Quản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông huyện vùng cao tràng định tỉnh lạng sơn trong giai đoạn hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC HOÀNG VĂN CHƯƠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN VÙNG CAO TRÀNG ĐỊNH TỈNH LẠNG SƠN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN TIẾN ĐẠT HÀ NỘI - 2010 LỜI CẢM ƠN Lời luận văn này, xin trận trọng cảm ơn Ban Giám Đốc Đại học Giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội, phòng Đào tạo Đại học Giáo dục thầy cô giáo tham gia giảng dạy trường nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Tiến Đạt- thầy trực tiếp hướng dẫn tận tình bảo, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu, thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Lạng Sơn, Phòng chức Sở, Ban giám hiệu thầy, cô giáo trường THPT Tràng Định tạo điều kiện để tơi hồn thành nhiệm vụ học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Mặc dù cố gắng, song luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận ý kiến đóng góp, bảo thấy cô giáo, bạn đồng nghiệp người quan tâm để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn Hà Nội, Tháng 11 năm 2010 Tác giả Hoàng Văn Chương CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬ TT Từ viết tắt BGH BCHCĐ BCHĐT CĐ, THCN CBQL CNH, HĐH DTTS ĐHQGHN ĐNGVTHPT 10 ĐNGV 11 GD 12 GD&ĐT 13 GD THCS 14 GDTX 15 GV 16 HĐND 17 KTTH 18 KT-XH 19 MN 20 PCGD 21 PCGDTHCS 22 PCGDTH 23 QL 24 STT 25 TH 26 THCN 27 THCS 28 THPT 29 TTHTCĐ 30 TTGDTX 31 UBND 32 XMC 33 XHCN 34 XHHGD DANH MỤC Bảng 1.1 Vai trò lực nhà 2.1 Quy mô trường lớp h 2.2 Đội ngũ giáo viên huy 2.3 Trình độ đạt chuẩn g Định 2.4 Số liệu thi đỗ tốt ngh 2005 -2010 2.5 Đội ngũ giáo viên trư Định qua năm 2.6 Trình độ giáo viên trun 2.7 Trình độ tin học đ 2.8 Hình thức tuyển dụn 2.9 Năng lực đội ng 3.2 Thống kê nhận th biện pháp Biểu đồ 2.1 Số lượng c Sơ đồ 1.1 Cấu trúc c 1.2 Quan hệ g 1.3 Quản lý độ 2.1 Mối quan trường 2.2 Bộ máy qu 3.1 Các biện p MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trang Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu 4 Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.2 Các khái niệm đề tài 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Các chức quản lý 10 1.2.3 Khái niệm quản lý giáo dục 13 1.2.4 Các bước quản lý đội ngũ giáo viên 15 1.3 Trường trung học phổ thông hệ thống giáo dục Quốc dân 20 1.3.1 Trường trung học phổ thông 20 1.3.2 Đội ngũ giáo viên trung học phổ thông 22 1.4 Các mơ hình phương pháp quản lý đội ngũ giáo viên 25 1.4.1 Các mô hình quản lý 25 1.4.2 Các phương pháp quản lý 27 1.5 Quan điểm đạo quản lý đội ngũ giá viên 29 1.5.1 Kinh nghiệm Quốc tế công tác quản lý nhà trường 31 1.5.2 Bài học kinh nghiệm rút từ công tác quản lý giáo viên nước 32 Tiểu kết chương 34 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÙNG CAO TRÀNG ĐỊNH 36 2.1 Vài nét sơ lược hệ thống quản lý nhà nước giáo dục mối quan hệ quan quản lý nhà nước giáo dục 36 2.1.1 Hệ thoongd quản lý nhà nước giáo dục phổ thông 36 2.1.2 Quan hệ quan quản lý nhà nước giáo dục 37 2.2 Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện vùng cao Tràng Định 39 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội 39 2.2.2 Tình hình phát triển giáo dục 41 2.3 Thực trạng giáo dục phổ thông địa bàn huyện vùng cao Tràng Định 45 2.3.1 Quy mô trường lớp trung học phổ thông 45 2.3.2 Chất lượng giáo dục phổ thông 46 2.3.3 Một số khó khăn hạn chế phát triển giáo dục địa bàn huyện Tràng Định 48 2.4 Thực trạng đội ngũ giáo viên trung học phổ thông huyện vùng cao Tràng Định 49 2.4.1 Về số lượng đội ngũ 49 2.4.2 Về cấu đội ngũ giáo viên 51 2.4.3 Về cầu đội ngũ 54 2.5 Thực trạng công tác quản lý đội ngũ giáo viên trường trung học phổ thông huyện Tràng Định 55 2.5.1 Thực trạng cấu tổ chức phân cấp quản lý 55 2.5.2 Thực trạng công tác lập kế hoạch phát triển đội ngũ .59 2.5.3 Thực trạng công tác tuyển chọn, sử dụng đội ngũ 60 2.5.4 Thực trạng tạo môi trường thuạn lợi phát triển đội ngũ 62 2.5.5 Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng 64 2.5.6 Thực trang công tác kiểm tra đánh giá 66 2.6 Đánh giá chunh 67 2.6.1 Những mặt mạnh 67 2.6.2 Một số tồn 68 2.6.3 Nguyên nhân 69 Tiểu kết chương 70 Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÙNG CAO TRÀNG ĐỊNH 72 3.1 Định hướng, mục tiêu, nguyên tác công tác quản lý 72 3.1.1 Các để xác định, định hướng, mục tiêu 72 3.1.2 Các nguyên tắc xây dựng biện pháp quản lý đội ngũ 73 3.2 Các biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên 74 3.2.1 Quy hoạch đội ngũ đáp ứng yếu cầu đổi giáo dục 74 3.2.2 Đổi công tác tuyển chọn sử dụng 75 3.2.3 Xây dựng hồn thiện sách, chế độ động viên, khích lệ, tăng cường phân cấp quản lý 78 3.2.4 Đổi công tác kiểm tra, đánh giá, đào tạo bòi dưỡng .81 3.3 Thăm dò tính khả thi, tính cấp thiết biện pháp 85 Tiểu kết chương 86 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 87 Kết luận 87 Khuyến nghị 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Về mặt lý luận Trong thời đại ngày nay, lĩnh vực hoạt động xã hội cần đến hoạt động quản lý, Quản lý khoa học nghiên cứu giải pháp điều hành, phân phối sử dụng nguồn nhân lực, vật lực, tài lực thông tin tổ chức để đạt mục đích đề Trong lĩnh vực giáo dục, quản lý giáo dục có vai trị quan trọng việc nâng cao chất lượng hiệu giáo dục Trong chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010, công tác quản lý xem khâu đột phá việc đề mục tiêu giải pháp phát triển giáo dục, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục Muốn đạt mục tiêu cần xem trọng công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Chúng ta giải thách thức giáo dục cách phải làm cho giáo dục có biến đổi bản, có tính chất cách mạng, phát triển tồn diện người, nguồn tài ngun vơ giá để phát triển kinh tế xã hội 1.2 Về mặt thực tiễn Trong năm qua cấp trung học phổ thông huyện Tràng Định cố gắng nhiều mặt, từ đơn vị trường THPT phát triển lên đơn vị trường THPT, tạo điều kiện để em học sinh dân tộc có nhiều hội đến trường Tuy nhiên trước yêu cầu đổi giáo dục, giáo dục huyện Tràng Định nhiều bất cập: - Chất lượng đào tạo học sinh thấp, phận học sinh trường chưa đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội - Hiệu hoạt động giáo dục chưa cao, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp cuối cấp so với tồn tỉnh cịn thấp, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới - Đội ngũ giáo viên thiếu số lượng, phận giáo viên yếu lực sư phạm, chưa đáp ứng tính cấp thiết giáo dục vừa tăng nhanh quy mô, vừa phải đảm bảo nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục - Công tác quản lý giáo dục nhiều bất cập, hiệu thấp, chậm đổi tư phương pháp quản lý Từ thực tế yêu cầu việc đòi hỏi phát triển kinh tế -xã hội nay, thiết phải quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đồng cấu góp phần thực thắng lợi mục tiêu giáo dục 1.3 Căn pháp lý Hiến pháp điều 35 ghi rõ: “Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu điều 36: “Nhà nước ưu tiên đầu tư cho giáo dục, khuyến khích nguồn đầu tư khác” Nghị hội nghị Ban chấp hành Trung ương khoá VIII khẳng định: “Giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục xã hội tôn vinh” Chỉ thị 40 CT/TW ngày 15/6/2004 Ban bí thư Trung ương Đảng việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2001-2010 mục tiêu tổng quát “Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo thông qua việc quản lý, phát triển hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” Dự thảo chiến lược giáo dục 2009-2020 (lần thứ 13) ghi rõ: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục; để tạo cạnh tranh lành mạnh ý thức phấn đấu đội ngũ nhà giáo, tiến tới thực chế độ hợp đồng thay cho biên chế trình tuyển dụng sử dụng giáo viên viên chức khác Năm 2009 bắt đầu thí điểm số trường phổ thơng trường đại học, tới năm 2010 có 100% số giáo viên tuyển dụng làm việc theo chế độ hợp đồng thay biên chế” Phụ lục 3: Số liệu tỷ lệ học sinh thi đỗ tốt nghiệp từ 2005- 2010 TT Năm học Phụ lục 4: Thực trạng số lượng trình độ đào tạo theo mơn giáo viên STT Mơn học Tốn Vật lý Hóa học Sinh học KT- Công nghệ Ngữ văn Lịch sử Địa lý Giáo dục công dân 10 Ngoại ngữ 11 Thể dục- QP 12 Tin học 13 Cộng 14 Tỷ lệ Phụ lục 5: Đội ngũ giáo viên trường THPT Tràng Định TT Năm học 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 Phụ lục 6: PHIÊU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Về lực người GV- THPT trường THPT Kính gửi Ông (bà): ………………………………………………… Xin Ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến cùa lực người GVTHPT giai đoạn cách đánh dấu (x) vào theo mức độ mà Ơng (bà) cho phù hợp Mức độ đánh giá Nội dung Bằng cấp, lực chuyên môn cao Năng lực làm việc độc lập sáng tạo Năng lực thực tế Khả thích ứng thực tiễn Bằng cấp cộng với thâm niên công tác (Tổng số người hỏi 50 người) Phụ lục 7: Kính Gửi:………………………………………………… Họ tên:………………………………………………… Đơn vị cơng tác:………………………………………… Chức vụ:………………………………………………… Xin đồng chí cho biết ý kiến mức độ cần th biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên THPT địa huyên vùng cao Tràng Định (đồng chí đánh dấu (x) vào mà đồng chí cho hợp lý) TT TÊN BIỆN PHÁP Quy hoạch ứng yêu cầu đổi giáo dục Đổi công tác tuyển chọn sử dụng đội ngũ, đặc biệt ý đến đội ngũ giáo viên người dân tộc Xây dựng hồn thiện sách, chế độ động viên, khích lệ, phân cấp quản lý tính tự chịu trách nhiệm sở giáo dục Đổi công tác kiểm tra đánh giá - đào tạo bồi dưỡng Xin chân thành cảm ơn cơng tác nhiệt tình đồng chí Phụ lục 8: PHIÊU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Về phẩm chất người GV- THPT trường THPT huyện Tràng Định Kính gửi Ơng (bà): …………………………………………………… Để có sở đề xuất số biện pháp quản lý đội ngũ GV trường THPT Tràng Định Xin Ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến cùa phẩm chất người GV –THPT giai đoạn cách đánh dấu (x) vào theo mức độ mà Ơng (bà) cho phù hợp TT Các phẩm chất người giáo viên Có lập trường tư tưởng vững vàng, thực tốt chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước quy định nganh, trường Có đạo đức gương mẫu, có lối sống giản dị, thân với đồng nghiệp, học sinh Có lịng u nghể, tận tụy, gắn bó tâm huyết với nghề, với đơn vị, khắc phục khó khăn, vươn lên hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Có đức tính trung thực, khiêm tốn, có ý thức ký luật cao, không vụ lợi Không tham nhũng, kiên đấu tranh chống biểu tiêu cực giáo dục, nhà trường xã hội Có tinh thần đồn két, tượng trợ đồng nghiệp chuyên môn sinh hoạt Thương yêu quý mến, tôn trọng học sinh bảo vệ quyền lợi đáng người học ( Tổng số giáo viên hỏi 45 người) Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông ( bà)! Phụ lục 9: PHIÊU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Về lực người GV- THPT trường THPT huyện Tràng Định Kính gửi Ơng (bà): ………………………………………………… Để có sở đề xuất số biện pháp quản lý đội ngũ GV trường THPT Tràng Định Xin Ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến cùa lực người GV –THPT giai đoạn cách đánh dấu (x) vào theo mức độ mà Ơng (bà) cho phù hợp TT Các lực giáo viên Có trình độ đào tạo chuẩn chun mơn, tích cực, chủ động công việc học tập nghiên cứu khoa học Có trình độ chun mơn nghiệp vụ, nắm vững nội dung chương trình, kế hoạch, soạn bài, kiểm tra đánh giá quy chế, quản lý tốt học sinh hoạt động giáo dục Tích cực tham gia đầy đủ hoạt động chuyên môn – hội thảo nâng cao chất lượng giáo dục cơng tác chủ nhiệm Có khả tự học, tự bồi dưỡng, tổng kết kinh nghiệm Thường xuyên tích cực tham gia đổi phương pháp, ứng dụng công nghệ thông tin giảng dạy Có khả đánh giá, phân loại học sinh, xây dựng biện pháp giảng dạy phù hợp với đối tượng học sinh Phối hợp với giáo viên chủ nhiệm, cha mẹ học sinh, tổ chức đoàn thể nhà trường tron việc giáo dục nâng cao chất lượng (Tổng số người hỏi 60 người) Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông (bà)! Phụ lục 7: Kính Gửi:………………………………………… Họ tên:………………………………………… Đơn vị cơng tác:…………………………………… Chức vụ:…………………………………………… Xin đồng chí cho biết ý kiến mức độ cần th biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên THPT địa huyên vùng cao Tràng Định (đồng chí đánh dấu (x) vào mà đồng chí cho hợp lý) TT TÊN BIỆN P Quy hoạch đội ngũ đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Đổi chọn sử dụng đội ngũ, đặc biệt ý đến đội ngũ giáo viên người dân tộc cơng Xây viên, khích lệ, phân cấp quản lý tính tự chịu trách nhiệm sở dựng sách,chế giáo dục Đổi công tác kiểm tra đánh giá đào tạo bồi dưỡng Xin chân thành cảm ơn cơng tác nhiệt tình đồng chí Phụ lục 8: PHIÊU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Về phẩm chất người GV- THPT trường THPT huyện Tràng Định Kính gửi Ơng (bà): …………………………………………………… Để có sở đề xuất số biện pháp quản lý đội ngũ GV trường THPT Tràng Định Xin Ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến cùa phẩm chất người GV –THPT giai đoạn cách đánh dấu (x) vào theo mức độ mà Ơng (bà) cho phù hợp TT Các phẩm chất người giáo viên Có lập trường tư tưởng vững vàng, thực hiệ tốt chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước quy định nganh, trường Có đạo dức gương mẫu, có lối sống giản dị, thân với đồng nghiệp, học sinh Có lịng u nghể, tận tụy, gắn bó tâm huyế với nghề, với đơn vị, khắc phục khó khăn, vươn lên hồn thàh xuất sắc nhiệm vụ Có đức tính trung thực, khiêm tốn, có ý thức ký luật cao, khơng vụ lợi Khơng tham nhũng, kiên đấu tran chống biểu tiêu cực giáo dục nhà trường xã hội Có tinh thần đồn két, tượng trợ đồng nghiệ chuyên môn sinh hoạt Thương yêu quý mến, tôn trọng học sinh bả vệ quyền lợi đáng người học Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông (bà)! Phụ lục 9: PHIÊU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Về lực người GV- THPT trường THPT huyện Tràng Định Kính gửi Ơng (bà): ………………………………………………… Để có sở đề xuất số biện pháp quản lý đội ngũ GV trường THPT Tràng Định Xin Ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến cùa lực người GV-THPT giai đoạn cách đánh dấu (x) vào ô theo mức độ mà Ông (bà) cho phù hợp TT Các lực giáo viên Có trình độ đào tạo chuẩn chun mơn, tích cực, chủ động công việc học tập nghiên cứu khoa học Có trình độ chun mơn nghiệp vụ, nắm vững nội dung chương trình, kế hoạch, soạn bài, kiểm tra đánh giá quy chế, quản lý tốt học sinh hoạt động giáo dục Tích cực tham gia đầy đủ hoạt động chuyên môn – hội thảo nâng cao chất lượng giáo dục cơng tác chủ nhiệm Có khả tự học, tự bồi dưỡng, tổng kết kinh nghiệm Thường xuyên tích cực tham gia đổi phương pháp, ứng dụng công nghệ thông tin giảng dạy Có khả đánh giá, phân loại học sinh, xây dựng biện pháp giảng dạy phù hợp với đối tượng học sinh Phối hợp với giáo viên chủ nhiệm, cha mẹ học sinh, tổ chức đoàn thể nhà trường việc giáo dục nâng cao chất lượng Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông (bà)! Phụ lục 10: PHIÊU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Về lực người GV- THPT trường THPT Kính gửi Ơng (bà): ………………………………………………… Xin Ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến cùa lực người GVTHPT giai đoạn cách đánh dấu (x) vào theo mức độ mà Ơng (bà) cho phù hợp Mức độ đánh giá Nội dung Bằng cấp, lực chuyên môn cao 2.Năng lực làm việc độc lập sáng tạo Năng lực thực tế Khả thích ứng thực tiễn Bằng cấp cộng với thâm niên công tác Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông (bà)! ... Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông Chương 2: Thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông địa bàn huyện vùng cao Tràng Định tỉnh Lạng Sơn Chương 3:... Các biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông địa bàn huyện vùng cao Tràng Định tỉnh Lạng Sơn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Tổng... nghiên cứu Đội ngũ giáo viên THPT huyện vùng cao Tràng Định tỉnh Lạng Sơn 3.2 Đối tượng nghiên cứu Quản lý đội ngũ giáo viên THPT huyện vùng cao Tràng Định tỉnh Lạng Sơn đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục