Năng lực thực thi công vụ của công chức sở tài nguyên và môi trường tỉnh bình phước

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ NGUYỄN THÙY LINH NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TỈNH BỈNH DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ NGUYỄN THÙY LINH NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TỈNH BỈNH DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Trần Trí Trinh TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý Thầy, Cô giáo tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi suốt trình học tập, nghiên cứu Học viện Hành Quốc gia Đặc biệt, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Trần Trí Trinh, người hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành đề tài luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Sở công chức Sở Tài ngun Mơi trường nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp thông tin, số liệu, thực phiếu khảo sát tạo điều kiện thuận lợi cho trình nghiên cứu thực tiễn quan Trân trọng cám ơn thành viên Hội đồng khoa học nghiên cứu, đánh giá Luận văn học viên Học viên Vũ Nguyễn Thùy Linh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Năng lực thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bình Dương” cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Học viên Vũ Nguyễn Thùy Linh DANH MỤC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Cụm từ viết tắt Cụm từ đầy đủ UBND Ủy ban nhân dân CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số lượng cơng chức theo vị trí việc làm Bảng 2.2: Số lượng cơng chức theo giới tính Bảng 2.3: Số lượng công chức theo độ tuổi Bảng 2.4: Số lượng công chức theo thâm niên công tác Bảng 2.5: Số lượng cơng chức theo trình độ chun mơn Bảng 2.6: Số lượng cơng chức theo trình độ lý luận trị Bảng 2.7: Số lượng cơng chức theo trình độ quản lý nhà nước Bảng 2.8: Số lượng công chức theo trình độ ngoại ngữ, tin học Bảng 2.9: Kết khảo sát kỹ công chức lãnh đạo, quản lý Bảng 2.10: Kết khảo sát kỹ công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Bảng 2.11: Thái độ công chức Sở Tài nguyên Môi trường giải công việc cho tổ chức, cơng dân Bảng 2.12: Tình hình giải công việc công chức Sở Tài nguyên Môi trường Bảng 2.13: Kết giải công việc công chức Sở Tài nguyên Môi trường Bảng 2.14: Kết khảo sát thái độ công vụ giao công chức Sở Tài nguyên Môi trường công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đánh giá Bảng 2.15: Kết khảo sát thái độ công chức Sở Tài nguyên Môi trường công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đánh giá Bảng 2.16: Kết tự đánh giá thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trường Bảng 2.17: Kết đánh giá thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trường năm 2018 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Số lượng cơng chức theo giới tính Biểu đồ 2.2: Số lượng công chức theo độ tuổi Biểu đồ 2.3: Số lượng công chức theo thâm niên Biểu đồ 2.4: Số lượng cơng chức theo trình độ chun mơn Biểu đồ 2.5: Số lượng cơng chức theo trình độ lý luận trị Biểu đồ 2.6: Số lượng cơng chức theo trình độ quản lý nhà nước Biểu đồ 2.7: Các kỹ công chức lãnh đạo, quản lý tự đánh giá Biểu đồ 2.8: Các kỹ công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đánh giá Biểu đồ 2.9: Các kỹ công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý tự đánh giá Biểu đồ 2.10: Các kỹ công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đánh giá Biểu đồ 2.11: Thái độ công chức Sở Tài nguyên Môi trường giải công việc cho tổ chức, công dân Biểu đồ 2.12: Kết giải công việc công chức Sở Tài nguyên Môi trường Biểu đồ 2.13: Kết tự đánh giá thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trường Biểu đồ 2.14: Kết đánh giá thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trường năm 2018 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tình hình nghiên cứu 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích .7 3.2 Nhiệm vụ Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu .7 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG 10 1.1 Công chức Sở Tài nguyên Môi trường 10 1.1.1 Khái niệm công chức Sở Tài nguyên Môi trường 10 1.1.2 Vị trí, vai trị công chức Sở Tài nguyên Môi trường 13 1.1.3 Nhiệm vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trường 15 1.2 Năng lực thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trường 18 1.2.1 Khái niệm yếu tố cấu thành lực thực thi công vụ 18 1.2.2 Các yêu cầu lực công chức Sở Tài ngun Mơi trưỺ�t Rất cập nhật Không trả lời Tổng số Số phiếu/ tổng số 26/83 46/83 6/83 5/83 0/83 83/83 Tỉ lệ (%) 31.3 55.4 7.3 100 11 Về tuân thủ pháp luật thi hành công vụ Nội dung Rất tốt Tốt Bình thường Chưa tốt Tổng số Số phiếu/ tổng số 31/83 47/83 5/83 0/83 83/83 Tỉ lệ (%) 37.4 56.6 100 12 Vượt khó để hoàn thành nhiệm vụ giao Nội dung Rất cố gắng Cố gắng Bình thường Khơng cần cố gắng Tổng số Số phiếu/ tổng số 31/83 47/83 5/83 0/83 83/83 Tỉ lệ (%) 37.4 56.6 100 13 Luôn tìm tịi giải pháp cải tiến cơng việc Nội dung Rất cố gắng Cố gắng Bình thường Khơng cần cố gắng Tổng số Số phiếu/ tổng số 32/83 42/83 9/83 0/83 83/83 Tỉ lệ (%) 38.6 50.6 10.8 100 14 Ý thức trách nhiệm xử lý công việc Nội dung Đơi lúc chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt Tổng số Số phiếu/ tổng số 6/83 8/83 51/83 18/83 83/83 Tỉ lệ (%) 7.2 9.6 61.4 21.8 100 15 Tinh thần phối hợp giải công việc Nội dung Tự giải công việc Phối hợp cần Phối hợp tốt Phối hợp tốt Tổng số Số phiếu/ tổng số 4/83 10/83 52/83 17/83 83/83 Tỉ lệ (%) 4.8 12 62.7 20.5 100 16 Để nâng cao lực thực thi công vụ công chức Sở TNMT Nội dung Số phiếu/ tổng số Được bồi dưỡng kỹ giao tiếp, tin 26/83 học, ngoại ngữ Được học tập nâng cao trình độ chuyên 76/83 môn Được tập huấn kiến thức pháp luật 73/83 Được học tập, trao đổi kinh nghiệm th ực tế 67/83 Tỉ lệ (%) 31.3 91.6 88 80.7 17.Mức lương công chức Nội dung Phù hợp Số phiếu/ tổng số 0/83 Tỷ lệ (%) Chưa phù hợp Tổng số 83/83 83/83 100 100 18 Kết xếp loại công chức năm vừa Nội dung Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hồn thành nhiệm vụ Khơng trả lời Tổng số Số phiếu/ tổng số Tỷ lệ (%) 49/83 59 34/83 0/83 0/83 83/83 41 0 100 20 Sự phù hợp tiêu chí đánh giá, xếp loại cơng chức Nội dung Phù hợp Chưa phù hợp Tiêu chí khác Tổng số Số phiếu/ tổng số 51/83 18/83 14/83 79/79 Tỷ lệ (%) 61.4 21.7 16.9 100 21 Kỹ công chức tự đánh giá q trình thực thi cơng vụ * Cơng chức lãnh đạo, quản lý ST T Kỹ thực thi công vụ Kỹ tư duy, nhận thức Kỹ quan hệ người Kỹ khai thác hoạt động quan Kỹ giải vấn đề Kỹ định quản lý hành nhà nước Thành thạo CCC Chƣa thành thạo Không CC CC thể thực không không CC giữ giữ chức chức vụ giữ chức vụ vụ CCC CC giữ chức vụ 20 59 17 47 15 15 44 18 16 46 16 16 55 0 Kỹ gây ảnh hưởng 15 41 22 Kỹ quản lý phát 15 41 22 ... niệm công chức Sở Tài nguyên Môi trường 10 1.1.2 Vị trí, vai trị cơng chức Sở Tài nguyên Môi trường 13 1.1.3 Nhiệm vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trường 15 1.2 Năng lực thực thi công vụ công. .. việc công chức Sở Tài nguyên Môi trường Bảng 2.13: Kết giải công việc công chức Sở Tài nguyên Môi trường Bảng 2.14: Kết khảo sát thái độ công vụ giao công chức Sở Tài nguyên Môi trường công chức. .. luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG 10 1.1 Công chức Sở Tài nguyên Môi trường