Xác định các chỉ tiêu và vận dụng vào phân tích phát triển lãnh thổ kinh tế theo tiểu vùng ở tỉnh Nghệ An

Bài báo tập trung xác định các chỉ tiêu để đánh giá thực trạng phát triển kinh tế theo tiểu vùng trên địa bàn cấp tỉnh, bao gồm hai nhóm chỉ tiêu: Nhóm chỉ tiêu khái quát (Diện tích tự nhiên, cơ cấu sử dụng đất, số dân và mật độ dân số, lao động: số lượng, cơ cấu, tỉ lệ qua đào tạo, vốn đầu tư sản xuất, cơ sở hạ tầng và hệ thống đô thị) và nhóm chỉ tiêu đánh giá hiện trạng phát triển kinh tế (hiện trạng phát triển kinh tế chung và theo ngành...).

JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE 2012, Vol 57, No 10, pp 152-165 XÁC ĐỊNH CÁC CHỈ TIÊU VÀ VẬN DỤNG VÀO PHÂN TÍCH PHÁT TRIỂN LÃNH THỔ KINH TẾ THEO TIỂU VÙNG Ở TỈNH NGHỆ AN Nguyễn Thị Hoài Trường Đại học Vinh E-mail: hoaigvdhv@gmail.com Tóm tắt Bài báo tập trung xác định tiêu để đánh giá thực trạng phát triển kinh tế theo tiểu vùng địa bàn cấp tỉnh, bao gồm hai nhóm tiêu: Nhóm tiêu khái quát (Diện tích tự nhiên, cấu sử dụng đất, số dân mật độ dân số, lao động: số lượng, cấu, tỉ lệ qua đào tạo, vốn đầu tư sản xuất, sở hạ tầng hệ thống thị) nhóm tiêu đánh giá trạng phát triển kinh tế (hiện trạng phát triển kinh tế chung theo ngành ) Trên sở tiêu xác định áp dụng vào đánh giá phát triển kinh tế tiểu vùng tỉnh Nghệ An, gồm: tiểu vùng đồng ven biển, tiểu vùng Tây Bắc, tiểu vùng Tây Nam, thành tựu vấn đề cịn tồn cần khắc phục Từ khóa: Lãnh thổ kinh tế, tiểu vùng, tiêu, Nghệ An, xác định Mở đầu Cho đến nay, Nghệ An tiến hành điều tra nghiên cứu, quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH theo không gian, chủ yếu mang tính chất hành chính, chưa phát huy mạnh theo lãnh thổ tạo hiệu ứng lan tỏa Dưới góc độ Địa lý học, việc xác định tiêu đánh giá phát triển kinh tế theo không gian tỉnh Nghệ An, làm sở cho việc phân tích thực trạng tổ chức lãnh thổ kinh tế (TCLTKT) từ giúp TCLTKT hợp lý hơn, phát huy tối đa nguồn lực sẵn có, thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh theo hướng cơng nghiệp hóa – đại hóa, bắt kịp phát triển chung quốc gia, sớm trở thành tỉnh phát triển nhiệm vụ cấp thiết có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn 2.1 Nội dung nghiên cứu Các tiêu đánh giá 2.1.1 Nhóm tiêu chung - Diện tích tự nhiên: thể quy mô không gian, khả đất cho phát triển kinh tế tiểu vùng - Cơ cấu sử dụng đất: thể mức độ khai thác sử dụng đất tương quan sử dụng đất theo mục đích khác 152 Xác định tiêu vận dụng vào phân tích phát triển lãnh thổ kinh tế vùng - Số dân mật độ dân số: thể quy mô mức độ tập trung dân cư tiểu - Lao động: số lượng, cấu, tỉ lệ qua đào tạo: phản ánh số lượng, chất lượng lao động phục vụ phát triển kinh tế cho tiểu vùng tương quan lực lượng (khả đáp ứng) lao động theo ngành kinh tế tiểu vùng - Vốn đầu tư sản xuất: phản ánh khả tài cho khai thác phát triển lãnh thổ - Cơ sở hạ tầng hệ thống đô thị: thể khung lãnh thổ khả phát triển 2.1.2 Nhóm tiêu đánh giá phát triển kinh tế - GDP, tỉ lệ GDP so với toàn tỉnh: phản ánh quy mơ mức độ đóng góp kinh tế tiểu vùng kinh tế chung toàn tỉnh - Tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình: tính cách so sánh lượng tăng tuyệt đối (GDP) hai thời kì với mức độ thời kì chọn làm gốc so sánh, phản ánh mức độ tăng trưởng kinh tế tiểu vùng đóng góp tăng trưởng kinh tế tỉnh Cơng thức tính: Trong đó: - i thời gian cuối kỳ nghiên cứu; i -1 thời gian đầu kỳ nghiên cứu; Trong đó: Ii : tốc độ tăng liên hoàn; d1 : lượng tăng tuyệt đối liên hoàn; Yi : lượng tăng tuyệt đối kỳ (năm) nghiên cứu; Yi−1 : lượng tăng tuyệt đối năm trước kỳ (năm) nghiên cứu - Cơ cấu kinh tế theo ngành (C): tỉ trọng đóng góp GDP ngành hệ thống kinh tế, thể trình độ phát triển chức (theo ngành) tiểu vùng Cơng thức tính: Trong đó: GDP1 : Tổng sản phẩm quốc nội ngành nông – lâm – ngư; GDP2 : Tổng sản phẩm quốc nội ngành công nghiệp – xây dựng; GDP3 : Tổng sản phẩm quốc nội ngành dịch vụ - Giá trị sản xuất /số lao động hoạt động kinh tế tiểu vùng: phản ánh suất lao động tiểu vùng - GDP bình quân đầu người: thể hiệu phát triển tiểu vùng mặt kinh tế xã hội - Phát triển công nghiệp + Giá trị sản xuất tốc độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp: thể quy mô mức độ mở rộng quy mô sản xuất cơng nghiệp tiểu vùng 153 Nguyễn Thị Hồi + Tỉ trọng giá trị sản xuất công nghiệp tổng giá trị sản xuất công nghiệp lãnh thổ lớn hơn: thể vai trò tiểu vùng phát triển cơng nghiệp cấp lãnh thổ + Các ngành cơng nghiệp tiểu vùng: phản ánh hướng chun mơn hóa sản xuất + Các hình thức tổ chức lãnh thổ công nghiệp tiểu vùng: phản ánh khả khai thác tổ chức sản xuất công nghiệp theo lãnh thổ tiểu vùng - Phát triển dịch vụ + Giá trị, tốc độ tăng tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng: thể quy mô mức độ mở rộng quy mơ kinh doanh hàng hóa dịch vụ tiểu vùng + Các hoạt động dịch vụ bật tiểu vùng (phân tích theo phương pháp định tính kết hợp định lượng có thể) - Phát triển nông nghiệp + Giá trị sản xuất, tốc độ tăng giá trị sản xuất nông nghiệp: thể quy mô mức độ mở rộng quy mô sản xuất nông nghiệp tiểu vùng + Các loại trồng, vật nuôi chủ yếu (Các sản phẩm đặc trưng (chuyên môn hóa)) tiểu vùng: đánh giá giá trị sản xuất sản lượng sản phẩm tiểu vùng so với toàn tỉnh, cho thấy mạnh khả khai thác mạnh sản xuất nông nghiệp tiểu vùng + Các hình thức tổ chức lãnh thổ nông nghiệp tiểu vùng phản ánh khả khai thác tổ chức sản xuất nông nghiệp theo lãnh thổ tiểu vùng 2.2 Hiện trạng phát triển kinh tế theo tiểu vùng Nghệ An 2.2.1 Tiểu vùng đồng ven biển (ĐBVB) a Khái quát Đồng ven biển tỉnh Nghệ An bao gồm đơn vị hành chính: huyện đồng (Nam Đàn, Hưng Nguyên, Yên Thành, Đô Lương), thành phố (TP) Vinh huyện, thị ven biển (Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Nghi Lộc thị xã (TX) Cửa Lò) Tiểu vùng có diện tích tự nhiên 2,7 nghìn km2 , dân số 1,86 triệu người, mật độ dân số 690 người/km2 (chiếm 16,4% diện tích, 63,3% dân số gấp 3,9 lần mật độ dân số chung toàn tỉnh) Diện tích đất sử dụng 94,6% (cho mục đích nơng nghiệp 72,9%, cho mục đích phi nơng nghiệp 21,5%) Có lực lượng lao động dồi tỉnh (1161,7 nghìn người – chiếm 63,9% tồn tỉnh), lao động Nơng – lâm – ngư nghiệp (NLNN) 55,3%, công nghiệp – xây dựng (CN - XD) 20,9 dịch vụ 23,8% Tỉ lệ lao động qua đào tạo cao tiểu vùng gấp gần 1,2 lần so với trung bình chung toàn tỉnh (19,6%) Đây vùng tập trung đầu tư nhiều (44.496 tỉ đồng – chiếm 88,9% tổng vốn đầu tư tồn tỉnh), có mạng lưới thị sở hạ tầng tốt tiểu vùng bước phát huy để tạo thành khu vực động lực phát triển kinh tế tỉnh b Hiện trạng phát triển kinh tế 154 Xác định tiêu vận dụng vào phân tích phát triển lãnh thổ kinh tế - Quy mô, cấu tốc độ tăng trưởng GDP GDP tiểu vùng tăng khơng ngừng, từ 5,9 nghìn tỉ đồng năm 2001 lên 29,4 nghìn tỉ đồng năm 2010, đóng góp tổng GDP tồn tỉnh tăng tương ứng từ 65,5% lên 71,3% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch hướng tiến so với cấu kinh tế chung tỉnh cấu kinh tế khu vực phía Tây Tỉ trọng nhóm ngành NLNN có xu hướng giảm: từ 39,8% năm 2001 xuống 24,0% năm 2010 Các nhóm ngành CN - XD dịch vụ có xu hướng tăng tỉ trọng giai đoạn (tương ứng từ 25,7% lên 35,2% công nghiệp 34,5% lên 40,8% dịch vụ) Tốc độ gia tăng GDP cao trung bình chung tồn tỉnh Trung bình giai đoạn 2001 – 2010, đạt 11,5% (so với 10,96% toàn tỉnh, 7,1% tiểu vùng Tây Bắc 8,7% tiểu vùng Tây Nam ) - Năng suất lao động GDP/người ĐBVB tiểu vùng có suất lao động cao toàn tỉnh với 29,1 triệu đồng/lao động năm 2010, so với năm 2001, tăng gấp lần, cao gấp 1,5 lần so với tiểu vùng Tây Bắc Tây Nam GDP/người tăng qua năm cao trung bình chung tỉnh: năm 2001 3,5 triệu đồng/người, đến năm 2010 tăng gấp 4,5 lần với 15,8 triệu đồng/người (cao gấp 1,1 lần so với trung bình chung tồn tỉnh 1,4 lần so với tiểu vùng Tây Bắc Tây Nam) Bảng Một số tiêu kinh tế tiểu vùng đồng ven biển tỉnh Nghệ An giai đoạn 2001 – 2010 [1, 2, 3] Chỉ tiêu 2001 2005 2010 GDP (nghìn tỉ đồng – giá thực tế) Tốc độ tăng trưởng trung bình năm (%) Chỉ tiêu GDP (%) - Nơng – lâm – thủy sản - Công nghiệp – xây dựng - Dịch vụ GTSX (nghìn tỉ đồng – giá thực tế) GDP/người (triệu đồng) Năng suất lao động (106 đồng/lao động) 5,7 100 39,8 25,7 34,5 9,7 3,5 5,8 11,6 12,0 100 29,8 31,9 38,3 22,1 6,3 12,1 29,4 11,0 100 24,0 35,2 40,8 60,7 15,8 29,1 So với toàn tỉnh năm 2010 (%) 71,3 108,0 100 28,5 33,5 38,0 71,8 112,0 114,0 - Nông – lâm – ngư nghiệp NLNN ngành mạnh tiểu vùng Năm 2010, giá trị sản xuất (GTSX) ngành đạt 11.972 tỉ đồng, chiếm 59,4% tổng GTSX lĩnh vực tỉnh Tốc độ tăng trưởng trung bình giai đoạn 2001 – 2010 đạt 4,3%/năm (cao trung bình chung tồn tỉnh) Cơ cấu ngành có dịch chuyển theo hướng tăng tỉ trọng ngành ngư nghiệp (từ 11,5% lên 14,3%), giảm tỉ trọng ngành nông, lâm nghiệp (tương ứng từ 84,0% xuống 82,2% 4,5% xuống 3,5%) 155 Nguyễn Thị Hồi Trong nơng nghiệp, tỉ trọng trồng trọt có xu hướng giảm, thay vào tăng dần tỉ trọng ngành chăn nuôi dịch vụ Cây lương thực (bao gồm lúa, ngô) loại trồng chính, chiếm phần lớn diện tích sản lượng trồng trọt tiểu vùng 59,6% diện tích, 64,3% sản lượng lương thực tỉnh (tập trung chủ yếu huyện Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Yên Thành, Nghi Lộc, Nam Đàn, Đô Lương) Các loại công nghiệp ngắn ngày như: lạc, vừng rau thực phẩm trồng nhiều Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Nghi Lộc, Nam Đàn Riêng sản xuất lạc,vừng tiểu vùng chiếm 70% toàn tỉnh, 22,5% diện tích, 24,7% sản lượng vùng BTB 6,9%, 7,3% tiêu tương ứng nước Cây ăn phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa Vùng sản xuất cam tập trung Đô Lương, Nam Đàn, Yên Thành Riêng huyện chiếm khoảng 90% diện tích sản lượng cam khu vực chiếm 33% diện tích (791 ha), 33,3% sản lượng cam (7071 tấn) toàn tỉnh Nhãn, vải trồng nhiều Yên Thành, Đô Lương (chiếm 40% diện tích sản lượng tỉnh) Dứa trồng tập trung Quỳnh Lưu, Yên Thành với diện tích 984 ha, sản lượng gần 16 nghìn (chiếm 77,2% diện tích, 86,5% sản lượng dứa toàn tỉnh) Đây nơi tập trung chăn nuôi tỉnh, đặc biệt chăn nuôi gia cầm, lợn bò Năm 2010, tiểu vùng chiếm 62,2% đàn gia cầm, 60% đàn lợn 48,2% đàn bò toàn tỉnh Sản xuất lâm nghiệp tiểu vùng chủ yếu hoạt động trồng chăm sóc rừng đất đồi (thông, bạch đàn, keo lai), đất cát (phi lao), đất ngập mặn (sú, bần, đước) Năm 2010, sản lượng gỗ khai thác đạt 46 nghìn m3 (chiếm 39,3% sản lượng gỗ khai thác toàn tỉnh) Sản xuất lâm nghiệp chủ yếu tập trung Yên Thành, Quỳnh Lưu, Đô Lương, Hưng Nguyên Thủy sản ngành mạnh tiểu vùng có đóng góp ngày quan trọng cấu ngành NLNN theo hướng phát huy lợi sản xuất hàng hóa Năm 2010, sản lượng thủy sản 89,1 nghìn tấn, chiếm 90,6% sản lượng thủy sản toàn tỉnh Quỳnh Lưu Diễn Châu huyện đứng đầu sản xuất thủy sản (chiếm 67,8% GTSX thủy sản 69,3% sản lượng thủy sản tiểu vùng 58,4%, 62% giá trị tương ứng tỉnh) - Công nghiệp (CN) Quy mô sản xuất CN tiểu vùng mở rộng nhanh chóng, GTSXCN tăng từ 1,2 nghìn tỉ đồng năm 2001 lên 29,4 nghìn tỉ đồng năm 2010, chiếm 48,4% GTSXCN tiểu vùng 75,5% tiêu toàn tỉnh Tốc độ tăng trưởng trung bình năm giai đoạn ln đạt số cao trung bình chung toàn tỉnh (15,2%/năm so với 13,2%/năm) Các ngành CN phát triển chủ yếu địa bàn CN chế biến (bia, nước dứa cô đặc, thủy sản, thức ăn gia súc, dệt may, ), CN khai thác đá sản xuất vật liệu xây dựng (xi măng, đá, gạch ốp lát ) Một số sản phẩm CN có khả cạnh tranh tầm quốc gia xi măng, mía đường, nước dứa đặc, bia, đá ốp lát nhân tạo, bột đá trắng, Các khu công nghiệp (KCN) xây dựng bước đầu phát huy hiệu quả, điển 156 Xác định tiêu vận dụng vào phân tích phát triển lãnh thổ kinh tế hình KCN Bắc Vinh, Nam Cấm, Hồng Mai, góp phần tạo lực sản xuất mới, ngành nghề mới, tạo chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh theo hướng CN, đại tương lai nơi tập trung bố trí ngành CN tỉnh Ngồi ra, địa bàn cịn có 06 cụm cơng nghiệp (CCN) nhỏ triển khai huyện, thành như: Đông Vĩnh, Nghi Phú, Hưng Lộc, Hưng Đông (TP Vinh), Diễn Hồng (Diễn Châu), Thị trấn Đơ Lương với tổng diện tích quy hoạch gần 100 Ba CCN nhỏ Đông Vịnh, Nghi Phú Diễn Hồng lấp đầy - Dịch vụ Hoạt động dịch vụ phát triển đa dạng với gia tăng nhanh chóng giá trị kinh doanh dịch vụ, từ 1362 tỉ đồng năm 2001 lên 6809 tỉ đồng năm 2005 đạt 19326 tỉ đồng năm 2010 Tốc độ tăng trưởng trung bình đạt 13%/năm Hoạt động thương mại địa bàn diễn đa dạng, chất lượng ngày cao, đặc biệt TP Vinh bước đầu có sức chi phối vùng Bắc Trung Bộ (BTB) Hoạt động du lịch phát triển với gia tăng nhanh chóng lượng khách, doanh thu sở lưu trú Kết hoạt động du lịch địa bàn chiếm gần 100% kết hoạt động du lịch toàn tỉnh TP Vinh TX Cửa Lò hai tâm điểm phát triển du lịch tiểu vùng tỉnh Ngoài ra, có số khu du lịch hình thành Biển Quỳnh (Quỳnh Lưu), Diễn Thành (Diễn Châu), Bãi Lữ, Mũi Rồng (Nghi Lộc) TVĐBVB (mà trung tâm TP Vinh) đầu mối giao thơng tồn tỉnh đường bộ, đường thủy đường hàng không Dịch vụ vận tải địa bàn đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa lại nhân dân theo hướng nâng cao chất lượng dịch vụ Sân bay Vinh nâng cấp bước, cho phép máy bay A320 hoạt động dễ dàng, hạ cánh điều kiện thời tiết xấu Hiện có tuyến bay nội địa TP Hồ Chí Minh, Hà Nội Bn Mê Thuột với 14 lượt cất, hạ cánh ngày Cảng Cửa Lò nâng cấp từ triệu tấn/năm lên 1,5 triệu tấn/năm, phục vụ nhu cầu xuất – nhập hàng hóa tỉnh nước bạn Lào Năm 2010, lượng hàng hóa thơng qua cảng 1595,2 nghìn tấn, vượt công suất gấp 2,3 lần so với năm 2001, tốc độ tăng bình quân 5,7%/năm, đóng góp 2% lượng hàng hóa thơng qua hệ thống cảng biển trung ương quản lý Từ năm 2009, cảng Cửa Lị tiếp nhận hàng Container Đây bước chuyển biến quan trọng vận tải biển Nghệ An - Xu hướng phát triển theo không gian - Sự phát triển “cực” TP Vinh trung tâm tỉnh, xây dựng để trở thành tiểu vùng BTB Từng bước khẳng định vai trị mình, kinh tế thành phố tiếp tục phát triển với tốc độ cao, không gian vùng ảnh hưởng mở rộng, vai trò cực - động lực phát triển kinh tế tỉnh tăng cường (trong tương lai, TX Cửa Lị – thị du lịch biển trở thành “cực kép” thành phố) Trong tranh không gian kinh tế, TVĐBVB cịn có điểm nhấn quan trọng KKT Đông Nam Trong tương lai không xa, nơi trở thành lãnh thổ động lực phát triển KT – XH tỉnh Bên cạnh TP Vinh, KKT Đông Nam, phát triển TVĐBVB có xu hướng 157 Nguyễn Thị Hồi tiến phía Bắc với tăng cường thêm vai trị Quỳnh Lưu (mà trung tâm TX Hoàng Mai) Đây địa bàn có điều kiện thuận lợi phát triển CN chế biến gắn với KCN Hoàng Mai vùng Nam Thanh – Bắc Nghệ Hiện nay, Quỳnh Lưu đóng góp 16% tổng GDP, 22,9% GDP NLNN, 19,6% GDP CN - XD tiểu vùng 11,3%, 13,7%, 14,6% giá trị tương ứng toàn tỉnh Nơi thúc đẩy phát triển để trở thành cực tăng trưởng kinh tế tỉnh Nghệ An 2.2.2 Tiểu vùng Tây Bắc (TVTB) a Khái quát Tiểu vùng Tây Bắc bao gồm huyện TX miền núi phía Tây Bắc tỉnh Nghệ An: Nghĩa Đàn, Tân Kỳ, Quỳ Châu, Quỳ hợp, Quế Phong TX Thái Hịa Tiểu vùng có diện tích tự nhiên 5,37 nghìn km2, dân số 543,9 nghìn người, mật độ dân số 101 người/km2 (chiếm 32,7% diện tích, 18,6% dân số 57% mật độ dân số chung tồn tỉnh) Diện tích đất sử dụng 90,1% (chủ yếu cho mục đích nơng nghiệp 83,7%) Thế mạnh vùng đất đỏ bazan, rừng khống sản Lực lượng lao động có 347,8 nghìn người – chiếm 19,1% tồn tỉnh), lao động NLNN 73,4%, CN - XD 12,7% dịch vụ 13,9% Tỉ lệ lao động qua đào tạo đứng thứ tiểu vùng 61% so với trung bình chung tồn tỉnh (10,2%) Vốn đầu tư cho vùng năm 2010 4623 tỉ đồng, chiếm 9,2% tổng vốn đầu tư tồn tỉnh Mạng lưới thị gồm có thị xã thị trấn, đó, TX Thái Hịa trung tâm tiểu vùng b Hiện trạng phát triển kinh tế - Quy mô, cấu tốc độ tăng trưởng GDP Giai đoạn 2001 - 2010, GDP tiểu vùng tăng từ 0,9 nghìn tỉ đồng lên 12,2 nghìn tỉ đồng (gấp 13,6 lần), tốc độ gia tăng GTSX trung bình giai đoạn đạt 7,05%/năm, thấp số trung bình chung tỉnh thấp ba tiểu vùng Do tỉ trọng đóng góp tổng GDP tồn tỉnh giảm từ 16,8% xuống 14,6% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch hướng chậm lạc hậu nhiều so với cấu kinh tế chung tỉnh tiểu vùng lại (bảng 2) Tỉ trọng nhóm ngành NLNN giảm từ 50,2% năm 2001 xuống 41,1% năm 2010 Các nhóm ngành CN - XD dịch vụ tăng tỉ trọng giai đoạn (tương ứng từ 22,6% lên 27,6% công nghiệp 27,2% lên 31,3% dịch vụ) - Năng suất lao động GDP/người Năng suất lao động tăng lần thời kì, từ 6,0 triệu đồng/lao động lên 18,9 triệu đồng/lao động Tuy nhiên, số tiểu vùng lại thấp so với trung bình chung tồn tỉnh thấp tiểu vùng GDP/người tăng qua năm, năm 2010 đạt 11,1 triệu đồng, cao gấp 4,3 lần so với năm 2001, tiêu tiểu vùng TN, thấp mức trung bình chung tồn tỉnh TVĐBVB, khoảng cách tụt hậu bước rút ngắn - Nơng – lâm – ngư nghiệp Là nhóm ngành chiếm tỉ trọng cao cấu kinh tế tiểu vùng, tốc độ tăng trưởng trung bình giai đoạn 2001 – 2010 3,7% Trong đó, chủ yếu sản xuất NN 158 Xác định tiêu vận dụng vào phân tích phát triển lãnh thổ kinh tế (chiếm 2/3 GTSX nhóm ngành, năm 2010 83,6%); lâm nghiệp có xu hướng giảm tỉ trọng cấu nội ngành (từ 20,1% xuống 13,9%) lại có xu hướng tăng cấu kinh tế; ngư nghiệp tỉ trọng nhỏ giữ mức 2,5% cấu nội ngành 1% cấu kinh tế chung tiểu vùng Sự chuyển dich cấu nội ngành phù hợp với mạnh chức kinh tế tiểu vùng kinh tế chung tỉnh Bảng Một số tiêu kinh tế tiểu vùng đồng Tây Bắc giai đoạn 2001 – 2010 [1,2,3] Chỉ tiêu 2001 2005 2010 GDP (nghìn tỉ đồng – giá thực tế) Tốc độ tăng trưởng trung bình năm (%) Chỉ tiêu GDP (%) - Nông – lâm – thủy sản - Công nghiệp – xây dựng - Dịch vụ GTSX (nghìn tỉ đồng – giá thực tế) GDP/người (triệu đồng) Năng suất lao động (106 đồng/lao động) 1,5 100 50,2 22,6 27,2 2,4 2,6 6,0 5,3 7,0 100 44,1 27,1 28,8 5,3 5,3 9,4 12,2 7,1 100 41,1 27,6 31,3 12,3 11,1 18,9 So với toàn tỉnh năm 2010 (%) 14 73,2 100 28,5 33,5 38,0 14,0 78,7 74,1 Về nông nghiệp, TVTB vùng chuyên canh cà phê, cao su, mía lớn tỉnh với suất ngày cao Diện tích cao su tăng nhanh từ 3,4 nghìn năm 2001 lên 7,3 nghìn năm 2010, trung bình năm mở rộng thêm 390 Năng suất mủ cao su năm 2010 cao gấp 1,4 lần so với năm 2005 Sản lượng mủ cao su tăng nhanh từ 1,3 lên 3,1 nghìn tấn, tốc độ gia tăng trung bình đạt 27,5%/năm Cao su trồng tập trung Tân Kỳ, Nghĩa Đàn, Thái Hòa, Quỳ Hợp (chiếm 99%) Sản xuất mía gắn với nhà máy chế biến nên diện tích sản lượng tăng khơng nhiều cao su ổn định với mức trung bình 0,5% diện tích 1,5% sản lượng Năm 2010, sản xuất mía TVTB đóng góp 7,7% diện tích, 6,9% sản lượng sản xuất mía nước 38% vùng BTB Nơi sản xuất mía nhiều Nghĩa Đàn, Quỳ Hợp, Tân Kỳ Riêng huyện có 18,1 nghìn 976 nghìn mía (chiếm 77,5% diện tích, 78,1% sản lượng mía tỉnh 85,7% - 88,7% tiêu tương ứng vùng) Sản xuất cà phê giảm mạnh biến động giá thị trường việc lấy đất cho mục đích CN: diện tích giảm từ 2,5 nghìn xuống cịn 0,9 nghìn ha, sản lượng giảm từ 1,2 nghìn xuống cịn 0,98 nghìn Thái Hịa Nghĩa Đàn huyện trồng cà phê lớn tiểu vùng tỉnh (chiếm 99% diện tích sản lượng) TVTB vùng sản xuất ăn lớn tỉnh: cam, vải, nhãn, dứa Năm 2010, sản xuất cam vùng chiếm gần 40% toàn tỉnh, suất đạt 14,3 tạ/ha Sản xuất nhãn chiếm 20% toàn tỉnh Về chăn ni, TVTB đứng đầu tồn tỉnh đàn trâu (41,7%), đứng thứ đàn bò, đàn lợn đàn gia cầm So với năm 2001, đàn trâu, bò giảm quy mô, đàn lợn đàn 159 Nguyễn Thị Hoài gia cầm tăng Tân Kỳ, Nghĩa Đàn hai huyện chăn nuôi gia súc lớn địa bàn (chiếm 50% tổng đàn gia súc tiểu vùng) Lâm nghiệp ngành mạnh TVTB, vừa phát huy tiềm kinh tế vừa đảm bảo chức sinh thái Năm 2010, tổng diện tích rừng vùng có 350,6 nghìn ha, lớn thứ hai sau TVTN Sản lượng gỗ khai thác tăng từ 38,8 nghìn m3 năm 2001 lên 50,7 nghìn m3 năm 2010 (chiếm 36,4% sản lượng gỗ khai thác toàn tỉnh) Một phần gỗ khai thác chế biến chỗ, phần lại phục vụ cho nhu cầu nội tỉnh xuất Trong tổ chức lãnh thổ nông nghiệp tiểu vùng, bật hình thức trang trại (TT) Số lượng TT tăng nhanh chiếm tỉ trọng lớn tồn tỉnh - Cơng nghiệp – xây dựng có xu hướng tăng tỉ trọng cấu kinh tế chậm, tốc độ tăng trưởng giai đoạn 2001 – 2010 đạt mức số: 12,3% GTSX ngành năm 2010 theo giá thực tế đạt 4666 tỉ đồng, tăng gấp 4,2 lần so với năm 2001, đóng góp gần 15% giá trị chung toàn tỉnh Trong cấu nội ngành, tỉ trọng cơng nghiệp cao hơn, có xu hướng giảm (từ 65,4% xuống 55,7%) Sản xuất công nghiệp vùng chủ yếu khai khống, chế biến nơng – lâm sản với sản phẩm có tiếng thị trường: quặng thiếc, đá trắng, đường, cà phê, cao su, sữa tươi Công nghiệp chế biến nông sản chủ yếu mía với nhà máy: nhà máy đường Sông Con (Tân Kỳ - công suất 1.250 tấn/ngày), nhà máy đường Tate & Lyle (Nghĩa Đàn – công suất 16.000 mía/ngày, sản lượng đường đạt 180 - 200 nghìn tấn/năm); nhà máy chế biến cà phê cơng suất nghìn tấn/năm với thiết bị đồng vừa phục vụ tiêu dùng vừa xuất đáp ứng chế biến 6.000 sản phẩm; nhà máy chế biến cao su đảm bảo chế biến mủ khô đạt nghìn tấn/năm; Nhà máy sữa TH Milk Thái Hịa cơng suất 500 triệu lít sữa/năm Năm 2010, địa bàn hình thành vào hoạt động CCN Riêng huyện Quỳ Hợp, nơi có khống sản phong phú có CCN, bao gồm: Châu Quang, Châu Hồng,Thung Khuộc, Đồng Văn, Nghĩa Dũng, Nghĩa Hồn; Quỳ Châu có CCN thị trấn; Nghĩa Đàn có CCN (Nghĩa Long) Hiện KCN Phủ Quỳ (ở TX Thái Hòa) phê duyệt tiến hành đầu tư xây dựng diện tích 300 ha; KCN: Tân Kỳ (600 ha), Sông Dinh (Quỳ Hợp – 300 ha), Nghĩa Đàn (200 ha), Tri Lễ (Quế Phong – 200 ha) phê duyệt quy hoạch chi tiết - Dịch vụ vùng bước đầu có đa dạng loại hình Năm 2010, tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng vùng đạt 3171 tỉ đồng, tăng 4,5 lần so với năm 2001, đóng góp 12,5% tổng giá trị tồn tỉnh Tốc độ tăng trưởng trung bình giai đoạn đạt 9,6%, cao TVTN TX Thái Hòa tiểu vùng dịch vụ tồn vùng, từ hàng hóa xuất – nhập phân phối đến huyện khác vùng Sự phát triển kinh tế tiểu vùng Tây Bắc thúc đẩy việc hình thành tiểu vùng kinh tế - cực tăng trưởng địa bàn, TX Thái Hòa Mặc dù thành lập TX bước đầu khẳng định vị trí, vai trị tiểu vùng 2.2.3 Tiểu vùng Tây Nam (TVTN) a Khái quát 160 Xác định tiêu vận dụng vào phân tích phát triển lãnh thổ kinh tế Tiểu vùng gồm huyện phía Tây Nam tỉnh: Kỳ Sơn, Tương Dương, Con Cng, Anh Sơn, Thanh Chương Năm 2010, tiểu vùng có diện tích tự nhiên 8,38 nghìn km2 , dân số 522 nghìn người, mật độ dân số 62 người/km2 (chiếm 50,9% diện tích, 17,8% dân số 34,8% mật độ dân số chung toàn tỉnh) Diện tích đất sử dụng 74,1% (chủ yếu cho mục đích nơng nghiệp 70,3%) Thế mạnh vùng đất đỏ feralit, rừng thủy điện Lực lượng lao động có 309,2 nghìn người – chiếm 17% tồn tỉnh), lao động NLNN 79%, CN - XD 8,4% dịch vụ 12,6% Tỉ lệ lao động qua đào tạo tương đương với tiểu vùng Tây Bắc 61% so với trung bình chung toàn tỉnh (10,2%) Vốn đầu tư cho vùng thấp ba tiểu vùng (1217 tỉ đồng, chiếm 2,5% tổng vốn đầu tư tồn tỉnh) Mạng lưới thị gồm có thị trấn, sở hạ tầng phát triển hạn chế b Hiện trạng phát triển kinh tế - Tăng trưởng GDP cấu kinh tế Giai đoạn 2001 - 2010, GDP tăng từ 1,4 nghìn tỉ đồng lên 5,8 nghìn tỉ đồng (gấp 4,1 lần), tốc độ gia tăng GDP trung bình giai đoạn đạt 8,75%/năm, thấp số trung bình chung tỉnh, cao tiểu vùng Tây Bắc Cơ cấu kinh tế tiểu vùng chuyển dịch hướng nhanh NLNN CN - XD Trong vòng 10 năm, tỉ trọng NLNN giảm 117,6% (từ 56,7% xuống 39,1%), CN – XD tăng 13% (từ 19,0% lên 32%), dịch vụ chuyển biến chậm (từ 24,3% lên 28,9%) - Năng suất lao động GDP/người Trong giai đoạn, suất lao động tiểu vùng tăng gấp 3,6 lần So với tiêu chung toàn tỉnh, số tiểu vùng thấp hơn, cao so với tiểu vùng Tây Bắc (Bảng 3) Bảng Một số tiêu kinh tế tiểu vùng đồng Tây Nam giai đoạn 2001 – 2010 [1,2,3] Chỉ tiêu 2001 2005 2010 GDP (nghìn tỉ đồng – giá thực tế) Tốc độ tăng trưởng trung bình năm (%) Chỉ tiêu GDP (%) - Nông – lâm – thủy sản - Công nghiệp – xây dựng - Dịch vụ GTSX (nghìn tỉ đồng – giá thực tế) GDP/người (triệu đồng) Năng suất lao động (106 đồng/lao động) 1,4 100 56,7 19,0 24,3 2,1 2,8 5,4 2,5 8,7 100 49,0 23,3 27,7 4,5 4,7 8,8 5,8 8,8 100 39,1 32,0 28,9 11,5 11,1 19,5 So với toàn tỉnh năm 2010 (%) 14,0 90,2 100 28,5 33,5 38,0 13,5 78,7 76,5 GDP/người tăng qua năm, năm 2010 đạt 11,1 triệu đồng, cao gấp gần lần so với năm 2001, tiêu tiểu vùng Tây Bắc, thấp mức trung bình chung tồn tỉnh tiểu vùng đồng ven biển + Nông – lâm – ngư nghiệp nhóm ngành chiếm tỉ trọng cao cấu 161 Nguyễn Thị Hoài kinh tế tiểu vùng GTSX theo giá thực tế năm 2010 3803 tỉ đồng, chiếm 18,9% tổng GTSX NLNN toàn tỉnh đứng thứ ba tiểu vùng Tốc độ tăng trưởng trung bình giai đoạn 2001 – 2010 3,3%, thấp ba vùng Trong cấu nội ngành, nông nghiệp ngành chiếm tỉ trọng áp đảo có xu hướng tăng (năm 2001 74,7%, năm 2010 80,6%); tỉ trọng lâm nghiệp có xu hướng giảm (từ 23,3% xuống 17,3%); tỉ trọng ngư nghiệp không đáng kể (giữ mức 2,0 – 2,1%) Trong sản xuất nông nghiệp, TVTB vùng chuyên canh chè, hồ tiêu lớn tỉnh Diện tích chè tăng nhanh từ 4,5 nghìn năm 2001 lên 7,5 nghìn năm 2010, trung bình năm mở rộng thêm 300 Năng suất chè búp năm 2010 cao gấp 1,5 lần so với năm 2001 Sản lượng chè tăng nhanh từ 23,8 nghìn lờn 53,7 nghìn tấn, tốc độ gia tăng trung bình đạt 26,1%/năm, chiếm 5% sản xuất chè nước trồng tập trung Thanh Chương, Anh Sơn (chiếm 99% vùng) Sản xuất hồ tiêu phát triển theo hướng hàng hóa xuất với diện tích ổn định (164 ha), sản lượng tăng từ 135 lên 197 tấn, chiếm 53,8% diện tích 48,4% sản lượng hồ tiêu tồn tỉnh Ngoài ra, vùng trồng ăn tập trung tỉnh, với gần 1/3 diện tích sản lượng cam (cam Con Cng sản phẩm có thương hiệu thị trường nội tỉnh), 1/3 diện tích sản lượng nhãn gần 1/4 diện tích sản lượng vải tồn tỉnh Về chăn ni, đứng thứ hai tồn tỉnh đàn bị, đàn lợn đàn gia cầm Thanh Chương, Con Cuông, Anh Sơn ba huyện chăn nuôi lớn tiểu vùng Lâm nghiệp ngành mạnh TVTN Sự phát triển lâm nghiệp vừa nhằm phát huy tiềm kinh tế vừa đảm bảo chức sinh thái an ninh quốc phịng biên giới Diện tích rừng vùng tăng liên tục, đặc biệt rừng trồng Năm 2010, tổng diện tích rừng vùng có 438,3 nghìn ha, lớn ba vùng Sản lượng gỗ khai thác tăng từ 23,1 nghìn m3 (năm 2001) lờn 38,3 nghìn m3 (năm 2010), đưa tỉ trọng đóng góp tổng sản lượng gỗ khai thác toàn tỉnh từ 24,7% lên 27,5% Sản lượng gỗ khai thác chủ yếu phục vụ cho nhu cầu nội tỉnh xuất Rừng không phục vụ cho phát triển lâm nghiệp mà khai thác cho phát triển du lịch VQG Pù Mát quy hoạch, xây dựng thành khu du lịch sinh thái nhằm thu hút khách du lịch ngồi nước Trong tổ chức lãnh thổ nơng nghiệp, TT hình thức bật tiểu vùng Số lượng TT không nhiều hai vùng kia, số lượng tăng nhanh Năm 2010, toàn vùng có 152 TT (chiếm 8,2% tổng số TT tồn tỉnh), tăng gấp 1,8 lần so với năm 2005 Trong đó, 3/4 TT trồng lâu năm (chè, hồ tiêu, cam, nhãn, vải) chăn nuôi Thanh Chương Anh Sơn hai huyện có số lượng TT nhiều với 141 TT (chiếm 92,8% tổng số TT vùng 7,6% tổng số TT tồn tỉnh) + Cơng nghiệp – xây dựng có xu hướng tăng tỉ trọng cấu kinh tế tiểu vùng, tốc độ tăng trưởng trung bình giai đoạn 2001 – 2010 đạt mức 7,9%, cao TVTB GDP ngành năm 2010 theo giá thực tế đạt 1850 tỉ đồng, đóng góp 13,3% tổng giá trị tồn tỉnh Trong cấu nội ngành, tỉ trọng CN thấp hơn, có xu hướng tăng (từ 25,1% lên 31,9% giai đoạn) 162 Xác định tiêu vận dụng vào phân tích phát triển lãnh thổ kinh tế Sản xuất CN vùng chủ yếu khai khoáng, thủy điện, vật liệu xây dựng chế biến nông – lâm sản với sản phẩm có tiếng thị trường nội tỉnh: xi măng Anh Sơn, đá ốp lát (Con Cuông, Anh Sơn), than (Tương Dương), chè Anh Sơn Nổi bật sản xuất CN tiểu vùng CN thủy điện với diện nhà máy thuỷ điện Bản Vẽ Việc vào hoạt động thủy điện Bản Vẽ vào 5/2010 với hai tổ máy công suất 190 MW tạo động lực thúc đẩy phát triển không TVTN mà cũn động lực to lớn công CNH – HĐH tỉnh Nghệ An Về tổ chức lãnh thổ công nghiệp, địa bàn hồn thành đầu tư hạng mục hạ tầng kỹ thuật CCN là: CCN Thị trấn Đô Lương CCN Thị trấn Anh Sơn; có CCN phê duyệt dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật thực đầu tư xây dựng, bao gồm: CCN Thạch Giám (Tương Dương), CCN Bồng Khê (Con Cng); có CCN lập quy hoạch chi tiết xây dựng phê duyệt là: CCN Đỉnh Sơn (Anh Sơn), CCN Thanh Ngọc (Thanh Chương), CCN Chiêu Lưu (Kỳ Sơn) - Dịch vụ Năm 2010, tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng tiểu vùng đạt 2735 tỉ đồng, tốc độ gia tăng trung bình năm tiêu vùng giai đoạn 2001 - 2010 8,9% Hoạt động dịch vụ tiểu vùng chủ yếu tập trung đô thị huyện lỵ Thanh Chương Anh Sơn hai huyện có hoạt động dịch vụ nhộn nhịp tiểu vùng Năm 2010, GDP dịch vụ Thanh Chương 665,9 tỉ đồng (chiếm 39,8%), Anh Sơn 345,4 tỉ đồng (chiếm 20,6%) Phát triển dịch vụ tiểu vùng có lợi bật tiềm kinh tế biên mậu với hai cửa khẩu: cửa quốc tế Nậm Cắn (Kỳ Sơn) cửa quốc gia Thanh Thủy (Thanh Chương) Tuy nhiên, thực tế, hoạt động hai cửa chưa phát huy tiềm để có đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế nói chung, dịch vụ nói riêng tiểu vùng Bằng chứng là, đóng góp GDP dịch vụ tiểu vùng tổng GDP dịch vụ toàn tỉnh có xu hướng giảm nhẹ (từ 11% xuống 10,6%) Trong cấu kinh tế tiểu vùng, dịch vụ đóng góp với mức 28,9% (tăng 4,6% so với năm 2001), mức đóng góp thấp cấu kinh tế ba vùng chuyển dịch chậm Hạn chế này, đòi hỏi TCLTKT tương lai phải quan tâm giải Sự phát triển kinh tế tiểu vùng xu hướng chung đòi hỏi hình thành tiểu vùng – cực tăng trưởng kinh tế, thực tế chưa xây dựng Tuy nhiên, vai trị bắt đầu manh nha thị trấn Con Cuông với kế hoạch nâng cấp nơi thành thị xã vào năm 2015 2.2.4 Đánh giá chung a Những kết đạt - Tạo khung lãnh thổ với việc hình thành đô thị trung tâm tiểu vùng kinh tế (TP Vinh, TX Thái Hòa), vùng động lực phát triển (KKT Đơng Nam), KCN, vùng chun canh góp phần phát huy mạnh theo lãnh thổ, tạo khả thu hút đầu tư tập trung, cải thiện rõ nét sở hạ tầng, nâng cao lực sản xuất thành phần kinh tế - tiền đề quan trọng để tỉnh đẩy nhanh công CNH – HĐH, thúc đẩy 163 Nguyễn Thị Hoài Bảng Một số tiêu kinh tế tỉnh Nghệ An phân theo tiểu vùng giai đoạn 2001 - 2010 [1,2,3] nâng cao trình độ phát triển KT – XH, rút ngắn khoảng cách tụt hậu so với nước; - Góp phần đưa sản xuất tỉnh từ sản xuất nhỏ lẻ, phân tán sang sản xuất hàng hóa quy mơ lớn với việc hình thành số sản phẩm chủ lực: vật liệu xây dựng, đá trắng, sữa đồ uống, đường, thủy sản đông lạnh, cấu kinh tế chuyển dịch hướng; - Góp phần thúc đẩy q trình thị hóa, hệ thống thị địa bàn hình thành với số lượng nhiều gắn với yêu cầu phát triển KT –XH tỉnh, mặt đô thị trở nên khang trang hơn; - Tạo nhiều việc làm hơn, suất lao động cao hơn, thu nhập bình qn đầu người cải thiện đáng kể Đặc biệt tạo chuyển biến tích cực tác phong sản xuất, thích ứng với thị trường phận dân cư, lao động – nhân tố đảm bảo phát triển KT – XH với tốc độ nhanh hơn, trình độ KH – CN cao b Những tồn hạn chế - Chưa có phân công lao động rõ ràng liên kết không gian tiểu vùng kinh tế mờ nhạt, cịn tình trạng “mạnh làm”, chưa tạo sản phẩm chủ đạo có tính cạnh tranh cao trên thị trường, chồng chéo sản xuất gây lãng phí đầu tư, làm giảm sức cạnh tranh sản phẩm; - Các hình thức TCLTKT chủ yếu hình thành tiểu vùng đồng ven biển 164 Xác định tiêu vận dụng vào phân tích phát triển lãnh thổ kinh tế (khu kinh tế, trung tâm kinh tế, KCN ), hai tiểu vùng cịn lại hình thức TCLTKT quan trọng gắn với mạnh lãnh thổ gần chưa đầu tư phát triển (KKT cửa khẩu, KCN, KDL ) Đặc biệt tiểu vùng Tây Nam chưa xây dựng tiểu vùng kinh tế – cực phát triển, dẫn tới có chênh lệch lớn phát triển kinh tế tiểu vùng đồng ven biển với hai tiểu vùng lại Kết luận Từ việc vận dụng tiêu xác định vào đánh giá thực trạng kinh tế tỉnh Nghệ An theo ba tiểu vùng thấy đồng ven biển tiểu vùng khai thác nhiều phát triển đóng góp lớn ba tiểu vùng, hai tiểu vùng lại gần tương đương Khoảng cách chênh lệch phát triển kinh tế tiểu vùng đồng ven biển với hai vùng lại lớn, khả lôi kéo, lan tỏa hai vùng phát triển khơng nhiều Do đó, để khai thác hiệu mạnh theo lãnh thổ, rút ngắn khoảng cách chênh lệch, phát triển cách đồng tiểu vùng kinh tế tỉnh Nghệ An cần phải tổ chức lãnh thổ kinh tế cách khoa học, hệ thống với tầm nhìn dài hạn đặt mối liên hệ chặt chẽ với lãnh thổ lân cận TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban đạo Tổng điều tra dân số nhà tỉnh Nghệ An, 2010 Tổng điều tra dân số nhà năm 2009: kết chủ yếu [2] Cục thống kê Nghệ An Niên giám thống kê năm 2001 – 2010 [3] Cục Thống kê Nghệ An Tình hình thực số tiêu kế hoạch chủ yếu qua năm 2000 – 2010 ước năm 2011 phân theo huyện, thành phố, thị xã Vinh, 12/2011 [4] Nguyễn Minh Tuệ (chủ biên), Nguyễn Viết Thịnh, Lê Thông, 2005 Địa lý kinh tế xã hội đại cương Nxb Đại học Sư phạm Hà Nội [5] UBND tỉnh Nghệ An, 2007 Quy hoạch tổng thể phát triển KT – XH tỉnh Nghệ An đến năm 2020 ABSTRACT Defining criteria and applying them to analyze development in sub – provincial areas in Nghe An Province The article looks at two groups of norms to assess the status of economic development in sub-provincial areas in Nghe Anh Province: generalized norms and situation assessed norms This assessment is to be applied to the economic development of subregions in Nghe Anh Pprovince: the coastal plain sub-region, the northwestern sub-region and the southwestern sub-region, to point out achievements and problems 165 ... tầng tốt tiểu vùng bước phát huy để tạo thành khu vực động lực phát triển kinh tế tỉnh b Hiện trạng phát triển kinh tế 154 Xác định tiêu vận dụng vào phân tích phát triển lãnh thổ kinh tế - Quy... phẩm; - Các hình thức TCLTKT chủ yếu hình thành tiểu vùng đồng ven biển 164 Xác định tiêu vận dụng vào phân tích phát triển lãnh thổ kinh tế (khu kinh tế, trung tâm kinh tế, KCN ), hai tiểu vùng. .. phát triển kinh tế tiểu vùng đồng ven biển với hai tiểu vùng lại Kết luận Từ việc vận dụng tiêu xác định vào đánh giá thực trạng kinh tế tỉnh Nghệ An theo ba tiểu vùng thấy đồng ven biển tiểu vùng