Thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương về Đổi mới giáo dục và đào tạo cơ bản và toàn diện, đáp ứng công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong bối cảnh kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế, đã đạt được những thành tựu đáng kể. Để tiếp tục thực hiện hiệu quả hướng dẫn quan trọng này, chúng tôi đã nghiên cứu và khảo sát để hiểu thực tế về sự khác biệt và tương đồng trong nhận thức của giáo viên và nhà quản lý về các vấn đề đổi mới cơ bản và cơ bản của giáo dục và đào tạo trong việc thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp của độ phân giải.
VJE Tạp chí Giáo dục, Số 467 (Kì - 12/2019), tr 1-8 SỰ TƯƠNG ĐỒNG VÀ KHÁC BIỆT TRONG CẢM NHẬN CỦA GIÁO VIÊN, CÁN BỘ QUẢN LÍ VỀ ĐỔI MỚI CĂN BẢN, TOÀN DIỆN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Nguyễn Kim Sơn - Nguyễn Quý Thanh - Dương Thị Hoàng Yến Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội Ngày nhận bài: 05/9/2019; ngày chỉnh sửa: 07/10/2019; ngày duyệt đăng: 14/10/2019 Abstract: Implementing Resolution No 29-NQ/TW of the Central Executive Committee on “Basic and comprehensive renovation of education and training, meeting industrialization and modernization in the context of market economy, socialist orientation and international integration”, which has achieved remarkable achievements In order to further effectively implement this important guideline, we have studied and surveyed to understand the reality of the differences and similarities in the perception of teachers and managers on basic and fundamental innovation issues of education and training in the implementation of the tasks and solutions of the Resolution Keywords: Basic and fundamental innovation, similarity, perception, teachers, manager CBQL thực nhiệm vụ, giải pháp định trình đổi giáo dục Theo Lí thuyết quy gán, có khác biệt xi người ln có xu hướng ghi nhận thành công họ nhiều người ngồi cuộc, người ngồi ln tỏ khắt khe ghi nhận kết (KQ) người Trong trình thực đổi bản, toàn diện GD-ĐT, GV lực lượng trực tiếp thực nhiệm vụ, giải pháp đổi giáo dục nhằm mục tiêu hình thành, phát triển phẩm chất, lực người học Do vậy, giả thuyết nghiên cứu nêu ln có khác biệt xi tỉ lệ GV cao tỉ lệ CBQL cảm nhận “KQ mong muốn” “KQ tốt” việc thực nhiệm vụ, giải pháp đổi giáo dục mà GV người trực tiếp thực Tương đồng ngược xảy tỉ lệ GV so với tỉ lệ CBQL cảm nhận KQ mong muốn KQ tốt thực nhiệm vụ, giải pháp cụ thể đổi giáo dục Nội dung nghiên cứu 2.1 Sự tương đồng khác biệt tiếp cận thông tin đổi giáo dục: Sử dụng kênh truyền thông Nghị số 29-NQ/TW đến giáo viên cán quản lí KQ khảo sát 1.754 GV CBQL giáo dục (từ tháng 9/2018 đến tháng 6/2019, địa bàn tỉnh, thành phố: Hà Nội, Nam Định, Phú Thọ, Thái Nguyên, Điện Biên, Nghệ An, Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế, Cần Thơ, Đồng Tháp, TP Hồ Chí Minh) cho thấy: tỉ lệ nhỏ (dưới 1%) GV CBQL “chưa nghe đến” NQ29 khoảng 4% “chưa nghe đến” Nghị số 44/NQ-CP ngày 9/6/2014 Chính phủ [2] (gọi tắt Mở đầu Cơng đổi tồn diện GD-ĐT khởi xướng vào cuối năm 2013 đến tạo nhiều biến đổi lớn tất hoạt động lực lượng giáo dục bao gồm nhà trường từ mầm non đến đại học Việc tìm hiểu khác biệt tương đồng cảm nhận giáo viên, giảng viên cấp bậc giáo dục (gọi ngắn gọn giáo viên - GV) cán lãnh đạo, quản lí giáo dục (gọi ngắn gọn cán quản lí CBQL) đổi toàn diện GD-ĐT (gọi ngắn gọn đổi giáo dục) quan trọng cần thiết để phát mặt cần phát huy mặt chưa cần kịp thời giải thời gian tới GV CBQL giáo dục hai chủ thể khách thể đổi bản, toàn diện GD-ĐT Cảm nhận GV CBQL việc thực mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp đổi giáo dục phản ánh đạt chưa đạt trình thực Nghị số 29-NQ/TW (gọi tắt NQ29) [1] Đồng thời, cảm nhận GV CBQL giáo dục cho biết thuận lợi khó khăn cần tính đến để có biện pháp định cho việc tiếp tục đổi giáo dục thời gian tới Mơ hình nhân tố định hoạt động học tập nhấn mạnh gồm nhân tố “GV” với ba nhân tố khác “người học”, “các đầu vào nhà trường” “quản lí nhà trường” có nhân tố “CBQL giáo dục” Theo Lí thuyết quy gán khởi xướng Fritz Heider (1958), cảm nhận GV CBQL khơng hồn tồn tương đồng mà có khác biệt định Điều phụ thuộc nhiều vào vị trí, vai trị GV Email: dhyen1973@gmail.com VJE Tạp chí Giáo dục, Số 467 (Kì - 12/2019), tr 1-8 NQ44) (bảng 1) Trong hình thức, phương tiện có đồn nghiên cứu đánh giá thực Nghị đến truyền thông, phổ biến thu hút nhiều người làm việc thầy cô giáo cán lãnh đạo, quản lí giáo tiếp cận “Các hội nghị, hội thảo, họp”, tiếp dục nhận văn Nghị đến “Văn ngành, trường” “Báo Như vậy, việc tổ chức tuyên truyền, học tập Nghị trang tin Internet” triển khai thống nhất, tập trung từ xuống Các vấn sâu cá nhân thảo luận nhóm với với vai trò đạo sát tổ chức đảng CBQL GV địa bàn khảo sát cho biết nội dung nhiều hình thức truyền thơng phong phú đa dạng, cụ thể, chi tiết NQ29 chưa tới tất CBQL chưa đảm bảo cho người có liên quan nhận thức giáo dục, GV người lao động sở GD-ĐT từ tham gia đầy đủ, kịp thời, nên có ảnh hưởng đến việc mầm non đến đại học Ở nhiều địa bàn khảo sát, đến triển khai NQ29 sở giáo dục, địa phương Bảng Tỉ lệ (%) GV CBQL biết NQ29 NQ44 đổi bản, tồn diện GD-ĐT thơng qua hình thức phương tiện truyền thông NQ29 NQ44 Nội dung Chung GV CBQL Chung GV CBQL Các hội nghị, hội 3,6 49,8 46,6 3,5 49,4 47,1 thảo, họp Báo in 4,1 44,7 51,2 3,9 44,8 51,3 Đài phát 3,7 44,7 51,6 3,5 44,4 52,2 Truyền hình 3,5 49,7 46,9 3,5 48,7 47,7 Báo trang tin 3,8 50,8 45,4 3,7 50,7 45,6 Internet Facebook 2,1 53,6 44,2 2,0 57,4 40,7 Trao đổi trực tiếp 3,5 48,6 47,9 2,9 49,4 47,7 với bạn bè, người thân Các văn 3,6 50,6 45,8 3,4 50,5 46,1 ngành, trường Hình thức 3,0 48,9 48,1 2,5 49,7 47,8 phương tiện khác Chưa nghe đến 8,3 58,3 33,3 9,2 58,5 32,3 Nguồn: KQ khảo sát Đề tài 2.2 Sự tương đồng khác biệt tham gia thực đổi giáo dục: Về tham gia triển khai Nghị số 29-NQ/TW Bảng Tỉ lệ (%) GV CBQL thường xuyên tham gia hoạt động thực NQ29 Thảo luận xây dựng Tham gia Thành phần khảo sát chương trình Tham gia học tập Chung hoạt động thực thực GV 49,5 52,9 51,8 CBQL 47,2 44,5 44,6 Chung 3,3 2,6 3,6 Bảng Tỉ lệ (%) GV CBQL “thường xuyên” tham gia khóa bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Phương Phương pháp Kĩ Kiến thức Ngoại ngữ Cơng Kĩ GV pháp giảng nghiên cứu quản lí, chuyên phục vụ nghệ tham vấn Chung dạy khoa học quản trị môn chuyên môn thông tin học đường GV 55,3 59,6 47,6 54,3 56,4 55,9 63,4 CBQL 41,8 37,2 50,3 42,5 39,5 41,5 34,6 Chung 2,9 3,2 2,0 3,2 4,1 2,6 2,1 VJE Tạp chí Giáo dục, Số 467 (Kì - 12/2019), tr 1-8 Bảng Tỉ lệ (%) GV CBQL thường xuyên đổi phương pháp nghiệp vụ sư phạm Dạy Sử dụng Lồng Đánh Chú Hướng Áp dụng Dạy học tích phịng ghép giáo giá theo trọng nghiệp công học cá hợp học GV dục lối chuẩn phát triển cho học nghệ nhân liên thông sống đầu lực sinh thông tin hóa ngành minh GV 52,7 53,4 53,3 55,4 52,7 53,6 54,1 62,1 CBQL 43,6 42,9 42,7 41,3 44,0 42,8 42,4 34,7 Chung 3,8 3,7 4,0 3,3 3,3 3,6 3,4 3,3 Bảng Cảm nhận GV CBQL hành vi “dạy thêm, học thêm” (%) Không Thường Hiếm Thỉnh thoảng Missing xuyên GV 54,9 11,5 22,5 9,3 1,6 CBQL 51,6 14,5 25,8 6,5 1,6 Chung 53,6 10,9 21,0 13,3 1,1 Bảng Cảm nhận GV CBQL hành vi “Đánh, chửi người học” (%) Không Thường Hiếm Thỉnh thoảng Missing xuyên GV 86,3 7,8 2,7 1,9 1,2 CBQL 86,5 8,5 3,2 1,2 0,5 Chung 85,5 8,1 4,8 1,6 0,0 Chung Tổng 43,4 3,7 52,9 Tổng 52,9 43,4 3,7 KQ khảo sát 1.754 GV CBQL 12 địa phương 2.3 Cảm nhận chung “kết tốt” trình thực nhiệm vụ, giải pháp đổi giáo dục đánh giá việc thực nhiệm vụ, giải pháp đổi bản, toàn diện trình bày bảng đào tạo Bảng Tỉ lệ (%) ý kiến GV cán đánh giá “KQ tốt” thực nhiệm vụ, giải pháp NQ29 Giải Tên giải pháp (nội dung) Chung GV CBQL pháp Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lí Nhà nước với nhận 2,8 54,4 42,9 thức cán bộ, GV đổi giáo dục Đổi chương trình giáo dục, chương trình đào tạo theo hướng coi 3,0 59,5 37,5 trọng phẩm chất, phát huy lực người học Đổi hình thức phương pháp thi, kiểm tra đánh giá 3,4 61,9 34,6 KQ GD-ĐT, bảo đảm trung thực, khách quan Phát triển đội ngũ GV CBQL, đáp ứng yêu cầu đổi GD-ĐT 2,4 59,7 37,9 Hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng hệ thống giáo 2,7 61,0 36,2 dục mở, học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập Đổi công tác quản lí GD-ĐT, bảo đảm dân chủ, thống nhất; tăng quyền tự chủ trách nhiệm xã hội sở GD2,7 58,9 38,4 ĐT; coi trọng quản lí chất lượng Đổi sách, chế tài chính, huy động tham gia đóng góp 3,4 60,2 36,4 toàn xã hội; nâng cao hiệu đầu tư để phát triển GD-ĐT Nâng cao chất lượng, hiệu nghiên cứu ứng dụng khoa học, 2,8 61,7 35,5 công nghệ, đặc biệt khoa học giáo dục khoa học quản lí Chủ động hội nhập nâng cao hiệu hợp tác quốc tế GD-ĐT 3,4 60,9 35,6 VJE Tạp chí Giáo dục, Số 467 (Kì - 12/2019), tr 1-8 Ban Cán đảng Bộ GD-ĐT đạo quan, đơn vị toàn ngành xây dựng thực quy chế có hiệu Việc thực quy chế dân chủ góp phần xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ GV phẩm chất, đạo đức, lối sống lực chuyên môn nghiệp vụ, phát huy tiềm lao động sáng tạo cán bộ, cơng chức cơng tác quản lí Một số biểu tiêu cực, dân chủ nhà trường bước ngăn chặn giải kịp thời, làm giảm khiếu kiện vượt cấp [3] Các quan quản lí sở GD-ĐT trọng thực quy chế dân chủ sở Các báo cáo tổng kết đánh giá hoạt động đơn vị có nội dung thực quy chế dân chủ sở KQ khảo sát nhiệm vụ đổi cơng tác quản lí giáo dục cho thấy có tương đồng định GV CBQL hai nhóm có tỉ lệ không khác (36,7% 34,6%) cho nhiệm vụ đạt “KQ mong muốn” Nhưng khác biệt lớn thể rõ qua tỉ lệ gần 30% GV 37% cán cho việc “đổi cơng tác quản lí giáo dục” đạt “KQ chưa mong muốn”; đồng thời có khác biệt lớn 31,7% GV 25,7% cán đánh giá nhiệm vụ đạt “KQ tốt” (bảng 9) 2.3.3 Về tiếp tục đổi mạnh mẽ đồng yếu tố giáo dục, đào tạo theo hướng coi trọng phát triển phẩm chất, lực người học Từ thấy: Chỉ tỉ lệ nhỏ (0,5-3,5%) số người khảo sát đánh giá nội dung nhiệm vụ, giải pháp đổi bản, toàn diện GDĐT “chưa triển khai” Bình qn có khoảng 2% số người khảo sát tỏ “Khơng biết, khó trả lời” đề nghị đánh giá việc thực nội dung nhiệm vụ, giải pháp đổi bản, tồn diện GD-ĐT Tính trung bình gần 29% số người khảo sát đánh giá việc triển khai nhiệm vụ, giải pháp đạt “KQ tốt”; 34% đánh giá việc triển khai nhiệm vụ, giải pháp đạt “KQ mong muốn” gần 34% đánh giá “KQ chưa mong muốn” Như vậy, tính trung bình có gần 63% số người khảo sát đánh giá việc thực nhiệm vụ, giải pháp NQ29 đạt “KQ mong muốn” “KQ tốt” khoảng 1/3 ý kiến đánh giá “KQ chưa mong muốn” Hai nhóm nhiệm vụ, giải pháp nhiều ý kiến đánh giá thực đạt KQ “tốt” “như mong muốn” Giải pháp với 73,3% Giải pháp với 69,6% Việc thực nhiệm vụ, Giải pháp gần 52% ý kiến đánh giá đạt “KQ tốt” “KQ mong muốn” Chỉ 55,5% ý kiến đánh giá việc thực nhiệm vụ, Giải pháp đạt “KQ mong muốn” “KQ tốt” 2.3.1 Cảm nhận thực nhiệm đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lí Nhà nước Bảng Tỉ lệ (%) GV cán đánh giá việc “Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lí Nhà nước với nhận thức cán bộ, GV đổi giáo dục” KQ chưa Không Chưa KQ như biết, Đối tượng mong KQ tốt Missing Tổng mong khơng có triển khai muốn muốn ý kiến GV 0,7 23,3 33,5 39,2 2,4 0,8 100 CBQL 0,3 25,5 33,1 38,4 1,0 1,8 100 Tổng 0,5 23,9 33,1 38,9 1,7 1,8 100 Cramer's V = 0,142 (Approx Sig < 0,05) Bảng cho thấy CBQL giáo dục khắt khe GV đánh giá việc thực nhiệm vụ “Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lí Nhà nước” đổi giáo dục Có tới 25,5% CBQL 23,3% GV đánh giá nhiệm vụ đạt “KQ chưa mong muốn” Trong tỉ lệ cán ln tỉ lệ GV đánh giá nhiệm vụ đạt “KQ mong muốn” đạt “KQ tốt” Kết khảo sát cho thấy, 1/3 GV CBQL giáo dục khảo sát nước đánh giá việc thực nhiệm vụ “Đổi chương trình giáo dục, chương trình đào tạo theo hướng coi trọng phẩm chất, phát huy lực người học” đạt “KQ tốt” “KQ mong muốn” Tuy nhiên, tỉ lệ cán ln so với tỉ lệ GV đánh vậy, ví dụ 29,2% cán 37,2% GV đánh giá nhiệm vụ đạt “KQ 2.3.2 Về đổi cơng tác quản lí giáo dục, bảo tốt” Nhưng, ngược lại, có 27,2% GV, hẳn so đảm dân chủ với 36,4% CBQL cảm nhận việc thực nhiệm Một biểu cụ thể đổi công tác vụ “đổi chương trình giáo dục…” đạt “KQ chưa quản lí giáo dục thực quy chế dân chủ sở mong muốn” (bảng 10) VJE Tạp chí Giáo dục, Số 467 (Kì - 12/2019), tr 1-8 Bảng Tỉ lệ (%) GV cán đánh giá việc “Đổi cơng tác quản lí GD-ĐT, bảo đảm dân chủ, thống nhất; tăng quyền tự chủ trách nhiệm xã hội sở GD-ĐT; coi trọng quản lí chất lượng” Khơng Chưa KQ chưa KQ biết, mong mong Đối tượng KQ tốt Missing Tổng khơng có triển khai muốn muốn ý kiến GV 1,1 26,9 36,7 31,7 2,7 0,8 100 CBQL 1,0 37,3 34,6 25,7 0,8 0,7 100 Tổng 1,0 30,3 35,7 29,8 1,8 1,4 100 Cramer's V = 0,207 (Approx Sig < 0,05) Bảng 10 Tỉ lệ (%) GV cán đánh giá việc “Đổi chương trình giáo dục, chương trình đào tạo theo hướng coi trọng phẩm chất, phát huy lực người học” Không KQ chưa KQ biết, Chưa Đối tượng mong mong KQ tốt Missing Tổng triển khai khơng có muốn muốn ý kiến GV 0,4 27,2 33,5 37,2 1,4 0,3 100 CBQL 0,5 36,4 32,6 29,2 0,0 1,2 100 Tổng 0,5 30,3 33,2 34,0 0,7 1,3 100 Cramer's V = 0,193 (Approx Sig < 0,05) 2.3.4 Về đổi hình thức phương pháp thi, kiểm tra đánh giá kết giáo dục, đào tạo Đổi chương trình GD-ĐT gắn liền với đổi hình thức phương pháp thi, kiểm tra đánh giá KQ GD-ĐT bảo đảm trung thực, khách quan KQ khảo sát cho thấy có khác biệt xi có tới 38,3% GV nhiều hẳn so với 26,6% CBQL đánh giá việc thực nhiệm vụ đạt KQ tốt Sự khác biệt xi thể rõ có 26,5% GV, tỉ lệ 33,5% CBQL đánh giá “KQ chưa mong muốn” Nhưng có khác biệt đảo ngược tỉ lệ 32,9% GV so với tỉ lệ 37,6% CBQL đánh giá việc “Đổi hình thức phương pháp thi, kiểm tra…” đạt “KQ mong muốn” 2.3.5 Hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng mở, học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập Có tương đồng rõ rệt GV CBQL giáo dục cảm nhận “KQ mong muốn” việc “Hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng hệ thống giáo dục mở…” Khác biệt xuôi thể rõ cảm nhận “KQ tốt” “KQ chưa mong muốn” Tuy nhiên, khác biệt xuôi có tương đồng rõ cần ghi nhận hai nhóm GV CBQL giáo dục có tỉ lệ ít, trung bình chưa đến 1/4 (22,6%) cảm nhận việc “Hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng hệ thống mở…” đạt KQ tốt Qua vấn cá nhân thảo luận nhóm, đa số GV CBQL quan tâm tới “hệ thống giáo dục đóng” với học sinh Bảng 11 Tỉ lệ (%) GV cán đánh giá việc “Đổi hình thức phương pháp thi, kiểm tra đánh giá KQ GD-ĐT, bảo đảm trung thực, khách quan” Đối tượng Chưa triển khai GV CBQL Missing Tổng 0,5 0,4 0,0 0,5 KQ chưa mong muốn KQ mong muốn KQ tốt Không biết, khơng có ý kiến 26,5 32,9 38,3 33,5 37,6 26,6 7,7 43,6 35,9 28,6 35,3 33,4 Cramer's V = 0,193 (Approx Sig < 0,05) 1,3 0,8 0,0 1,0 Missing Tổng 0,4 1,1 12,8 1,3 100 100 100 100 VJE Tạp chí Giáo dục, Số 467 (Kì - 12/2019), tr 1-8 đến trường, mà không để ý đến giáo dục theo hướng mở thiếu niên không đến trường, không biết, không quan tâm đến, ví dụ tỉ lệ học tuổi dân số độ tuổi đến trường cấp bậc giáo dục từ mầm non đến đại học Kết khảo sát rằng, có 24% GV 17,8% CBQL cảm nhận “Đổi sách, chế tài chính… “và chưa đến 1/3 GV CBQL đánh giá “KQ mong muốn” Trong đó, gần 40% GV 51% CBQL cho biết nhiệm vụ đổi sách, chế tài đạt Bảng 12 Tỉ lệ (%) GV cán đánh giá việc “Hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng hệ thống giáo dục mở, học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập” KQ chưa KQ Không biết, Chưa mong khơng có ý Đối tượng KQ tốt Missing triển khai mong muốn kiến muốn GV 2,3 33,7 35,3 24,7 3,1 1,0 CBQL 0,8 40,6 36,5 18,2 2,5 1,4 Tổng 1,6 35,9 35,5 22,6 2,8 1,7 Cramer's V = 0,168 (Approx Sig < 0,05) Tổng 100 100 100 “KQ chưa mong muốn” Cảm nhận GV CBQL có sở tỉ trọng đầu tư Nhà nước cho GD-ĐT có tăng đạt mức cao so với nước cịn nghèo cấu đầu tư chưa hợp lí mức đầu tư đầu người học thấp Ví dụ, năm 2012 chi tiêu cơng cho GD-ĐT Việt Nam đạt 6,3%, cao mức chi tiêu nhiều nước khác khu vực Singapore (3,2%, năm 2010), Malaysia (5,1%), Thái Lan (3,8%), Hàn Quốc (5,2%, năm 2011), Hồng Kông (3,5%) Năm 2014, cấu chi tiêu công cho GD-ĐT Việt Nam, chi tiêu cho giáo dục mầm non chiếm 8,2%, giáo dục tiểu học 28,3%, trung học sở 21,6%, trung học phổ thông 11,1%, cao đẳng đại học 12,4% Tuy nhiên, mức đầu tư bình quân sinh viên Việt Nam đạt 630 đô la/người/năm 1/4 mức đầu tư Thái Lan (2500 đô la) 1/5 so với 2.3.6 Về phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lí, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo Nhiệm vụ phát triển đội ngũ GV CBQL đáp ứng u cầu đổi bản, tồn diện GD-ĐT khơng trực tiếp liên quan đến GV CBQL mà cịn có ý nghĩa định KQ tất nhiệm vụ khác Tuy nhiên, 1/3 GV (33,1%) 1/4 (26,5%) CBQL đánh giá KQ tốt nhiệm vụ quan trọng cần thiết đổi giáo dục Có tương đồng định GV CBQL gần 36% GV 33,5% CBQL (thực nhiệm vụ) đạt “KQ mong muốn” Sự khác biệt rõ gần 27% GV 37% CBQL cho biết “KQ chưa mong muốn” Điều chứng tỏ thêm rằng, cần phải thực quan tâm đầu tư nhiều nhiệm vụ phát triển đội ngũ GV CBQL lực lượng trực tiếp thực tất nhiệm vụ khác đổi bản, toàn diện GD-ĐT Bảng 13 Tỉ lệ (%) GV cán đánh giá việc “Phát triển đội ngũ GV CBQL, đáp ứng yêu cầu đổi GD-ĐT” KQ chưa KQ Không biết, Chưa mong khơng có ý Đối tượng KQ tốt Missing triển khai mong muốn kiến muốn GV 1,0 26,9 35,9 33,1 2,4 0,7 CBQL 0,7 37,0 33,5 26,5 0,8 1,5 Tổng 0,8 31,3 34,3 30,3 1,7 1,6 Cramer's V = 0,167 (Approx Sig < 0,05) Tổng 100 100 100 Trung Quốc (3500 đô la) Trong cấu chi ngân sách nhà nước cho GD-ĐT năm 2015, chi cho xây dựng giảm gần 18% cịn lại gần 82% dành 2.3.7 Đổi sách, chế tài chính, huy động tham gia đóng góp tồn xã hội; nâng cao hiệu đầu tư để phát triển giáo dục đào tạo VJE Tạp chí Giáo dục, Số 467 (Kì - 12/2019), tr 1-8 cho chi tiêu thường xuyên Do vậy, phạm vi nước, tỉ lệ phòng học tạm chiếm gần 1/3 khoảng 20% phòng học trang cấp thiết bị đại Chủ trương phổ cập giáo dục trung học sở từ lâu đến tháng 8/2018 chủ trương Chính phủ định thực Cơ chế sách xã hội hóa giáo dục tự chủ đại học thể chế hóa pháp luật giáo dục “mốt” “Cuộc Cách mạng 4.0”, “cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư”, song, 1/4 (26,3%) GV gần 19% CBQL giáo dục cảm nhận nhiệm vụ đạt KQ tốt Có tương đồng rõ ràng cảm nhận khoảng 1/3 GV CBQL đánh giá nhiệm vụ đạt “KQ mong muốn” Tuy nhiên, có khác biệt lớn GV CBQL cảm nhận KQ chưa mong muốn Trên thực tế, nhiều nguyên nhân, Bảng 14 Tỉ lệ (%) GV cán đánh giá việc “Đổi sách, chế tài chính, huy động tham gia đóng góp tồn xã hội; nâng cao hiệu đầu tư để phát triển GD-ĐT” Đối tượng Chưa triển khai KQ chưa mong muốn KQ mong muốn KQ tốt Khơng biết, khơng có ý kiến Missing Tổng GV 1,5 39,7 31,0 24,0 2,7 1,1 100 CBQL 1,5 50,9 27,6 17,8 1,4 0,8 100 Tổng 1,5 44,0 29,5 21,4 2,2 1,4 100 Cramer's V = 0,157 (Approx Sig < 0,05) Bảng 15 Tỉ lệ (%) GV cán đánh giá việc “Nâng cao chất lượng, hiệu nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ, đặc biệt khoa học giáo dục khoa học quản lí” Chưa KQ chưa KQ Khơng biết, Đối tượng KQ tốt Missing triển khai mong muốn mong muốn khơng có ý kiến Tổng GV 1,5 35,8 33,1 26,3 2,4 1,0 100 CBQL 1,1 42,8 34,3 18,8 1,8 1,2 100 Tổng 1,3 38,4 33,6 23,1 2,1 1,5 100 Missing Tổng Cramer's V = 0,145 (Approx Sig < 0,05) Đối tượng Bảng 16 Tỉ lệ (%) GV cán đánh giá việc “Chủ động hội nhập nâng cao hiệu hợp tác quốc tế GD-ĐT” Chưa KQ chưa KQ Không biết, KQ tốt triển khai mong muốn mong muốn khơng có ý kiến GV 3,0 34,7 35,4 23,7 2,2 1,1 100 CBQL 3,8 42,5 32,9 17,0 2,9 0,8 100 Tổng 3,4 38,0 34,0 20,7 2,5 1,4 100 Cramer's V = 0,150 (Approx Sig < 0,05) thực tế nhiều vấn đề cần nghiên cứu đổi bản, toàn diện theo hướng đầu tư cho GD-ĐT đầu tư phát triển 2.3.8 Nâng cao chất lượng, hiệu nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ, đặc biệt khoa học giáo dục khoa học quản lí sở giáo dục Việt Nam bao gồm sở giáo dục đại học chủ yếu thực chức GD-ĐT, chức nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ dành chủ yếu cho sở nghiên cứu khoa học Ngay sở khoa học thành lập sở giáo dục đại học chủ yếu làm nhiệm vụ nghiên cứu phục vụ GD-ĐT Có lẽ với quan niệm Một nhiệm vụ, biện pháp đổi bản, với chế tài đổi nên khoa học toàn diện GD-ĐT “Nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục khoa học quản lí chưa đầu tư nghiên nghiên cứu ứng dụng khoa học, cơng nghệ…” Nhiệm cứu cách có hiệu vụ nêu trước xuất khái niệm VJE Tạp chí Giáo dục, Số 467 (Kì - 12/2019), tr 1-8 2.3.9 Chủ động hội nhập nâng cao hiệu hợp tác quốc tế giáo dục, đào tạo Lời cảm ơn: Nghiên cứu sản phẩm đề tài “Cơ sở khoa học việc đề xuất hệ thống giải pháp thực đổi toàn diện GDĐT Việt Nam theo tinh thần Nghị số 29NQ/TW Nghị số 44/NQ-CP” (Mã số KHGD/16-20.ĐT.005) Cảm nhận GV CBQL nhiệm vụ “Chủ động hội nhập nâng cao hiệu hợp tác quốc tế GD-ĐT” tương tự với nhiệm vụ nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ Chưa đến 1/4 GV (23,7%) 17% CBQL giáo dục cảm nhận nhiệm vụ hội nhập, hợp tác quốc tế đạt KQ tốt Khoảng 1/3 GV CBQL có cảm nhận tương đồng cho nhiệm vụ đạt “KQ mong muốn”; 34,7% GV 42,5% CBQL cho biết nhiệm vụ đạt KQ chưa mong muốn Tài liệu tham khảo [1] Ban Chấp hành Trung ương (2013) Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế [2] Chính phủ (2014) Nghị số 44/NQ-CP ngày 9/6/2014 việc Ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế [3] Đặng Đình Nam (2017) Dân chủ sở cốt lõi đổi giáo dục, đào tạo (http://baochinhphu.vn/Utilities/PrintView.aspx?dis tributionid=322216) [4] World Bank (2018) World Development Report 2018: Learning to Realize Education’s Promise Washington, DC: World Bank [5] Bianchi, P - Labory, S (2018) The fourth industrial revolution In Industrial Policy for the Manufacturing Revolution (pp 49-78) Edward Elgar Publishing [6] Hafer, C L - Begue, L (2005) Experimental Research on Just-World Theory: Problems, Developments, and Future Challenges Psychological Bulletin, Vol 131(1), pp 128-167 [7] Nguyễn Xuân Hoà (2019) Phát triển lực cán quản lí giáo dục Việt Nam đáp ứng yêu cầu Cách mạng công nghiệp 4.0 Tạp chí Giáo dục, số 451, tr 5-9 [8] Phạm Văn Linh (chủ biên, 2015) Định hướng chiến lược, giải pháp đột phá nhằm đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật [9] Nguyễn Trọng Khanh - Nguyễn Thị Thanh Huyền (2019) Khó khăn biện pháp khắc phục triển khai thực chương trình giáo dục phổ thơng Tạp chí Giáo dục, số đặc biệt tháng 4, tr 289-292 Kết luận Sự tương đồng cảm nhận GV CBQL giáo dục đổi bản, toàn diện GD-ĐT thể rõ qua tỉ lệ trung bình khoảng 30% đánh giá nhiệm vụ, giải pháp đổi giáo dục đạt “KQ mong muốn” “KQ tốt” Sự khác biệt xuôi cảm nhận GV CBQL giáo dục thể rõ qua việc tỉ lệ GV cao tỉ lệ CBQL đánh giá “KQ tốt” nhiệm vụ, giải pháp đổi giáo dục Sự tương đồng cảm nhận giải thích GV CBQL giáo dục lực lượng bản, chủ chốt định thành công đổi GD-ĐT Sự khác biệt xi giải thích GV có vị trí, vai trò người trực tiếp thực nhiệm vụ, giải pháp đổi giáo dục nhằm mục tiêu hình thành, phát triển phẩm chất, lực cần thiết người học Sự khác biệt ngược xảy CBQL giáo dục cảm nhận họ người trực tiếp so với GV việc thực nhiệm vụ, giải pháp định đổi GD-ĐT Sự tương đồng khác biệt cảm nhận GV CBQL giáo dục đổi bản, toàn diện GD-ĐT cho thấy hai lực lượng giáo dục cần tiếp tục đổi bản, toàn diện nhận thức, thái độ hành vi để tham gia nhiều với hiệu cao thực nhiệm vụ, biện pháp đổi đổi bản, toàn diện GD-ĐT Trong số đó, bật GV nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, phương pháp giảng dạy nghiên cứu khoa học, phương pháp định hướng nghề nghiệp tư vấn học đường Trong đó, CBQL giáo dục cần nâng cao trình độ quản lí quản trị giáo dục, ngoại ngữ định hướng nghề nghiệp ... học Sự khác biệt ngược xảy CBQL giáo dục cảm nhận họ người trực tiếp so với GV việc thực nhiệm vụ, giải pháp định đổi GD-ĐT Sự tương đồng khác biệt cảm nhận GV CBQL giáo dục đổi bản, toàn diện. .. chí Giáo dục, số đặc biệt tháng 4, tr 289-292 Kết luận Sự tương đồng cảm nhận GV CBQL giáo dục đổi bản, toàn diện GD-ĐT thể rõ qua tỉ lệ trung bình khoảng 30% đánh giá nhiệm vụ, giải pháp đổi giáo. .. giáo dục đạt “KQ mong muốn” “KQ tốt” Sự khác biệt xuôi cảm nhận GV CBQL giáo dục thể rõ qua việc tỉ lệ GV cao tỉ lệ CBQL đánh giá “KQ tốt” nhiệm vụ, giải pháp đổi giáo dục Sự tương đồng cảm nhận