Thực trạng về hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoàI tại Việt Nam trong giai đoạn 1996-2001

Thực trạng về hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoàI tại Việt Nam trong giai đoạn 1996-2001 I.Một số nhận xét về môI trờng đầu t ở Việt Nam : Xuất phát từ chính sách đổi mới nền kinh tế, mở cửa và hội nhập với nớc ngoài bắt đầu từ năm 1986, đồng thời nhận thấy đợc vai trò của hoạt động ĐTTTNN, ngày 19/12/1987, lần đầu tiên Quốc hội nớc ta đã thông qua Luật đầu t nớc ngoài cho phép các tổ chức, cá nhân là ngời nớc ngoài đợc đầu t vào Việt Nam. Và qua 4 lần sửa đổi, bổ sung Luật đầu tnớc ngoài vào các năm 1990, 1992, 1996, tháng 4/2000, môi trờng đầu t đã đợc cải thiện thông thoáng hơn nh quy định tháo gỡ kịp thời những khó khăn vớng mắc, giảm thiểu rủi ro cho các nhà đầu t, mở rộng quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh, đa dạng hoá hình thức, lĩnh vực đầu t Sau đây là một số đánh giá có tính khái quát về môi tr ờng đầu t mà Việt Nam đã tạo lập và cải thiện trong những năm gần đây. 1. Môi tr ờng bên trong: 1.1. Môi trờng kinh tế: Việt Nam là một quốc gia đang phát triển ở trình độ thấp, với thể chế kinh tế là cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc và sự lãnh đạo của Đảng, điều đó phần nào tạo thuận lợi cho hoạt động ĐTTTNN. Hơn nữa, Việt Nam đang thực hiện chiến lợc công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu, với những chính sách u đãi đã và đang tạo ra nhiều cơ hội cho nhà đầu t nớc ngoài. Tuy nhiên, môi trờng kinh tế vĩ mô của Việt Nam còn nhiều hạn chế, yếu kém, cha tạo đợc thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp nói chung, doanh nghiệp có vốn ĐTTTNN nói riêng. Chẳng hạn, tốc độ tăng trởng hiện nay đã giảm đáng kể so với thời kỳ trớc. Nếu tốc độ tăng GDP bình quân giai đoạn 1991-1996 là 8,42% thì giai đoạn 1997-2001 là 6,44% (Nguồn:Thời báo kinh tế Việt Nam, số tổng hợp 2000-2001). Thêm vào đó là việc định giá quá cao đồng VND so với đồng USD đã làm giảm vốn đầu t bằng VND của nhà đầu t. Hiện nay, tuy thị tr- ờng hàng hoá-dịch vụ phát triển nhanh, nhng do quản lý cha tốt nên tình trạng kinh doanh trái phép, trốn lậu thuế, sản xuất hàng giả, hàng nhái, gian lận thơng mại còn phổ biến đã ảnh hởng không nhỏ đến các nhà sản xuất. Thị trờng công nghệ và các dịch vụ thông tin, pháp lý, tài chính, bảo hiểm, kế toán, kiểm toán cha phát triển kịp thời với các lĩnh vực hợp tác đầu t. Thị trờng vốn, thị trờng chứng khoán kém phát triển cũng hạn chế khả năng đáp ứng yêu cầu vốn của các nhà đầu t 1.2. Môi trờng chính trị, luật pháp : Xét về nhân tố chính trị, cho thấy sự ổn định về chính trị ở Việt Nam là một nhân tố quan trọng thu hút ĐTTTNN tăng ổn định vào đầu thập niên 90 và trong giai đoạn 1996-2001, nó vẫn còn tác dụng. Đây là lợi thế của Việt Nam so với các nớc trong khu vực vì nó tạo niềm tin và sựan toàn về chính trị cho nhà đầu t nớc ngoài. Chủ nghĩa khủng bố ở Philippin cũng nh chủ nghĩa li khai ở Inđônêxia trong những năm gần đây luôn là mối đe dọa lớn cho nhà đầu t và trở thành một trong những nguyên nhân làm giảm ĐTTTNN ở các quốc gia này. Đối với nhân tố thu hút ĐTTTNN do Chính phủ tạo điều kiện thơng mại thuận lợi cho thấy khuyến khích của Việt Nam đối với ĐTTTNN nhmiễn thuế nhập khẩu thiết bị và nguyên liệu cho các dự án đầu t và các khyến khích khác nêu trong sơ đồ dới đây so với các nớc trong khu vực là có tính cạnh tranh. (Xem bảng 1) Bảng1: So sánh các yếu tố khuyến khích ĐTTTNN ở một số nớc Đông Nam á Quốc gia Ưu đãi thực Thuế nhập khẩu Khuyến khích và các điều kiện khác Inđônêxia Không có Đợc hoàn lại thuế (1) Các dự án phải là liên doanh (2) Có thể vay tiền từ các ngân hàng đợc Chính phủ bảo trợ Malaixia Miễn thuế 5 năm Miễn thuế nhập khẩu thiết bị và nguyên liệu cho các dự cá phê chuẩn Khấu trừ thuế đánh vào các chi tiêu nghiên cứu và triển khai Philippin Miễn thuế từ 3 đến 8 năm Miễn thuế nhập khẩu máy móc và các hàng rào bảo hộ khi dự án bắt đầu hoạt động Ưu đãi thuế cho các khu vực kém phát triển Quốc gia Ưu đãi thực Thuế nhập khẩu Khuyến khích và các điều kiện khác Xingapo Miễn thuế từ 5 đến 10 năm Miễn hoàn toàn các loại thuế nhập khẩu (1) Cho vay lãi suất u đãi đối với các ngành công nghiệp trọng tâm (2) Khấu trừ thuế đầu vàp các chi tiêu ngiên cứu và triển khai Thái Lan Miễn thuế từ 3 đến 5 năm Miễn thuế cho máy móc và một số nguyên liệu (1) Ưu đãi thuế và tín dụng đối với các dự án không ở Bangkok (2) Hỗ trợ hạ tầng cơ sở cho cấc dự án lớn Việt Nam Miễn thuế 2 năm và 2 năm giảm 50% thuế Miễn thuế cho các thiết bị và nguyên vật liệu của các dự án phê duyệt (1) Giảm thuế thu nhập công ty cho các ngành công nghiệp nằm trong danh sách u tiên (2) Cho phép hình thức DN 100% VNN Nguồn :world Bank 1998 Tuy nhiên , Việt Nam là nớc XHCN, vì vậy đã gây ra quan niệm sai lầm rằng Việt Nam không có cơ chế thị trờng, do đó không hấp dẫn nhà đầu t. Bên cạnh đó, mặc dù Việt Nam đã scó chính sách bảo vệ quyền tài sản của ngời nớc ngoài, song các văn bản quy định về sở hứu trí tuệ lại cha rõ ràng, gây tình trạng cạnh tranh không lành mạnh. Hơn nữa, tuy rằng, môi trờng đầu t Việt Nam có tính ổn định cao, xong việc ban hành chính sách lại thờng xuyên thay đổi và không dự báo đợc, thờng đa ra những quy định không mong đợi cho nhà đầu t. Về hệ thống luật pháp, nhận xét đầu tiên của nhà đầu t khi đến Việt Nam là hệ thống luật pháp thiếu sự đồng bộ, ổn đinh, thiếu rõ ràng và khó dự đoán trớc đ- ợc. Nhiều văn bản dới luật ban hành chậm so với quy định, chậm đi vào cuộc sống. Một số văn bản hớng dẫn của các bộ, ngành, địa phơng có xu hớng xiết lại, dẫn đến tình trạng trên thoáng, dới chặt, thậm chí chồng chéo, thiếu thống nhất. Các u đãi về thuế tài chính cha cao, chủ yếu dành cho các lĩnh vực, địa bàn nhà đầu t ít quan tâm, cha thực sự hớng vào xuất khẩu, khai thác lợi thế so sánh của Việt Nam. Nhiều vớng mắc trong quá trình triển khai hoạt động thuộc phạm vi đIều chỉnh của pháp luật chuyên ngành, nh: đất đai, lao động, quản lý ngoại hối, chế độ kế toán-kiểm toán, xuất nhập cảnh, thuế GTGT Hệ thống luật pháp Việt Nam cũng cha tạo ra một sân chơi bình đẳng cho nhà đầu t trong nớc và nhà đầu t nớc ngoài. 1.3. Thủ tục hành chính: Thủ tục hành chính ở Việt Nam, nói chung, đã và đang cải tiến theo hớng đơn giản hoá, một cửa, giảm bớt các thủ tục trong các khâu đăng ký, cấp phép đầu t, đăng ký và chuyển quyền sử dụng đất, rút ngắn thời gian thẩm định dự án đầu t- Mặc dù đã có những cải tiến đáng kể nh vậy, nhng thủ tục và cơ chế hành chính ở Việt Nam vẫn còn rất phức tạp, rờm rà, mất nhiều thời gian. Chẳng hạn, thủ tục cấp phép đã đợc cải tiến nhng lại dẫn đến tình trạng một cửa nhiều khoá; sự phối hợp giữa các ngành còn cha kịp thời; thủ tục sửa đổi giấy phép đầu t thờng qua phức tạp, tỉ mỉ, làm hạn chế phát triển đầu t thêm. Các thủ tục khác cũng trong tình trạng tơng tự nh: thủ tục hải quan không rõ ràng; thủ tục đất đai (giá thuê đất, chính sách giảI toả đền bù, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) không đồng nhất và phức tạp; thủ tục xây dựng (cấp chứng chỉ quy hoạch, giấy phép xây dựng) còn nhiều phiền hà; thủ tục cấp Visa mất nhiều thời gian và lệ phí cao; việc tuyển dụng lao động phảI qua trung tâm dịch vụ gây tốn kém thơì gian, chi phí, nhng chất lợng thấp; phơng thức nộp thuế và thủ tục, thời gian hoàn thuế GTGT, chế độ tài chính, kế toán, chế độ quản lý ngoại hối còn nhiều hạn chế, phức tạp.Tiêu cực phát sinh trong qúa trình thực hiện các thủ tục cùng với những yếu kém trên đã làm tăng tính phức tạp, rờm rà của thủ tục hành chính. 1.4. Cơ sở hạ tầng vật chất-kỹ thuật: Mặc dù chỉ mới qua 15 năm đổi mới, nhng cơ sở hạ tầng (CSHT) vật chất - -kỹ thuật của Việt Nam đã có nhiều cải thiện đáng kể. Đặc biệt là ở một số địa ph- ơng nh TP. Hồ Chí Minh, thành phố Hà Nội, tỉnh Bình Dơng, tỉnh Đồng Nai, và các tỉnh, thành phố duyên hải đã có hệ thống giao thông thuận lợi, khoảng cách đến các cảng lớn ngắn, các dịch vụ bổ trợ nh tài chính , ngân hàng phát triền đã thu hút mạnh ĐTTTNN vào các khu vực này. Cũng giống nh nhiều nớc chậm phát triển khác, CSHT vật chất - kỹ thuật của Việt Nam, nhìn một cách tổng quan, còn nhiều yếu kém và hạn chế. Hệ thống giao thông - vận tải, điện nớc còn lạc hậu, đặc biệt là ở những khu công nghiệp, khu chế xuất. Các dịch vụ xã hội nh y tế, giáo dục, giảI trí cho đối tợng nớc ngoàI còn sơ sài. Các dịch vụ bu chính viễn thông, ngân hàng- tài chính, t vấn pháp lý, bảo hiểm vẫn ch a đợc phát triển. Nh vậy, mặc dù có một số địa phơng đã có đợc CSHT khá hấp dẫn ĐTTTNN, nhng trong cả nớc thì đây vẫn là nhân tố hạn chế đầu t , điều này đòi hỏi Nhà nớc Việt Nam phải nỗ lực hơn nữa để nâng cấp và phát triển CSHT hiện đai và mang tính cạnh tranh so với khu vực và thế giới. 1.5. Nguồn nhân lực : ở Việt Nam, tuy đội ngũ lao động dồi dào về số lợng, nhng lại hạn chế về chất lợng, cha đáp ứng đợc yêu cầu của các doanh nghiệp ĐTTTNN về lao động có tay nghề cao, kỷ luật lao động kém, năng suất lao động thấp. Do đó, thế mạnh về lao động của Việt Nam giảm dần. Một công trình công bố của Viên Phát triển hài ngoại Anh Quốc (ODI) kết luận rằng tăng trởng của ĐTTTNN vào Việt Nam vào nửa đầu thập niên 90 là do chi phí lao động thấp. Tuy nhiên số liệu ở bảng 1 cho thấy chi phí lao động và một số chi phí khác ở Việt Nam hiện nay không còn là nhân tố thu hút ĐTTTNN. L- ơng công nhân và kỹ s ở Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh đang tăng lên trong khu vực. Hơn nữa chi phí lao động rẻ không thể tách rời năng suất lao động tạo thành lợi thế cạnh tranh. Lơng kỹ s ở TP, Hồ Chí Minh và Hà Nội thấp hơn ở Banhkok nhng nếu tính thêm trình độ chuyên môn và các yếu tố khác vào thì lợi thế sẽ nghiêng về phía Thái Lan. (Xem bảng 2) Bảng 2: So sánh chi phí đầu t tại một số thành phố lớn ở Châu á (/121999) Hà Nội TP. HC M Thợng Hải Sing a -pore Bang -- kok Kuala Lum- -pur Jakarta Mani la Lơng công nhân 94 113 248 468 176 329 64 228 Lơng kỹ s 251 221 47 1313 378 668 190 344 Lơng quản lý cấp trung 511 488 453 2163 727 1407 723 620 Phí thuê phòng/tháng 23 16 24 42 13 17 19 28 Phí thuê nhà cho đại diện ngời nớc ngoài /tháng 1850 1800 1500 2285 1420 920 2000 1970 Phí điện thoại quốc tế (3 phút gọi sang Nhật) 8,52 8,52 4,3 2,23 3,11 2,61 2,59 3,78 Tiền điện dùng cho kinh doanh/Kwh 0,07 0,07 0,0035 0,05 0,03 0,06 0,0177 0,09 Vận chuyển container (400 ft/cont) (từ nhà máy dến cảng của Nhật- cảng Yokohama) 1825 1375 880 670 1466 895 1252 994 Giá xăng dầu thông dụng 0,31 0,31 0,3 0,74 0,34 0,29 0,138 0,35 Thuế thu nhập ca nhân (mức thuế cao nhất, %) 50% 50% 45% 29% 37% 29% 30% 33% Nguồn: JETRO Nói tóm lại, những yếu tố nói trên có tác động tổng hợp làm giảm sức hấp dẫn của môi trờng đầu t ở Việt Nam. Tuy nhiên, việc giảm đầu t cũng còn do tác động của nhiều yếu tố khác thuộc môI trờng bên ngoài. 2. Môi tr ờng bên ngoài: 2.1. Tác động tiêu cực của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ Châu á: Luồng vốn ĐTTTNN vào Việt Nam từ các nớc Châu á hiện chiếm tới 70% vốn đăng ký, trong đó, riêng các nớc ASEAN đã chiếm tới 24,8% (Tạp chí Kinh tế và dự báo, số 12/2001, trang 7). Cuộc khủng hoảng tài chính- tiền tệ Châu á đã làm cho tiềm lực tài chính của các nhà đầu t suy yếu, dẫn đến việc giảm sút vốn đầu t vào Đông Nam á nói chung, vào Việt Nam nói riêng. Mặt khác do hầu hết các đồng tiền trong khu vực bị mất giá (do tác động của khủng hoảng), đồng tiền Việt Nam trở nên đắt tơng đối so với các đồng tiền khác, do đó phần lớn các doanh nghiệp vốn ĐTTTNN phải tạm ngng hoạt động do khả năng cạnh tranh của hành hoá bị giảm sút, chi phí nhập khẩu nguyên liệu tăng, thị trờng bị thu hẹp Bên cạnh khủng hoảng kinh tế, sự suy yếu của nhà đầu cũng là một nguyên nhân làm giảm vốn ĐTTTNN. Theo đánh giá của các tổ chức nghiên cứu kinh tế quốc tế, sự suy giảm chung của nền kinh tế thế giới khiến nhiều tập đoàn, công ty xem xét lại kế hoạch đầu t mới của mình, do đó việc xuất khẩu t bản trên Thế giới bị suy giảm. Nếu nh năm 1999 ĐTTTNN trên Thế giới đạt 1075 tỷ USD, năm 2000 đạt 1271 tỷ USD thì năm 2001 chỉ con 760 tỷ USD, giảm 40% so với năm 2000 (Thời báo kinh tế Việt Nam số tổng hợp 2001-2002, trang 65). Do môi trờng đầu t kém hấp dẫn nên Việt Nam cũng không tránh khỏi tầm ảnh hởng của xu h- ớng suy giảm trên. Chẳng hạn, phần lớn nguồn vốn đầu t vào Việt Nam đến từ các nớc Châu á trong đó có Nhật Bản. Trong khi nền kinh tế Nhật Bản cha có dấu hiệu phục hồi ít nhất trong ngắn hạn thì điều này cộng hởng thêm bất lợi cho việc thu hút ĐTTTNN vào Việt Nam. 2.3.Tác động của sự cạnh tranh từ các quốc gia khác: Mặc dù ĐTTTNN trên Thế giới suy giảm trầm trọng, nhng Châu Phi, Đông Âu, Trung Quốc vẫn là những địa điểm của dòng vốn ĐTTTNN. Trong những nớc này thì đáng nói nhất vẫn là Trung Quốc, vì cùng với việc gia nhập tổ chức WTO, Trung Quốc sẽ trở thành đối thủ cạnh tranh lớn của ASEAN nói chung và của Việt Nam nói riêng. Theo đánh giá của EIU, trong thời kỳ 2001-2005, Trung Quốc đứng thứ 4 trong số 10 địa chỉ thu hút vốn ĐTTTNN hàng đầu Thế giới, với lợng vốn tiếp nhận trung bình hàng năm là 57,6 tỷ USD, chiếm tỷ trọng 6,5% trong tổng vốn ĐTTTNN toàn Thế giới. Với sức hút mạnh nh vậy, Trung Quốc sẽ làm giảm vốn đầu t vào các nớc khác trong đó có Việt Nam. Theo đánh giá của Công ty T vấn rủi ro chính trị và kinh tế (PERC) tháng 9/2000 cho thấy, nếu xét cả 2 nhân tố giá cả và chất lợng lao động thì Trung Quốc và ấn Độ là 2 htị trờng lao động hấp dẫn nhất. Bên cạnh đó, Việt Nam cũng chịu ảnh hởng bởi chính sách hội nhập tích cực của Myanmar và Campuchia vào khu vực ASEAN. Hơn nữa,sau khủng hoảng 1997, các nớc trong khu vực nhất là Thái Lan và Hàn Quốcthực hiện chính sách cải tổ mạnh mẽ và triệt để đối với khu vực dịch vụ và ngân hàng cùng với sự giúp đỡ có hiệu quả của IMF tạo ra sự phục hồi nhanh chóng biến các quốc gia này trở thành vị trí hàng đầu là nơi đến của dòng vốn ĐTTTNN. Điều này là thách thức rất lớn đối với các nớc đang phát triển nh Việt Nam. 2.4. Tác động của việc Việt Nam gia nhập AFTA, khu vực đầu t ASEAN- AIA và ký kết Hiệp định thơng mại Việt- Mỹ: Đây sẽ là điểm sáng cho môi trờng đầu t Việt Nam trong điều kiện hiện nay. Khi hiệp định thơng mại Việt-Mỹ có hiệu lực, các nhà đầu t sẽ đầu t vào Việt Nam làm bàn đạp xuất khẩu hàng hoá sang Mỹ để hởng u đãi về thuế quan. Cũng nh vậy, khi tham gia vào tổ chức Đầu t ASEAN (AIA), Việt Nam sẽ có nhiều cơ hội tiếp cận đợc nguồn vốn ĐTTTNN trên Thế giới và trong khu vực do sự hoạt động của tổ chức này. Hơn nữa, đầu t nớc ngoài luôn có mối quan hệ mật thiết với thơng mại quốc tế, vì vậy, khi Việt Nam tăng cờng hội nhập khu vực và quốc tế thì chắc chắn kim ngạch xuất nhập khẩu sẽ tăng và thúc đẩy hoạt động ĐTTTNN. Tuy nhiên, Việt Nam cần tăng cờng hơn nữa tỷ trong xuất khẩu công nghiệp trong kim ngạh xuất khẩu, vì thực tế ở các nớc Thái Lan, Philippin, Malaixia cho thấy tỷ trọng này chiếm tới 50% trong tổng kim ngạch xuất khẩu vì vậy đã tạo động lực thu hút đầu t nớc ngoài. Nh vậy, ĐTTTNN vào Việt Nam vẫn tiếp tục giảm và cha có dấu hiệu phục hồi nh thời kỳ 1994-1996. Vấn đề đặt ra là phải đánh giá và xây dựng sự hấp dẫn trong một môi trờng động, luôn luôn thay đổi dới tác động cạnh tranh của các nớc trong khu vực và sự thay đổi của chiến lợc đầu t của nớc ngoài. Qua những đánh giá sơ lợc trên đây cho thấy môi trờng đầu t ởViệt Nam tuy có sức cạnh tranh song những nhân tố tạo động lực cho ĐTTTNN đã thay đổi đáng kể trong giai đoạn hiện nay, vì vậy Việt Nam cần thay đổi để cải tạo môi trờng đầu t cho phù hợp với xu hớng mới hiện nay.Trên đây là những đánh gía sơ lợc về môi trờng đầu t ở Việt Nam, điều đó sẽ phần nào lý giải đợc thực trạng đầu t ở Việt Nam giai đoạn 1996-2001. II. Thực trạng đầu t trực tiếp nớc ngoàI ở Việt Nam giai đoạn 1996-2001: 1.Quy mô vốn đầu t : Trong 9 năm từ 1988 đến 1996, ĐTTTNN ở Việt Nam tăng khá, số dự án đăng ký tăng bình quân 31,5%/năm, vốn đăng ký tăng 45%/năm. Nhng trong giai đoạn 1996-2001, tốc độ đầu t biến động phức tạp và có xu hớng giảm. Trong giai đoạn khủng hoảng, vốn đầu t giảm, sang năm 1999, tuy số dự án đợc cấp phép bắt đầu tăng trở lại (tăng 12% so với năm 1998), nhng tổng vốn đăng ký mới chỉ bằng 43% năm 1998. Năm 2000, tình hình có khả quan hơn, số dự án đăng ký tăng 11% và vốn đăng ký tăng 26% so với năm 1999. Số vốn đăng ký năm 2001 tăng 23,5%, vốn thực hiện tăng 3% so với năm 2000 ( Xem bảng 2) . Từ bảng 1 cho thấy: việc góp vốn triển khai dứ án là khá tích cực. Từ năm 1996 đến năm 2001, tỷ lệ vốn thực hiện so với vốn đăng ký là 60,9%. Nếu so với các nớc trong khu vực (con số này dao động từ 30-40%) thì đây là tỷ lệ khá cao. Xét về quy mô dự án, cho thấy quy mô này ở Việt Nam là không lớn, trung bình 15,8 triệu USD một dự án. Trong đó năm các năm 1999, 2000 quy mô bình quân 1 dự án là thấp nhất, chỉ đạt 5,1 triệu USD và 5,7 triệu USD. Điều này chứng tỏ số dự án lớn ở Việt Nam đang có xu hớng giảm. Nói chung, so với giai đoạn trớc, trong giai đoạn 1996-2001, ĐTTTNN giảm cả về số vốn đăng ký lẫn quy mô dự án. Nguyên nhân của tình trạng này phần lớn là do ảnh hởng của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ Châu á, và môi trờng đầu t của Việt Nam chậm đợc cải thiện trong khi phải chịu sự cạnh tranh mạnh mẽ từ các nớc khác nh Trung Quốc, Hồng Kông, Bảng 3: ĐTTTNN tai Việt Nam giai đoạn 1996-2001 Đơn vị: Triệu USD Năm Số dự án Vốn đăng ký Vốn thực hiện Quy mô dự án 1996 368 8.640 2.646 23,5 1997 331 4.514 3.250 13,6 1998 275 3.596 1.900 13,1 1999 308 1.566 1.519 5,1 2000 344 1.973 2.228 5,7 2001 2.436 2.800 Tổng 1626 22.725 14.343 15.8 Nguồn: Bộ Kế hoạch-Đầu t. 2.Các hình thức đầu t : Các hình thức ĐTTTNN ở Việt Nam đang biến chuyển theo hớng tăng dần hình thức DN 100% VNN và giảm dần hình thức DNLD. Theo bảng 2 dới đây thì hình thức DN 100% VNN chiếm tới 61,94% tổng số dự án tính đến 28/2/2002. Bảng 4: ĐTTTNN phân theo hình thức đầu t tính đến 28/2/2002 Hình thức đầu t Số dự án còn hiệu lực Tổng vốn đầu t (tr.USD) Vốn pháp định (tr.USD) Vốn thực hiện (tr. USD) Tỷ trọng trong vốn đầu t (%) DNLD 1048 20050 7932 10805 52,62 DN 100% VNN 1951 12706 5615 6427 33,35 Hợp đồng hợp tác kinh doanh 145 4070 3499 3314 10,68 BOT 6 1277 363 60 3,35 Tổng 3150 38103 17409 20606 100 Nguồn: Bộ Kế hoạch- Đầu t, Vụ Quản lý dứ án. Trong giai đoạn 1988-1992, hình thức DNLD chiếm 70% tổng số dự án ĐTTTNN, hình thức DN 100% VNN chỉ chiếm 12%; giai đoạn 1993-1996, số dự án 100% vốn nớc ngoài đã tăng lên 38%; giai đoạn 1996-1999, số dự án loại này chiếm tới 64% tổng số dự án. Riêng năm 2000, số dự án 100% vốn đầu t nớc ngoài lên đến con số 286, gấp 5 lần số dự án liên doanh. Nguyên nhân của tình trạng trên là do DNLD có nhiều hạn chế. Chẳng hạn nh khả năng góp vốn của bên Việt Nam trong DNLD là qua hạn hẹp, bình quân chỉ bằng 10% vôn liên doanh, hay những mâu thuẫn, bất đồng về hàng loạt vấn đề nh chiến lợc kinh doanh, phơng thức quản lý và đIều hành doanh nghiệp, tài chính quyết toán công trình. Hơn nữa một số nhà đầu t nớc ngoài chỉ mợn DNLD để làm quen và xâm chiếm thị trờng Việt Nam trớc khi chuyển sang DN 100% VNN. Cũng do những nguyên nhân này mà các DNLD chiếm tỷ lệ cao nhất trong số các dự án bị giải thể trớc thời hạn (73,8% số d án và 69,4% vốn đầu t bị giải thể tính đến năm 2000 Tạp chí Kinh tế và phát triển, số 121/2001, trang 21). 3.Cơ cấu vốn đầu t : 3.1. Cơ cấu đầu t theo ngành: Xét về cơ cấu đầu t theo ngành, từ bảng 3 cho thấy, cho đến 31/10/2000, những ngành tập trung vốn cao là công nghiệp nặng (16,7%); công nghiệp nhẹ (10,56%); xây dựng (9,75%); giao thông vận tải; bu điện; khách sạn, du lịch; công [...]... nghiệp trong nớc phải tự đổi mới về công nghệ, trình độ quản lý, và tổ chức sản xuất để tồn tại Chính điều này sẽ thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển của lực lợng sản xuất Việt Nam Bên cạnh đó, ĐTTTNN còn giúp cung cấp kinh nghiệm trong quản lý và đầu t, tạo nền nguồn động lực giúp các doanh nghiệp Việt Nam mạnh dạn đầu t ra nớc ngoài Cho đến đầu năm 2001, đã có 41 dự án Việt Nam đầu t ra nớc ngoài tại 12... quan hệ đầu t quốc tế giữa Việt Nam và các nớc Châu á Nh vậy, tình hình ĐTTTNN ở Việt Nam nh trên là đã có nhiều đIểm tiến bộ, nhng cũng còn rất nhiều hạn chế Sau đây là những đánh giá chung về những thành tựu đạt đợc và những vấn đề còn tồn tại đó III Đánh giá hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoàI tại Việt Nam giai đoạn 1996-2001: 1.Những kết quả đạt đợc: 1.1.ĐTTTNN đã tạo nguồn vốn quan trọng cho công... lý giúp cho các nhà đầu t Châu á nắm bắt đợc các thông tin về Việt Nam nhanh hơn các nhà đầu t phơng tây Hơn nữa, sự gần gũi về văn hoá đã tạo ra cảm giác an toàn hơn đối với nhà đầu t Châu á, do đó họ không do dự trong các quyết định đầu t Bên cạnh đó, mối quan hệ truyền thống lâu dai giữa Việt Nam và các nớc Châu á cũng là một nguyên nhân thúc đẩy quan hệ đầu t quốc tế giữa Việt Nam và các nớc Châu... cho sản phẩm Việt Nam Thật vậy, một cách trực tiếp hay gián tiếp, qua các doanh nghiệp có vốn ĐTTTNN, sản phẩm của Việt Nam đã có điều kiện toả khắp thị trờng thế giới, thúc đẩy tăng trởng trong nớc, và ngợc lại, sản phẩm của nhiều nớc trên thế giới cũng đợc nhập vào Việt Nam để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và sản xuất trong nớc Hầu hết các nớc có nhiều dự án và nhiều vốn ĐTTTNN vào Việt Nam cũng đồng... tra của JETRO, Việt Nam hầu nh không có phụ tùng có thể sử dụng đợc; 3/4 số doanh nghiệp do JETRO điều tra chỉ tự cung tự cấp đợc tại chỗ dới 20% - Hạn chế về mặt thông tin cũng là vấn đề làm hạn chế ĐTTTNN vào Việt Nam Đại diện của UN-ESCAP cho rằng có đến "99%" nhà đầu t trên thế giới không biết gì về đất nớc Việt Nam Từ những đánh giá sơ lợc trên đây cho thấy tình hình ĐTTTNN ở Việt Nam còn nhiều... sách khoảng 1,8 tỷ USD Bảng 6: Đóng góp củă ĐTTTNN vào nền kinh tế Việt Nam (1996-2001) Đơn vị tính: triệu USD Chỉ tiêu 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Vốn đăng ký Thực hiện (a+b): a Từ nớc ngoài b Từ trong nớc Doanh thu Xuất khẩu Tỷ trọng trong GDP (%) Tốc độ tăng công nghiệp (%) Tỷ trọng trong công nghiệp (%) Nộp ngân sách Lao động trực tiếp (1000 ngời) 8.640 2.837 2.447 390 2.743 788 7,39 21,7 26,7 263... lỗ ngày càng tăng, ngoài tầm kiểm soát của Nhà nớc Một phần tình trạng này là do sự thiếu thiện chí của nhà đầu t nớc ngoài, chẳng hạn, một số nhà đầu t cố tình tăng chi phí đầu vào, chi phí cho quảng cáo, khiến cho một số DNLD liên tục bị lỗ vốn Kết quả là bên Việt Nam phải tự rút lui khỏi liên doanh và nhà đầu t nớc ngoài đạt đợc mục đích của mình là xâm chiếm đợc thị trờng Tình trạng khai lỗ của... Kế hoạch - Đầu t Đặc biệt trong năm 2001, đã có thêm 4 nớc và vùng lãnh thổ lần đầu tiên đầu t vào Việt Nam Đó là Thổ Nhĩ Kỳ (4 dự án với 50,7 triệu USD), Bungari (1 dự án với 4,39 triệu USD), Turk& Caicos Islands (1 dự án với 1 triệu USD), Tây Ban Nha (1 dự án với 200.000 USD) Nhìn chung phần lớn các quốc gia đầu t vào Việt Nam là các nớc Châu á, do sự gần gũi về địa lý, văn hoá Sự gần gũi về địa lý... tồn tại trên: Ngoài những nguyên nhân là sự yếu kém về môi trờng đầu t (nh đã trình bày ở phần I chơng II), cũng còn có một số nguyên nhân khác dẫn đến những hạn chế của ĐTTTNN ở Việt Nam Đó là: - Thiếu một hệ thống luật pháp về đầu t hoàn chỉnh - Khâu quy hoạch thu hút ĐTTTNN còn nhiều yếu kém - Công tác quản lý Nhà nớc với ĐTTTNN còn kém hiệu quả, vừa buông lỏng, vừa can thiệp sâu vào các hoạt động. .. trong quá trình đầu t, nhà đầu t còn rất quan tâm đến việc tham gia đào tạo, nâng cao tay nghề, trình độ chuyên môn cho ngời lao động Việt Nam, kể cả lao đông trực tiếp lẫn đội ngũ quản lý Nh vậy, thông qua việc chuyển giao công nghệ, ĐTTTNN không chỉ góp phần tạo ra nhiều sản phẩm mới với kiểu dáng đẹp, chất lợng cao, đạt tiêu chuẩn trong và ngoài nớc mà còn đào tạo nên một đội ngũ lao động lành nghề, . Thực trạng về hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoàI tại Việt Nam trong giai đoạn 1996-2001 I.Một số nhận xét về môI trờng đầu t ở Việt Nam : Xuất. thực trạng đầu t ở Việt Nam giai đoạn 1996-2001. II. Thực trạng đầu t trực tiếp nớc ngoàI ở Việt Nam giai đoạn 1996-2001: 1.Quy mô vốn đầu t : Trong 9 năm