NĂNG lực THỰC THI CÔNG vụ của CÔNG CHỨC các cơ QUAN CHUYÊN môn THUỘC ủy BAN NHÂN dân THÀNH PHỐ TAM kỳ, TỈNH QUẢNG NAM

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ …………/………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THU HIỀN NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ …………/………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THU HIỀN NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ VÂN HƢƠNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị Vân Hương Các số liệu, tài liệu kết nghiên cứu tham khảo luận văn trích dẫn theo quy định Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác./ Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2018 HỌC VIÊN Nguyễn Thị Thu Hiền ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học viết luận văn này, trước hết xin chân thành cảm ơn đến Học viện Hành Quốc gia, khoa, phịng, đơn vị Học viện, Cơ sở Học viện Hành khu vực miền Trung, đặc biệt thầy cô tận tình giảng dạy cho tơi thời gian học nghiên cứu Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến cô giáo TS Nguyễn Thị Vân Hương dành thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin cảm ơn Lãnh đạo UBND thành phố Tam Kỳ, Lãnh đạo công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, Lãnh đạo đơn vị nghiệp thành phố cá nhân, doanh nghiệp cung cấp số liệu, tạo điều kiện cho điều tra, khảo sát để có liệu hồn thành luận văn Mặc dù thân nỗ lực cố gắng hồn thiện luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, thân tơi mong nhận đóng góp q báu q thầy giáo bạn Tôi xin chân thành cảm ơn./ Học viên Nguyễn Thị Thu Hiền iii MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 11 Kết cấu luận văn 11 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 13 1.1 Một số khái niệm liên quan 13 1.1.1 Khái niệm công chức 13 1.1.2 Khái niệm lực 18 1.1.3 Khái niệm công vụ lực thực thi công vụ 19 1.2 Những vấn đề chung cấp huyện 21 1.2.1 Cấp huyện, ví trí, vai trị cấp huyện 21 1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên môn cấp huyện 25 1.3 Năng lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 27 1.3.1 Công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện 27 1.3.2 Năng lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 30 1.3.3 Các tiêu chí đánh giá lực thực thi cơng vụ công chức CQCM thuộc UBND huyện 32 1.4 Sự cần thiết việc nâng cao lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 43 iv 1.4.1 Xuất phát từ yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 43 1.4.2 Xuất phát từ yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 44 1.4.3 Xuất phát từ tồn công chức quan chuyên môn thuộc UBND 45 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện 48 1.5.1 Nhóm yếu tố chủ quan 48 1.5.2 Nhóm yếu tố khách quan 50 Tiểu kết chương 52 Chương 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM 53 2.1 Khái quát thành phố Tam Kỳ 53 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 53 2.1.2 Về tình hình kinh tế - xã hội 54 2.1.3 Những tác động đến yêu cầu nâng cao lực thực thi công vụ công chức CQCM thuộc UBND thành phố 57 2.2 Khái quát công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 59 2.2.1 Về số lượng 59 2.2.2 Về cấu 63 2.3 Thực trạng lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 65 2.3.1 Về trình độ 65 2.3.2 Về kỹ công việc 71 2.3.3 Một số đánh giá thực tiễn khác 71 2.3 Đánh giá chung lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 87 v 2.3.1 Những mặt mạnh 87 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 88 2.3.3 Nguyên nhân ưu điểm 89 2.3.4 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 90 Tiểu kết chương 93 Chương 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CQCM THUỘC UBND THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM 94 3.1 Quan điểm định hướng 94 3.1.1 Quan điểm Đảng Nhà nước việc nâng cao lực thực thi công vụ công chức quan hành nhà nước 94 3.1.2 Định hướng nâng cao lực thực thi công vụ cho công chức CQCM thuộc UBND thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 96 3.2 Các nhóm giải pháp 98 3.2.1 Đổi công tác quản lý công chức 98 3.2.2 Đổi công tác tuyển dụng công chức 102 3.2.3 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡngtheo hướng hiệu quả, thiết thực 104 3.2.4 Thực tốt công tác đánh giá công chức 109 3.2.5 Chú trọng tạo động lực cho công chức thực thi công vụ 113 3.2.6 Nâng cao tinh thần đạo đức công vụ, đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tham nhũng, tiêu cực 117 3.3 Một số kiến nghị từ tổng hợp phiếu khảo sát công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 119 Tiểu kết chương 121 KẾT LUẬN 122 TÀI LIỆU THAM KHẢO 124 PHỤ LỤC vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng công chức CQCM thuộc UBND thành phố Tam Kỳ từ năm 2015 - 2017 60 Bảng 2.2 Về độ tuổi, giới tính, thành phần dân tộc công chức CQCM thuộc UBND thành phố Tam Kỳ từ năm 2015-2017 63 Bảng 2.3 Cơ cấu ngạch công chức CQCM thuộc UBND thành phố Tam Kỳ từ năm 2015 - 2017 64 Bảng 2.4 Trình độ chuyên môn công chức CQCM thuộc UBND thành phố Tam Kỳ từ năm 2015 - 2017 66 Bảng 2.5 Trình độ kiến thức quản lý nhà nước công chức CQCM thuộc UBND thành phố Tam Kỳ từ năm 2015 - 2017 67 Bảng 2.6 Trình độ lý luận trị công chức CQCM thuộc UBND thành phố Tam Kỳ năm 2015-2017 68 Bảng 2.7 Trình độ tin học cơng chức CQCM thuộc UBND thành phố Tam Kỳ năm 2015 - 2017 69 Bảng 2.8 Trình độ ngoại ngữ cơng chức CQCM thuộc UBND thành phố Tam Kỳ năm 2015 - 2018 70 Bảng 2.9 Tổng hợp phân loại, đánh giá công chức CQCM thuộc UBND thành phố năm 2017 72 Bảng 2.10 Công chức tự đánh giá kỹ thực thi công vụ 81 Bảng 2.11 Đánh giá kỹ công chức thực thi công vụ 83 Bảng 2.12 Đánh giá kỹ công chức thực thi công vụ 85 Bảng 3.1 Tổng hợp phiếu khảo sát công chức CQCM giải pháp nâng cao lực làm việc công chức 120 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Kết đánh giá công chức số lượng công chức so với khối lượng công việc CQCM thành phố Tam Kỳ 73 Biểu đồ 2.2 Kết đánh giá cơng chức phân tích cơng việc theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức để bố trí vị trí cho cơng chức CQCM thành phố Tam Kỳ 74 Biểu đồ 2.3 Kết đánh giá công chức phân cơng, bố trí cơng việc CQCM thành phố Tam Kỳ 76 Biểu đồ 2.4 Kết đánh giá công chức công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực công chức CQCM thuộc UBND thành phố Tam Kỳ 77 Biểu đồ 2.5 Kết đánh giá công chức công tác bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý so với phẩm chất, lực công chức CQCM thuộc UBND thành phố Tam Kỳ 78 Biểu đồ 2.6 Kết đánh giá công chức thực công tác đánh giá công chức CQCM thuộc UBND thành phố Tam Kỳ 79 Biểu đồ 2.7 Kết đánh giá công chức việc đảm bảo điều kiện vật chất CQCM thuộc UBND thành phố Tam Kỳ 80 viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài “Bổ nhiệm thần tốc”, “bổ nhiệm không qua thi tuyển”, “bổ nhiệm cán chưa đủ điều kiện”, “bổ nhiệm trước bố hưu”, “đồng chí đồng chí nào”… cụm từ nhắc đến nhiều thời gian qua công tác cán xã hội lên án bổ nhiệm cán không theo quy định chung, tuổi đời, tuổi nghề chưa phù hợp với vị trí cơng việc, thiếu lực nhận thức, chuyên môn quan trọng thiếu lực thực thi công vụ Điều ngược với quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước ta công tác cán Từ sớm, Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng: “Cán gốc công việc”, “huấn luyện cán cơng việc gốc Đảng”, “có cán tốt việc xong”, “mn việc thành công thất bại, cán tốt hay kém” Quán triệt quan điểm Người, suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng Nhà nước ta quan tâm, chăm lo công tác cán bộ, dày công xây dựng, đào tạo đội ngũ cán có đủ phẩm chất lực hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Thực tiễn cách mạng Việt Nam chứng minh, công tác cán nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam Thấm nhuần tư tưởng Người, Đảng Nhà nước ta ln xem công tác cán nhiệm vụ trọng tâm, then chốt Đảng Nhà nước nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa khẳng định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” Đại hội XII Đảng rõ công tác cán hết 25 Chu Xuân Khánh - Đào Thị Thanh Thủy (2011), “Đổi công tác đánh giá công chức quan hành nhà nước”, Tổ chức nhà nước, số 26 Trịnh Văn Khánh (2011), “Nâng cao lực thực thi công vụ công chức cấp xã”, Tổ chức nhà nước, số 27 Đặng Văn Minh (2014), Nâng cao hiệu sử dụng đội ngũ công chức quan hành nhà nước thành phố Huế, Luận văn Thạc sỹ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, Thừa Thiên Huế 28 Nguyễn Thị Hồng Nhung – Lê Thị Tố Nga (2012), “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ, công chức xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp nước ta nay”, Tổ chức nhà nước, số 29 Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phương - Nguyễn Thu Huyền (2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức, Hà Nội 31 Quốc hội (2003), Luật tổ chức HĐND-UBND, Hà Nội 32 Quốc hội (2011), Luật lưu trữ, Hà Nội 33 Nguyễn Thị Tâm (2010), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện tỉnh miền Trung đáp ứng yêu cầu CCHC nay, Đề tài khoa học cấp Bộ 2009 - 2010, mã số B.3.09.02, Đà Nẵng 34 Chu Thái Thành (2008), “Công tác cán Đảng thời kỳ mới”, Tạp chí Cộng sản, (số 1) 35 Văn Tất Thu (2014), “Kết thực Nghị định 132 Chính phủ giải pháp tinh giản biên chế thời gian tới”, Tổ chức nhà nước, số 36 Phương Thúy (2008), Hồ Chí Minh - Người đuốc sáng lòng nhân dân Việt Nam, Nxb Lao động, TP Hồ Chí Minh 126 37 Nguyễn Phú Trọng, PGS.TS Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Nguyễn Tiến Trung (2011), “Tiếp tục xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước giai đoạn 2011 - 2020”, Tổ chức nhà nước, số 39 Trần Anh Tuấn (2011), “Bàn khái niệm công vụ xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân”, caicachhanhchinh.gov.vn 40 Đào Thị Tùng (2012), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thành phố Đà Nẵng - thực trạng giải pháp, Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài khoa học cấp sở, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh khu vực III, Đà Nẵng 41 Thành ủy Tam Kỳ, Nghị số 05-NQ/TU ngày 11 tháng năm 2016 Thành ủy Tam Kỳ đẩy mạnh cải cách hành địa bàn thành phố Tam Kỳ giai đoạn 2016-2020, định hướng đến 2025, 2016 42 Vũ Huy Từ (2006), “Một số giải pháp tăng cường lực đội ngũ cán sở”, Quản lý nhà nước, số 43 UBND thành phố Tam Kỳ (2013), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức năm 2013, Tam Kỳ 44 UBND thành phố Tam Kỳ (2014), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức năm 2014, Tam Kỳ 45 UBND thành phố Tam Kỳ (2015), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức năm 2015, Tam Kỳ 46 UBND thành phố Tam Kỳ (2016), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức năm 2016, Tam Kỳ 47 UBND thành phố Tam Kỳ (2017), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức năm 2017, Tam Kỳ 127 48 UBND thành phố Tam Kỳ (2015), Báo cáo Sơ kết công tác cải cách hành thành phố Tam Kỳ giai đoạn I (2011- 2015) đề xuất phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành giai đoạn II (2016 - 2020), Tam Kỳ 49 UBND thành phố Tam Kỳ (2015), Quyết định số 4747 /QĐ-UBND, ngày 23/6/2016, Ban hành Chương trình hành động thực Nghị Tỉnh ủy Quảng Nam Nghị Thành ủy Tam Kỳ đẩy mạnh cải cách hành địa bàn thành phố Tam Kỳ giai đoạn 20162020, định hướng đến năm 2025, Tam Kỳ 50 UBND tỉnh Quảng Nam (2016), Quyết định số 1908/QĐ-UBND ngày 02 tháng năm 2016 UBND tỉnh Quảng Nam Ban hành Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ ba (khóa XXI) đẩy mạnh cơng tác cải cách hành địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 51 Viện nghiên cứu Hành (2002), Thuật ngữ Hành chính, Hà Nội 52 Viện Ngôn ngữ học (1997), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 53 Trương Quốc Việt (2015), “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước”, Tổ chức nhà nước, số 128 PHỤ LỤC Phu lục PHIẾU KHẢO SÁT Năng lực thực thi công vụ công chức CQCM thuộc UBND thành phố Tam Kỳ Người khảo sát: Nguyễn Thị Thu Hiền Mục đích khảo sát: Phục vụ Luận văn Thạc sĩ Quản lý công I Thông tin cá nhân ngƣời đƣợc khảo sát: Họ tên: Năm sinh: Giới tính: Nam Nữ Chuyên ngành đào tạo: Chức danh đảm nhận Đơn vị công tác: Thời gian công tác phường, xã: Dưới năm Từ 1- năm Từ – 10 năm Trên 10 năm II Thông tin điều tra: ĐÁNH GIÁ THANG ĐIỂM STT NỘI DUNG KHẢO SÁT Anh (chị) có hài lịng với tiền lương, phụ cấp mức thu nhập công chức Anh (chị) có hài lịng chế độ phúc lợi (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế ) Anh (chị) có hài lịng với bầu khơng khí làm việc quan Rất khơng hài lịng (1) Khơng hài lịng (2) Bình thường (3) Hài lòng (4) Rất hài lòng (5) 5 5 10 11 12 13 Anh (chị) có hài lịng với điều kiện làm việc quan Anh (chị) có hài lịng với việc tiếp cận thơng tin tìm hiểu tình hình hoạt động quan cơng tác Anh (chị) có hài lịng với văn hóa tổ chức quan Anh (chị) có hài lịng với sách đào tạo, bồi dưỡng Anh (chị) có hài lịng với tiêu chí đánh giá, phân loại cơng chức Anh (chị) có hài lịng với việc bố trí sử dụng cơng chức Anh (chị) có hài lịng việc bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm Anh (chị) có hài lịng việc đề bạt, bổ nhiệm quan công tác Anh (chị) có hài lịng phong cách lãnh đạo người lãnh đạo, quản lý nơi quan công tác Anh (chị) có hài lịng kỷ hành cán cơng chức nơi quan công tác 5 5 5 5 5 Câu 14 Theo anh (chị) cách trả lương khuyến khích tạo đồng lực làm việc a Trả lương theo hệ số ngạch/bậc b Trả lương theo mức độ quan trọng công việc □ □ c Trả lương theo kết làm việc □ d Không quan tâm □ Câu 15 Theo anh (chị) yếu tố sau, yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc công chức a Công tác đề bạt, bổ nhiệm □ b Công tác thi đua, khen thưởng c Đánh giá, phân loại công chức d Tiền lương □ □ □ e Công đào tạo, bồi dưỡng □ Câu 16 Anh (chị) thấy có cần thiết đào tạo Kỹ hành giai đoạn a Rất cần thiết □ b Cần thiết □ c Bình thương d Không cần thiết □ □ e Rất không cần thiết □ Câu 17 Theo Anh (chị) cần thực giải pháp nhằm nâng cao lực thực thi công vụ công chức CQCM thuộc UBND thành phố Tam Kỳ thời gian đến ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Câu 18 Anh chị tự đánh giá kỹ làm việc thân STT CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ Kỹ quản lý thời gian Kỹ giao tiếp Kỹ quản lý hồ sơ Kỹ làm việc nhóm Kỹ soạn thảo văn Kỹ viết báo cáo Kỹ thu thập thông tin xử lý thông tin Kỹ lập kế hoạch tổ chức Kỹ tổ chức điều hành hội họp 10 Kỹ phân tích công việc 11 Kỹ phân công phối hợp hoạt động cơng vụ 12 Kỹ thuyết trình 13 Kỹ đánh giá thực thi công vụ 14 Kỹ xây dựng văn quy phạm pháp luật 15 16 17 18 Xin trân trọng cám ơn MỨC ĐỘ ĐÁNH GIÁ Chưa Rất tốt Tốt tốt Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT Năng lực thực thi công vụ công chức CQCM thuộc UBND thành phố Tam Kỳ (Phiếu dành cho đối tượng Lãnh đạo cấp huyện lãnh đạo đơn vị) Người khảo sát: Nguyễn Thị Thu Hiền Mục đích khảo sát: Phục vụ Luận văn Thạc sĩ Quản lý công I Thông tin cá nhân ngƣời đƣợc khảo sát: Họ tên: Năm sinh: Giới tính: Nam Nữ Chuyên ngành đào tạo: Chức danh đảm nhận Đơn vị công tác: II Các tiêu đánh giá MỨC ĐỘ ĐÁNH GIÁ STT CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ Kỹ quản lý thời gian Kỹ giao tiếp Kỹ quản lý hồ sơ Kỹ làm việc nhóm Kỹ soạn thảo văn Kỹ viết báo cáo Kỹ thu thập thông tin xử lý thông tin Kỹ lập kế hoạch tổ chức Kỹ tổ chức điều hành hội họp Rất tốt Tốt Chưa tốt 10 Kỹ phân tích cơng việc 11 Kỹ phân cơng phối hợp hoạt động công vụ 12 Kỹ thuyết trình 13 Kỹ đánh giá thực thi công vụ 14 Kỹ xây dựng văn quy phạm pháp luật 15 16 17 18 Ghi chú: từ mục 15 đến mục 18 ý kiến khác Xin trân trọng cám ơn Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT Năng lực thực thi công vụ công chức CQCM thuộc UBND thành phố Tam Kỳ (Phiếu dành cho cá nhân Doanh nghiệp) Người khảo sát: Nguyễn Thị Thu Hiền Mục đích khảo sát: Phục vụ Luận văn Thạc sĩ Quản lý công I Thông tin cá nhân ngƣời đƣợc khảo sát: Họ tên: Năm sinh: Giới tính: Nam Nữ Chuyên ngành đào tạo: Chức danh đảm nhận Đơn vị công tác: II Các tiêu đánh giá MỨC ĐỘ ĐÁNH GIÁ STT CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ Kỹ quản lý thời gian Kỹ giao tiếp Kỹ quản lý hồ sơ Kỹ làm việc nhóm Kỹ soạn thảo văn Kỹ viết báo cáo Kỹ thu thập thông tin xử lý thông tin Kỹ lập kế hoạch tổ chức Kỹ tổ chức điều hành hội họp Rất tốt Tốt Chưa tốt 10 Kỹ phân tích cơng việc 11 Kỹ phân cơng phối hợp hoạt động công vụ 12 Kỹ thuyết trình 13 Kỹ đánh giá thực thi cơng vụ 14 Kỹ xây dựng văn quy phạm pháp luật 15 16 17 18 Ghi chú: từ mục 15 đến mục 18 ý kiến khác Xin trân trọng cám ơn PHỤ LỤC Ban hành kèm theo Thông tư số 11/2012/TT-BNV ngày 17 tháng 12 năm 2012 Bộ Nội vụ Trong Stt Tên đơn vị Tổng số biên chế đƣợc giao Tổng số công chức có B A Nữ Đảng viên Chia theo ngạch công chức Dân Chuyên tộc Tôn viên thiểu giáo cao cấp số & TĐ Chuyên viên & TĐ Chuyên viên TĐ 10 15 Đơn vị nhận báo cáo: Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam BÁO CÁO SỐ LƢỢNG, CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC CẤP HUYỆN NĂM 2015 Trình độ đào tạo chia theo Chun mơn Chính trị Tin học Cán Nhân & viên TĐ 11 Tiến Thạc sĩ sĩ Đại học Cao đẳng Trung cấp 12 13 14 15 16 7 10 15 5 Sơ Cử cấp nhân Cao cấp Trung cấp Sơ cấp Trung cấp trở lên Chứng 17 19 20 21 22 23 2 1 3 1 3 29 3 4 18 Ngoại ngữ Tiếng Ngoại ngữ anh khác Đại Đại Chứng Chứng học học (A, (A, trở trở B, C) B, C) lên lên 24 25 # # Chia theo độ tuổi Từ 51 đến 60 QLNN Chứng tiếng dân tộc Chuyên viên cao cấp &TĐ Chuyên viên &TĐ Chuyên viên TĐ Từ 30 trở xuống Từ Từ 31 41 đến đến 40 50 # # 30 31 32 3 Tổng số Nữ từ 51 đến 55 Nam từ 56 đến 60 Trên tuổi nghỉ hƣu 33 34 35 36 37 38 11 4 3 1 CƠ QUAN HÀNH CHÍNH Văn phịng HĐND-UBND Phịng Nội vụ Phòng TC-KH Phòng TN&MT Phòng Tư pháp Thanh tra Phòng LĐTB&XH Phòng Y tế Phòng VHTT 10 Phòng QLĐT 11 Phòng GD&ĐT 12 Phòng Kinh tế Tổng số 25 12 15 10 14 123 15 10 15 10 6 5 12 95 45 14 15 7 12 89 1 0 1 13 1 11 78 8 12 77 0 3 1 2 50 2 15 10 15 6 5 10 92 1 14 10 15 6 5 11 92 0 1 1 22 3 34 1 3 1 3 7 60 19 1 15 3 # # # # # # 14 10 11 14 14 14 5 10 7 3 9 1 14 11 10 10 3 ## 90 42 79 13 73 3 11 0 11 13 5 1 3 3 1 0 10 75 1 1 24 20 19 # # # # 8 3 1 2 10 11 11 13 14 5 3 8 # 80 # # 13 # # # 14 # QLNN # # Trên tuổi nghỉ hƣu # Nam từ 56 đến 60 # Nữ từ 51 đến 55 # Tổng số # Từ 41 đến 50 # # Từ 31 đến 40 # # # 80 1 Chia theo độ tuổi Từ 51 đến 60 Từ 30 trở xuống Chứng # Đại học trở lên Chứng (A, B, C) Đại học trở lên Chứng (A, B, C) Chứng tiếng dân tộc Chuyên viên cao cấp TĐ Chuyên viên TĐ Chuyên viên TĐ Trung cấp trở lên 15 Sơ cấp 11 Trung cấp 12 Cao cấp Cử nhân 15 Sơ cấp 25 Trung cấp Cao đẳng Đại học Thạc sĩ Tiến sĩ Tôn giáo Nhân viên Dân tộc thiểu số Chuyên viên cao cấp & TĐ Chuyên viên & TĐ Chuyên viên tƣơng đƣơng Cán tƣơng đƣơng Đảng viên B Văn phòng HĐND UBND Nội vụ Tài Kế hoạch Tài ngun Mơi trường LĐTB XH Quản lý đô thị Thanh tra Tư pháp Kinh tế 10 Y tế Giáo 11 dục Đào tạo Văn hóa 12 Thơng tin Tổng cộng Trong Nữ A Tổng số biên chế đƣợc giao Tổng số cơng chức có T T Tên đơn vị PHỤ LỤC BÁO CÁO SỐ LƢỢNG, CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC TỪ CẤP HUYỆN TRỞ LÊN NĂM 2016 (Tính đến ngày 31/12/2016) Chia theo ngạch cơng chức Trình độ đào tạo chia theo Chun mơn Chính trị Tin học Ngoại ngữ Tiếng Ngoại Anh ngữ khác 2 1 1 1 3 17 45 57 20 1 12 17 14 12 12 11 11 15 13 13 13 6 10 6 5 3 1 13 11 12 6 5 1 1 1 14 11 10 10 ## 94 44 78 13 78 0 1 3 0 10 80 2 1 24 20 18 32 33 34 35 10 1 10 11 3 10 13 13 6 3 1 2 5 4 7 1 1 3 18 46 58 23 81 31 6 30 29 13 28 14 QLNN Chia theo độ tuổi Từ 51 đến 60 Sơ cấp Trung cấp trở C Đ lên h Chứng ại ứ h n ọc g tr C Đ c h ại hỉ lê ứ h( n ọc A g tr , c B, hỉ lê C Chứng n() A tiếng dân Chuyê , tộc n viên B, cao cấp C Chuyê TĐ )và n viên Chuyê TĐ n viên TĐ Từ 30 trở xuống Từ 31 đến 40 Từ 41 đến 50 Tổng số Nữ từ 51 đến 55 từ Nam 56 đến 60 Trên tuổi nghỉ hƣu 25 Cử nhân Cao cấp Trung cấp Sơ cấp Cao đẳng Trung cấp Đại học Thạc sĩ Tiến sĩ Dân tộc thiểu số Tôn giáo Chuyên viên cao cấp & TĐ Chuyên viên Chuyên & TĐ viên tƣơng Cán đƣơng tƣơng đƣơng Nhân viên Đảng viên B VP ubnd HĐN D Nvu Tài - Kế hoạch TNM T LĐ TB XHH Quản lý đô thị Thanh tra Tư pháp Kinh tế 10 Y tế GD 11 ĐT Văn hóa 12 Thơng tin Tổng cộng Trong Nữ A Tên đơn vị T T Tổng số biên chế đƣợc giao Tổng số cơng chức có PHỤ LỤC BÁO CÁO SỐ LƢỢNG, CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC TỪ CẤP HUYỆN TRỞ LÊN NĂM 2017 (Tính đến ngày 31/12/2017) Chia theo ngạch cơng chức Trình độ đào tạo chia theo Chun mơn Chính trị Tin học Ngoại ngữ Tiếng Ngoại ngữ Anh khác 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 82 1 0 36 37 38 1 1 12 2 ... thực trạng lực thực thi cơng vụ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Tam Kỳ để từ mặt mạnh, mặt yếu lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành. .. công chức, lực, lực thực thi công vụ, lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố - Đánh giá thực trạng thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố thành. .. cao lực thực thi công vụ công chức CQCM thuộc UBND thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam giai đoạn tới 12 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC