cơng tác ĐKTHTN khơng có, ảnh hướng đến chất lượng cơng tác đồn kết tập hợp TNCN Do đó, địi hỏi người làm cơng tác đồn kết tập hợp TNCN phải có tinh thần trách nhiệm cao cơng việc, rèn luyện từ thực tiễn, có kỹ ĐKTHTN, tin tưởng, ủng hộ cấp ủy cấp, đoàn cấp để khắc phục khó khăn hồn thành nhiệm vụ đề C KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận Trong lịch sử giải phóng dân tộc, giai cấp cơng nhân Việt Nam, có TNCN, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam tiên phong đấu tranh giải phóng dân tộc, liên minh, đồn kết chặt chẽ với nơng dân, trí thức tầng lớp nhân dân lao động nghiệp giành độc lập dân tộc Trong q trình đó, giai cấp cơng nhân nói chung, TNCN nói riêng ln thể giai cấp “dũng cảm nhất, cách mạng nhất, gan góc đương đầu với bọn đế quốc, thực dân” lời Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định Sau đất nước hoàn toàn độc lập, đất nước chuyển từ kinh tế tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, luồng đầu tư từ nước ngồi tăng lên nhanh chóng, theo giai cấp cơng nhân có tăng theo số lượng chất lượng, đóng góp to lớn vào phát triển đất nước Đa số TNCN Việt Nam cần cù, chịu khó, có ý thức vươn lên, cố gắng nâng cao trình độ mặt, bước tiếp cận với ứng dụng khoa học cơng nghệ, thích nghi với nên kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Tuy nhiên, 26 phận khơng cịn thờ ơ, khơng quan tâm tình hình trị, hiểu biết chưa đầy đủ pháp luật, sách, kỹ năng, kinh nghiệm làm việc, kỷ luật, tác phong cơng nghiệp yếu, số cịn mắc tệ nạn xã hội Trình độ TNCN mặt chung nâng cao, nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu xã hội đề Đời sống vật chất, tinh thần chưa đảm bảo, môi trường làm việc độc hại, quyền lợi cá nhân không giải thỏa đáng Nghị 20-NQ/TW, ngày 28/01/2008 BCH Trung ương Đảng khóa X “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” rõ: Hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Hội LHTN Việt Nam doanh nghiệp cần tập trung vào việc tạo điều kiện, không ngừng nâng cao trình độ học vấn, chun mơn kỹ nghề nghiệp, cổ vũ khơi dậy tiềm sáng tạo TNCN; Thường xuyên nắm bắt tâm tư, nguyện vọng để phối hợp với tổ chức công đồn bảo vệ có hiệu quyền lợi ích, tư vấn, hỗ trợ mặt pháp lý bảo vệ TNCN quyền lợi ích hợp pháp, đáng bị xâm hai Trước vấn đề đặt đó, địi hỏi tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh phải nắm chắc, theo sát bước TNCN; Xây dựng, củng cố tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp, tổ chức nhiều phong trào hành động cách mạng thiết thực TNCN, góp phần tồn đảng, tồn dân xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam ngày vững mạnh Kiến nghị - Đối với BTV Tỉnh đoàn Tây Ninh: Tỉnh đoàn cần sớm xây dựng đề án, chương trình phát triển Đồn, Hội doanh nghiệp có vốn ĐTNN để huyện làm sở triển khai thực cấp hiệu khơng trùng lắp Kiến nghị Trung ương Đoàn tham mưu xây dựng chế tạo điều kiện cho ĐTN công tác xây dựng tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp có vốn ĐTNN sử dụng nhiều lao động độ tuổi TN - Đối với Huyện ủy: Tiếp tục quan tâm việc lãnh đạo Đồn TN cơng tác TN địa bàn huyện Đặc biệt công tác ĐKTH TNCN vào tổ chức Đoàn, Hội Chỉ đạo Đảng ủy xã, thị trấn quan tâm đến công tác lãnh đạo ĐTN xã, thị trấn công tác xây dựng Đồn, Hội doanh nghiệp có vốn ĐTNN Chỉ đạo Liên đồn lao đơng huyện tích cực hỗ trợ ĐTN huyện công tác xây dựng tổ chức Đồn, Hội doanh nghiệp có vốn ĐTNN địa bàn huyện 27 Phân cơng đồng chí Ủy viên thường vụ Huyện ủy, Trưởng ban dân vận Huyện ủy trực tiếp lãnh đạo cơng tác xây dựng Đồn, Hội doanh nghiệp có vốn ĐTNN - Đối với UBND huyện: Quan tâm hỗ trợ mặt kinh phí cho quan thường trực thực Đề án đề Chỉ đạo phịng, ban chun mơn, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND huyện phối hợp, tạo điều kiện quan thường trực Huyện đoàn triển khai thực hiệu đề án Chỉ đạo UBND xã, thị trấn làm tốt công tác phối hợp, phân bổ kinh phí hợp lý cho ĐTN xã, thị trấn công tác ĐKTHTN doanh nghiệp địa bàn quản lý TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2014), Nghị định số 98/2014/NĐ-CP ngày 24/10/2014 quy định việc thành lập tổ chức trị - xã hội doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Đảng huyện BC (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XI Đảng huyện BC nhiệm kỳ 2015-2020 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị Hội nghị lần thứ bảy BCH TW Đảng (khóa X) Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác TN thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Kết luận số 80-KL/TW BCH TW Đảng tiếp tục đẩy mạnh thực Chỉ thị số 07-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) cơng tác xây dựng tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có đầu tư nước ngoài, Hà Nội Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2014), Hướng dẫn Thành lập tổ chức Đồn, Hội doanh nghiệp Nhà nước, Hà Nội Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2014), Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) phát triển tổ chức Đồn, Hội doanh nghiệp Nhà nước, Hà Nội Vũ Thị Giáng Hương (2015), “Cơng tác Đồn phong trào Thanh niên cơng nhân doanh nghiệp ngồi Nhà nước”, Tài liệu tập huấn cơng tác xây dựng Đồn, Hội doanh nghiệp Nhà nước, tTr.4-11 28 Trần Thái Quang (2015), “Quy trình vận động thành lập tổ chức Đoàn, Hội doanh nghiệp Nhà nước”, Tài liệu tập huấn công tác xây dựng Đoàn, Hội doanh nghiệp Nhà nước, tr.34 - 48 29 ... hình doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đóng địa bàn Tổ chức phân loại cụ thể: Doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài; doanh nghiệp có tổ chức Đảng, Cơng đồn; doanh nghiệp. .. động phong trào Đoàn doanh nghiệp có vốn ĐTNN huyện BC, tỉnh Tây Ninh yếu số lượng lẫn chất lượng hoạt động Trên địa bàn huyện có 01/14 doanh nghiệp có vốn ĐTNN có tổ chức Đồn doanh nghiệp, chiếm... vận động thành lập tổ chức Đồn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Thành lập tổ cơng tác tham mưu vận động xây dựng tổ chức Đoàn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Thành phần tổ cơng tác gồm: