Bài viết tìm hiểu xu hướng cách mạng công nghiệp lần thứ 4 và những tác động đối với thị trường lao động Việt Nam thông qua tác động đến việc làm, tác động đến kỹ năng, hàm ý chính sách.
BẢN TIN CHẮT LỌC CHÍNH SÁCH – SỐ NĂM 2020 TÁC ĐỘNG CỦA CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TƯ TỚI THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư với công nghệ áp dụng tất lĩnh vực sở kết hợp giới vật lý, kỹ thuật số sinh học Những công nghệ đa dạng, bao gồm chủ yếu hệ thống vật lý không gian mạng, Internet vạn vật, Trí tuệ nhân tạo, điện tốn đám mây điện toán nhận thức Với đặc điểm vậy, Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư làm thay đổi phương thức sản xuất, cách người tạo sản phẩm, từ tạo tác động to lớn đến thị trường lao động Bản tin sách tổng hợp kết nghiên cứu tác động Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư đến vấn đề lao động - việc làm liên hệ với ngành Nông nghiệp, Công nghiệp chế biến chế tạo, ngành Dịch vụ ngành Công nghệ thông tin Xu hướng cách mạng công nghiệp lần thứ tác động thị trường lao động Việt Nam Một số báo cáo dự báo tác động Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0) trước năm 2017 nghiên cứu Frey, C.B M.A Osborne năm 2015, “Technology at work: the future of Innovation and Employment” (công nghệ nơi làm việc: tương lai sáng tạo việc làm), nghiên cứu Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) năm 2016 “ASEAN in transition: How technology is changing jobs and enterprises” (ASEAN q trình chuyển đổi: cơng nghệ làm thay đổi công việc doanh nghiệp nào) đưa ước tính số lượng lớn việc làm có nguy bị áp dụng dây chuyền tự động hóa, robot cơng nghệ sản xuất, gây biến động lớn thị trường lao động Tuy nhiên, nhiều chứng gần cho thấy kịch khoa học giả thiết mang tính cảnh báo Nghiên cứu McKinsey & Company vào năm 20181 cho thấy doanh nghiệp tiên phong sử dụng I4.0 khối ASEAN tăng suất lên từ 10 đến 50% Một nghiên cứu năm 2018 Oxfort Economics Sisco2 tác động I4.0 đến tương lai việc làm nước ASEAN cho thấy Việt Nam hiệu ứng thay (số việc làm bị thay công nghệ) nhỏ hiệu ứng thu nhập (số việc làm tạo kết thu nhập mà CMCN 4.0 mang lại) tạo đủ việc làm để bù đắp tổn thất hiệu ứng thay dự kiến để tạo lợi ích rịng từ đến 11% tất lĩnh vực trừ nông nghiệp khai khoáng Tuy nhiên, điều kiện tiên để nắm bắt lợi ích người lao động phải trang bị kỹ phù hợp với tương lai việc làm Trong nông nghiệp, công nghệ 4.0 ứng dụng ngày nhiều bao gồm: Cảm biến kết nối vạn vật (IoT Sensors) giám sát dinh dưỡng đất kết nối với máy chủ máy kết nối khác; sử dụng công nghệ đèn LED để canh tác nhà đáp ứng sinh trưởng suất tối ưu; Người máy (Robot) thay dần công việc người nông dân Thiết bị bay không người lái (Drones) vệ tinh (satellites) sử dụng để thu thập liệu trang trại; Ứng dụng ngày nhiều công nghệ tài phục vụ trang trại (Farm Fintech); v.v Trong công nghiệp chế biến chế tạo ứng dụng ngày nhiều mạng máy tính, Internet điện tốn đám mây vào quản lý vận hành Robot, công nghệ in 3D dây chuyền tự động dần thay quy trình thủ cơng bán tự động Dữ liệu tích hợp qua tất quy trình từ lập kế hoạch, phát triển sản phẩm, mua sắm, sản xuất, hậu cần đến bán hàng dịch vụ Kết nối liệu làm tăng tốc độ thực quy trình, giảm thiểu sai sót thao tác thủ công nhập thông tin nhiều lần, loại bỏ lãng phí nhân cơng, thời gian hội Theo Diễn đàn kinh tế giới, xu hướng công nghệ 4.0 ứng dụng Việt Nam thời gian tới bao gồm: “cảm biến”, “máy học”; “giao dịch ứng dụng web”; “kết nối vạn vật”; “phân tích liệu lớn”; “cơng nghệ chuỗi khối”; “thương mại số”; “điện toán đám mây”; công nghệ “in 3D” sử dụng “thiết bị điện tử di động”, người máy (robot)3 Ngành dịch vụ tăng cường sử dụng liệu số lớn, Internet vạn vật (IoT) Các loại hình cơng nghệ tạo mơi trường giả lập thực tế ảo (VR) hay thực tế ảo phức hợp (AR), v.v, ứng dụng ngày nhiều thương mại điện tử (mua hàng qua website, qua mạng xã hội), vận tải hành khách (Grap, Uber) Du McKinsey & Company (2018), I4.0: Reinvigorating ASEAN manufacturing for the future Oxford Economics Sisco (2018), Technology and the future of ASEAN jobs Báo cáo tương lai việc làm, Diễn đàn Kinh tế Thế giới năm 2018 2 lịch, khách sạn (Airbnb), v.v Một số mơ hình kinh doanh tạo kinh tế chia sẻ, kinh tế biểu diễn, làm việc đám đông Xuất nhà tuyển dụng sử dụng “đám mây nhân sự”, người lao động khơng cịn người làm công hưởng lương mà lao động tự do, v.v Trong chế biến chế tạo, số việc làm bị thay dần robot dây chuyền tự động, song việc thay diễn từ từ Trong ngành sản xuất phần cứng công nghệ thông tin (CNTT) Việt Nam, gồm lắp ráp máy móc linh kiện điện tử, viễn thơng, có khoảng 37% doanh nghiệp tham gia khảo sát trả lời thực thay dần lao động đứng dây truyền lắp ráp robot tự động hóa vào năm 2022 Các doanh nghiệp sản xuất phần cứng CNTT, doanh nghiệp ngành chế biến chế tạo tương lai gần chủ yếu nhắm tới việc tận dụng nguồn lao động có Việt Nam ứng dụng công nghệ 4.0 Những vị trí cơng việc có nhu cầu cao ngành, song phải có hiểu biết tổng hợp ứng dụng công nghệ quản lý 4.0, bao gồm: Giám đốc điều hành; chuyên gia chuyển đổi kỹ thuật số; phát triển phần mềm, ứng dụng phân tích; phân tích liệu; dịch vụ CNTT; chuyên gia liệu lớn; chuyên gia cơng nghệ mới; chun gia trí tuệ nhân tạo (AI) máy học,… 1.1 Tác động đến việc làm Nghiên cứu năm 2018 Oxford Economics Sisco4 dự kiến đến năm 2028 Việt Nam hưởng lợi từ kinh tế di động sôi động, thúc đẩy lực lượng lao động lớn, trẻ hiểu biết kỹ thuật số, song phổ biến lao động giá rẻ lực lượng lao động dồi có nghĩa kinh tế nước hoạt động dựa thông lệ hành Từ đó, nghiên cứu dự báo đến năm 2028, ngành chịu hiệu ứng thay lớn là: (1) nơng nghiệp có 3,4 triệu bị thay thế; (2) chế biến chế tạo có 1,3 triệu lao động bị thay thế; (3) ngành bán buôn bán lẻ có 840 nghìn lao động bị thay Đồng thời, ngành có hiệu ứng thu nhập (tạo thêm việc làm) lớn là: (1) chế biến chế tạo 1,7 triệu việc làm: (2) ngành bán buôn bán lẻ 1,6 triệu việc làm (3) nhà hàng khách sạn 1,3 triệu việc làm Tuy nhiên, việc làm tạo thêm việc làm thuộc ngành nghề mới, vị trí địi hỏi kỹ Trong nông nghiệp xuất mơ hình nơng nghiệp cơng nghệ cao mơ hình nơng nghiệp xanh, an tồn VINECO; mơ hình thủy canh giá thể nhiều tầng Sky Green; Trang trại bò sữa TH true milk; Trang trại bò sữa Vinamilk; v.v yêu cầu kỹ sư nông nghiệp, biết ứng dụng công nghệ thông tin đại hay cịn gọi “cơng nhân” làm khu vực nông nghiệp nông dân túy Trong dịch vụ mơ hình ứng dụng cơng nghệ 4.0 (vận tải công nghệ; thương mại điện tử; du lịch khách sạn) yêu cầu lao động kỹ chun mơn thơng thường cịn phải có kỹ sử dụng ứng dụng công nghệ; chuyên gia bán hàng tiếp thị tảng công nghệ, người lao động phải biết cài đặt ứng dụng, xử lý cố thông thường Trong lĩnh vực vận tải công nghệ, người lái taxi công nghệ không ký hợp đồng lao động với doanh nghiệp vận tải mà trở thành đối tác, tự làm chủ, tự trả lương, làm việc linh hoạt Nhiều hình thức việc làm phi truyền thống xuất hợp đồng dịch vụ, việc làm tảng, lao động tự do,… 1.2 Tác động đến kỹ Trong ngành CNTT, chế biến chế tạo, nhu cầu nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật, u cầu kỹ mềm tăng lên, bao gồm: tư phân tích đổi mới; sáng tạo, độc đáo chủ động; tư phê phán phân tích; khả phục hồi, chịu đựng căng thẳng linh hoạt, phân tích đánh giá hệ thống; thiết kế lập trình cơng nghệ; lắp đặt bảo trì cơng nghệ; sử dụng, giám sát kiểm sốt cơng nghệ,v.v Người lao động phải có chiến lược học tập học tập tích cực Trong ngành dịch vụ nơng nghiệp, lao động thiếu kỹ khai thác, sử dụng ứng dụng CNTT; kỹ cài đặt chế độ, cài đặt ứng dụng, khắc phục cố thông thường máy vi tính, phần mềm; xây dựng kế hoạch, triển khai dự án ứng dụng CNTT; quản trị sở liệu; tiếp thị trực tuyến triển khai toán trực tuyến; v.v Để giải thiếu hụt kỹ năng, 50% doanh nghiệp hỏi dự định đào tạo lại người lao động thời hạn ngắn (1 tháng) Số doanh nghiệp lại lựa chọn phương án “th ngồi cơng đoạn cơng việc” tuyển chọn “những lao động có sẵn kỹ năng” Oxford Economics Sisco (2018), Technology and the future of ASEAN jobs Hàm ý sách (1) Chính sách lao động - việc làm: Thị trường lao động có thay đổi có tính đột biến Nông nghiệp, chế biến chế tạo, bán buôn, bán lẻ ngành chịu tác động lớn hiệu ứng thay Một số lượng lớn lao động phải chuyển sang công việc khác Cần nghiên cứu bổ sung, sửa đổi quy định lao động- việc làm phù hợp với thay đổi nhanh chóng hình thức việc làm mới, quan hệ việc làm phi truyền thống (linh hoạt thời gian, nơi làm việc, tự trả lương, thiếu ràng buộc đảm điều kiện làm việc phúc lợi xã hội cho người lao động) theo định hướng an ninh linh hoạt, đặc biệt đảm bảo quyền người lao động, ổn định thu nhập, đảm bảo điều kiện làm việc an sinh xã hội (2) Chính sách đào tạo kỹ năng: Công nghệ thay đổi chất cơng việc Thay đổi cơng nghệ có ý nghĩa tất người lao động: phần lớn người lao động yêu cầu làm quen với thiết bị ứng dụng phần mềm mới; nhiều người yêu cầu thay đổi tính chất cơng việc họ Do đó, cần thiết phải phát triển kỹ bắt kịp yêu cầu thay đổi nhanh chóng cơng nghệ đào tạo lao động đáp ứng yêu cầu CMCN 4.0 Có sách khuyến khích doanh nghiệp đào tạo lao động Bên cạnh đó, cần hỗ trợ người lao động chủ động việc tự trang bị kiến thức kỹ cần thiết cho thân Trước mắt, cần ưu tiên đẩy mạnh đào tạo kỹ CNTT cho người lao động: ngành dịch vụ, kỹ cần thiết cài đặt, sử dụng xử lý cố thông thường ứng dụng công nghệ thông tin; ngành CNTT cần trang bị thêm kỹ mềm tư phân tích đổi mới; Sáng tạo, độc đáo chủ động; Tư phê phán phân tích; Khả phục hồi, chịu đựng căng thẳng linh hoạt, Phân tích đánh giá hệ thống; với nhóm lao động làm dây truyền lắp ráp, nông nghiệp, cần hỗ trợ đào tạo kỹ nghề kỹ CNTT (3) Chính sách an sinh xã hội: Bối cảnh đòi hỏi phải xem xét lại khái niệm sánh an sinh xã hội lưới an sinh Khi mà tỷ trọng lao động bán thời gian, lao động tự lao động tự làm tăng lên, hệ thống an sinh xã hội lưới an sinh cần tính tốn thiết kế để bao phủ cung cấp dịch vụ cho nhóm lao động tăng lên Các nhà hoạch định sách cần phải định làm để lợi ích bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội quỹ hưu trí, trợ cấp thất nghiệp theo truyền thống có đóng góp người sử dụng lao động, mở rộng để bao phủ lực lượng lao động Ngoài ra, cần xem xét làm để đảm bảo an ninh việc làm, an ninh thu nhập, đảm bảo điều kiện lao động cho người lao động THÔNG TIN LIÊN HỆ: Viện Khoa học Lao động Xã hội, số 02 Đinh Lễ, Hoàn Kiếm, Hà Nội Điện thoại: +84-24-38246176 / Email: vkhld@ilssa.org.vn / Website: www.ilssa.org.vn ... robot tự động hóa vào năm 2022 Các doanh nghiệp sản xuất phần cứng CNTT, doanh nghiệp ngành chế biến chế tạo tư? ?ng lai gần chủ yếu nhắm tới việc tận dụng nguồn lao động có Việt Nam ứng dụng công. .. (AI) máy học,… 1.1 Tác động đến việc làm Nghiên cứu năm 2018 Oxford Economics Sisco4 dự kiến đến năm 2028 Việt Nam hưởng lợi từ kinh tế di động sôi động, thúc đẩy lực lượng lao động lớn, trẻ hiểu... cơng nghệ đào tạo lao động đáp ứng yêu cầu CMCN 4.0 Có sách khuyến khích doanh nghiệp đào tạo lao động Bên cạnh đó, cần hỗ trợ người lao động chủ động việc tự trang bị kiến thức kỹ cần thiết