Bài viết trình bày một số thực trạng phát triển nguồn nhân lực; một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực. Mời các bạn cùng tham khảo bài viết để nắm chi tiết hơn nội dung nghiên cứu.
Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xà héi - Sè 24/Quý III- 2010 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở VIỆT NAM CÁC NĂM ĐẾN 2020 Trần Văn Hoan Phòng Nghiên cứu Quan hệ lao động Viện Khoa học Lao động Xã hội Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế năm đến 2020 nhiệm vụ chiến lược đặt xúc nước ta Ngày nay, ngồi nguồn lực vốn, khoa học cơng nghệ, tài nguyên thiên nhiên yếu tố nguồn nhân nhân lực xem yếu tố quan trọng bậc đảm bảo cho thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mặt quy mô chất lượng Kinh nghiệm lịch sử giới, cho thấy, muốn đưa đất nước phát triển nhanh, bền vững có giáo dục, đào tạo phát triển nguồn nhân lực Thế kỷ XXI kỷ thời đại văn minh thơng tin, cơng nghệ mới, tồn cầu hố, hạnh phúc công bằng, đưa sống hoạt động xã hội lên tầm cao đầy hấp dẫn với tốc độ mới, chất lượng giữ vai trò đặc biệt mà người ta gọi cách mạng tri thức để tạo nên kinh tế tri thức Trong trình phát triển kinh tế - xã hội, quy luật, tất quốc gia trải qua thời kỳ công nghiệp hố, đại hố theo phải có nguồn nhân lực tương ứng để đáp ứng cho q trình này, khơng thất bại Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ X rõ “cơng nghiệp hóa q trình chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, quản lý kinh tế, quản lý xã hội từ dựa vào lao động thủ cơng sang dựa vào lao động kết hợp với phương tiện, phương pháp công nghệ, kỹ thuật, tiên tiến tạo suất lao động cao” Công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế nước ta năm đến 2020 chất trình phát triển tồn diện, nhanh chóng kinh tế thông qua phát triển công nghiệp, dịch vụ dựa công nghệ chế vận hành theo hướng áp dụng thành tựu khoa học công nghệ đại vào trình sản xuất dịch vụ Do đó, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng cơng nghiệp hố, đại hố năm đến 2020 có mối liên hệ mật thiết với q trình cơng nghiệp hoá đại hoá đất nước Một số thực trạng phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực nói chung có xuất xứ từ quy mơ, cấu chất lượng dân số, bao gồm dân số hoạt động kinh tế (những người làm việc người thất nghiệp) dân số có khả lao động không hoạt động kinh tế (những người học, làm nội trợ, khơng có nhu cầu làm việc…) Hay nói cách tổng quát, nguồn nhân lực người 15 tuổi trở lên có khả lao động Phát triển nguồn nhân lực việc thực gii phỏp 20 Nghiên cứu, trao đổi nhm lm gia tăng giá trị người mặt kiến thức, kỹ năng, đạo đức, tâm hồn, thể lực… Sau xem xét số yếu tố thành phần nguồn nhõn lc nc ta: Khoa học Lao động Xà héi - Sè 24/Quý III- 2010 - Quy mô nguồn nhân lực: Theo số liệu báo cáo Bộ LĐTBXH, năm 2008, dân số hoạt động kinh tế từ 15 tuổi trở lên 47508,1 ngàn người, tăng 2,3% so với năm 2007 Cụ thể, qua năm biểu sau: Bảng 1: Dân số hoạt động kinh tế Việt Nam thời kỳ 2001-2008 2001 2005 2006 2007 DSHĐKT (1000 người) 39489,8 44382,0 45304,4 46413,7 Cơ cấu theo nhóm tuổi (% so tổng số) 15-34 51,01 45,44 44,72 43,86 35-59 45,23 50,79 51,52 52,41 60+ 3,76 3,78 3,76 3,73 2008 47508,1 43,05 53,25 3,71 Nguồn: Điều tra LĐ- VL, Bộ LĐTBXH, 2001-2007; Thống kê dân số - lao động, TCTK, 2008 Trong năm 2001-2008 dân số hoạt động kinh tế nước ta không ngừng tăng lên Nguyên nhân gia tăng dân số Việt Nam năm 80 kỷ XX mức cao (2,5 - 3%/năm), nên năm từ 2001 trở lại đây, hàng năm nước ta bổ sung phận nhân lực mới, khoảng từ 1,4-1,5 triệu người/ năm Nguồn nhân lực trẻ bổ sung điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội năm tới Tuy nhiên, không đào tạo phát triển thu hút vào kinh tế thực thách thức, gánh nặng lớn vấn đề xã hội tương lai Nhìn chung, nguồn nhân lực Việt Nam có quy mô lớn, kết điều tra dân số 4/2009 cho thấy, dân số 86 triệu người với tháp dân số trẻ, bắt đầu bước vào thời kỳ “cơ cấu dân số vàng” Trong đó, dân số độ tuổi lao động chiếm 63% (54 triệu người), tốc độ tăng dân số độ tuổi lao động 2,5%/năm, lao động độ tuổi 20-39 chiếm tỷ lệ 50% Tuy nhiên, nguồn nhân lực nơng thơn có tỷ lệ lớn, dân số nông thôn 62 triệu người, chiếm khoảng 70% dân số nước Số việc làm khu vực nông nghiệp năm 2008 chiếm tỷ lệ 52% việc làm nước tạo 22,1% GDP - Chất lượng nguồn nhân lực: Năm 2008, nguồn nhân lực, tỷ lệ lao động chưa tốt nghiệp tiểu học trở xuống 15%, số lao động tốt nghiệp phổ thơng trung học 25% Trong năm 2001-2008, trình độ chun mơn, kỹ thuật nguồn nhân lực có cải thiện theo xu hướng tích cực tác động phát triển hệ thống đào tạo, dạy nghề, hội nhập quốc tế Nhà nước, người dân quan tâm nhiều đầu tư cho đào tạo, dạy nghề Sự phát triển nguồn nhân lực chuyên môn kỹ thuật thấy hình đây: 21 Nghiªn cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xà hội - Sè 24/Quý III- 2010 Hình 1: Tỷ lệ lao động qua đào tạo CMKT lực lượng lao động, đơn vị: % so với LLLĐ 70 58.86 60 56 53.29 50.7 50 39.65 40 Toàn quốc 33.25 Thành thị 30.38 N«ng th«n 27.79 30 25.33 23.67 21.16 20 18.94 17.05 16.88 10.2 10 2001 2005 2006 2007 2008 Nguồn: Điều tra Lao động - Việc làm, Bộ LĐTBXH,1/7/2007; Thống kê dân số - lao động, TCTK, 2008 Trong năm chuyển đổi kinh tế, Nhà nước thực có quan tâm lớn đến cơng tác đào tạo nghề cấp Hệ thống đào tạo nghề có phát triển nhanh, góp phần đáp ứng nhu cầu lao động kỹ thuật, lao động chất lượng cao cho kinh tế Hệ thống dạy nghề hình thành với cấp trình độ: cao đẳng nghề, trung cấp nghề sơ cấp nghề, hàng năm dạy nghề cho 1,5 triệu lượt người Sự thay đổi đào tạo nghề thể xu hướng hoạt động trường dạy nghề Các sở đào tạo nghề khơng cịn hồn tồn dựa vào kinh phí ngân sách cấp mà chuyển sang hoạt động có thu, dạy nghề sở hợp đồng ký với doanh nghiệp Hoạt động dạy nghề gắn định với địa sử dụng, gắn với nhu cầu thị truờng lao động Chính hoạt động lại sức ép thúc đẩy đổi sở vật chất kỹ thuật, nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên, hoàn thiện nội dung, phương pháp giảng dạy… Tuy nhiên, hệ thống dạy nghề nước ta cịn có nhiều tồn tại, đặc biệt đào tạo nghề cho lao động nông thôn quy mô cịn nhỏ, đào tạo cao đẳng nghề cịn ít, dẫn đến tình trạng khan cơng nhân lành nghề cho ngành kinh tế mũi nhọn, ngành kinh tế trọng điểm ngành kỹ thuật cao Nguồn nhân lực trình độ cao đẳng, đại học trở lên có phát triển tương đối nhanh Năm 2000, tỷ lệ nhân lực từ cao đẳng trở lên nguồn nhân lực chiếm tỷ lệ 3,5% năm 2008 5,6% Trong năm 1996-2000 nhân lực tốt nghiệp cao đẳng, đại học trở lên tăng bình quân với tốc độ cao 12,7% /năm thời kỳ 2001 22 Nghiªn cøu, trao ®ỉi 2008 11,5% Tính đến năm 2008, nước có 15 nghìn tiến sỹ tiến sỹ khoa học, 1200 giáo sư, 5300 phó giáo sư, 16 nghìn người có trình độ thạc sỹ Nhận thức rõ vai trò đào tạo cao đẳng, đại học, Nhà nước tăng ngân sách (năm 2008 chi cho giáo dục đào tạo từ ngân sách nhà nước 76200 tỷ đồng, tăng 14,1% so với 2007) ban hành văn pháp quy tạo khung hành lang pháp lý cho hoạt động đào tạo cao đẳng, đại học, trật tự hoá hoạt động đào tạo lĩnh vực Số lượng trường học, giáo viên sinh viên tăng nhanh, năm 1996, nước có 96 trường đại học, 22,5 nghìn giảng viên 509,3 nghìn sinh viên; năm 2002 có 179 trường đại học với 38,7 nghìn giảng viên 1020,7 nghìn sinh viên năm 2008 có 369 trường (209 trường cao đẳng 160 trường đại học) với 56,12 nghìn giảng viên, 1603 nghìn sinh viên Quy mô phát triển đào tạo cao đẳng, đại học giai đoạn không tăng khu vực công lập mà tăng nhanh trường ngồi cơng lập, giáo dục từ xa qua hệ thống phát truyền hình Tính đến 12/2007 nước có 40 trường đại học 24 trường cao đẳng công lập Trong sở đào tạo thực đa dạng hố loại hình đào tạo, ngồi phương thức học tập tập trung khố cịn có hệ đào tạo khác phát triển liên kết đào tạo với nước ngoài, hàng năm cung cấp hàng chục vạn người có trình độ cao đẳng, đại học cho thị trường lao động Du học nước mở rộng, tạo kênh quan trọng cung ứng lao động có chun mơn, kỹ thuật cho thị trường lao ng Cht Khoa học Lao động Xà hội - Sè 24/Quý III- 2010 lượng giáo dục cao đẳng, đại học trở lên có cải tiến theo hướng gắn chặt với thực tiễn Việt Nam phù hợp với xu hội nhập giới Số sinh viên đủ lực tìm việc làm hay tự tạo việc làm sau tốt nghiệp tăng lên, có nhiều sinh viên thi lấy đại học thứ hai, thi thêm chứng ngoại ngữ, tin học, tìm cho vị trí phù hợp xã hội - Một số hạn chế nguồn nhân lực: Trong hệ thống đào tạo, dạy nghề nuớc ta có nhược điểm lớn mà chuyên gia kinh tế nước thường nhắc đến chưa trọng giáo dục, rèn luyện phẩm chất nghề nghiệp cần thiết cho người lao động Do đó, phần lớn người lao động cịn mang thói quen tập quán người nông dân, thiếu động, lực sáng tạo thấp, chưa mạnh dạn việc tiếp thu khai phá cách làm ăn mới, khả phối hợp tinh thần hợp tác công việc cịn yếu, lực làm việc theo nhóm khả thích ứng, hội nhập theo biến đổi mơi trường làm việc cịn hạn chế Trong số sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng năm tỷ lệ cao chưa thành thạo công cụ cần thiết cho làm việc, trình độ ngoại ngữ, sử dụng máy vi tính… Theo báo cáo nguồn nhân lực quan chức giáo dục nguồn nhân lực lao động có trình độ cao đẳng trở lên, tỷ lệ người có chứng ngoại ngữ trình độ C trở lên 66,1%, B 25,7%, A 6,7% Tuy nhiên, kỹ nghe, nói, viết, giao tiếp hạn chế Về tin học, đa số chủ yếu sử dụng máy tính để xử lý văn với 23 Nghiªn cøu, trao ®ỉi 43,5%, sử dụng chương trình excel chương trình phần mềm tính tốn khác 13%, 12% sử dụng chương trình powerpoint, có 7% nhân lực cao đẳng trở lên sử dụng phần mềm chuyên dụng Trong dự án hỗ trợ kỹ thuật, kế hoạch tổng thể Bộ Giáo dục Đào tạo cho thấy, số đánh giá chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam thấp, thua xa nước khu vực, thể ở: * Chỉ số tổng hợp 3,79 điểm (cao 10 điểm), số Trung Quốc 5,73, Hàn Quốc 6,91 * Mức độ đáp ứng nhân lực sản xuất kinh doanh trình độ cao đạt 3,25/10 điểm * Mức độ đáp ứng nhân lực hành trình độ cao 3,5/10 điểm * Mức độ thành thạo tiếng Anh 2,26/10 điểm * Mức độ thành thạo công nghệ cao 2,5/10 điểm Do chương trình đào tạo trường đại học nước ta chưa bám sát thực tiễn, nặng lý thuyết, nhẹ kỹ thực hành nên sinh viên trường phải trải qua thời gian định để tích luỹ kinh nghiệm làm việc, phải đào tạo lại tìm việc làm Ví dụ, theo khảo sát cơng viên phần mềm Quang Trung, có đến 72% ứng viên xin việc thiếu kinh nghiệm thực tiễn xin việc, 46% thiếu kiến thức ngành, 42% làm việc theo nhóm, 41% kỹ làm việc Hoặc theo khảo sát TS Nguyễn Thanh Mai (ĐHQGTPHCM) có Khoa học Lao động Xà hội - Số 24/Quý III- 2010 60% sinh viên trường phải đào tạo lại tự đào tạo để phù hợp với yêu cầu người sử dụng lao động - Thiếu nhân lực trình độ cao: Trên thị trường lao động nước ta, nhân lực phổ thơng cung lớn cầu nhân lực chuyên mơn kỹ thuật trình độ cao cịn khan Điều thể việc nhiều doanh nghiệp không tuyển người đáp ứng yêu cầu vị trí làm việc, hàng nghìn sinh viên trường lại khơng tìm việc làm Rõ ràng, thị trường lao động thiếu nhân lực cao cấp, lĩnh vực khoa học công nghệ, quản trị doanh nghiệp, chuyên gia kỹ thuật Hiện nay, nhu cầu tuyển nhân lực trình độ cao doanh nghiệp đăng ký quan cung ứng nhân lực tăng hàng năm 41 50%, nóng nhân lực trình độ cao cho vị trí tổng giám đốc, giám đốc, trưởng phịng, chun gia thương hiệu hàng hoá, chuyên gia kỹ thuật, kế tốn trưởng Ví dụ, để tuyển giám đốc kinh doanh công nghệ thông tin cho công ty MDPM Việt Nam, Fist ALLances phải ròng rã tháng trời, sàng lọc 400 hồ sơ tìm ứng cử viên mức tương đối (Thời báo Kinh tế Việt Nam 28/4/2006) Nguyên nhân tình hình chủ yếu hệ thống đào tạo nhân lực cao cấp nước ta cịn có bất cập so với thực tiễn kinh doanh - Cơ cấu đội ngũ cán nghiên cứu nước ta ngành, lĩnh vực chưa cân đối Tỷ lệ tiến sĩ khoa học, tiến sĩ chuyên ngành tổng số nguồn nhân lực lĩnh vực khoa học tự nhiên l 25,66%, 24 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao ®éng vµ X· héi - Sè 24/Quý III- 2010 khoa học xã hội nhân văn 21,19%, y dược 7,03%, khoa học kỹ thuật 6,35%, khoa học nông nghiệp (gồm nông - lâm - ngư nghiệp) chiếm 4,43% Nguồn nhân lực trình độ cao đẳng, đại học trở lên theo ngành nghề nhiều bất hợp lý, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Đào tạo ngành kỹ thuật công nghệ, nông lâm - ngư nghiệp chiếm tỷ trọng chưa hợp lý so với ngành xã hội, luật, kinh tế, ngoại ngữ Vì vậy, với cấu ngành nghề đào tạo chưa phù hợp chất lượng thấp, Việt Nam thiếu nhiều kỹ sư (Việt Nam có 1,5 kỹ sư 1.000 dân, Anh 136, Thuỵ Điển 115 Nhật Bản 100) - Một nguyên nhân hạn chế đến đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực tiền lương người lao động nước ta thấp, đủ trang trải chi nhu cầu sinh hoạt thường ngày (bảng 2) Trong để đào tạo người có trình độ đại học người học phải bỏ bình quân 45 triệu đồng, trường tư thục, liên doanh, du học nuớc ngồi chi phí cịn lớn gấp nhiều lần Bảng 2: Thu nhập bình quân người lao động doanh nghiệp, năm 2000 2008, đơn vị : nghìn đồng/tháng Tiền lương bình Tiền lương Tiền lương DN Tiền lương DN Năm quân chung DNNN dân doanh FDI 2000 1054 1072 737 1767 2005 1712 2140 1303 1945 2006 1969 2633 1488 2175 2007 2250 2930 1720 2480 2008 2630 3150 1950 2750 2009 2750 3200 2300 2600 Nguồn: Niên giám thống kê 2000-2006, TCTK; kết điều tra mẫu 2007-2008, Bộ LĐTBXH Bảng cho thấy, năm 2001-2008, tiền lương lao động khu vực doanh có xu hướng tăng, mức tăng bình quân năm 2001-2005 11,5%/năm 2006-2008 11,7%/năm Nguyên nhân tăng tăng tiền lương tối thiểu, tăng suất lao động hiệu hoạt động khu vực doanh nghiệp Phân phối tiền lương kinh tế có cơng nhân lực có đào tạo khơng qua đào tạo, động lực có ý nghĩa quan trọng đặc biệt thúc đẩy tham gia đào tạo phát triển nguồn nhân lực Năm 2008, tiền lương bình quân lao động cao đẳng, đại học trở lên cao gấp 3,6 lần so với tiền lương lao động phổ thông, cao 2,2 lần so với tiền lương bình quân nhân lực trình độ trung học chuyên nghiệp 2,9 lần so với công nhân kỹ thuật nhân lực sơ cấp Trong đó, tiền lương bình quân người lao động số ngành đạt cao (năm 2009) vận tải hàng không 13 triu ng/thỏng, 25 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xà hội - Số 24/Quý III- 2010 dầu khí 12 triệu đồng/tháng, tài chính, tín dụng 5,2 triệu động/tháng, sản xuất thiết bị văn phòng máy tính 4,4 triệu đồng/tháng… Nhiều chức danh nhân cao cấp (tổng giám đốc, giám đốc, kế toán trưởng, chuyên gia kỹ thuật cao cấp…) trả với mức lương lên đến 10.000 20.000 USD/tháng Cũng cần thấy rằng, tiền lương lao động CMKT cao khu vực hành nhà nước cịn thấp làm hạn chế phát triển nguồn nhân lực khu vực Tiền lương khu vực hành chưa gắn với tiền lương khu vực thị trường, tiền tệ hoá tiền lương chưa thực triệt để, chưa tính đến đặc điểm lao động dịch vụ cơng Do đó, vai trị kích thích tiền lương khu vực hành nhà nước cịn mờ nhạt, sức ỳ chủ nghĩa bình qn cịn lớn chế độ tiền lương - Tình trạng thất nghiệp nguồn nhân lực cịn cao, có nguyên nhân từ chất lượng nguồn nhân lực Trong nguồn nhân lực khơng có lao động phổ thơng thất nghiệp mà lao động qua đào tạo cấp trình độ khác Bảng 3: Thất nghiệp toàn quốc Đơn vị: người Tổng số LĐ CMKT cao Trung học Qua đào tạo nghề Chưa qua đào (CĐ, ĐH, ĐH) chuyên nghiệp tương đương tạo 1) Lao động từ 15 tuổi trở lên 582589 369070 79290 52725 81504 78151 51968 80333 2) Lao động độ tuổi lao động 574219 363767 Nguồn: Điều tra Lao động- Việc làm, Bộ LĐTBXH, 2007 Theo số liệu trung tâm thông tin quản lý giáo dục đào tạo 51 trường đại học, cao đẳng nước, tỷ lệ sinh viên trường sau tốt nghiệp có 72,4% sinh viên có việc làm, chưa có việc làm 23,84% 3,69% học thêm Điều chứng tỏ, chất lượng, cấu ngành nghề đào tạo cao đẳng, đại học cịn có khảng cách với u cầu người sử dụng - Về sách phát triển nguồn nhân lực đến Nhà nước có sách mang tính đột phá nhằm thúc đẩy nhanh đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước Trong phải kể đến sách xã hội hoá giáo dục, đào tạo; phát triển nhanh hệ thống trường cao đẳng, đại học, dạy nghề khắp vùng đất nước; nhà nước hỗ trợ, cho vay vốn để đào tạo, học nghề, tạo khung pháp luật thuận lợi cho học sinh nước ngồi du học tự túc, có hàng chục nghìn học sinh Việt Nam học nước có giáo dục, đào tạo phát triển Mỹ, Canađa, Úc, Anh, Pháp, Nga, Đức… Nhà nước dành khoản đầu tư gửi người đào tạo trường danh tiếng nước Anh, Pháp, Mỹ, Pháp, Úc…, năm 2009 có 324 cán chọn nghiờn 26 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động vµ X· héi - Sè 24/Quý III- 2010 cứu sinh ngân sách Nhà nước Đặc biệt gần Chính phủ định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 đề án đào tạo nghề cho nông thôn giai đoạn 2009 - 2020 với tổng kinh phí dự kiến 41290 tỷ đồng để dạy nghề cho 24,45 triệu người Nhà nước nghiên cứu xem xét phê duyệt chương trình thúc đẩy dự án đào tạo 20 nghìn tiến sỹ giai đoạn 2007-2020 Đối với sử dụng nguồn nhân lực, Nhà nước đầu tư cho thực chương trình việc làm, tạo khung pháp luật cho phát triển thị trường lao động, hệ thống giới thiệu việc làm, ban hành Luật Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế mở rộng cho tất đối tượng nguồn nhân lực, thực giải pháp đảm bảo tăng trưởng kinh tế cao lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ để tạo nhiều việc làm cho nguồn nhân lực cạnh tranh kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển an sinh xã hội Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực đáp ứng cho mục tiêu nói là: Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực Nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông, đào tạo, dạy nghề cách toàn diện sở đổi cấu tổ chức, chế quản lý, nội dung, phương pháp dạy học; thực "chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá", chấn hưng giáo dục, đào tạo, dạy nghề Việt Nam Khuyến khích trường, sở đào tạo, dạy nghề phấn đấu đạt thương hiệu chất lượng đầu Chuyển dần mô hình giáo dục, đào tạo sang mơ hình giáo dục, đào tạo mở - mơ hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, liên thông bậc học, ngành học; xây dựng phát triển hệ thống học tập cho người với hình thức học tập, thực hành linh hoạt, đáp ứng nhu cầu học tập thường Từ đánh giá số thực trạng cho thấy, nguồn nhân lực nước ta có phát triển đáng kể năm chuyển đổi kinh tế sang kinh tế thị trường có nhiều hạn chế Do vậy, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng cơng nghiệp hố, đại hố nước ta năm đến 2020 địi hỏi phải có chiến lược đắn, gắn với mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá chuyển dịch cấu lao động, nâng cao mức sống người lao động dân cư, nâng cao trình độ nguồn nhân lực, tăng vượt bậc suất lao động xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cao số lượng chất lượng, nâng cao khả Phát triển mạnh hệ thống đào tạo, dạy nghề, đảm bảo cho tăng nhanh quy mô nhân lực qua đào tạo, dạy nghề cho cho khu công nghiệp, vùng kinh tế trọng điểm cho xuất lao động trọng đào tạo nghề cho khu vực nông thôn Bằng chế thích hợp, huy động nguồn lực để nâng cao sở vật chất, trang thiết bị dạy học, đào tạo đội ngũ giảng viên, đổi chương trình, phương pháp giảng dạy để tạo chuyển biến chất lượng giáo dục phổ thông, đào tạo, dạy nghề Đồng thời, tiếp cận với trình độ tiên tiến khu vực giới, đẩy mạnh xã hội hố, khuyến khích hình thức giáo dục phổ thông, đào tạo, dạy nghề đa dạng, linh hoạt 27 Nghiên cứu, trao đổi xuyờn, to nhiu kh nng, hội khác cho người học, bảo đảm công xã hội giáo dục, đào tạo, dạy nghề… Đổi hệ thống giáo dục đại học sau đại học, gắn đào tạo với sử dụng trực tiếp phục vụ chuyển đổi cấu lao động, phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao, chuyên gia đầu ngành Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng trọng dụng nhân tài; xây dựng cấu nguồn nhân lực hợp lý ngành nghề, trình độ đào tạo, dân tộc, vùng miền… Có chế sách gắn kết có hiệu trường đại học với sở nghiên cứu khoa học doanh nghiệp để chuyển giao kết nghiên cứu khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh, xây dựng số trường đại học trọng điểm đạt trình độ khu vực quốc tế Đến năm 2020, hệ thống giáo dục, đào tạo, dạy nghề đạt trình độ tiên tiến khu vực tiếp cận trình độ tiên tiến giới Phát triển việc làm để kích thích hệ thống đào tạo, thu hút lao động qua đào tạo, dạy nghề tham gia vào hoạt động kinh tế Trong đó, cần tập trung vào vấn đề i) Đảm bảo tăng trưởng kinh tế cao (>715%) để tạo nhiều việc làm chuyển dịch nhân lực nông thôn sang khu vực dịch vụ công nghiệp ii) Phát triển nhanh ngành công nghệ cao, ngành kinh tế mũi nhọn, ngành dịch vụ chất lượng cao vùng kinh tế trọng điểm để thu hút số lượng lớn nhân lực CMKT cao vùng kinh tế trọng điểm nước vào làm việc Trong đó, phải đồng thời với việc giải vấn đề xã hội như: phát triển đồng hạ tầng sở xã hội (điện, nước, trường học, chợ, hệ thống tín dng), Khoa học Lao động Xà hội - Số 24/Quý III- 2010 đảm bảo điều kiện sinh sống thuận lợi cho lao động CMKT cao đến làm việc iii) Hội nhập kinh tế quốc tế mạnh mẽ để tạo nhiều hội mới, nguồn vốn, cơng nghệ mới, mở rộng thị trường hàng hố, lao động, tạo nhiều việc làm cho lao động CMKT cao mở khả đào tạo nhân lực nhiều lĩnh vực Hồn thiện sách liên quan đến phát triển nguồn nhân lực Hệ thống sách liên quan đến phát triển nguồn nhân lực rộng lớn, nhiên năm đến 2020 cần trọng vào sách như: i) Nâng cao chất lượng sống người lao động dân cư, sở đảm bảo quyền tiếp cận dịch vụ người (giáo dục, đào tạo, y tế, bảo hiểm xã hội, điện, nước, thông tin…) ii) Đảm bảo quyền lợi ích người lao động người sử dụng lao động quan hệ lao động tiền lương, điều kiện làm việc, thời làm việc nghỉ ngơi, chế độ an sinh xã hội, đối thoại thương lượng tập thể… iii) Khuyến khích, hỗ trợ phát triển hệ thống cơng ty cung ứng nguồn nhân lực cao cấp iiii) Cải cách triệt để sách tiền lương, cần thiết có chế độ tơn vinh, đãi ngộ xứng đáng người đem lại hiệu kinh tế, xã hội cao cho đất nước iiiii) Hồn thiện sách di chuyển lao động, thúc đẩy tăng mức độ linh hoạt cung lao động thị trường Điều tiết di chuyển giải pháp quan trọng tác động đến cung lao động Đây công cụ quan trọng để điều chỉnh thị trường lao động thu nhập vùng Hiện nay, nước ta có xu hướng di chuyển nhân lực nội địa đáng chỳ 28 Nghiên cứu, trao đổi ý l t Bắc miền Nam, từ tỉnh phía Bắc Duyên Hải Miền Trung, từ nông thôn thành thị, từ khu vực nhà nước đến khu vực FDI khu vực nhà nước nước Bên cạnh tác động tích cực điều tiết thị trường lao động, giải việc làm, tăng thu nhập cho lao động việc di chuyển lao động ạt truớc mắt gây tác động tiêu cực làm cạn kiệt lao động CMKT cao vùng nông thôn, miền núi, vùng kinh tế tăng trưởng chậm Thiết lập hệ thống thông tin nguồn nhân lực hữu ích, hiệu quả, dân chủ, nhằm sử dụng cho Nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức hộ gia đình trong nghiên cứu, tham khảo, lựa chọn ngành nghề, cấp trình độ đào tạo khả gia nhập vào vị trí việc làm thị trường lao động Thông tin nguồn nhân lực phải bao hàm toàn diện tất mặt nguồn nhân lực trình độ kiến thức, kỹ năng, chất lượng sinh sống, phẩm chất xã hội nguồn nhân lực… TÀI LIỆU, SỐ LIỆU THAM KHẢO Luật sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Khoa học Lao động Xà hội - Số 24/Quý III- 2010 2007 Chính sách thị trường lao động nước châu Á, ILO, 1998 Di chuyển người để cung cấp dịch vụ, Ngân hàng Thế giới, 2004 (sách dịch) Các website Chính phủ, Bộ LĐTBXH, Tổng cục thống kê, Bộ Tài chính, Tổng liên đoàn lao động Việt Nam GS.TS, Nguyễn Trọng Chiên, PGS TS Nguyễn Thế Nghĩa, PGS TS Đặng Hữu Tồn (2002) Cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam, lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội TS.Nguyễn Hữu Dũng (2002) "Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nghiệp CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế", Lý luận trị, tr 20-25 GS - VS Đặng Hữu (2002), Phát triển kinh tế tri thức gắn với q trình CNH, HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tổng cục thống kê, Điều tra dân số lao động, 2008 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, điều tra lao động, việc làm 2000-2007 10 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, điều tra Tiền lương - Bảo hiểm xã hội 20062008 29 ... hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển an sinh xã hội Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực đáp ứng cho mục tiêu nói là: Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực Nâng cao chất lượng giáo... CMKT cao mở khả đào tạo nhân lực nhiều lĩnh vực Hồn thiện sách liên quan đến phát triển nguồn nhân lực Hệ thống sách liên quan đến phát triển nguồn nhân lực rộng lớn, nhiên năm đến 2020 cần trọng... hồn, thể lực? ?? Sau xem xét số yếu tố thành phần nguồn nhân lực nước ta: Khoa học Lao động Xà hội - Số 24/Quý III- 2010 - Quy mô nguồn nhân lực: Theo số liệu báo cáo Bộ LĐTBXH, năm 2008, dân số hoạt