Nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước ở tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2017 - 2020

Trong công cuộc đổi mới hiện nay, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức được xác định là một nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng; nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực hiện nhiệm vụ, công vụ, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp có đủ năng lực xây dựng nền hành chính tiên tiến, hiện đại; hướng tới mục tiêu là tạo được sự thay đổi về chất trong thực thi nhiệm vụ chuyên môn.Cán bộ là “chiếc cầu” nối giữa Đảng và nhân dân, “cán bộ là cái gốc của mọi công việc” và “công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”. Tuy nhiên, thực trạng số lượng và chất lượng cán bộ, công chức nói chung, nhất là cán bộ, công chức trong cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh vẫn chưa đạt yêu cầu đề ra, chưa đáp ứng được nhu cầu phục vụ công tác, chưa phù hợp với vị trí việc làm, chưa gắn với nhu cầu và kế hoạch sử dụng…Từ thực trạng đó, với mong muốn đề xuất những giải pháp thiết thực, hiệu quả nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế, đồng thời nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trong cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh trong thời gian tới, đề án “Nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước ở tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2017 2020” hy vọng sẽ đáp ứng các vấn đề mà thực tiễn đang đặt ra đối với công tác này trên địa bàn tỉnh.

TIỂU LUẬN Nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2017 - 2020 Trong công đổi nay, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xác định nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng; nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực nhiệm vụ, cơng vụ, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức chun nghiệp có đủ lực xây dựng hành tiên tiến, đại; hướng tới mục tiêu tạo thay đổi chất thực thi nhiệm vụ chuyên môn Cán “chiếc cầu” nối Đảng nhân dân, “cán gốc công việc” “công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” Tuy nhiên, thực trạng số lượng chất lượng cán bộ, cơng chức nói chung, cán bộ, công chức quan hành nhà nước tỉnh chưa đạt yêu cầu đề ra, chưa đáp ứng nhu cầu phục vụ cơng tác, chưa phù hợp với vị trí việc làm, chưa gắn với nhu cầu kế hoạch sử dụng… Từ thực trạng đó, với mong muốn đề xuất giải pháp thiết thực, hiệu nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế, đồng thời nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan hành nhà nước tỉnh thời gian tới, đề án “Nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan hành nhà nước tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2017 - 2020” hy vọng đáp ứng vấn đề mà thực tiễn đặt công tác địa bàn tỉnh Mục tiêu chung: Nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng; đảm bảo hợp lý mặt số lượng chất lượng; đồng thời xây dựng rèn luyện đội ngũ cán bộ, công chức đủ tiêu chuẩn quy định, có chất lượng cao theo hướng nâng cao, chuyên sâu, vững vàng lĩnh trị, sáng đạo đức, giỏi chuyên môn, tinh thơng nghiệp vụ, có đủ phẩm chất, trình độ lực, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, nghiệp phát triển đất nước hội nhập quốc tế Mục tiêu cụ thể: - Nâng cao nhận thức cấp, ngành ý thức đội ngũ cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức - Hồn thiện hệ thống thể chế, sách cán bộ, cơng chức tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng - Tổ chức hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng gọn nhẹ - Mục tiêu cụ thể nguồn nhân lực cho công tác đào tạo, bồi dưỡng - Thường xuyên tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao công vụ lực thực thi công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức Đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước tỉnh Tây Ninh Những thành tựu đạt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan hành nhà nước tỉnh Tây Ninh Về nhận thức cấp, ngành ý thức đội ngũ cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng cán Luôn đạo, quan tâm phối hợp kịp thời hiệu cấp, ngành việc đề mục tiêu, định hướng nhiệm vụ cụ thể Đã trọng, quan tâm nhiều chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức từ đào tạo trình độ chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị đến bồi dưỡng nghiệp vụ ngành, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước Cán bộ, công chức chủ động tích cực phấn đấu, học tập chuyên môn, ý thức việc học tập, nâng cao trình độ cho thân nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Về hệ thống thể chế, sách cán bộ, cơng chức tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng Việc quán triệt, triển khai văn đạo, kế hoạch đào tạo đến việc tổ chức thực nhiệm vụ quan tâm thực triệt để Nhằm làm giảm bớt phần khó khăn tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức tỉnh an tâm trình học tập; cấp, ngành thường xuyên xây dựng hồn thiện sách hỗ trợ tỉnh Kinh phí tăng cao qua giai đoạn: giai đoạn 2010 – 2015 tăng gấp lần giai đoạn 2001 - 2005 gấp 2,6 lần giai đoạn 2006 - 2010 Về hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng Các sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan tâm xây dựng ngày khang trang Điều kiện, vật chất kỹ thuật cải thiện Về nguồn nhân lực cho công tác đào tạo, bồi dưỡng Đội ngũ giảng viên trẻ, nhiệt tình, tăng số lượng chất lượng; thường xuyên đưa đào tạo, bồi dưỡng cập nhật kiến thức để đáp ứng yêu cầu nội dung phương pháp giảng dạy tiên tiến, đại Năng lực thực thi nhiệm vụ, công vụ đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh công tác đào tạo, bồi dưỡng bước nâng cao chất lượng Về tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực hoạt động thực nhiệm vụ công vụ cán bộ, cơng chức Nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy bước đầu đổi Chương trình đào tạo kết hợp lý luận với thực tiễn, giúp cho học viên nắm bắt kiến thức để vận dụng thực tiễn, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị Nguyên nhân thành tựu đạt Được quan tâm Chính phủ chủ trương, sách; đạo sâu sát Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh; phối hợp chặt chẽ việc thực công tác đào tạo, bồi dưỡng cấp, ngành Các cấp, ngành nhận thức sâu sắc tầm quan trọng đặc biệt công tác đào tạo, bồi dưỡng; nỗ lực với tinh thần trách nhiệm cao, nhằm góp phần kiện tồn tổ chức máy ngày hoàn thiện Tinh thần trách nhiệm, tận tuỵ đội ngũ giảng viên, cán quản lý hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng; ổn định trị thành tựu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Những hạn chế, khó khăn cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan hành nhà nước tỉnh Tây Ninh Về nhận thức cấp, ngành ý thức đội ngũ cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhận thức chưa đầy đủ - Một số cấp, ngành chưa chủ động chuẩn bị nguồn cán bộ, công chức; công tác khảo sát nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng chưa thực thường xun - Một số cán bộ, cơng chức coi mục tiêu đào tạo có đủ cấp, chứng để hoàn thiện tiêu chuẩn chức danh; vừa học vừa làm nên cịn để cơng việc chi phối trình học tập, thời gian dành trọn vẹn cho việc học tập không nhiều; không muốn học học bị xếp, điều chuyển vị trí cơng tác khác khơng “hấp dẫn” vị trí - Cán bộ, cơng chức có xu hướng tập trung vào học hình thức đào tạo chức để hoàn thiện tiêu chuẩn cấp nên tham gia chương trình đào tạo khác Về hệ thống thể chế, sách cán bộ, cơng chức tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng Các chương trình, kế hoạch, văn địa phương cịn mang nặng tính thừa hành, thiếu chiều sâu; công tác quy hoạch yếu; đào tạo, bồi dưỡng thiếu tầm nhìn chiến lược, chưa gắn với nhu cầu kế hoạch sử dụng (nhiều trường hợp cử đào tạo khơng bố trí cơng việc theo chuyên ngành đào tạo sau tốt nghiệp, gây nên tâm lý thờ với việc đào tạo); cịn tình trạng chạy theo số lượng, cịn nặng cấp, chưa cử đối tượng đào tạo; học chưa chuyên ngành; chưa tập trung vào chuyên môn, chưa xây dựng định hướng tổng thể nguồn nhân lực, chưa xác định nhu cầu đơn vị, chưa nhằm vào mục tiêu, đối tượng cụ thể… Việc cấp phát kinh phí hỗ trợ theo đợt thủ tục hành rườm rà nên nhiều lúc cịn chậm Chế độ sách thấp chưa phù hợp với thực tế (một số cán bộ, công chức sau đưa đào tạo nâng cao sẵn sàng bồi thường kinh phí cho nhà nước để làm việc cho đơn vị liên doanh, tổ chức nước đến đơn vị ngồi khu vực nhà nước có chế độ ưu đãi thu nhập cao hơn) Về hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác giảng dạy học tập chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, số trở nên lạc hậu so với xu phát triển Tính cạnh tranh sở đào tạo thuộc hệ thống công lập không cao, ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng, hiệu việc đào tạo, bồi dưỡng, Về nguồn nhân lực cho công tác đào tạo, bồi dưỡng Đội ngũ giảng viên thiếu kinh nghiệm thực tiễn, chưa quan tâm đào tạo nhiều kiến thức kinh nghiệm quản lý nhà nước lĩnh vực phần làm ảnh hưởng đến chất lượng chuyên môn phân công giảng dạy Đội ngũ giảng viên thỉnh giảng cán bộ, công chức đương nhiệm công tác quan, đơn vị tỉnh có nhiều kinh nghiệm thực tiễn quản lý nhà nước song chưa bồi dưỡng nhiều kiến thức, kỹ năng, phương pháp giảng dạy Đội ngũ cán bộ, công chức quản lý đào tạo chưa đào tạo, trang bị nhiều kiến thức lĩnh vực nên phải vừa làm, vừa tìm hiểu, vừa học hỏi Thêm nữa, thay đổi chức năng, nhiệm vụ khiến cho đội ngũ làm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thường xuyên phải thay đổi, tạo điều kiện để tham gia khóa cập nhật kiến thức chuyên sâu công tác quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức gây khó khăn việc tiếp cận thực nhiệm vụ chuyên môn (Ví dụ, Ban Tổ chức Tỉnh ủy, trước đây, chức năng, nhiệm vụ liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trị phòng Tổ chức cán đảm nhiệm, sau lại phịng Huyện, sở, ban, ngành thực hiện, đến thời điểm lại phân công cho phịng Tổ chức cán Tính chủ động, tích cực sâu nghiên cứu, đề xuất biện pháp lãnh đạo, đạo thực công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cịn hạn chế) Về tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực hoạt động thực nhiệm vụ công vụ cán bộ, cơng chức Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng chậm đổi mới, bổ sung, cập nhật, trùng lặp, chưa đáp ứng yêu cầu Phương pháp giảng dạy, học tập chậm đổi mới, nặng truyền đạt kiến thức, chưa phát huy tính tích cực, sáng tạo học viên Chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức lại chưa ngang tầm với địi hỏi thực tiễn (Đơn cử, thời gian qua, nhiều sách hay văn thể loại quy định, hướng dẫn số quan chức liên quan đến nhiều vấn đề, văn hóa, giáo dục, y tế, vệ sinh an tồn thực phẩm,… dù dự thảo hay đưa vào thực gây luồng dư luận bất bình, khơng phù hợp với thực tế, không phản ánh thở sống Điều làm giảm hiệu lực, hiệu sách, gây xúc dư luận Đây thực tế mà khơng có giải pháp khắc phục kịp thời, để lại nhiều hậu quả, làm suy giảm lòng tin nhân dân Để chủ trương, sách vào sống, người làm sách, đội ngũ cán bộ, cơng chức phải hịa vào sống nhân dân Khơng thể “ngồi phịng lạnh” để đề sách) (Ở nhiều địa phương, quan, đơn vị, cán bộ, cơng chức khơng nắm tình hình thực tiễn, nên tham mưu không đúng, không trúng vấn đề, không phản ánh tâm tư, nguyện vọng nhân dân Cũng có nhiều cán bộ, cơng chức, lý luận, thiếu hiểu biết, nên không truyền tải, tuyên truyền, vận động, thuyết phục nhân dân tham gia thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, không dám đối thoại với nhân dân, lúng túng xử lý tình huống; nhiều cán bộ, công chức thực chức trách, nhiệm vụ cách máy móc, giáo điều, rập khn, thiếu tinh thần sáng tạo khơng có quan điểm lịch sử - cụ thể xử lý, giải công việc) Nguyên nhân tồn tại, hạn chế Nguyên nhân khách quan - Chế độ, sách đãi ngộ chưa hoàn thiện Việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, công tác kiểm tra đôn đốc việc xây dựng kế hoạch đến thực kế hoạch chưa quan tâm tốt Việc quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng bố trí sử dụng có mặt chưa hợp lý, điều kiện để phát huy sau đào tạo cịn khó khăn nên tác động lớn đến tâm lý cán bộ, công chức Chưa phát huy quyền chủ động lựa chọn tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với đặc thù cơng tác, vị trí việc làm điều kiện tham gia học tập cán bộ, công chức - Hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng chưa đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Trang thiết bị chưa đạt chuẩn nguồn tài đầu tư cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng thấp Nguyên nhân chủ quan - Về nhận thức cấp, ngành ý thức đội ngũ cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Chưa thực xem hoạt động đào tạo, bồi dưỡng phận quan trọng công tác cán chưa nhận thức đầy đủ chức năng, nhiệm vụ mục tiêu hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Mặt khác, ý thức đội ngũ cán bộ, công chức việc học tập, nâng cao trình độ kỹ năng, phương pháp thực thi cơng vụ cịn Khơng cán bộ, cơng chức tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng với mục đích hồn thành nhiệm vụ cấp phân công, đạo học cốt để lấy đủ cấp, chứng đáp ứng quy định tiêu chuẩn ngành, tiêu chuẩn ngạch điều kiện tiêu chuẩn để bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý Sự phối hợp tham mưu quan, đơn vị chức địa bàn tỉnh đôi lúc chưa chặt chẽ đơn vị chức thực nhiệm vụ quản lý với sở đào tạo (Ví dụ cịn tình trạng Sở Nội vụ Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu, chọn cử đối tượng tham gia khóa học có thời gian trùng Hoặc cịn tình trạng cán bộ, cơng chức cử học tự ý nghỉ học, khơng hồn thành khóa học học xong không chấp hành theo phân công tổ chức…mà quan quản lý không nắm thông tin kịp thời chưa phối hợp chặt chẽ để yêu cầu cán bộ, công chức tự ý nghỉ học phải bồi hoàn khoản chi phí đào tạo theo quy định) - Về nguồn nhân lực cho công tác đào tạo, bồi dưỡng Đội ngũ giảng viên, cán quản lý đào tạo hạn chế trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kinh nghiệm hoạt động thực tiễn; phận thiếu gương mẫu ảnh hưởng tới chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng - Về tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực hoạt động thực nhiệm vụ công vụ cán bộ, công chức Chất lượng hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chưa đạt yêu cầu, thiếu tính thực tiễn, “lạc hậu triết lý, tư phương pháp giáo dục không so với nước phát triển mà so với nhiều trường đại học tiên tiến nước thuộc khu vực giáo dục quốc dân” Phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức chưa bảo đảm vị trí trung tâm người học, chưa áp dụng phương pháp khoa học để phát triển lực, kỹ người học; nội dung chương trình cân đối lý thuyết thực tế, có liên thơng, liên kết, thống với (Trường Chính trị bố trí lệch đào tạo lý luận trị, có chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh vị trí việc làm, nặng dạy lý thuyết, nhẹ thực hành, rèn luyện nhân cách, đạo đức, kỹ làm người cán bộ…) Các giải pháp thực đề án Nhóm giải pháp thứ nhất: Nâng cao nhận thức cấp, ngành ý thức đội ngũ cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy nâng cao nhận thức cấp, ngành, cán bộ, công chức vị trí, vai trị, ý nghĩa tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng Tăng cường công tác tư tưởng, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm người học; xây dựng ý thức trách nhiệm đội ngũ người làm công tác tham mưu, quản lý đào tạo, giảng dạy Xây dựng chế đề cao trách nhiệm người đứng đầu đơn vị sử dụng cán bộ, công chức Quán triệt học tập tư tưởng Hồ Chí Minh: “học để làm việc”, “làm việc học để làm việc cho tốt” Quán triệt nâng cao nhận thức trách nhiệm, đề cao tinh thần học tập tự học tập suốt đời cán bộ, công chức Xác định rõ việc học tập không nhằm mục đích đáp ứng tiêu chuẩn trình độ quy định cho ngạch, chức danh lãnh đạo, quản lý mà chủ yếu nâng cao trình độ, lực… để thực có chất lượng, hiệu nhiệm vụ, cơng vụ giao thân người cán bộ, công chức Thống nhận thức công tác đạo, tham mưu tổ chức thực cấp, ngành tính đặc thù hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, xem phận quan trọng cơng tác cán Nhóm giải pháp thứ hai:Hồn thiện hệ thống thể chế, sách tỉnh cán bộ, cơng chức tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng, tạo hành lang pháp lý cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thực thuận lợi đạt kết cao Ủy ban nhân dân tỉnh cần đạo, giao nhiệm vụ cho quan, đơn vị có trách nhiệm tiếp tục rà sốt, hệ thống hóa, theo dõi việc thực nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật, phát bất cập quan chun mơn kiến nghị cấp, ngành có thẩm quyền tiến hành sửa đổi, bổ sung ban hành phù hợp với quy định cấp phù hợp với thực tiễn Nghiên cứu, đổi chế phân bổ, quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, vừa đảm bảo chủ động quan quản lý, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức, vừa đảm bảo việc cấp phát kịp thời kinh phí hỗ trợ cho cán bộ, công chức cử đào tạo, bồi dưỡng Tranh thủ nguồn kinh phí từ chương trình dự án Chính phủ, tổ chức phi phủ, tổ chức, cá nhân ngồi nước Công tác tuyển chọn cán bộ, công chức phải đảm bảo đạt chuẩn trình độ chun mơn, nghiệp vụ tránh trường hợp nhận vào quan để tiếp tục đưa đào tạo Nhóm giải pháp thứ ba: Củng cố, kiện toàn hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tăng cường đầu tư nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị đại cho sở đào tạo, bồi dưỡng (Thực tế cho thấy, với việc nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên khơng gian, mơi trường, điều kiện sở vật chất phục vụ cho cơng tác giảng dạy, nghiên cứu hội trường, phịng học đa chức năng, thư viện điện tử, hệ thống máy chiếu…, điều kiện ăn, ở, sinh hoạt, vui chơi, giải trí học viên cần quan tâm mức làm cho cán bộ, công chức tham gia trình đào tạo, bồi dưỡng sở đào tạo q trình tích lũy, chiêm nghiệm, q trình tự hồn thiện để tiếp tục phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thời gian tới) Nghiên cứu đánh giá lực sở đào tạo, thu hút tham gia tổ chức, sở đào tạo ngồi cơng lập nhằm làm tăng tính cạnh tranh phát huy tối đa hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đào tạo nguồn nhân lực chung cho tỉnh Nhóm giải pháp thứ tư: Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Xây dựng đội ngũ giảng viên có phẩm chất trị, có đạo đức, có niềm tin, có trình độ lý luận, kiến thức kinh nghiệm thực tế, kiến thức kinh nghiệm quản lý nhà nước, cung cấp cho người học thông tin, kiến thức thiết thực Cùng với hình thức gửi đào tạo nghiên cứu sinh, thạc sỹ theo chuyên ngành, tăng cường tham gia tập huấn bồi dưỡng theo chuyên đề, năm để bổ sung kiến thức phục vụ cho công tác giảng dạy ngày nâng cao Tăng cường xây dựng đội ngũ giảng viên thỉnh giảng, trọng mời giảng viên thỉnh giảng lãnh đạo quan, đơn vị công tác ngành, địa phương có kinh nghiệm thực tiễn để truyền đạt kiến thức, hướng dẫn kỹ theo vị trí việc làm Đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trẻ làm công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng có đủ lực tham mưu, quản lý tổ chức thực hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng trang bị kỹ năng, phương pháp điều hành cho đội ngũ cán bộ, lãnh đạo, quản lý sở đào tạo, bồi dưỡng Nhóm giải pháp thứ năm: Giải pháp tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực hoạt động thực nhiệm vụ công vụ cán bộ, công chức Cần trọng kết hợp nâng cấp đổi phương pháp tổ chức đào tạo, phương pháp giảng dạy theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo người học, lấy người học làm trung tâm, giảm lý thuyết, tăng kiến thức thực tiễn, kỹ thực hành, gắn lý luận với thực tiễn sống, trọng đến phương pháp tình cho đối tượng như: thuyết trình, làm việc theo nhóm, nghiên cứu tình huống, thảo luận, đóng vai, thao tác thực thi nhiệm vụ hình ảnh trình chiếu, hướng dẫn nghiệp vụ theo hình thức “cầm tay, việc” Chú trọng hoàn thành việc biên soạn tài liệu giảng dạy, xây dựng chương trình đào tạo theo phân cấp Trung ương cho phù hợp với thực tiễn địa phương Nâng cao chất lượng, rút ngắn thời gian đào tạo, bảo đảm tính kế thừa, thống nhất; bậc đào tạo cao, nội dung chuyên sâu, tránh trùng lặp nội dung hệ, bậc học Tổ chức thực đề án: phân công trách nhiệm cho tổ chức thực nhóm giải pháp đề án Sở Nội vụ, Ban Tổ chức Tỉnh ủy, hệ thống sở đào tạo, Sở Tài chính… Về kinh phí: Giai đoạn 2017 - 2020, dự kiến số kinh phí thực cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 53.000.000.000 đồng, trung bình 13.250.000.000 đồng/năm Từ nguồn: ngân sách nhà nước; dự án vay nợ, viện trợ; nguồn đóng góp tổ chức cử cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng; học viên nguồn kinh phí khác Ý nghĩa: Việc triển khai thực đề án “nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2017 – 2020” đạt ý nghĩa sau: thể quan tâm cấp ủy, quyền; việc triển khai đề án nhằm khắc phục khó khăn, tồn công tác đào tạo, bồi dưỡng tỉnh năm trước đây; đề án giúp cho hệ thống trị rà sốt, đánh giá xác thực trạng công tác cán đề định hướng, giải pháp xác thực; góp phần hồn thành tiêu đào tạo, bồi dưỡng Tồn đề án: vài địa phương coi đào tạo, bồi dưỡng chi phí túy chưa phải cách đầu tư vào nguồn vốn người Hệ thống sách, chế độ đãi ngộ chưa đồng bộ, chưa thực đổi để tuyển chọn giữ chân người tài giỏi, có tài công vụ Chưa tâm thực sách đưa người có lực làm việc hạn chế, chưa phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ khỏi hành cơng vụ Cách đánh giá xếp loại cơng chức cịn cào Hình thức đào tạo chưa phong phú, sinh động, cịn rập khn, chưa sát với thực tế Kết luận: Thứ nhất, để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức vững vàng nhận thức, chắn trình độ chun mơn, thành thạo kỹ nghiệp vụ, tâm huyết thực thi nhiệm vụ, minh bạch hành xử có lĩnh trị vững vàng cần phải đặc biệt xem trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Thứ hai, giải pháp phải thực cách đồng sở nhận thức tồn diện đắn tình hình thực tiễn địa phương nước giai đoạn phát triển Kiến nghị với tổ chức cá nhân để thực đề án: Kiến nghị Trung ương kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh 10 ... sau đưa đào tạo nâng cao sẵn sàng bồi thường kinh phí cho nhà nước để làm việc cho đơn vị liên doanh, tổ chức nước đến đơn vị ngồi khu vực nhà nước có chế độ ưu đãi thu nhập cao hơn) Về hệ thống... vụ đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh công tác đào tạo, bồi dưỡng bước nâng cao chất lượng Về tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực hoạt động thực nhiệm vụ công vụ cán bộ, cơng chức Nội dung, chương... Nhóm giải pháp thứ nhất: Nâng cao nhận thức cấp, ngành ý thức đội ngũ cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy nâng cao nhận thức cấp, ngành, cán